Geheimnisverrat

Lasse Schuldt

doi:10.3790/978-3-428-53575-0

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Schuldt, L. (2011). Geheimnisverrat. Die Beteiligung von Journalisten an der Verletzung von Dienstgeheimnissen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53575-0

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Geheimnisverrat

Die Beteiligung von Journalisten an der Verletzung von Dienstgeheimnissen

Schuldt, Lasse

Schriften zum Strafrecht, Vol. 218

(2011)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-53575-0
978-3-428-13575-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-53575-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 253
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 98.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 64.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Geboren 1982. Studium der Rechtswissenschaft in Berlin und Paris. Wissenschaftliche Mitarbeit an der Humboldt-Universität zu Berlin sowie in einer international tätigen Rechtsanwaltskanzlei. Seit August 2010 Referendar im Kammergerichtsbezirk Berlin.

Abstract

Anlässlich des Cicero-Falles und vor dem Hintergrund der WikiLeaks-Veröffentlichungen beschäftigt sich der Autor mit den Voraussetzungen, unter denen Journalisten sich strafbar machen, wenn sie nach staatlichen Geheimnissen recherchieren oder solche veröffentlichen.

Schuldt untersucht ausführlich die Anstiftung und die Beihilfe zur Verletzung des Dienstgeheimnises (§ 353b StGB). Dabei vertritt er die Auffassung, dass sich aus der verfassungsrechtlichen Pressefreiheit keinerlei strafrechtliche Privilegien ableiten lassen. Einschränkungen der Strafbarkeit ergeben sich jedoch aus den relativ jungen Informationsfreiheitsgesetzen. Mit Blick auf die Strafbarkeit der Recherche kommt Schuldt zu dem Ergebnis, dass eine strafbare Anstiftung oder Beihilfe nur dann vorliegt, wenn die Recherchehandlung den Reizpegel des Informanten überschreitet, so dass von Geheimnisträgern, die täglich mit Presseanfragen zu tun haben, eine gewisse Resistenz gegenüber Journalisten zu erwarten ist. Hinsichtlich der Veröffentlichungstätigkeit eines Journalisten besteht nach seiner Auffassung derzeit keine Strafbarkeit wegen Beihilfe. Schuldt unterbreitet insoweit einen Vorschlag zur Änderung des Strafgesetzbuches.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	9
Inhaltsverzeichnis	13
Einleitung	27
A. Die Entwicklung der Verfolgungs- und Urteilspraxis	29
I. „Publizistischer Landesverrat“ in der Weimarer Republik	30
1. Das Andere Deutschland	31
2. Die Weltbühne	32
II. „Publizistischer Landesverrat“ in der Bundesrepublik Deutschland	33
1. Quick	33
2. Der Spiegel	34
3. BVerfGE 21, 239ff.	37
III. Dienstgeheimnisverletzungen in der Bundesrepublik Deutschland	37
1. Quick	37
2. Marktintern	38
3. Monitor	38
4. Stuttgarter Zeitung	39
5. Weser-Kurier, Bremer Nachrichten, taz, Weser-Report und Radio Bremen	39
6. ZDF	41
7. Wolfsburger Allgemeine Zeitung	42
8. Cicero	43
9. Dresdner Morgenpost	45
IV. Dienstgeheimnisverletzungen im europäischen Ausland	46
1. De Morgen, Le Soir, Le Soir Illustré und R.T.B.F. (Belgien)	47
2. Blick (Schweiz)	48
3. Lëtzebuerger Journal (Luxemburg)	50
4. Stern (Belgien)	51
V. Folgerungen für die Untersuchung	52
B. Das Zeugnisverweigerungsrecht der Medienmitarbeiter	54
I. Die Entstehungsgeschichte	55
II. Die heutige Regelung	56
1. Persönlicher Anwendungsbereich	56
2. Umfang des Zeugnisverweigerungsrechts	58
III. Wegfall des Zeugnisverweigerungsrechts und des Beschlagnahmeschutzes	62
IV. Fazit	67
C. Die vorsätzliche rechtswidrige Haupttat gemäß § 353b StGB	68
I. Der objektive Tatbestand des § 353b StGB	68
1. § 353b Abs. 1 StGB	68
a) Täterkreis	68
aa) Amtsträger	69
bb) Für den öffentlichen Dienst besonders Verpflichteter	71
cc) Personen, die Aufgaben nach dem Personalvertretungsrecht wahrnehmen	72
dd) Bedienstete europäischer und anderer supranationaler Einrichtungen	72
b) Geheimnis	73
aa) Grundsätzliches	73
bb) Insbesondere: Illegale Geheimnisse	77
c) Anvertraut oder sonst bekannt geworden	78
d) Unbefugtes Offenbaren	80
2. § 353b Abs. 2 StGB	82
a) Täterkreis	82
aa) Von einem Gesetzgebungsorgan zur Geheimhaltung Verpflichteter	82
bb) Von einer anderen amtlichen Stelle zur Geheimhaltung Verpflichteter	84
b) Gegenstand oder Nachricht	85
c) Unbefugtes Gelangenlassen oder Bekanntmachen	86
3. Gefährdung wichtiger öffentlicher Interessen	86
a) Wichtige öffentliche Interessen	86
aa) Annäherung an den Begriff	86
bb) Beispiele aus der Rechtsprechung	88
cc) Mittelbar gefährdete Interessen	89
b) Konkrete Gefährdung	95
aa) Allgemeine Anforderungen an die konkrete Gefährdung	95
bb) Konkrete Gefährdung bei der Offenbarung gegenüber Journalisten	98
cc) Konkrete Gefährdung bei der Offenbarung illegaler Geheimnisse	102
4. Neue Tatbestandskonturen durch das Informationszugangsrecht	103
a) Informationsfreiheit und beschränkte Aktenöffentlichkeit	104
aa) Die Informationsfreiheit des Grundgesetzes	104
bb) Beschränkte Aktenöffentlichkeit	105
b) Der Auskunftsanspruch der Presse	106
c) Voraussetzungsloser Informationszugang	108
aa) Bereichsspezifisches Informationszugangsrecht	108
bb) Allgemeines Informationszugangsrecht	110
d) Neue Konturen der Allgemeinzugänglichkeit	113
aa) Merkmale der Allgemeinzugänglichkeit	113
bb) Allgemeinzugänglichkeit durch Informationszugangsgesetze	117
cc) Keine Allgemeinzugänglichkeit durch Pressegesetze	120
dd) Zwischenergebnis und Konsequenzen	124
ee) Umfang der Allgemeinzugänglichkeit	125
ff) Ergebnis	135
e) Neue Konturen wichtiger öffentlicher Interessen	136
II. Der subjektive Tatbestand des § 353b StGB	138
III. Die Rechtswidrigkeit	138
1. Rechtfertigender Notstand	139
2. Die Stufentheorie	139
IV. Die versuchte Dienstgeheimnisverletzung	142
V. Die Ermächtigung zur Strafverfolgung	142
D. Die Strafbarkeit der Recherche nach den §§ 353b, 26, 27 StGB	144
I. Die Bedeutung der Recherche in der Praxis	144
II. Die Frage einer verfassungsrechtlichen Privilegierung der Informationsbeschaffung durch die Medien	147
1. Die Recherche im Schutzbereich des Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG	148
2. Die Schranken der Medienfreiheiten	151
3. Das Gebot der informationellen Gleichbehandlung	153
4. Ergebnis	155
III. Rechercheprivilegien im Strafgesetzbuch	155
IV. Die Strafbarkeit wegen Anstiftung	159
1. Der objektive Tatbestand der Anstiftung	162
a) Haupttat	162
b) Bestimmungshandlung	162
aa) Fallbeispiele	163
bb) Die Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur	165
cc) Anwendung auf die Fallbeispiele und den Fall Dammann	168
dd) Stellungnahme: Überschreitung des alltäglichen Reizpegels	171
ee) Der Zeitpunkt der Bestimmungshandlung	177
c) Objektive Zurechnung und Abgrenzung von Verantwortungsbereichen	178
aa) Eigener Verantwortungsbereich des Haupttäters	179
bb) Eigener Verantwortungsbereich des Teilnehmers	183
2. Der subjektive Tatbestand der Anstiftung	186
a) Vorsatz hinsichtlich der Anstiftungshandlung	187
b) Vorsatz hinsichtlich der Verletzung des Dienstgeheimnisses	187
aa) Fallbeispiele	188
bb) Die Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur	189
cc) Anwendung auf die Fallbeispiele	192
dd) Stellungnahme	194
V. Die Strafbarkeit wegen Beihilfe	195
1. Der objektive Tatbestand der Beihilfe	195
a) Haupttat	196
b) Beihilfehandlung: Die psychische Beihilfe	196
aa) Fallbeispiele	197
bb) Die Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur	198
cc) Anwendung auf die Fallbeispiele	199
dd) Stellungnahme: Überschreitung des alltäglichen Reizpegels	200
ee) Der Zeitpunkt der Beihilfehandlung	203
2. Der subjektive Tatbestand der Beihilfe	203
VI. Die Rechtswidrigkeit	205
VII. Zusammenfassung	207
E. Die Strafbarkeit der Veröffentlichung nach den §§ 353b, 27 StGB	208
I. Die Veröffentlichung als Ziel und strafrechtliches Risiko journalistischer Arbeit	208
II. Die Strafbarkeit wegen Beihilfe	209
1. Der objektive Tatbestand der Beihilfe nach derzeitiger Rechtslage	209
a) Haupttat	209
aa) Fallbeispiele	210
bb) Folgerungen für das Vorliegen einer Haupttat	210
b) Beihilfehandlung	211
aa) Der spätestmögliche Zeitpunkt der Beihilfe	212
bb) Ergebnis	220
2. Vorschläge zur Änderung des Strafgesetzbuchs	222
a) Vorschläge in der Literatur	222
aa) Der Vorschlag von Dunkhase	222
bb) Der Vorschlag von Bott	223
b) Die Gesetzentwürfe von Bündnis 90/Die Grünen, der FDP und der LINKEN	223
aa) Der Gesetzentwurf der Fraktion von Bündnis 90/Die Grünen	223
bb) Der Gesetzentwurf der Fraktion der FDP	224
cc) Der Gesetzentwurf der Fraktion der LINKEN	225
c) Der aktuelle Gesetzentwurf der Bundesregierung	225
d) Bewertung	226
e) Eigener Vorschlag	229
III. Zusammenfassung	236
F. Zusammenfassende Thesen	237
Literaturverzeichnis	240
Stichwortverzeichnis	249

Cite BOOK

Style

Format

Geheimnisverrat

Die Beteiligung von Journalisten an der Verletzung von Dienstgeheimnissen

Additional Information

Book Details

Pricing

About The Author

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation