Wissen - Zur kognitiven Dimension des Rechts
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Wissen - Zur kognitiven Dimension des Rechts
Editors: Röhl, Hans Christian
Die Verwaltung. Beihefte, Vol. 9
(2010)
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Abstract
Recht und Rechtsanwendung sind auf möglichst gesicherte Wissensgrundlagen angewiesen, gleichzeitig hat das Recht gegenüber Wissen und seinen Ambivalenzen eine Ordnungsfunktion wahrzunehmen. Die Beiträge des vorliegenden Bandes widmen sich dem Thema "Wissen" der kognitiven Dimension des Rechts. Gefragt wird nach dem richtigen Umgang der Gesellschaft und der staatlichen Ordnung mit Wissen und Wissensdefiziten und nach den Regeln für die Generierung von und den Zugang zu notwendigem Wissen.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Erster Abschnitt: Einleitung und erste Konkretisierung | 9 | ||
Hans-Heinrich Trute: Wissen – Einleitende Bemerkungen | 11 | ||
I. Einleitung | 11 | ||
II. Zum Verhältnis von Recht und Wissen, Information und Daten | 13 | ||
1. Daten, Informationen und Wissen | 13 | ||
2. Wissensformen | 16 | ||
a) Allgemein- und Sonderwissen | 17 | ||
b) Öffentliches und nicht-öffentliches Wissen | 18 | ||
c) Explizites und implizites Wissen | 19 | ||
d) Wissen und Nichtwissen | 20 | ||
3. Wissensordnung und Wissensregime | 21 | ||
III. Recht und Wissen – Eine erste Annäherung | 22 | ||
1. Öffentliches und privates Recht | 23 | ||
2. Der Zugriff des Öffentlichen Rechts | 23 | ||
a) Informationsgrundlagen | 24 | ||
b) Der Zusammenhang von Aufgabe, Informationen und Handlungen | 24 | ||
c) Die Rolle von Verfahren | 26 | ||
3. Exemplarisch: Das Wissen der Verwaltung | 27 | ||
a) Das klassische Modell | 27 | ||
b) Expertifizierung als Erweiterung des Modells | 28 | ||
c) Wissensgenerierung als Aufgabe | 28 | ||
IV. Funktionen und Themen | 30 | ||
1. Wissensgenerierung | 30 | ||
2. Zugang und Verfügbarkeit | 32 | ||
3. Die Wissensverteilung | 33 | ||
V. Schluss | 35 | ||
Eberhard Schmidt-Aßmann: Die Ambivalenz des Wissens und die Ordnungsaufgaben des Rechts | 39 | ||
I. Ambivalenzen des Wissens – Aufgaben des Rechts | 39 | ||
II. Eckpunkte einer „rechtlichen Wissensordnung“ | 44 | ||
III. Drei zentrale Regelungsgegenstände | 46 | ||
1. Gibt es feste rechtliche Grenzen im Umgang mit Wissen? | 47 | ||
2. Offener Zugang zu Wissen oder Vorherrschaft ökonomischer Verwertungsinteressen? | 51 | ||
3. Die Wissensinfrastrukturen und ihr Recht | 57 | ||
Zweiter Abschnitt: Strukturthemen | 63 | ||
Hans Christian Röhl: Der rechtliche Kontext der Wissenserzeugung | 65 | ||
I. Einleitung: Wissen und Recht | 65 | ||
1. Zum Thema Wissen | 65 | ||
2. Wissenserzeugung und die Rolle des Rechts | 66 | ||
a) Kontextsteuerung | 66 | ||
b) Orte des Zugriffs auf den Prozess der Wissenserzeugung | 67 | ||
c) Die Rolle der Verwaltung im Rahmen der Wissenserzeugung | 67 | ||
d) Governance-Perspektive als übergreifender Ansatz | 68 | ||
3. Wissensperspektive auf das Informationsrecht | 69 | ||
II. Recht als Kontext gesellschaftlicher Wissenserzeugung | 70 | ||
1. Dysfunktionalitäten im Recht des Geistigen Eigentums | 70 | ||
a) Patentrecht | 70 | ||
aa) Ausgangspunkt | 70 | ||
bb) Patente als Innovationshindernis | 71 | ||
(1) Patent-Dickichte und Patent-Trolle | 71 | ||
(2) Biotechnologische Werkzeuge | 72 | ||
(3) Patente und Wissensexport | 73 | ||
b) Urheberrecht | 73 | ||
aa) Dogmatische Rekonstruktion | 73 | ||
bb) Probleme | 74 | ||
cc) Perspektiven | 75 | ||
c) Ausblick | 75 | ||
2. Anreize zur Wissenserzeugung | 76 | ||
3. Wissensasymmetrien zwischen Privaten | 77 | ||
4. Schutz gegen fremdes Wissen: Informationelle Selbstbestimmung | 78 | ||
III. Die Verwaltung im Kontext der Wissenserzeugung | 79 | ||
1. Wissensgenerierung im Herstellungs- und Verwendungsprozess: REACH | 79 | ||
2. Wissensgenerierung im Rahmen der Wirtschaftsaufsicht | 80 | ||
a) Eigene Wissenserzeugung durch die Aufsichtsunterworfene | 81 | ||
b) Wissenserzeugung in der Behörde | 81 | ||
3. Wissensgenerierung für das Verwaltungsverfahren: Gentechnikrecht, TK-Recht | 82 | ||
a) Anordnung durch den Gesetzgeber | 84 | ||
b) Einzelne Rechtsgebiete | 85 | ||
4. Verbot der Wissenserzeugung | 85 | ||
IV. Fazit | 86 | ||
Roland Broemel: Wissensdistribution im Zivilrecht: Vorvertragliche Aufklärungs- und Informationspflichten | 89 | ||
I. Privatautonome Willensbildung durch Wissensgenerierung | 90 | ||
II. Gewährleistung der Wissensgenerierung durch implizite Informationspflichten | 91 | ||
1. Fehlinformation als unzulässige Beeinflussung | 92 | ||
a) Partielles Vorenthalten als Fehlinformation | 92 | ||
b) Ausnahmsweise zulässige Fehlinformationen | 94 | ||
2. Kriterien der Aufklärungspflichten | 95 | ||
a) Privatautonomie als Grund und Grenze für Aufklärungspflichten | 95 | ||
b) Kriterien der Entstehung von Aufklärungspflichten | 97 | ||
III. Explizite Informationsregeln als typisierte Regelung von Verwendungskontexten | 102 | ||
1. Verbraucherschützende Informationspflichten als punktuelle Marktgestaltung | 102 | ||
2. Bezugspunkte ausdrücklicher Informationspflichten | 103 | ||
a) Information über die Identität des Vertragspartners und den Vertragsgegenstand | 104 | ||
b) Verkopplung von Informationspflicht und Widerrufsrecht | 105 | ||
c) Pflicht zur Aufbereitung von Informationen | 107 | ||
3. Rechtliche Absicherung der Informationspflichten | 108 | ||
IV. Fazit | 110 | ||
Dritter Abschnitt: Institution und Wissen | 111 | ||
Christoph Möllers: Kognitive Gewaltengliederung | 113 | ||
I. Einführung und Fragestellung | 113 | ||
II. Theoretische Voraussetzungen | 114 | ||
1. Gesellschaftliches Wissen: Rechte als Instrumente der Wissensgenerierung | 115 | ||
2. Kognitive Leistungen und Grenzen der Demokratie | 117 | ||
3. Wahrheit – Politik – Recht | 119 | ||
III. Wissensverteilung in der demokratischen Gewaltengliederung | 120 | ||
1. Legislatives Wissen | 120 | ||
2. Exekutives Wissen | 124 | ||
3. Judikatives Wissen | 127 | ||
4. Fazit | 130 | ||
IV. Weiterentwicklungen | 131 | ||
V. Fazit | 134 | ||
Thomas Groß: Ressortforschung, Agenturen und Beiräte – zur notwendigen Pluralität der staatlichen Wissensinfrastruktur | 135 | ||
I. Einleitung | 135 | ||
II. Wissensquellen der Verwaltung | 138 | ||
1. Fachpersonal | 139 | ||
2. Informationsaustausch | 140 | ||
3. Staatliche Forschungseinrichtungen | 141 | ||
4. Wissenschaftliche Beiräte | 144 | ||
5. Externe Sachverständige | 145 | ||
III. Allgemeine Ordnungsmuster der Ressortforschung | 146 | ||
1. Organisation | 146 | ||
2. Autonomie | 147 | ||
3. Rechtstellung der Wissenschaftler | 149 | ||
4. Qualitätskontrolle | 150 | ||
IV. Die staatliche Gewährleistungsverantwortung | 151 | ||
Vierter Abschnitt: Wissen und Innovation | 157 | ||
Wolfgang Hoffmann-Riem: Wissen, Recht und Innovation | 159 | ||
I. Begriffe und konzeptionelle Grundlegungen | 160 | ||
1. Verständigung über Begriffe: Information, Wissen, Kommunikation | 160 | ||
a) Information und Wissen | 160 | ||
b) Kommunikation | 162 | ||
2. Erschütterung des traditionellen Rationalitätsdenkens | 163 | ||
3. Entlastung des Handelns trotz Unsicherheit | 164 | ||
4. Ungewissheit als Mittel der Aufgabenerfüllung | 166 | ||
5. Rechtsgeprägte Prozesse der Informations- und Wissensverarbeitung unter Einschluss der Wissensgenerierung | 167 | ||
II. Arten von Wissen | 169 | ||
1. Unterschiedliches rechtserhebliches Wissen und Dimensionen der Wissensgenerierung | 169 | ||
2. Explizites und implizites Wissen | 171 | ||
3. Spezifisches und unspezifisches Nicht-Wissen | 173 | ||
III. Zugang zum Wissen und Umgang mit Unwissen | 174 | ||
1. Handeln im Wissen um Unwissen | 174 | ||
2. Nutzung der Pluralität von Wissensträgern | 176 | ||
IV. Auswirkungen auf die Rechtsbindung, die rechtswissenschaftliche Methodik und Dogmatik | 179 | ||
1. Erweiterung der rechtswissenschaftlichen Methodik | 179 | ||
2. Rechtsbindung | 182 | ||
3. Rechtsdogmatik | 183 | ||
V. Beispiele des innovationsrelevanten Umgangs mit dem Wissensproblem | 185 | ||
1. Haftungsregeln als Beispiel zum Umgang mit Nichtwissen/Ungewissheit | 187 | ||
2. Chemikalienregulierung im System REACH | 189 | ||
3. Kollektive Wissensgenerierung | 194 | ||
a) Nutzung kollektiver Intelligenz | 195 | ||
b) Entstehung und Nutzung von Netzwerkwissen | 197 | ||
4. Umgang mit geistigem Eigentum | 200 | ||
5. Vorkehrungen zur Bearbeitung und Nachbesserung | 203 | ||
VI. Ausblick: Rechtliche Wissensordnung auch als Innovationsordnung | 207 | ||
Autorenverzeichnis | 213 |