Die Wirtschaftsverfassung des MERCOSUR
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Die Wirtschaftsverfassung des MERCOSUR
Eine rechtsvergleichende Darstellung unter besonderer Berücksichtigung des Rechts der Europäischen Union
Rechtsfragen der Globalisierung, Vol. 15
(2008)
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Abstract
In der sich in drei Teile gliedernden Arbeit kommentiert Felix Fuders das Wirtschaftsverfassungsrecht des südamerikanischen Handelsblocks MERCOSUR, wobei rechtsdogmatische Fragestellungen anhand des Vergleichs mit dem EU-Recht beurteilt werden. Im ersten Teil widmet er sich der Verfassung im engeren Sinne und schafft damit die Grundlage, um das materielle Wirtschaftsrecht zu verstehen. Die Verwirklichung der Grundfreiheiten und das Wettbewerbsrecht sind Gegenstand des zweiten und dritten Teils. Ziel ist es, dem Leser den heutigen Stand des gesamten MERCOSUR-Wirtschaftsrechts in übersichtlicher Form zugänglich zu machen.In der interdisziplinären Untersuchung greift der Verfasser sowohl juristische als auch wirtschaftspolitische Aspekte auf. Daneben nahm die auf der Rechtsphilosophie Immanuel Kants beruhende Freiheits-, Rechts-, und Staatslehre K. A. Schachtschneiders Einfluss auf die Beurteilung und Interpretation der MERCOSUR-Vorschriften. Wer der Integration der Europäischen Union zu einem Bundesstaat skeptisch gegenübersteht, kann den MERCOSUR als Beispiel eines Gemeinsamen Marktes studieren, der die wirtschaftliche Integration nicht mit Defiziten an Demokratie und Rechtsstaat überzieht. Der Autor hat aufgrund familiärer Bindungen nach Südamerika einen besonderen Bezug zu diesem Thema.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
Einführung | 17 | ||
I. Allgemeines zum Mercosur | 17 | ||
II. Integration in Lateinamerika | 21 | ||
Teil 1 Die Verfassung des Mercosur | 33 | ||
I. Rechtsnatur des Vertrags von Asunción | 34 | ||
1. Rahmenvertrag | 37 | ||
2. Übergangscharakter des Vertrags von Asunción | 39 | ||
3. Stellungnahme | 42 | ||
II. Das institutionelle Recht des Mercosur | 45 | ||
1. Organe mit Entscheidungsbefugnis | 46 | ||
a) Rat | 46 | ||
b) Gruppe | 49 | ||
c) Handelskommission | 51 | ||
d) Revisionsgericht | 54 | ||
2. Organe ohne Entscheidungsbefugnisse | 55 | ||
a) Gemeinsame Parlamentarische Kommission | 55 | ||
b) Das Konsultative Wirtschafts- und Sozialforum | 57 | ||
c) Verwaltungssekretariat/Mercosur-Sekretariat | 58 | ||
d) Wichtige Hilfsorgane | 58 | ||
III. Rechtsquellen | 60 | ||
1. Systematisierung | 65 | ||
a) Primärrecht | 67 | ||
b) Sekundärrecht | 73 | ||
2. Hierarchie | 78 | ||
IV. Das Verhältnis des Mercosur-Rechts zum nationalen Recht | 83 | ||
1. Begriffe des EU-Gemeinschaftsrechts | 86 | ||
2. Mercosur | 103 | ||
a) Unmittelbare Geltung | 105 | ||
b) Unmittelbare Anwendbarkeit | 118 | ||
c) Vorrang | 127 | ||
d) Verfassungen der Mitgliedstaaten | 133 | ||
3. Zusammenfassung | 138 | ||
4. Supranationalität | 142 | ||
V. Streitschlichtungssystem | 150 | ||
1. Das Streitschlichtungsverfahren | 152 | ||
a) Politisch-diplomatischer Teil | 152 | ||
b) Der juristische Teil – das Schiedsgericht | 154 | ||
c) Beschwerden von Privatpersonen | 165 | ||
d) Die Wahl des Streitschlichtungsforums | 172 | ||
e) Schnellverfahren | 173 | ||
2. Bewertung des Verfahrens | 175 | ||
3. Die ersten Schiedssprüche | 186 | ||
VI. Bewertung der Vorgehensweise im Mercosur insgesamt | 199 | ||
Teil 2 Die Grundfreiheiten im Mercosur | 209 | ||
I. Die Warenverkehrsfreiheit | 211 | ||
1. Grundsätzliches zur Warenverkehrsfreiheit | 212 | ||
2. Mercosur-Vorschriften zur Warenverkehrsfreiheit | 221 | ||
a) Das Programm zur Handelsliberalisierung | 225 | ||
Datum/Prozentsatz des Zollabbaus | 226 | ||
b) Die Anpassungsordnung | 226 | ||
c) Gemeinsamer Außenzoll | 229 | ||
d) Ursprungsregeln | 236 | ||
e) Schutzklauseln | 241 | ||
f) Nichttarifäre Handelshemmnisse | 245 | ||
g) Ordre-public-Vorbehalt | 257 | ||
3. Zusammenfassung | 261 | ||
II. Die Arbeitnehmerfreizügigkeit | 262 | ||
1. Multilaterales Sozialrechtsabkommen | 266 | ||
2. Anerkennung von Bildungsabschlüssen | 271 | ||
3. Einreise- und Aufenthaltsbestimmungen | 273 | ||
4. Ausnahmen | 277 | ||
5. Abgrenzung zur Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit | 278 | ||
6. Zusammenfassung | 279 | ||
III. Die Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit | 281 | ||
1. Das Dienstleistungsprotokoll | 282 | ||
a) Begriff der Dienstleistung und Abgrenzung zu anderen Grundfreiheiten | 283 | ||
b) Persönlicher Anwendungsbereich | 285 | ||
c) Sachlicher Anwendungsbereich | 286 | ||
d) Schutzgegenstand | 287 | ||
e) Meistbegünstigung und Nichtdiskriminierung | 291 | ||
f) Wirksamkeit | 292 | ||
g) Zusätzliche Verpflichtungen | 294 | ||
h) Ordre-public-Ausnahmen | 295 | ||
i) Niederlassungsfreiheit | 297 | ||
2. Weitere Bestimmungen | 299 | ||
3. Zusammenfassung | 301 | ||
IV. Die Kapitalverkehrsfreiheit | 304 | ||
1. Funktion der Kapitalverkehrsfreiheit | 306 | ||
2. Begriff und Abgrenzung zu anderen Grundfreiheiten | 307 | ||
3. Reichweite der Kapitalverkehrsfreiheit im Mercosur | 310 | ||
a) Das Protokoll von Colonia | 312 | ||
aa) Definitionen | 312 | ||
bb) Meistbegünstigung und Nichtdiskriminierung | 313 | ||
cc) Adressaten | 318 | ||
dd) Enteignungen | 318 | ||
ee) Freier Kapitaltransfer im Rahmen von Investitionen | 319 | ||
ff) Streitbeilegung | 320 | ||
b) Protokoll zum Schutz von Investitionen aus Drittstaaten | 321 | ||
c) Die Ratsentscheidung 8/93 | 323 | ||
d) Weitere Entscheidungen des Mercosur-Rates | 326 | ||
4. Zusammenfassung | 327 | ||
V. Zusammenfassung | 329 | ||
Teil 3 Das Wettbewerbsrecht des Mercosur | 336 | ||
I. Grundlagen | 336 | ||
1. Wettbewerbsfunktionen und -theorien | 341 | ||
2. Notwendigkeit gemeinsamer Wettbewerbsregeln | 346 | ||
3. Wettbewerbsbeschränkungen | 350 | ||
4. Das Wettbewerbsrecht in den Mitgliedstaaten | 352 | ||
II. Die Wettbewerbsordnung des Mercosur | 354 | ||
III. Das Wettbewerbsschutzprotokoll | 358 | ||
1. Anwendungsbereich | 362 | ||
a) Normadressaten | 362 | ||
aa) Natürliche Personen | 365 | ||
bb) Juristische Personen | 365 | ||
cc) Andere Stellen | 367 | ||
dd) Staatliche Monopole | 371 | ||
b) Örtlicher Anwendungsbereich | 379 | ||
c) Zwischenstaatlichkeit der Handelsbeeinträchtigung | 381 | ||
2. Tatbestand nach Art. 4 des Wettbewerbsschutzprotokolls | 394 | ||
a) Verbot wettbewerbsbeschränkender Handlungen | 395 | ||
aa) Maßnahmen/Relevantes Verhalten | 395 | ||
bb) Wettbewerbsbeschränkung | 413 | ||
(1) Definition von Wettbewerb | 413 | ||
(2) Beschränkung des Wettbewerbs | 415 | ||
(3) Schutzwürdiger Wettbewerb | 418 | ||
(4) Arten von Wettbewerbsbeschränkungen | 422 | ||
(5) Marktzugang | 424 | ||
(6) Bezwecken oder Bewirken | 425 | ||
(7) Spürbarkeit | 428 | ||
(8) Relevanter Markt | 433 | ||
cc) Regelbeispiele | 443 | ||
(1) Festsetzen von Preisen und Geschäftsbedingungen | 444 | ||
(2) Einschränkung oder Kontrolle der Erzeugung, des Absatzes, der technischen Entwicklung oder der Investitionen | 454 | ||
(3) Aufteilung der Märkte und Versorgungsquellen | 458 | ||
(4) Diskriminierungen | 460 | ||
(5) Koppelungen | 462 | ||
(6) Geschäfts- oder Lieferverweigerung | 464 | ||
(7) Weitere Regelbeispiele | 464 | ||
dd) Freistellung oder rule of reason | 465 | ||
(1) Rule of reason im US-Antitrustrecht | 467 | ||
(2) Freistellung/Legalausnahme nach Art. 81 Abs. 3 EGV | 469 | ||
(3) Freistellung im brasilianischen Wettbewerbsrecht | 491 | ||
(4) Das wirtschaftliche Allgemeininteresse im argentinischen Wettbewerbsrecht | 497 | ||
(5) Ausblick im Rahmen des Wettbewerbsschutzprotokolls | 504 | ||
b) Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung | 508 | ||
aa) Relevanter Markt | 508 | ||
bb) Beherrschende Stellung | 510 | ||
(1) Marktanteil und Marktzutrittsschranken | 513 | ||
(2) Konkurrenz zwischen Kartellverbot und Missbrauchsverbot | 518 | ||
(3) Beherrschende Stellung auf einem wesentlichen Teil des Gemeinsamen Marktes | 522 | ||
cc) Missbrauch | 523 | ||
(1) Ausbeutungsmissbrauch | 525 | ||
(2) Diskriminierungen | 530 | ||
(3) Koppelungen | 535 | ||
(4) Einschränkung der Erzeugung oder des Absatzes | 540 | ||
(5) Ausschließlichkeitsvereinbarungen | 541 | ||
(6) Geschäfts- oder Lieferverweigerung | 548 | ||
(7) Essential-facilities-Doktrin | 551 | ||
(8) Kampfpreisunterbietung | 555 | ||
(9) Gewerbliche Schutzrechte | 560 | ||
(10) Staatliche Monopole | 562 | ||
dd) Die Beschränkung des Restwettbewerbs als Missbrauchstatbestand | 564 | ||
ee) Fusionskontrolle | 567 | ||
3. Staatliche Beihilfen | 568 | ||
a) Begriff der Beihilfe | 571 | ||
b) Die bisherigen Regelungen | 573 | ||
4. Organisation und Verfahren | 577 | ||
IV. Abschließende Betrachtung zum Wettbewerbsschutzprotokoll | 582 | ||
Zusammenfassung der Ergebnisse | 586 | ||
Ausblick | 613 | ||
Anhang | 623 | ||
I. Vertrag von Asunción | 623 | ||
II. Protokoll von Ouro Preto | 629 | ||
III. Anhang zum Protokoll von Ouro Preto | 639 | ||
IV. Protokoll zum Schutz des Wettbewerbs des MERCOSUR | 640 | ||
V. MERCOSUR/CMC/Dec. (Ratsentscheidung) Nr. 2/97 | 648 | ||
VI. Protokoll von Olivos zur Beilegung von Streitigkeiten | 649 | ||
Literaturverzeichnis | 663 | ||
Sachwortregister | 710 |