Rechtsschutz im EG-Eigenverwaltungsrecht zwischen Einheitlichkeit und sektorieller Ausdifferenzierung
BOOK
Cite BOOK
Style
Format
Rechtsschutz im EG-Eigenverwaltungsrecht zwischen Einheitlichkeit und sektorieller Ausdifferenzierung
Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung des Gemeinschaftsmarkenrechts
Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht, Vol. 40
(2007)
Additional Information
Book Details
Pricing
Abstract
Der Autor behandelt das Phänomen der sektoriellen Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes im EG-Eigenverwaltungsrecht am Beispiel des Gemeinschaftsmarkenrechts. Eingehend stellt Krämer die strukturellen sowie substantiellen Ausdifferenzierungen des Rechtsschutzes im Gemeinschaftsmarkenrecht und namentlich des Sanktionskriteriums dar. Auf dieser Grundlage gewinnt er rechtssystematische Erkenntnisse zur Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes insgesamt und nimmt eine rechtspolitische Bewertung des Rechtsschutzregimes im Gemeinschaftsmarkenrecht vor. Abgerundet wird die Arbeit mit einem Ausblick auf die Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes im EG-Eigenverwaltungsrecht in rechtspolitischer Perspektive (Möglichkeit der Schaffung gerichtlicher Kammern seit dem Vertrag von Nizza). Leitmotiv ist dabei die Wahrung der Kohärenz des Rechtsschutzsystems insgesamt.Die Untersuchung ist sowohl für die Leser von Interesse, die sich vertieft mit den Grundlagen des Rechtsschutzes im EG-Eigenverwaltungsrecht befassen möchte, als auch für jene, die speziell am Rechtschutz im Gemeinschaftsmarkenrecht interessiert sind.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
1. Teil: Einleitung | 19 | ||
§ 1 Das Phänomen der sektoriellen Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes | 19 | ||
§ 2 Sektorielle Ausdifferenzierungen im System des Rechtsschutzes | 25 | ||
A. Ausgangspunkt: Rechtsschutzentscheidungen | 25 | ||
B. Dimensionen des Rechtsschutzes | 29 | ||
I. Struktur des Rechtsschutzregimes | 29 | ||
1. Rechtsschutzinstanz | 30 | ||
a) Institutionelle Differenzierungen: Gerichtliche und administrative Rechtsschutzinstanzen | 30 | ||
b) Funktionelle Differenzierungen: Devolutive und nicht devolutive Rechtsschutzverfahren | 31 | ||
2. Rechtsschutzgegenstand | 32 | ||
3. Initiierung des Rechtsschutzverfahrens – Typen parteibezogener Zulässigkeitsvoraussetzungen: Aktive Parteifähigkeit, Klagebefugnis und Rechtsschutzbedürfnis als Systembegriffe | 32 | ||
4. Rechtswirkungen des Rechtsschutzantrags | 34 | ||
5. Beteiligung am Rechtsschutzverfahren – Insbesondere: Instantielle Verfahren und Parteiverfahren | 34 | ||
6. Inhalt und Rechtswirkungen einer Rechtsschutzentscheidung | 36 | ||
7. Ausgestaltung des Rechtsschutzverfahrens | 37 | ||
II. Substanz des Rechtsschutzregimes | 37 | ||
C. Normative Formen der Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes | 38 | ||
§ 3 Gemeinschaftsmarkenrecht als Referenzgebiet der Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes | 38 | ||
A. Ausgangspunkt | 38 | ||
B. Gemeinschaftsmarkenrecht als neuer Teilbereich des EG-Eigenverwaltungsrechts | 39 | ||
C. Interessen- und Rechtsschutzkonstellationen im Gemeinschaftsmarkenrecht | 44 | ||
I. Überblick | 44 | ||
II. Speziell: Mehrpoliger Rechtsschutz im Kontext der allgemeinen Systematik kollidierender Interessen im Verwaltungsrecht | 48 | ||
§ 4 Ziel der Untersuchung und Gang der Darstellung | 51 | ||
2. Teil: Strukturelle Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes im Kontext des Primärrechts | 53 | ||
§ 1 Die Struktur des Rechtsschutzes als Gegenstand des Primär- und des Sekundärrechts | 53 | ||
A. Primärrechtliche Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 53 | ||
I. Allgemeines | 53 | ||
II. Initiativberechtigung bei der Nichtigkeitsklage nach Art. 230 EGV | 55 | ||
1. Klagebefugnis | 55 | ||
2. Rechtsschutzbedürfnis | 57 | ||
III. Hoheitsakte sekundärrechtlich errichteter Gemeinschaftseinrichtungen als Gegenstände des primärrechtlichen Rechtsschutzregimes | 61 | ||
1. Primärrechtliche Gewährleistung gerichtlichen Rechtsschutzes gegen Hoheitsakte sekundärrechtlich errichteter Gemeinschaftseinrichtungen | 61 | ||
a) Individualrechtliche Aspekte: Das gemeinschaftsrechtliche Rechtsschutzprinzip | 62 | ||
b) Institutionelle Aspekte: Wahrung des institutionellen Gleichgewichts | 64 | ||
c) Ergebnis | 65 | ||
2. Analoge Anwendung des primärrechtlichen Rechtsschutzregimes oder Erfordernis sekundärrechtlicher Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 65 | ||
B. Sekundärrechtliche Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 69 | ||
C. Die primärrechtliche Relevanz sekundärrechtlicher Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 71 | ||
§ 2 Bedingungen der Primärrechtskonformität sekundärrechtlicher Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 74 | ||
A. Ausgangspunkt | 74 | ||
B. Positive Primärrechtskonformität: Das Erfordernis einer Rechtsgrundlage | 75 | ||
I. Allgemeines | 75 | ||
II. Speziell: Tatbestandsvoraussetzungen von Art. 308 EGV als typischer Rechtsgrundlage sekundärrechtlicher Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 77 | ||
C. Negative Primärrechtskonformität: Wahrung des Vorrangs des Primärrechts | 80 | ||
I. Geltungs- und Anwendungsvorrang als Systembegriffe | 80 | ||
II. Der Geltungsvorrang des Primärrechts als allgemeiner Grundsatz des Gemeinschaftsrechts | 82 | ||
III. Der Geltungsvorrang des Primärrechts in bezug auf Regelungen der Struktur des Rechtsschutzes | 84 | ||
1. Ausgangspunkt | 84 | ||
2. Einzelfragen | 84 | ||
a) Befugnis zur Abänderung von Verwaltungsentscheidungen | 84 | ||
b) Suspensiveffekt der Klage | 89 | ||
c) Qualifikation sekundärrechtlich errichteter Rechtsschutzinstanzen als Gerichte | 90 | ||
D. Wahrung des institutionellen Gleichgewichts | 93 | ||
§ 3 Überschneidung zwischen primärrechtlichen Rechtsschutz- und sekundärrechtlichen Sanktionsnormen: Begrenzter Anwendungsvorrang des Sekundärrechts | 95 | ||
A. Allgemeines | 95 | ||
B. Beispiele des Anwendungsvorrangs sekundärrechtlicher Sanktionsnormen | 99 | ||
C. Exkurs: Bestimmung des Klagegegenstandes bei vorgeschaltetem sekundärrechtlichem Sanktionsverfahren | 101 | ||
3. Teil: Strukturelle Ausdifferenzierungen des Rechtsschutzes im Gemeinschaftsmarkenrecht | 103 | ||
§ 1 Organisationsrechtlicher Rahmen: Die Struktur des HABM | 103 | ||
A. Das HABM als sekundärrechtlich errichtete Gemeinschaftseinrichtung | 103 | ||
B. Entscheidungsinstanzen (Spruchkörper) innerhalb des HABM | 104 | ||
§ 2 Verfahrensstrukturierung und Grundzüge des Rechtsschutzregimes nach der GMV | 106 | ||
A. Verfahrensstrukturen und Rechtsbehelfe im Vorfeld der Markeneintragung | 106 | ||
I. Ausgangspunkt: Das Eintragungsverfahren als gestuftes Verwaltungsverfahren | 106 | ||
II. Prüfungsverfahren | 107 | ||
1. Allgemeines – Maßgebliche rechtliche und tatsächliche Entscheidungsgrundlage | 107 | ||
2. Ausgestaltung des Prüfungsverfahrens und Rechtsbehelfe | 107 | ||
III. Widerspruchsverfahren | 109 | ||
1. Allgemeines – Maßgebliche rechtliche und tatsächliche Entscheidungsgrundlage | 109 | ||
2. Ausgestaltung des Widerspruchsverfahrens und Grundzüge des Rechtsschutzes gegen die verfahrensbeendende Entscheidung | 112 | ||
IV. Exkurs: Objektiv-rechtliche Beanstandungen durch Dritte und Wiederaufgreifen des Prüfungsverfahrens | 115 | ||
B. Verfahrensstrukturen und Rechtsbehelfe im Anschluß an die Markeneintragung: Nichtigkeitsverfahren | 116 | ||
I. Allgemeines – Maßgebliche rechtliche und tatsächliche Entscheidungsgrundlage | 116 | ||
1. Relatives Nichtigkeitsverfahren | 117 | ||
2. Absolutes Nichtigkeitsverfahren | 118 | ||
3. Nichtigkeitsverfahren als Rechtsschutzverfahren? | 119 | ||
II. Ausgestaltung des Nichtigkeitsverfahrens und Grundzüge des Rechtsschutzes gegen die verfahrensbeendende Entscheidung | 120 | ||
III. Exkurs: Nichtigerklärung der Gemeinschaftsmarke und Vertrauensschutz | 121 | ||
C. Prozeduralisierung des multipolaren Rechtsschutzes im Gemeinschaftsmarkenrecht | 124 | ||
§ 3 Speziell: Devolutive Rechtsschutzverfahren | 124 | ||
A. Rechtsschutzinstanz | 125 | ||
I. Beschwerdekammern des HABM | 125 | ||
II. Gemeinschaftsgerichte | 127 | ||
B. Rechtsschutzgegenstand | 128 | ||
I. Beschwerde nach Art. 57 ff. GMV | 128 | ||
II. Klage nach Art. 63 GMV | 129 | ||
C. Initiierung des Rechtsschutzverfahrens – Parteibezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen des Rechtsschutzantrags | 131 | ||
I. Beschwerde nach Art. 57 ff. GMV | 131 | ||
II. Klage nach Art. 63 GMV | 133 | ||
1. Aktive Parteifähigkeit | 133 | ||
2. Klagebefugnis | 135 | ||
a) Beteiligung am Beschwerdeverfahren | 135 | ||
b) Beschwer | 136 | ||
3. Rechtsschutzbedürfnis | 139 | ||
4. Exkurs: Vergleich mit den parteibezogenen Zulässigkeitsvoraussetzungen der Nichtigkeitsklage nach Art. 230 Abs. 4 EGV | 140 | ||
III. Rekurs: Initiativberechtigung und materielle Belastungswirkung | 141 | ||
D. Rechtswirkungen des Rechtsschutzantrags – Aufschiebende Wirkung | 142 | ||
I. Allgemeines | 142 | ||
II. Beschwerde nach Art. 57 ff. GMV | 143 | ||
III. Klage nach Art. 63 GMV | 144 | ||
E. Verfahrensbeteiligte neben dem Initiator des Verfahrens | 146 | ||
I. Beschwerde nach Art. 57 ff. GMV | 146 | ||
II. Klage nach Art. 63 GMV | 146 | ||
1. HABM | 146 | ||
a) Grundsatz: HABM als Beklagter | 146 | ||
b) Nuancierungen: HABM als amicus curiae | 147 | ||
aa) Ausgangspunkt | 147 | ||
bb) Nicht auf Klagabweisung gerichtete akzessorische Anträge | 149 | ||
cc) Sonstiges Prozeßverhalten | 150 | ||
2. Private Dritte | 151 | ||
a) Sonstige Beteiligte eines inter partes Beschwerdeverfahrens als privilegierte Streithelfer | 151 | ||
aa) Ausgangspunkt | 151 | ||
bb) Erwerb und Verlust der Parteirolle des privilegierten Streithelfers | 152 | ||
(1) Grundsatz: Beteiligtenstellung im Beschwerdeverfahren | 152 | ||
(2) Sonderfall: Übertragung der für die Beteiligung am Beschwerdeverfahren maßgeblichen Rechtsposition | 154 | ||
cc) Prozessuale Befugnisse des privilegierten Streithelfers | 155 | ||
dd) Exkurs: Privilegierte Streithilfe im Vergleich zur notwendigen Beiladung nach deutschem Verwaltungsprozeßrecht | 158 | ||
b) Sonstige private Dritte als „einfache“ Streithelfer | 159 | ||
F. Inhalt und Rechtswirkungen der Rechtsschutzentscheidung | 160 | ||
I. Beschwerde nach Art. 57 ff. GMV | 160 | ||
1. Aufhebung und Abänderung der Entscheidungen der erstinstanzlichen Stellen | 160 | ||
2. Aufhebung – Rechtswirkungen | 161 | ||
3. Abänderung | 164 | ||
a) Allgemeines | 164 | ||
b) Maßgeblichkeit der allgemeinen Rechtmäßigkeitsbedingungen | 165 | ||
c) Verhältnis zwischen Beschwerdeantrag und Beschwerdeentscheidung: Dispositionsmaxime und reformatio in peius | 167 | ||
aa) Grundsatz | 167 | ||
bb) Präzisierungen zur reformatio in peius | 171 | ||
II. Klage nach Art. 63 GMV | 173 | ||
1. Aufhebung und Abänderung der Entscheidung der Beschwerdekammer | 173 | ||
2. Aufhebung | 173 | ||
a) Allgemeines | 173 | ||
b) Rechtswirkungen der Aufhebung: „Befolgungspflicht“ nach Art. 63 Abs. 6 GMV | 174 | ||
3. Abänderung | 175 | ||
a) Grundlagen | 175 | ||
b) Sachgründe für die Abänderungsbefugnis | 177 | ||
aa) Allgemeine Bemerkungen zum Prinzip der Verfahrensökonomie | 177 | ||
bb) Verfahrensökonomische Rechtfertigung der Abänderungsbefugnis | 179 | ||
c) Inhaltlicher Bezug zwischen Beschwerdeverfahren und gerichtlicher Entscheidung | 180 | ||
aa) Identität der Gegenstände von gerichtlicher Neuentscheidung und Beschwerdeentscheidung | 180 | ||
bb) Entscheidungsreife | 182 | ||
d) Verhältnis zwischen Klageantrag und gerichtlicher Entscheidung: Dispositionsmaxime und reformatio in peius | 185 | ||
aa) Grundsatz | 185 | ||
bb) Vergleich mit Art. 229 EGV | 186 | ||
§ 4 Anwendung der primärrechtlichen Rechtsschutznormen im Bereich des Gemeinschaftsmarkenrechts | 188 | ||
A. Anwendungsvorrang der Sanktionsnormen der GMV in der Überschneidungszone mit Art. 230 Abs. 4 EGV | 188 | ||
I. Ausgangspunkt | 188 | ||
II. Nichtigkeitsklage gegen erstinstanzliche Entscheidungen | 189 | ||
1. Vorliegen der sonstigen Elemente der Initiativberechtigung | 189 | ||
2. Anwendungsvorrang der Sanktionsnormen in bezug auf das Beschwerdeverfahren | 191 | ||
III. Nichtigkeitsklage gegen Beschwerdeentscheidungen | 194 | ||
1. Vorliegen der sonstigen Elemente der Initiativberechtigung | 194 | ||
2. Anwendungsvorrang von Art. 63 GMV? | 196 | ||
IV. Grenzen des Anwendungsvorrangs in bezug auf den Rechtsschutzinhalt: Anordnung des Sofortvollzugs von Entscheidungen des HABM? | 196 | ||
1. Grundlagen | 196 | ||
2. Parteibezogene Zulässigkeitsvoraussetzungen | 197 | ||
3. Materielle Rechtmäßigkeitsbedingungen – Insbesondere: Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache | 199 | ||
B. Anwendung der primärrechtlichen Rechtsschutznormen neben den Sanktionsnormen der GMV | 200 | ||
I. Disjunktion aufgrund des Gegenstandes der Sanktionsentscheidung | 201 | ||
1. Nichtigkeitsklage nach Art. 230 Abs. 4 EGV gegen von Art. 63 Abs. 1 GMV nicht umfaßte Entscheidungen der Beschwerdekammern | 201 | ||
2. Untätigkeitsklage nach Art. 232 Abs. 3 EGV wegen des unterlassenen Erlasses einer Entscheidung des HABM | 201 | ||
a) Allgemeines | 201 | ||
b) Notwendigkeit einer vorherigen „Aufforderung“ | 202 | ||
c) Inhalt der gerichtlichen Entscheidung | 204 | ||
d) Sonderfall: Rechtsschutz bei unvollständiger Bescheidung des Beschwerdeantrags durch die Beschwerdekammer | 206 | ||
II. Disjunktion aufgrund des Sanktionskriteriums: Nichtigkeitsklage gegen die Markeneintragung | 207 | ||
1. Initiativberechtigung | 207 | ||
2. Begründetheit einer gegen die Markeneintragung gerichteten Nichtigkeitsklage | 209 | ||
4. Teil: Substantielle Ausdifferenzierungen des Rechtsschutzes im Gemeinschaftsmarkenrecht – Insbesondere: Sanktionskriterium | 211 | ||
§ 1 Grundlagen | 211 | ||
A. Rechtssystematische Überlegungen | 211 | ||
I. Ausgangspunkt | 211 | ||
II. Typologie materieller Rechtsfehler | 213 | ||
1. Fehlerhafter Rechtsanwendungsprozeß | 213 | ||
a) Grundlagen | 213 | ||
aa) Struktur und rechtliche Determination des Rechtsanwendungsprozesses | 213 | ||
bb) Terminologische Klärungen: Maßgebliche, effektive und potentielle Entscheidungsgrundlage | 215 | ||
b) Typologie der Fehler des Rechtsanwendungsprozesses | 216 | ||
c) „Begründungsimmanenter“ Charakter der Rechtskontrolle | 217 | ||
2. Fehlerhaftes Ergebnis des Rechtsanwendungsprozesses | 217 | ||
3. Fehlerhafte Ausgangsentscheidung als solche | 218 | ||
III. Normative Strukturen möglicher Sanktionskriterien | 219 | ||
IV. Rechtspolitische Parameter für die Normierung von Sanktionskriterien – Insbesondere: Verfahrensökonomie | 220 | ||
1. Materiell-rechtliche Sanktionskriterien: „Reformatorische“ und „kassatorische“ Rechtsschutzverfahren | 220 | ||
a) Systematische Überlegungen | 220 | ||
b) Exkurs: Rechtsvergleichende Beispiele | 222 | ||
2. Verfahrensrechtliche Sanktionskriterien | 224 | ||
a) Ausgangspunkt: Nutzenspezifische und nicht nutzenspezifische Rechtmäßigkeitsbedingungen | 224 | ||
b) Funktion fehlerakzessorischer Tatbestandsmerkmale | 226 | ||
B. Sanktionskriterien im Gemeinschaftsprozeßrecht | 229 | ||
I. Nichtigkeitsklage nach Art. 230 EGV | 229 | ||
1. Materiell-rechtliches Sanktionskriterium | 229 | ||
a) Grundsatz: Fehlerhaftigkeit des Rechtsanwendungsprozesses und Rügelast | 229 | ||
b) Erweiterungen | 231 | ||
aa) Nichtanwendung rechtswidriger Sekundärrechtsnormen nach Art. 241 EGV | 231 | ||
bb) „Ermessensmißbrauch“ | 233 | ||
2. Verfahrensrechtliches Sanktionskriterium | 233 | ||
II. Rechtsmittelverfahren nach Art. 225 Abs. 1 EGV i.V.m. Art. 56 ff. EuGH-Satzung | 235 | ||
§ 2 Sanktionskriterium des Beschwerdeverfahrens nach Art. 57 ff. GMV | 236 | ||
A. Materiell-rechtliches Sanktionskriterium | 236 | ||
I. Grundsatz: Regelungsbezogene Fehlerhaftigkeit der Ausgangsentscheidung als solcher | 236 | ||
II. Folgerungen | 238 | ||
1. Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage | 238 | ||
2. Keine Rügelast des Beschwerdeführers | 240 | ||
B. Verfahrensrechtliches Sanktionskriterium | 241 | ||
I. Regelfall: Sanktionslosigkeit | 241 | ||
II. Ausnahmen | 242 | ||
III. Exkurs: Sekundäre Verfahrenssanktionen – Kostenlast | 242 | ||
§ 3 Sanktionskriterium des Klageverfahrens nach Art. 63 GMV | 243 | ||
A. Materiell-rechtliches Sanktionskriterium | 243 | ||
I. Grundsatz: Doppelt modifizierte Fehlerhaftigkeit des Rechtsanwendungsprozesses | 243 | ||
II. Erweiterungen | 246 | ||
1. Nichtanwendung rechtswidriger Sekundärrechtsnormen nach Art. 241 EGV | 246 | ||
2. „Ermessensmißbrauch“ | 247 | ||
B. Verfahrensrechtliches Sanktionskriterium | 247 | ||
I. Grundsatz: Sanktionierung bei abstrakt ergebnisrelevanten Verfahrensfehlern | 247 | ||
II. Sekundäre Verfahrenssanktionen: Kostenlast | 248 | ||
5. Teil: Schlußbetrachtung | 250 | ||
§ 1 Rechtssystematische Erkenntnisse zur Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes | 250 | ||
§ 2 Rechtspolitische Bewertung des Rechtsschutzregimes im Gemeinschaftsmarkenrecht | 253 | ||
§ 3 Ausdifferenzierung des Rechtsschutzes in rechtspolitischer Perspektive | 256 | ||
A. Inhalte sektorieller Ausdifferenzierungen | 256 | ||
B. Normative Formen legislativer Ausdifferenzierungen – Kohärenz des Rechtsschutzsystems insgesamt | 262 | ||
Literaturverzeichnis | 265 | ||
Stichwortverzeichnis | 272 |