Der Laienjournalismus im Internet als Teil der Medienöffentlichkeit im Strafverfahren
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Der Laienjournalismus im Internet als Teil der Medienöffentlichkeit im Strafverfahren
Neue Herausforderungen durch die Entwicklung des Web 2.0
Strafrechtliche Abhandlungen. Neue Folge, Vol. 223
(2011)
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About The Author
Dr. Johanna Kujath wurde am 27. Januar 1982 in Berlin geboren. Nach Erwerb eines Foundation Degrees an der London University of the Arts im Bereich Film, studierte sie an der Humboldt-Universität zu Berlin Rechtswissenschaften. Dort promovierte sie bei Professor Dr. Bernd Heinrich. Ihre Dissertation wurde mit dem Promotionspreis der "Absolventen und Freunde der Juristischen Fakultät der Humboldt-Universität zu Berlin Bibliotheksgesellschaft - e. V." sowie mit dem Wissenschaftspreis der "Deutschen Stiftung für Recht und Informatik (DSRI)" ausgezeichnet. Sie arbeitete als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Erich Pommer Institut für Medienrecht der Universität Potsdam sowie in der Sozietät Hogan & Hartson Raue LLP. Nach Abschluss der Dissertation absolvierte sie das Referendariat am Kammergericht Berlin.Abstract
Die Autorin untersucht die Medienöffentlichkeit im Strafverfahren aus dem völlig neuen Blickwinkel der im Internet publizierenden Laienjournalisten. Diese sind aufgrund der technischen Entwicklung in der Lage, Beiträge mit großer Breitenwirkung zu publizieren und sind ein vom Meinungsmarkt nicht mehr wegzudenkender Faktor.Ausgehend von der Behandlung des professionellen Journalismus als Medienöffentlichkeit untersucht Kujath bezüglich des neuen Laienjournalismus Fragestellungen wie seine grundrechtliche Schutzfähigkeit, sein Recht auf Zugang zu strafrechtlichen Verhandlungen, die Behandlung der ihm spezifischen Technik, die Anwendung der Pool-Lösung, die Gleichbehandlung im Rahmen des sitzungspolizeilichen Ermessens und die Anwendung des § 169 Satz 2 GVG. Sie kommt zu dem Ergebnis, dass dem neuen Laienjournalismus ein dem grundrechtlichen Schutz professioneller Journalisten ebenbürtiger Schutz durch die Pressefreiheit zuteil werden muss. Weiterhin spricht sich die Autorin dafür aus, in verfassungskonformer Auslegung des § 169 Satz 2 GVG Ausnahmen von dem pauschalen Verbot von Ton- und Bewegtbildaufnahmen während der Verhandlung zuzulassen.Ausgezeichnet mit dem Promotionspreis der "Absolventen und Freunde der Juristischen Fakultät der Humboldt-Universität zu Berlin - Bibliotheksgesellschaft - e. V." 2010.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
Einführung | 21 | ||
1. Kapitel: Allgemeiner Teil | 25 | ||
A. Der Grundsatz der Öffentlichkeit | 25 | ||
I. Überblick über den historischen Hintergrund | 25 | ||
1. Vom Altgermanischen Recht bis zum Recht der frühen Neuzeit | 25 | ||
2. Aufklärung und 19. Jahrhundert | 27 | ||
3. Das 20. Jahrhundert | 32 | ||
a) Die Zeit des Nationalsozialismus | 33 | ||
b) Die Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg | 35 | ||
II. Inhalt des Öffentlichkeitsprinzips | 37 | ||
III. Funktionen der Öffentlichkeit | 38 | ||
IV. Arten von Öffentlichkeit | 41 | ||
1. Unterscheidung zwischen "unmittelbarer" und "mittelbarer" Öffentlichkeit | 41 | ||
2. Bedeutung der verschiedenen Arten der Öffentlichkeit | 43 | ||
3. Wahrnehmung der Funktionen der Öffentlichkeit durch die mittelbare Öffentlichkeit | 44 | ||
4. Überblick über die durch die mittelbare Öffentlichkeit entstehenden Gefahren | 46 | ||
a) Gefahren für die Persönlichkeitsrechte | 46 | ||
aa) Die Persönlichkeitsrechte im Allgemeinen | 46 | ||
bb) Gefahren für die Persönlichkeitsrechte durch Medienberichterstattung | 52 | ||
b) Gefahren für die Funktionsfähigkeit der Rechtspflege | 53 | ||
c) Tatsächliche Auswirkung der aufgezeigten Gefahren | 57 | ||
V. Grenzen der Öffentlichkeit | 58 | ||
VI. Entscheidungen über die Öffentlichkeit als Revisionsgrund | 59 | ||
B. Die Charakteristika des "neuen" Laienjournalismus | 60 | ||
I. Das Web 2.0 | 60 | ||
1. Entstehungsgeschichte des Web 2.0 | 60 | ||
2. Besonderheiten des Web 2.0 | 61 | ||
3. Demokratisierung der Medienwelt | 62 | ||
II. Der neue Laienjournalismus | 64 | ||
III. Abgrenzung des professionellen Journalismus vom neuen Laienjournalismus | 67 | ||
IV. Die den neuen Laienjournalismus prägenden Merkmale | 69 | ||
1. Die Qualität des neuen Laienjournalismus | 69 | ||
2. Charakteristika und Funktion des neuen Laienjournalismus im Allgemeinen | 72 | ||
V. Das Zusammenspiel von professionellem Journalismus und neuem Laienjournalismus | 79 | ||
VI. Juristische Themen im Web 2.0 | 81 | ||
VII. Die Funktion des neuen Laienjournalismus für die Gerichtsöffentlichkeit | 83 | ||
VIII. Durch die laienjournalistische Gerichtsberichterstattung entstehende Gefahren | 88 | ||
C. Verfassungsrechtlicher Hintergrund der Medienöffentlichkeit | 91 | ||
I. Bedeutung der Meinungs- und der Informationsfreiheit nach Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG | 91 | ||
1. Meinungsäußerungs- und -verbreitungsfreiheit | 92 | ||
2. Informationsfreiheit | 97 | ||
II. Bedeutung der Medienfreiheiten nach Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG | 104 | ||
1. Funktion | 104 | ||
2. Verhältnis von Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG und Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG | 105 | ||
3. Die Pressefreiheit | 107 | ||
a) Allgemein | 107 | ||
b) Öffentliche Aufgabe | 109 | ||
c) Schutzgegenstand der Pressefreiheit | 111 | ||
4. Die Rundfunkfreiheit | 113 | ||
a) Allgemein | 113 | ||
b) Öffentliche Aufgabe | 113 | ||
c) Schutzgegenstand der Rundfunkfreiheit | 114 | ||
III. Grundrechtlicher Schutz der neuen Laienjournalisten | 116 | ||
1. Grundrechtlicher Schutz der neuen Laienjournalisten durch die Pressefreiheit | 117 | ||
a) Schutzfähigkeit | 117 | ||
aa) Schutz der alten Laienjournalisten durch die Pressefreiheit | 117 | ||
bb) Übertragung der für die alten Laienjournalisten geltenden Maßstäbe auf die neuen Laienjournalisten | 118 | ||
(1) Journalistische Tätigkeit der neuen Laienjournalisten | 118 | ||
(2) Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe i.S.d. Pressefreiheit | 119 | ||
(3) Kein Ausschluss des grundrechtlichen Schutzes der neuen Laienjournalisten aufgrund der ihnen anhaftenden Besonderheiten | 123 | ||
(a) Fehlen einer redaktionellen Organisation | 123 | ||
(b) "Elektronische Presse" | 126 | ||
(aa) Begriff der "elektronischen Presse" | 126 | ||
(bb) Anwendung der Pressefreiheit auf die elektronische Presse | 128 | ||
(α) Wortlaut | 128 | ||
(β) Historische Auslegung | 128 | ||
(γ) Systematik | 129 | ||
(δ) Sinn und Zweck | 135 | ||
(4) Zwischenergebnis | 139 | ||
cc) Endergebnis | 139 | ||
b) Umfang des Schutzes | 140 | ||
aa) Umfang des Schutzes der alten Laienjournalisten durch die Pressefreiheit | 140 | ||
bb) Übertragung des für die alten Laienjournalisten geltenden Umfangs des Schutzes der Pressefreiheit auf die neuen Laienjournalisten | 141 | ||
cc) Ergebnis | 144 | ||
2. Grundrechtlicher Schutz der neuen Laienjournalisten durch die Rundfunkfreiheit | 144 | ||
3. Ergebnis | 145 | ||
IV. Exkurs: Bedürfnis einer Internetfreiheit | 146 | ||
1. Einordnung des Internets im Rahmen der bestehenden Grundrechte | 146 | ||
2. Argumente für und gegen die Einführung einer Internetfreiheit | 148 | ||
3. Ergebnis | 152 | ||
V. Schranken der Kommunikationsgrundrechte | 152 | ||
1. Allgemeine Gesetze | 153 | ||
2. Bestimmungen zum Schutze der Jugend | 158 | ||
3. Recht der persönlichen Ehre | 160 | ||
4. Verfassungsimmanente Schranken | 161 | ||
5. Ergebnis | 162 | ||
2. Kapitel: Besonderer Teil | 163 | ||
A. Das Informationsinteresse an der strafrechtlichen Verhandlung als wesentliche Voraussetzung der Auslegung der die Medienöffentlichkeit regelnden Normen | 164 | ||
I. Informationsinteresse der Allgemeinheit an strafrechtlichen Gerichtsverhandlungen | 165 | ||
II. Zum Informationsbedürfnis der Allgemeinheit spiegelbildlicher Schutz der Medienvertreter in strafrechtlichen Gerichtsverhandlungen | 167 | ||
III. Ergebnis | 171 | ||
B. Das Recht auf Zugang zu öffentlichen Gerichtsverhandlungen | 171 | ||
I. Zugang der Allgemeinheit | 172 | ||
1. Herleitung des Zugangsrechts | 172 | ||
2. Umfang des Zugangsrechts | 173 | ||
II. Zugang der Medienvertreter | 176 | ||
1. Herleitung des Zugangsrechts der professionellen Medienvertreter und der neuen Laienjournalisten | 177 | ||
a) Einschlägiges Grundrecht | 178 | ||
aa) Die öffentliche Aufgabe der Medien | 180 | ||
bb) Das Verhältnis des Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG zu Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG | 182 | ||
cc) Beispiele für die Zuordnung einzelner Aktivitäten | 184 | ||
b) Ergebnis | 185 | ||
2. Umfang und Einschränkung des Zugangsrechts der professionellen Journalisten | 186 | ||
a) Das Betreten | 186 | ||
b) Platzreservierung | 188 | ||
c) Kontingentierung der Medienplätze | 193 | ||
d) Mitnahme von audiovisueller Aufnahme- und Übertragungstechnik | 195 | ||
e) Mitnahme von Informationsspeicherungsmitteln, wie z.B. Laptops | 201 | ||
3. Umfang und Einschränkung des Zugangsrechts der neuen Laienjournalisten | 202 | ||
a) Das Betreten | 203 | ||
b) Platzreservierung | 203 | ||
aa) Zulässigkeit der Platzreservierung zugunsten der neuen Laienjournalisten | 203 | ||
bb) Berücksichtigung der neuen Laienjournalisten im Rahmen der Vergabe der Medienplätze | 205 | ||
cc) Abgrenzung der neuen Laienjournalisten zu anderen im Internet Publizierenden durch den vorsitzenden Richter im Rahmen der Akkreditierung für die Medienplätze | 209 | ||
c) Kontingentierung der Medienplätze | 212 | ||
d) Mitnahme von audiovisueller Aufnahme- und Übertragungstechnik | 213 | ||
aa) Eigenarten der laienjournalistischen Technik | 214 | ||
bb) Einschränkungen der Mitnahme der laienjournalistischen Technik | 216 | ||
(1) Allgemein | 216 | ||
(2) Pool-Lösung | 219 | ||
(a) Pool-Lösung mit laienjournalistischem Pool | 219 | ||
(b) Pool-Lösung mit Beteiligung am professionellen Pool | 221 | ||
(c) Zwischenergebnis | 225 | ||
(3) Ergebnis | 225 | ||
e) Mitnahme von Informationsspeicherungsmitteln, wie Laptops | 226 | ||
f) Ergebnis | 227 | ||
C. Die Ausgestaltung des Öffentlichkeitsprinzips durch § 169 GVG | 228 | ||
I. Inhalt und sachlicher Anwendungsbereich des § 169 GVG | 228 | ||
1. § 169 Satz 1 GVG | 228 | ||
2. § 169 Satz 2 GVG | 229 | ||
a) Allgemein | 229 | ||
b) Sinn und Zweck des § 169 Satz 2 GVG | 230 | ||
c) Nicht zur Veröffentlichung bestimmte Aufnahmen | 232 | ||
d) Live-Übertragungen | 234 | ||
aa) Wortlaut | 235 | ||
bb) Historische Auslegung | 236 | ||
cc) Systematik | 237 | ||
dd) Sinn und Zweck | 237 | ||
ee) Ergebnis | 238 | ||
II. Zeitlicher und räumlicher Anwendungsbereich des § 169 Satz 2 GVG | 239 | ||
1. Zeitlicher Anwendungsbereich | 239 | ||
2. Räumlicher Anwendungsbereich | 242 | ||
III. Anwendung des § 169 Satz 2 GVG auf die neuen Laienjournalisten | 244 | ||
1. Anwendbarkeit des § 169 Satz 2 GVG auf die neuen Laienjournalisten | 244 | ||
a) Wortlaut | 244 | ||
b) Historische Auslegung | 245 | ||
c) Systematik | 246 | ||
d) Sinn und Zweck | 246 | ||
e) Ergebnis | 247 | ||
2. Umfang des Verbots des § 169 Satz 2 GVG hinsichtlich der neuen Laienjournalisten | 248 | ||
3. Ergebnis | 251 | ||
IV. Verfassungsmäßigkeit des Verbots nach § 169 Satz 2 GVG | 251 | ||
1. Die n-tv-Entscheidung des BVerfG | 251 | ||
2. Das Minderheitenvotum | 253 | ||
3. Verfassungsmäßigkeit des § 169 Satz 2 GVG bezogen auf die strafrechtliche Verhandlung – gleichzeitig Bewertung der n-tv-Entscheidung | 254 | ||
a) Schutzbereichseröffnung und Grundrechtseingriff | 254 | ||
aa) Rundfunkfreiheit | 254 | ||
bb) Pressefreiheit | 258 | ||
cc) Informationsfreiheit | 258 | ||
dd) Berufsfreiheit | 259 | ||
ee) Zwischenergebnis | 260 | ||
b) Bewertung des § 169 Satz 2 GVG am Maßstab des Art. 5 Abs. 2 GG | 260 | ||
c) Verhältnismäßigkeit des § 169 Satz 2 GVG | 261 | ||
aa) Legitimer Zweck | 261 | ||
bb) Geeignetheit | 262 | ||
cc) Erforderlichkeit | 262 | ||
(1) Ergänzung des § 169 Satz 2 GVG um Ausnahmen für einzelne Verfahrensabschnitte generell oder nach richterlichem Ermessen | 262 | ||
(2) Ausnahme von § 169 Satz 2 GVG bei Einverständnis aller Verfahrensbeteiligten | 265 | ||
(3) Ausnahme von § 169 Satz 2 GVG für die neuen Laienjournalisten oder die von ihnen spezifisch verwendete Technik | 270 | ||
(4) Ausnahmen von § 169 Satz 2 GVG für einzelne Verfahrensarten | 271 | ||
(a) Ausnahme für das Strafverfahren | 271 | ||
(b) Exkurs: Ausnahme für andere Verfahrensarten | 272 | ||
(c) Zwischenergebnis | 275 | ||
dd) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne | 275 | ||
(1) Für ein pauschales Verbot anzuführende Interessen | 275 | ||
(2) Gegen ein pauschales Verbot anzuführende Interessen | 280 | ||
(a) Eingriff in die Berufs- und Informationsfreiheit | 280 | ||
(b) Eingriff in die Rundfunkfreiheit | 282 | ||
(c) Eingriff in die Pressefreiheit der elektronischen Presse | 285 | ||
(aa) Intensität des Eingriffs in die ausschließlich Ton und Bewegtbilder verbreitende elektronische Presse | 286 | ||
(bb) Intensität des Eingriffs in die ein gemischtes Angebot verbreitende elektronische Presse | 288 | ||
(3) Abwägung der widerstreitenden Interessen | 289 | ||
ee) Zwischenergebnis | 291 | ||
ff) Herstellung der Verfassungsmäßigkeit des § 169 Satz 2 GVG | 291 | ||
gg) Wirkung einer verfassungskonformen Auslegung | 293 | ||
hh) Ergebnis | 296 | ||
D. Die sitzungspolizeiliche Anordnung nach § 176 GVG | 296 | ||
I. Anwendungsbereich | 297 | ||
1. Personeller Anwendungsbereich | 297 | ||
2. Sachlicher Anwendungsbereich | 298 | ||
3. Zeitlicher Anwendungsbereich | 301 | ||
4. Räumlicher Anwendungsbereich | 302 | ||
5. Zwischenergebnis | 305 | ||
II. Verhältnis des § 176 GVG zu § 169 Satz 2 GVG | 305 | ||
III. Angreifbarkeit einer sitzungspolizeilichen Entscheidung nach § 176 GVG | 307 | ||
IV. Die sitzungspolizeilichen Anordnungen betreffend die Medienöffentlichkeit im Strafverfahren | 308 | ||
1. Allgemein | 308 | ||
a) Die beeinträchtigten Grundrechte | 308 | ||
b) Die der Medienöffentlichkeit entgegenstehenden Interessen | 309 | ||
aa) Interessen, welche die Ordnung in der Sitzung unmittelbar betreffen | 310 | ||
bb) Interessen, welche die Ordnung in der Sitzung mittelbar betreffen | 310 | ||
(1) Persönlichkeitsrechte der Gerichtspersonen | 312 | ||
(a) Anwendbarkeit des Rechts am eigenen Bild auf Gerichtspersonen | 312 | ||
(b) Ausnahme vom Erfordernis der Einwilligung nach § 23 Abs. 1 Nr. 1 KUG | 313 | ||
(c) Entgegenstehende berechtigte Interessen nach § 23 Abs. 2 KUG | 316 | ||
(2) Persönlichkeitsrechte des Angeklagten | 320 | ||
(3) Persönlichkeitsrechte der Zeugen, Sachverständigen und Verteidiger | 323 | ||
(4) Persönlichkeitsrechte der Zuschauer | 326 | ||
(5) Zwischenergebnis | 328 | ||
c) Die Ermessensentscheidung des Vorsitzenden | 329 | ||
d) Zwischenergebnis | 331 | ||
2. Behandlung der neuen Laienjournalisten im Verhältnis zu professionellen Journalisten | 332 | ||
a) Ungleichbehandlung von wesentlich Gleichem | 332 | ||
b) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 333 | ||
aa) Intensität des Eingriffs | 333 | ||
bb) Verhältnismäßigkeit | 335 | ||
c) Ergebnis | 337 | ||
3. Maßnahmen betreffend die reine Information | 337 | ||
4. Maßnahmen betreffend die Aufnahme von Ton- und Bildinformationen | 343 | ||
a) Allgemein | 343 | ||
b) Relevante Erwägungen | 343 | ||
aa) Bedeutung des Verbots von Ton- und Bewegtbildaufnahmen nach § 169 Satz 2 GVG für die Entscheidung nach § 176 GVG | 343 | ||
bb) Für die Aufnahme von Ton- und Bildinformationen sprechende Interessen | 345 | ||
cc) Gegen die Aufnahme von Ton- und Bildinformationen sprechende Interessen | 348 | ||
c) Einzelfälle der Einschränkung der Aufnahme von Ton- und Bildinformationen | 349 | ||
aa) Anonymisierung | 349 | ||
(1) Zweck | 349 | ||
(2) Geeignetheit | 352 | ||
(3) Erforderlichkeit | 354 | ||
(4) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne | 354 | ||
(5) Ergebnis | 356 | ||
bb) Pool-Lösung | 358 | ||
cc) Pauschales Aufnahmeverbot | 359 | ||
(1) Zweck und Geeignetheit | 360 | ||
(2) Erforderlichkeit | 360 | ||
(3) Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne | 362 | ||
(4) Ergebnis | 365 | ||
dd) Sonstige Maßnahmen | 365 | ||
ee) Ergebnis | 368 | ||
E. Das Hausrecht des Gerichtspräsidenten | 368 | ||
I. Allgemein | 368 | ||
II. Anwendungsbereich | 370 | ||
1. Personeller Anwendungsbereich | 371 | ||
2. Sachlicher Anwendungsbereich | 371 | ||
3. Zeitlicher Anwendungsbereich | 372 | ||
4. Räumlicher Anwendungsbereich | 373 | ||
5. Ergebnis | 374 | ||
III. Generelle Entscheidungen auf der Grundlage des Hausrechts | 375 | ||
IV. Ergebnis | 376 | ||
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 378 | ||
Ausblick | 388 | ||
Anhang | 389 | ||
Literaturverzeichnis | 400 | ||
Personen- und Sachwortverzeichnis | 417 |