Kulturgüterschutz - internationale und nationale Aspekte

doi:10.3790/978-3-428-52525-6

Kulturgüterschutz - internationale und nationale Aspekte

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Gornig, G., Horn, H., Murswiek, D. (Eds.) (2007). Kulturgüterschutz - internationale und nationale Aspekte. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-52525-6

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Kulturgüterschutz - internationale und nationale Aspekte

Editors: Gornig, Gilbert H. | Horn, Hans-Detlef | Murswiek, Dietrich

Staats- und völkerrechtliche Abhandlungen der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht, Vol. 24

(2007)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-52525-6
978-3-428-12525-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-52525-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 273
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Gilbert H. Gornig studierte Rechtswissenschaften und politische Wissenschaften in Regensburg und Würzburg; 1979 Zweite Juristische Staatsprüfung; 1984 Promotion (Dr. iur. utriusque); 1986 Habilitation (Dr. iur. utriusque habil.); Lehrbefugnis für Öffentliches Recht, Völkerrecht und ausländisches öffentliches Recht; Lehrstuhlvertretungen in Mainz, Göttingen und Bayreuth. Ab 1990 Professor an der Georg-August-Universität zu Göttingen und ab 1994 Dekan. Seit 1995 Professor für Öffentliches Recht, Völkerrecht und Europarecht an der Philipps-Universität Marburg, Dekan 2006–2012. 1996–2004 Richter am Hessischen Verwaltungsgerichtshof, seit 2009 stellvertretender Richter am Hessischen Staatsgerichtshof. Forschungsschwerpunkte: Staats- und Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Völkerrecht, Europarecht.

Abstract

Seit jeher sind in kriegerischen Konflikten Kulturgüter zerstört oder als Trophäen erbeutet worden. Die 23. Staats- und Völkerrechtliche Fachtagung der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht vom 2. bis 4. November 2005 in Stuttgart-Hohenheim befasste sich mit dem internationalen und nationalen Kulturgüterschutz sowie seiner Bedeutung für die Zeugnisse deutscher Kultur und Geschichte im östlichen Europa 60 Jahre nach Kriegsende, Flucht und Vertreibung. Im Mittelpunkt standen die Gefahren, die Kulturgütern in einem oder nach einem Krieg drohen, und die Probleme der Rückführung kriegsbedingt ins Ausland verbrachter Kulturgüter. Im Hinblick darauf wurden die Regelungen und die Instrumente, die das internationale und das nationale Recht zum Kulturgüterschutz aufweisen, sowohl in grundsätzlicher Weise als auch unter speziellen Fragestellungen behandelt. Zu Analysen der völker-, europa- und staatsrechtlichen Lage zur Bewältigung (welt)kriegsbedingter Beeinträchtigungen des Kulturgüterschutzes sowie Auseinandersetzungen mit den Schwierigkeiten seiner Umsetzung in der Praxis treten Länderberichte zu den Anstrengungen und den Defiziten des Kulturgüterschutzes in Rußland, Rumänien, Ungarn und Polen. Der Sammelband dokumentiert die gehaltenen und überarbeiteten Referate.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Foreword	7
Inhaltsverzeichnis	9
Table of Contents	11
Abkürzungsverzeichnis/List of Abbreviations	13
Gilbert H. Gornig: Der internationale Kulturgüterschutz	17
I. Einleitung	17
1. Begriff des Kulturguts	17
a) Allgemein	17
b) Kunstbegriff	20
c) Kulturgut	21
aa) Objektive Kriterien	21
(1) Körperlichkeit und Stofflichkeit	21
(2) Unterscheidung zwischen beweglichen und unbeweglichen Kulturgütern	22
(3) Objekte ohne menschlichen Schöpfungsakt	24
(4) Alter?	26
(5) Wertvolle Originale?	27
(6) Eigentum?	28
bb) Subjektive Kriterien	28
(1) Schutzwürdigkeit allgemein	29
(2) Schutzwürdigkeit im besonderen	30
cc) Resümee	31
II. Historische Entwicklung des Kulturgüterschutzes auf internationaler Ebene	32
1. Bis zum Beginn des Ersten Weltkriegs	32
2. Nach dem Beginn des Ersten Weltkriegs	34
3. Resümee	36
III. Formen der Bedrohung	37
1. Krieg und Konfliktfall	37
2. Friedenszeiten	37
a) Physische Einflüsse	37
b) Zivilisatorischer Fortschritt	38
c) Kunsthandel	38
d) Desintegration	38
IV. Zuordnungsproblematik: nationale contra internationale Ebene	40
1. Nationale Zugehörigkeit	40
a) Problematik der Zuordnung von Kulturgütern	40
b) Bestimmung der nationalen Zugehörigkeit	41
2. Internationale Ebene	43
V. Organisationen und Institutionen	44
1. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization	44
2. International Institute for the Unification of Private Law	45
3. International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property	45
4. International Council on Monuments and Sites	45
5. Europarat	46
6. Europäische Union	46
7. Weitere Organisationen	48
VI. Rechtsgrundlagen des internationalen Kulturgüterschutzes	49
1. Internationale Regelungen	50
a) Weltweite Abkommen	50
aa) Haager Konvention vom 14. Mai 1954	50
bb) UNESCO-Übereinkommen vom 14. November 1970	52
cc) Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes vom 23. November 1972	53
dd) Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen über die Rückgabe von Kulturgütern an die Ursprungsländer vom 22. Oktober 1987	55
ee) Unidroit-Übereinkommen vom 24. Juni 1995	55
b) Europäische Regelungen	56
aa) Europäisches Kulturabkommen vom 19. Dezember 1954	56
bb) Europäisches Übereinkommen zum Schutz archäologischen Kulturgutes vom 6. Mai 1969	57
cc) Europäisches Übereinkommen über Straftaten hinsichtlich Kulturguts vom 13. Juni 1985	57
dd) Europäisches Übereinkommen zum Schutz des architektonischen Erbes Europas vom 3. Oktober 1985	58
ee) Verordnung (EWG) Nr. 3911/92 vom 9. Dezember 1992 über die Ausfuhr von Kulturgütern	58
ff) Richtlinie Nr. 93/7/EWG vom 15. März 1993 über die Rückgabe von unrechtmäßig aus dem Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaates verbrachte Kulturgüter	59
gg) Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofes vom 17. Juli 1998	60
2. Bilaterale Abkommen	61
VII. Fazit	62
Abstract	63
Tobias H. Irmscher: Kulturgüterschutz im humanitären Völkerrecht	65
I. Einleitung	65
1. Der Begriff des Kulturguts	65
2. Die Anwendbarkeit in nicht-internationalen bewaffneten Konflikten	68
II. Zur Entwicklung des Kulturgüterschutzes im Kriegsvölkerrecht	68
1. Die „vorklassische“ Zeit	68
2. Die Herausbildung des modernen Kriegsvölkerrechts	70
3. Die einzelnen Kodifikationen	71
III. Der Schutz vor Zerstörung	75
IV. Der Schutz vor Wegnahme	79
V. Durchsetzungsmechanismen	82
1. Ausbildung und Instruktion	83
2. Überwachung	83
3. Unabhängige Sachverhaltsaufklärung und Streitbeilegung	84
4. Staatenverantwortlichkeit	84
5. Strafrechtliche Verantwortlichkeit	85
6. Repressalie	86
VI. Neuere Entwicklungen und Praxis im Bereich des kriegsvölkerrechtlichen Kulturgüterschutzes	87
1. Der Kambodscha-Konflikt	87
2. Die Zerstörung der Buddha-Statuen in Bamijan	88
3. Die Situation im Irak	89
VII. Zusammenfassung und Ausblick	90
Abstract	91
Ioana Eleonora Rusu: Kulturgüterzugehörigkeit im Falle von Vertreibung und Bevölkerungsaustausch	93
I. Einleitung	93
II. Vertreibung, Flucht und Bevölkerungsaustausch	93
1. Begriffe	93
2. Völkerrechtliches Vertreibungsverbot	95
a) Vorbemerkung	95
b) Völkervertragsrechtliches Vertreibungsverbot	95
aa) Haager Landkriegsordnung	95
bb) Statut des Nürnberger Militärgerichtshofs	96
cc) Genfer Abkommen zum Schutze von Zivilpersonen in Kriegszeiten	96
dd) Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermords	97
ee) Europäische Menschenrechtskonvention	97
c) Völkergewohnheitsrechtliches Vertreibungsverbot	97
aa) Vertreibungsverbot	97
bb) Recht auf die Heimat	98
d) Keine Rechtfertigung der Vertreibung	99
aa) „tu quoque“	99
bb) Repressalie	99
cc) Potsdamer Abkommen	99
3. Völkerrechtliche Würdigung eines Bevölkerungsaustausches	99
a) Argumente gegen die Zulässigkeit eines obligatorischen Bevölkerungsaustausches aus heutiger Sicht	101
b) Unzulässigkeit eines obligatorischen Bevölkerungsaustausches	102
c) Ergebnis der völkerrechtlichen Würdigung	104
4. Folge	105
III. Enteignung	105
1. Verbot der entschädigungslosen Enteignung Fremder	105
a) Völkerrechtliche Zulässigkeitsvoraussetzungen einer Enteignung	105
aa) Öffentlicher Nutzen	105
bb) Diskriminierungsverbot	106
cc) Entschädigung	106
b) Rechtfertigungsversuche	107
aa) Kriegsbeute	107
bb) Insbesondere: Potsdamer Abkommen	107
cc) Lastenausgleichszahlungen als Rechtfertigung	108
2. Verbot der entschädigungslosen Enteignung von eigenen Staatsangehörigen	108
3. Folge	108
IV. Staatensukzession und Privateigentum	109
1. Allgemein	109
2. Schicksal des Privateigentums bei Staatennachfolge	109
3. Schicksal des Staatsvermögens bei Staatennachfolge	110
4. Staatsvermögen als Verwaltungs- oder Finanzvermögen	111
5. Anwendung auf Kulturgüter	112
V. Kulturgüter	112
1. Allgemein	112
2. Zuordnung der Kulturgüter	113
a) Zuordnung nach der Zugehörigkeit zu einer unbeweglichen Einrichtung	113
b) Prinzip des Zusammenhaltens von Sammlungen	114
c) Zuordnung von Kulturgütern nach nationaler Zugehörigkeit	114
aa) Allgemein	114
bb) „district d'origine“	116
cc) „patrimoine intellectuele“	116
d) Die Zuordnung von Gütern nach dem Prinzip des billigen Ausgleichs	117
3. Insbesondere: Kulturgüterzugehörigkeit bei Vertreibung und Bevölkerungsaustausch	117
VI. Schluß	120
Abstract	120
Hans-Detlef Horn: Kulturgüterschutz als Staatsaufgabe – unter besonderer Berücksichtigung deutschen Kulturguts im Ausland	121
I. Politische Anfechtungen und rechtliche Anstrengungen	121
II. Internationaler Kulturgüterschutz aus national-verfassungsstaatlichem Wollen	124
III. Zum Begriff des Kulturguts	126
IV. Warum schützen wir Kulturgüter?	128
V. Die politische Dimension des Kulturgüterschutzes	130
VI. Kulturgüterschutz als Staatsaufgabe	131
VII. Kulturgüterrückführung	134
Abstract	138
Frank Fechner: Kulturgüterschutz auf europäischer Ebene	141
I. Einleitung	141
II. Kulturkompetenz der Gemeinschaft	141
III. Auswirkungen des Kulturartikels auf den Kulturgüterschutz	144
IV. Kulturgüterschutz im europäischen Sekundärrecht	145
1. Ausfuhrverordnung	147
2. Rückgaberichtlinie	148
3. Kritik an den sekundärrechtlichen Vorschriften	151
V. Umsetzung des Europarechts in nationales Recht	151
VI. Völkerrecht	152
VII. Ausblick	153
Abstract	155
Susanne Schoen: Kulturgutverluste – Ausgewählte Einzelfälle in bezug auf die aufgrund des Zweiten Weltkrieges nach Rußland verbrachten deutschen Kulturgüter	157
Abstract	166
Günter Rauer: Völkerrechtliche Aspekte der Rückführung kriegsbedingt verlagerten Kulturgutes nach Polen und Deutschland	167
I. Historie und Ausgangslage	167
II. Rechtslage	168
1. Aus Polen verschleppte Bestände	168
2. Deutsche Auslagerungsbestände	170
3. Kulturgüter aus und Archivalien aus und über die ehemaligen deutschen Ostgebiete	176
a) Museale Sammlungen, Bibliotheken	177
b) Archive	179
aa) Historische Archive	181
bb) Behördenarchive	181
(1) Zentrale Berliner Regierungsarchive	181
(2) Regionale Archive	182
(3) Archive lokaler Behörden	182
Zusammenfassung und Schlußbemerkung	184
Abstract	185
Oxana Vitvitskaya: Schutz der Kulturgüter in der Russischen Föderation	187
I. Primäre Ziele des Kulturgüterschutzes	187
II. Zum Begriff „Kulturgut“ im Völkerrecht und im russischen Recht	189
1. Zum Begriff im Völkerrecht	189
2. Verfassungsrechtliche und gesetzliche Begriffe des „Kulturgutes“ in der Russischen Föderation	190
3. Grundlagen des Kulturgüterschutzes im Rahmen des Völkerrechts und der Partnerschaft zwischen Rußland und EU	193
a) Internationale Beziehungen Rußlands im Rahmen der kulturellen Zusammenarbeit	193
b) Ausgestaltung der Beziehungen mit der EU und Perspektiven der Zusammenarbeit im Bereich des Kulturgüterschutzes im Rahmen der Zusammenarbeit EU - Rußland	194
4. Verfassungsrechtliche Grundlagen des Schutzes der Kulturgüter auf dem Territorium der Russischen Föderation	198
5. Zivilrechtlicher Schutz der Kulturgüter in Rußland	199
a) Der anfängliche Eigentumserwerb im russischen bürgerlichen Recht	199
b) Die abgeleitete Form des Entstehens von Eigentum	201
c) Vindikationsklage	202
6. Kampf gegen Diebstahl der Kulturgüter und gegen deren illegale Ausfuhr	205
a) Ausfuhr der Kulturgüter	205
b) Einfuhr der Kulturgüter	208
c) Strafrechtlicher Schutz gegen Diebstahl und Schmuggelei	209
Abstract	209
Monica Vlad: Schutz von Kulturgütern durch Rumänien	213
I. Das Problem des rumänischen Tresors in Moskau	214
II. Das Schicksal der Skulpturen von Brâncuşi	217
III. Restaurationsarbeiten der Kirchenburgen der Sachsen in Siebenbürgen	219
Abstract	222
Elisabeth Sándor-Szalay: Der Schutz fremder Kulturgüter durch Ungarn	225
I. Konjunktur des Begriffs „Kulturgut“	225
II. Vorgeschichte des Kulturgüterschutzes in Ungarn: Phase der Zersplitterung der Rechtsinstrumente	227
1. Historisches Umfeld	227
2. Rechtshistorische Vorgaben	229
III. Völkerrechtliche bzw. gemeinschaftsrechtliche Verpflichtungen Ungarns im Bereich des Kulturgüterschutzes	231
IV. Geltendes ungarisches Recht zum Schutz der Kulturgüter	233
1. Rahmengesetz zum Schutz des kulturellen Erbes (KultSchGes - 2001) – Zielsetzung und grundlegende Bestimmungen	233
2. Gesetz über die Rückgabe illegal ausgeführter Kulturgüter (2001)	234
V. Exkurs: Kriegsbedingt verbrachte Kulturgüter – ein ungarisches Inventar	234
VI. Fazit	238
Abstract	238
Andrzej Januszajtis: Der Schutz der gemeinsamen europäischen Kulturgüter in Danzig	241
I. Einführung	241
II. Vorkriegszustand	241
III. Kriegszerstörung	242
IV. Grundsätze des Wiederaufbaus	242
V. Leistungen	243
VI. „Ideologische“ Umstände	243
VII. Fotokopienstreit	244
VIII. Zerstreute Schätze	244
IX. Auferweckung der alten Traditionen	245
X. Bedrohungen	246
XI. Druck der Gegenwart	247
XII. Gute Idee – schlechte Verwirklichung	248
XIII. Rechtsgrundlagen des Denkmalschutzes	249
XIV. Schlußbemerkungen	249
Abstract	251
Die Autoren/The Authors	253
Personenregister/List of Names	267
Sachregister/Index	269

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