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Damm, S. (2006). Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes. Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51954-5
Damm, Sven Mirko. Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes: Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht. Duncker & Humblot, 2006. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51954-5
Damm, S (2006): Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes: Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51954-5
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Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes
Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht
Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 156
(2006)
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Abstract
Dem Gleichheitspostulat kommt im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht sowie im Europäischen Gemeinschaftsrecht herausragende Bedeutung zu. Das Gleichheitsrecht ist jedoch zugleich von erheblichen Unsicherheiten und Auseinandersetzungen gekennzeichnet, die für die Qualität der Gleichheit von grundsätzlicher Bedeutung sind. In theoretischer wie praktischer Hinsicht von überragender Relevanz ist die europarechtlich bislang kaum behandelte Frage, an welchen Maßstäben sich die Intensität der Rechtfertigungsanforderungen auszurichten hat.Vor diesem Hintergrund wird die Rechtsprechung von Bundesverfassungsgericht und U.S. Supreme Court einer vergleichenden Analyse unterzogen. Die dabei gewonnenen Teilergebnisse der Studie sind Grundlage der Erarbeitung einer Dogmatik des noch wenig entwickelten gemeinschaftsrechtlichen Gleichheitsgrundrechts. Dessen Schutzintensität erschließt sich erst aus dem Zusammenspiel mit primärrechtlichen Vorgaben, das drei Dimensionen des Gleichheitsschutzes sichtbar werden lässt. Diese betreffen Zusammenhänge von Menschenwürde und Gleichheit, Freiheit und Gleichheit sowie kontextspezifische Fragen "komplexer Gleichheit".Der Verfasser berührt damit den Kern grundrechtlichen Gleichheitsschutzes und betritt wiederholt rechtstheoretisches und dogmatisches Neuland. Das betrifft nicht zuletzt die enge Verknüpfung von juristischer Dogmatik und politischer Philosophie. Die Ergebnisse sind zugleich von rechtskonzeptioneller und praktischer Bedeutung.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 23 | ||
| Erster Teil:rEinleitung: Untersuchungsgegenstand und Untersuchungsgang | 27 | ||
| A. Normative Binnendifferenzierung verfassungsrechtlicher Gleichheit | 27 | ||
| B. Verfassungsrechtsprechung und Maßstabsbildung im deutsch-amerikanischen Rechtsvergleich und europäischen Gemeinschaftsrecht | 30 | ||
| C. Gang der Untersuchung | 36 | ||
| Zweiter Teil: Gewinnung von Anschauungsmaterial:rDer grundrechtliche Gleichheitssatzrin der Bundesrepublik Deutschland und denrVereinigten Staaten von Amerika im Rechtsvergleichr | 40 | ||
| 1. Kapitel:rHistorische Wurzeln des Gleichheitssatzes | 40 | ||
| A. Deutsche Verfassungsgeschichte | 40 | ||
| I. Bedeutung des Gleichheitsgedankens in Naturrecht, Aufklärung und Französischer Revolution für die deutsche Verfassungsentwicklungr | 40 | ||
| II. Der Gleichheitsgedanke im Preußischen Allgemeinen Landrecht von 1794 | 46 | ||
| III. Gleichheit in Frühkonstitutionalismus und Vormärz | 48 | ||
| 1. Preußische Reformgesetzgebung ab 1807 | 48 | ||
| 2. Entstehen der ersten Verfassungen 1807–1810r | 49 | ||
| 3. Gleichheit in den Konstitutionen ab 1818 | 51 | ||
| IV. Revolution von 1848 und Paulskirchen-Verfassung | 55 | ||
| V. Entwicklung des Gleichheitsgedankens nach 1849 | 60 | ||
| VI. Gleichheitsgebote in der Weimarer Reichsverfassung von 1919 | 62 | ||
| VII. Gleichheitsbegriff im Nationalsozialismus | 68 | ||
| VIII. Aufnahme von Gleichheitssätzen in das Grundgesetz | 69 | ||
| B. Amerikanische Verfassungsgeschichte | 70 | ||
| I. "Declaration of Independence" von 1776 | 71 | ||
| 1. Ideengeschichtlicher Hintergrund: Naturrecht und Aufklärung | 71 | ||
| 2. Realität der Sklavenhaltung und Rassendiskriminierung | 73 | ||
| II. "Articles of Confederation" und Verfassungen der Einzelstaaten 1776–1780,rinsbesondere Virginia Bill of Rights (1776) | 74 | ||
| III. Der Verfassungskonvent von Philadelphia 1787 | 77 | ||
| IV. Ratifizierung der Verfassung 1788 und der "Bill of Rights" 1791 | 81 | ||
| V. Der Gleichheitsgedanke in der amerikanischen Verfassungsrechtsprechung ab 1800 | 82 | ||
| 1. Ausweitung der Sklaverei und "Missouri Compromise" | 83 | ||
| 2. Entscheidung des U.S. Supreme Court: Prigg v. Pennsylvania (1842) | 86 | ||
| 3. Entscheidung des U.S. Supreme Court: Dred Scott v. Sandford (1857) | 87 | ||
| VI. Bürgerkrieg (1861–1865)r | 90 | ||
| VII. Aufnahme der Amendments 13–15 in die Verfassung (1865–1870)r | 91 | ||
| 2. Kapitel:rÄhnlichkeiten und Unterschiede in der deutschen und amerikanischen Verfassungsrechtsprechung zum allgemeinen Gleichheitssatz | 93 | ||
| A. Grundlagen im Verfassungstext | 93 | ||
| I. Bundesrepublik Deutschland | 93 | ||
| 1. Art. 3 Abs. 1 GG: Gleichheit vor dem Gesetz | 93 | ||
| 2. Bindungswirkung gegenüber allen Staatsgewalten | 95 | ||
| II. Vereinigte Staaten von Amerika | 95 | ||
| 1. 14. Amendment: Originärer Normgehalt | 95 | ||
| 2. Exegetische Ausweitung der equal protection-Klausel | 96 | ||
| a) Von der Rassengleichheit zum allgemeinen Gleichheitssatz | 97 | ||
| b) Von der Rechtsanwendungsgleichheit zur Rechtsgleichheit | 98 | ||
| c) Bindungswirkung gegenüber dem Bund | 98 | ||
| III. Vergleich | 100 | ||
| B. Maßstäbe der Gleichheitsprüfung | 101 | ||
| I. Bundesrepublik Deutschland | 102 | ||
| 1. Ausgangspunkt: Willkürverbot | 102 | ||
| 2. Rechtsprechungsentwicklung: "neue Formel" des BVerfG | 104 | ||
| 3. Kontextbezug und Systemgerechtigkeit | 106 | ||
| 4. Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes | 108 | ||
| a) Personenbezogene oder sachverhaltsbezogene Differenzierungen | 109 | ||
| b) Verhaltensbezogene Merkmale: Grad der Einflussnahmemöglichkeit | 111 | ||
| c) Annäherung von Merkmalen an die des Art. 3 Abs. 3 GG | 112 | ||
| d) Gewicht der Freiheitsgrundrechte | 113 | ||
| e) Sozialstaatsprinzip | 114 | ||
| f) Zusammenfassung | 116 | ||
| II. Vereinigte Staaten von Amerika | 117 | ||
| 1. Ausgangspunkt: Rational Basis Test | 117 | ||
| a) Inhaltsbestimmung | 117 | ||
| aa) Geringe Prüfintensität | 117 | ||
| bb) Underinclusiveness/Overinclusiveness | 119 | ||
| cc) Problematik des "legitimen Zwecks" | 121 | ||
| b) Anwendungsbereich | 125 | ||
| c) Zusammenfassung | 125 | ||
| 2. Tendenzen der Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes | 126 | ||
| III. Vergleich | 127 | ||
| 1. Entsprechung von Willkürformel und Rational Basis Test | 127 | ||
| 2. Willkürkontrolle in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung | 129 | ||
| 3. Unterscheidung von "objektiver" und "subjektiver" Willkür | 130 | ||
| 4. Originäre und derivative Leistungsrechte | 132 | ||
| 5. Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes | 135 | ||
| a) Entwicklungslinien gleichheitsrechtlicher Gradualisierung: Kriteriendifferenzierung, Bereichsspezifizierung | 137 | ||
| b) Zusammenfassung und Ausblick | 138 | ||
| 3. Kapitel:rBesondere Diskriminierungsverbote in der Gleichheitsrechtsprechung von U.S. Supreme Court und Bundesverfassungsgericht | 139 | ||
| A. Grundlagen im Verfassungstext | 139 | ||
| I. Bundesrepublik Deutschland | 139 | ||
| II. Vereinigte Staaten von Amerika | 140 | ||
| III. Zusammenfassung | 140 | ||
| B. Maßstäbe der Gleichheitsprüfung | 141 | ||
| I. Bundesrepublik Deutschland | 141 | ||
| 1. Gleichberechtigung von Männern und Frauen (Art. 3 Abs. 2 GG) | 141 | ||
| a) Grundsatz des strikten Differenzierungsverbotes | 142 | ||
| b) Ausnahmen bei biologischen Unterschieden | 142 | ||
| c) Ausnahmen aufgrund besonderer Verfassungsbestimmungen | 143 | ||
| d) Ausnahmen wegen "funktionaler Unterschiede"? | 144 | ||
| e) Positive Maßnahmen und tatsächliche Gleichberechtigung | 145 | ||
| 2. Besondere Diskriminierungsverbote des Art. 3 Abs. 3 S. 1 GG | 146 | ||
| a) Inhalt der Differenzierungsverbote | 146 | ||
| aa) Kausalität und Finalität | 147 | ||
| bb) Verständnis als Anknüpfungsverbot | 147 | ||
| b) Verbotene Differenzierungskriterien | 149 | ||
| aa) Geschlecht | 149 | ||
| bb) Abstammung | 149 | ||
| cc) Rasse | 150 | ||
| dd) Sprache | 151 | ||
| ee) Heimat und Herkunft | 151 | ||
| ff) Glaube, religiöse oder politische Anschauungen | 155 | ||
| 3. Verbot der Benachteiligung Behinderter (Art. 3 Abs. 3 S. 2 GG) | 156 | ||
| a) Begriff der Behinderung | 156 | ||
| b) Gewährleistungsgehalt der Neuregelung | 157 | ||
| c) Benachteiligung und Bevorzugung | 158 | ||
| d) Unzureichende Kompensation als Element von Benachteiligung | 158 | ||
| e) Rechtfertigung nur bei zwingenden Gründen | 159 | ||
| 4. Gebot der Gleichstellung unehelicher Kinder (Art. 6 Abs. 5 GG) | 160 | ||
| 5. Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 Abs. 2 GG) | 161 | ||
| 6. Wahlrechtsgleichheit (Art. 38 Abs. 1 S. 1, Art. 28 Abs. 1 S. 2 GG) | 163 | ||
| II. Vereinigte Staaten von Amerika | 166 | ||
| 1. Strict Scrutiny Test | 166 | ||
| a) Inhaltsbestimmung | 167 | ||
| aa) Zwingendes öffentliches Interesse (compelling government interest) | 167 | ||
| bb) Notwendigkeit der Maßnahme (close tailoring) | 170 | ||
| cc) Zusammenfassung | 171 | ||
| b) Anwendungsbereich | 172 | ||
| aa) Verdächtige Klassifizierungen (suspect classifications) | 172 | ||
| (1) Kriterien der Verdächtigkeit | 172 | ||
| (a) Leicht abgrenzbare Minderheiten (discrete and insular minorities) | 173 | ||
| (b) Verwendung irrationaler Gruppenklischees | 174 | ||
| (c) Stigmatisierung | 175 | ||
| (d) Anknüpfung an unveränderbare Persönlichkeitsmerkmale | 177 | ||
| (e) Betroffenheit besonders diskriminierungsgefährdeter Gruppen | 178 | ||
| (f) Zusammenfassung | 178 | ||
| (2) Fallgruppen | 179 | ||
| (a) Rasse | 179 | ||
| (b) Nationale Herkunft und Ausländerstatus | 181 | ||
| bb) Fundamentale Rechte (fundamental rights) | 183 | ||
| (1) Wahlrechtsgleichheit | 184 | ||
| (2) Gleicher Zugang zu Gericht | 188 | ||
| (3) Recht auf Freizügigkeit | 189 | ||
| 2. Intermediate Scrutiny Test | 191 | ||
| a) Inhaltsbestimmung | 191 | ||
| aa) Wichtiges öffentliches Ziel (important government objective) | 192 | ||
| bb) "Substantielle" Zweck-Mittel-Relation | 193 | ||
| b) Anwendungsbereich | 194 | ||
| aa) Kriterien | 195 | ||
| bb) Fallgruppen | 196 | ||
| (1) Geschlecht | 196 | ||
| (2) Unehelichkeit | 206 | ||
| III. Vergleichende Zusammenfassung | 208 | ||
| C. Spezielle Probleme des Gleichheitsschutzes durch besondere Diskriminierungsverbote | 214 | ||
| I. Frauenförderung und Affirmative Action | 214 | ||
| 1. Frauenförderung vor dem Hintergrund von Art. 3 Abs. 2 und 3 GG | 214 | ||
| 2. Affirmative Action | 217 | ||
| a) Regents of the University of California v. Bakke (1978) | 218 | ||
| b) Fullilove v. Klutznick (1980) | 220 | ||
| c) Wygant v. Jackson Board of Education (1986) | 221 | ||
| d) United States v. Paradise (1987) | 222 | ||
| e) Johnson v. Transportation Agency (1987) | 223 | ||
| f) City of Richmond v. J.A. Croson Co. (1989) | 225 | ||
| g) Metro Broadcasting, Inc. v. Federal Communications Commission (1990) | 226 | ||
| h) Adarand Constructors, Inc. v. Pena (1995) | 227 | ||
| i) Entwicklung seit 1995 | 230 | ||
| j) Grutter v. Bollinger (2003) und Gratz v. Bollinger (2003) | 233 | ||
| 3. Vergleichende Zusammenfassung | 237 | ||
| II. Unmittelbare und mittelbare Diskriminierung | 243 | ||
| III. Rechtliche und faktische Gleichheit | 246 | ||
| 4. Kapitel:rKonsequenzen der Gleichheitsrechtsprechung für die Gesetzgebung | 249 | ||
| A. Urteilsausspruch und Gewaltenteilung | 250 | ||
| I. Bundesrepublik Deutschland | 250 | ||
| II. Vereinigte Staaten von Amerika | 253 | ||
| III. Vergleich | 254 | ||
| B. Korrelation von Prüfungsintensität und legislativer Gestaltungsfreiheit | 255 | ||
| I. Richterlicher Aktivismus und judicial self-restraint | 255 | ||
| II. Methode der Verfassungsauslegung | 263 | ||
| III. Wahlrechtsgleichheit und Minderheitenschutz als Voraussetzungen parlamentarischer Demokratie | 273 | ||
| 5. Kapitel:rSchlussbemerkung | 279 | ||
| Dritter Teil:rAntinomien und Legitimationsprobleme verfassungsgerichtlicher Prüfungsmaßstäbe | 282 | ||
| 1. Kapitel:rAufstieg der Tests und verbleibende Begründungsprobleme | 282 | ||
| 2. Kapitel:rAntinomien | 283 | ||
| A. Assimilation oder Antisubordination | 284 | ||
| B. Klassifikationen oder Klassen | 287 | ||
| C. Intentionen oder Effekte | 290 | ||
| 3. Kapitel:rDie Suche nach einem "Basistest" | 295 | ||
| 4. Kapitel:rVorblick | 296 | ||
| Vierter Teil:rDer grundrechtliche Gleichheitssatz im europäischen primären Gemeinschaftsrecht | 299 | ||
| 1. Kapitel:rÜberblick: Grundlagen des Gleichheitssatzes im primären Gemeinschaftsrecht | 299 | ||
| A. Besondere Diskriminierungsverbote des geschriebenen Gemeinschaftsrechts | 299 | ||
| I. Unterscheidung von inländischen und ausländischen Sachverhalten | 299 | ||
| II. Unterscheidungen nach dem Geschlecht | 301 | ||
| III. Unterscheidungen im Bereich der Gemeinsamen Agrarpolitik | 302 | ||
| B. Allgemeiner Gleichheitssatz als Teil des ungeschriebenen Gemeinschaftsrechts | 303 | ||
| C. Weitere gleichheitsrelevante Bestimmungen | 304 | ||
| I. Art. 13 EGV | 304 | ||
| II. Art. 14 EMRK | 305 | ||
| III. Art. 26 IPbpR | 306 | ||
| 2. Kapitel:rGleichheit als europäisches Grundrecht: Ausgangsüberlegungen einer Dogmatik des gemeinschaftsrechtlichen Gleichheitssatzes | 307 | ||
| A. Problemlagen des gleichheitsrechtlichen Partikularismus | 307 | ||
| I. Verhältnis des allgemeinen Gleichheitssatzes zu den besonderen Diskriminierungsverboten: ungeklärte Ausgangslage | 308 | ||
| II. Rechtfertigung von Gleichheitsverstößen: Anzuwendender Prüfungsmaßstab | 309 | ||
| III. Absolute oder relative Diskriminierungsverbote | 311 | ||
| B. Notwendigkeit einer allgemeinen Dogmatik des Gleichheitssatzes | 312 | ||
| C. Herleitung und Konkretisierung der Gemeinschaftsgrundrechte | 313 | ||
| I. Rechtsquelle der Gemeinschaftsgrundrechte | 314 | ||
| II. Rechtserkenntnisquellen | 315 | ||
| III. Methodik der Ermittlung von Gemeinschaftsgrundrechten | 316 | ||
| IV. Impulse durch die Grundrechtscharta der EU | 317 | ||
| V. Besonderheiten des Gleichheitssatzes | 319 | ||
| D. Einheitlichkeit des grundrechtlichen Gleichheitssatzes | 320 | ||
| E. Grundstruktur des Gleichheitssatzes | 321 | ||
| I. Gleichheit als Beziehung | 322 | ||
| II. Gleichheit und tertium comparationis | 322 | ||
| III. Ähnlichkeit, Gleichheit, Identität | 323 | ||
| 3. Kapitel:rDie Gleichheitsprüfung im Einzelnen | 324 | ||
| A. Vergleichbarkeit | 326 | ||
| I. Zum Begriff der "Vergleichbarkeit" | 326 | ||
| II. Mangelnde Klarheit der Rechtsprechung des EuGH | 328 | ||
| III. Versuch der Maßstabsgewinnung und verbleibende Bedeutung von Einzelfall und Wertung | 329 | ||
| 1. Feststellung der Vergleichbarkeit im Rahmen einzelner Fallgruppen | 329 | ||
| a) Vergleichbarkeit von Personen | 329 | ||
| b) Vergleichbarkeit von Produkten | 333 | ||
| c) Vergleichbarkeit von Unternehmen | 334 | ||
| d) Vergleichbarkeit von Mitgliedstaaten | 335 | ||
| 2. Schlussfolgerung | 338 | ||
| B. Ungleichbehandlung | 341 | ||
| I. Ungleiche Behandlung vergleichbarer Sachverhalte | 341 | ||
| II. Benachteiligung | 342 | ||
| III. Keine Gleichheit im Unrecht | 342 | ||
| IV. Zur Bedeutung der Gleichbehandlung nicht vergleichbarer Sachverhalte | 343 | ||
| C. Rechtfertigung | 344 | ||
| I. Absolutes oder relatives Diskriminierungsverbot | 345 | ||
| II. Präzisierung der Schutzintensität: Das Spektrum gerichtlicher Kontrolldichte | 351 | ||
| 1. Willkürprüfung und Verhältnismäßigkeit als zentrale Inhalte der Gleichheitsprüfung | 351 | ||
| a) Willkürprüfung | 353 | ||
| aa) Willkürkontrolle durch den EuGH | 353 | ||
| bb) Besonderer Inhalt des Willkürverbots im Gleichheitsrecht: vergleichsbezogene Willkürformel | 356 | ||
| (1) Willkürverbot, Gleichheit und Gerechtigkeit | 357 | ||
| (2) Zwischenergebnis | 361 | ||
| b) Verhältnismäßigkeit | 362 | ||
| aa) Kontrolle der Verhältnismäßigkeit durch den EuGH | 362 | ||
| (1) Grundlagen im Gemeinschaftsrecht | 362 | ||
| (2) Umfassende Bedeutung für die Gleichheitsprüfung | 363 | ||
| (3) Dogmatischer Standort | 365 | ||
| bb) Besonderer Inhalt des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Gleichheitsrecht: gleichheitsrechtliche Verhältnismäßigkeit | 366 | ||
| 2. Verhältnis von Willkürverbot und Grundsatz der Verhältnismäßigkeit | 373 | ||
| 3. Zusammenfassung: Willkürprüfung und Verhältnismäßigkeit als Elemente einer einheitlichen, abgestuften Rechtfertigungsskala | 374 | ||
| 4. Kapitel: Maßstäbe der Gleichheit und Intensität der Rechtfertigungsanforderungen: Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes | 376 | ||
| A. Menschenwürde und Gleichheit | 379 | ||
| I. Achtung der Menschenwürde als europäisches Grundrecht | 379 | ||
| II. Gehalt der Menschenwürde | 380 | ||
| III. Gleichheit in Personalität und Würde | 381 | ||
| 1. Personstatus und Gleichheitsschutz: Personale Basisrechte | 384 | ||
| 2. Gleichheit und Verantwortung: Individuelle Beeinflussbarkeit | 389 | ||
| a) Grundsatz persönlicher Verantwortlichkeit | 390 | ||
| b) Willensfreiheit und Kontrollfähigkeit als Kernbestandteile persönlicher Verantwortlichkeit | 392 | ||
| c) Empirie und Normativität individueller Beeinflussbarkeit | 393 | ||
| d) Individuell unbeeinflussbare Differenzierungsmerkmale | 396 | ||
| e) Individuell schwer beeinflussbare, identitätsbezogene Differenzierungsmerkmale | 402 | ||
| f) Individuell beeinflussbare Differenzierungsmerkmale | 407 | ||
| g) Einwände der Egalitarismuskritik | 408 | ||
| aa) Selbstverschulden und "kalkuliertes Pech" | 409 | ||
| bb) Mitgefühl und Mitleid | 410 | ||
| cc) Entscheidungen und Umstände | 412 | ||
| h) Zur Relevanz der Abgrenzung personengruppen- und sachverhaltsbezogener Differenzierungen | 415 | ||
| B. Freiheit und Gleichheit | 417 | ||
| I. Das Verhältnis von Freiheit und Gleichheit | 418 | ||
| II. Eingriff in freiheitsrechtlich geschützte Positionen | 423 | ||
| III. Differierende Intensität freiheitsrechtlicher Betroffenheit der Vergleichspartner | 425 | ||
| C. Komplexe Gleichheit | 428 | ||
| I. Kontextualistischer Schwerpunkt und Unbestimmtheit des Gleichheitssatzes | 428 | ||
| II. Differenzierter Gleichheitsschutz im Rechtsvergleich: USA, BRD | 429 | ||
| III. Bereichsspezifik und Kriterienselektion als Elemente differenzierten Gleichheitsschutzes | 430 | ||
| 1. Anknüpfungspunkte der Gleichheitsprüfungrim europäischen Gemeinschaftsrecht: Exemplarische Untersuchungrvon Art. 34 und Art. 141r | 430 | ||
| 2. Das Diskriminierungsverbot im Agrarbereich nach Art. 34 Abs. 2 Unterabs. 2 | 431 | ||
| a) Besondere Bedeutung des landwirtschaftlichen Bereichs | 431 | ||
| b) Sachlicher Schutzbereich des Diskriminierungsverbots | 432 | ||
| c) Persönlicher Schutzbereich | 434 | ||
| d) Intensität der Rechtfertigungsanforderungen | 437 | ||
| 3. Der geschlechtsbezogene Grundsatz der Entgeltgleichheit nach Art. 141 Abs. 1 und 2 | 444 | ||
| a) Der Grundsatz der Entgeltgleichheit im Überblick | 445 | ||
| b) Sachlicher Schutzbereich | 447 | ||
| c) Persönlicher Schutzbereich | 451 | ||
| d) Differenzierungskriterium Geschlecht | 452 | ||
| e) Intensität der Rechtfertigungsanforderungen | 456 | ||
| 4. Zusammenfassung | 465 | ||
| IV. Bereichsspezifik des Gleichheitssatzes | 467 | ||
| 1. Der Einfluss des Primärrechts | 470 | ||
| 2. Walzers Theorie komplexer Gleichheit und die Bereichsspezifik des Gleichheitsschutzes | 471 | ||
| 3. Politische Philosophie komplexer Gleichheit | 472 | ||
| a) Egalitarismuskritik als Ausgangspunkt: Zur Unterschätzung von Komplexität | 472 | ||
| b) Sphären der Gerechtigkeit: Von der einfachen zur komplexen Gleichheit | 474 | ||
| 4. Bereichsspezifik I: Lokale Kriterien der Gerechtigkeit | 477 | ||
| a) Soziale Bedeutung von Gütern | 477 | ||
| b) Soziale Bedeutung und gerechte Verteilung von Gütern | 479 | ||
| c) Das Beispiel Gesundheitsversorgung | 480 | ||
| d) Gleichheitsrechtliche Filterfunktion lokaler Kriterien | 485 | ||
| e) Lokale Kriterien des primären und sekundären Gemeinschaftsrechts | 488 | ||
| f) Anhebung gleichheitsrechtlich gebotener Schutzintensität | 494 | ||
| 5. Bereichsspezifik II: Kontrolldichte bei Sphärenüberschreitung | 496 | ||
| a) Dominanz und Tyrannei | 497 | ||
| b) Gleichheitsrechtliche Operationalisierbarkeit | 498 | ||
| c) Probleme gleichheitsspezifischer Bereichsabgrenzung | 499 | ||
| d) Gemeinschaftsrechtliche Konkretisierungen | 500 | ||
| 6. Bereichsspezifik III: Komplexität des Entscheidungsprozesses | 507 | ||
| V. Kriterienselektion | 509 | ||
| 1. Kriterienspezifik und Diskriminierung | 509 | ||
| 2. Diskriminierung durch kriterienselektiven Diskriminierungsschutz? | 510 | ||
| 3. Grundstrukturen gleichheitsrechtlicher Kriterienselektion | 512 | ||
| a) Die Fokussierung auf den Distinktionsgrad | 513 | ||
| b) Faktoren des Distinktionsgrades | 514 | ||
| 4. Herabgesetzter Gleichheitsschutz für Gruppen mit veränderlichen, unauffälligen Merkmalen? | 515 | ||
| 5. Formen der Anpassung: Konvertieren, Verbergen, Abschwächen | 517 | ||
| 6. Folgen der Anpassung: Der "assimilationist bias" grundrechtlichen Gleichheitsschutzes | 519 | ||
| a) Folgen der Anpassung: Die Kosten des Konvertierens und der Faktor Unveränderlichkeit | 520 | ||
| b) Folgen der Anpassung: Die Kosten des Verbergens und der Faktor Auffälligkeit | 525 | ||
| c) Zusammenfassung | 529 | ||
| 7. Analogische Verkürzung kriterienspezifischen Gleichheitsschutzes | 530 | ||
| 8. Kriterienselektion als historischer Prozess | 531 | ||
| 9. Kriterienspezifik zwischen symmetrischem und asymmetrischem Gleichheitsschutz | 533 | ||
| D. Zusammenfassung und Teilergebnis: Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes | 535 | ||
| 5. Kapitel:rUnmittelbare und mittelbare Diskriminierung | 536 | ||
| A. "Mittelbare Diskriminierung" und Kriterienspezifik des Gleichheitssatzes | 537 | ||
| B. Die Einbeziehung mittelbarer Diskriminierungen in den grundrechtlichen Gleichheitsschutz | 540 | ||
| C. Intensität der Rechtfertigungsanforderungen | 542 | ||
| D. Beweislastregel und Gleichstellungsfunktion als Kernelemente mittelbarer Diskriminierung | 543 | ||
| 6. Kapitel:rPositive Diskriminierung | 544 | ||
| A. Grundsatzentscheidungen des EuGH | 545 | ||
| B. Starre Quoten, Quoten mit Öffnungsklauseln und die gleichheitsrechtliche Verhältnismäßigkeit positiver Diskriminierungen | 549 | ||
| C. Zulässigkeit positiver Diskriminierung im Gemeinschaftsrecht: Gleichlauf von Primär- und Sekundärrecht | 551 | ||
| D. Ergebnis | 553 | ||
| 7. Kapitel:rRechtsfolgen von Gleichheitsverstößen | 553 | ||
| Fünfter Teil:rSchlussbetrachtung: Bürgergleichheit und europarechtlicher Gleichheitsschutz | 556 | ||
| 1. Kapitel:rUnionsbürgerschaft und Gleichheitssatz | 556 | ||
| 2. Kapitel:rDie Rechte des Unionsbürgers | 557 | ||
| 3. Kapitel:rMittelbare und unmittelbare Gleichheit des Unionsbürgers | 558 | ||
| 4. Kapitel:rGleichheitsschutz als rechtlicher Kern der Unionsbürgerschaft | 559 | ||
| A. Rechtssache Sala | 560 | ||
| B. Rechtssache Bickel und Franz | 561 | ||
| C. Rechtssache Grzelczyk | 563 | ||
| D. Rechtssache Collins | 567 | ||
| E. Rechtssache Trojani | 568 | ||
| F. Rechtssache Zhu und Chen | 569 | ||
| G. Rechtssache Bidar | 570 | ||
| 5. Kapitel:rReichweite der Bürgergleichheit | 572 | ||
| 6. Kapitel:rZusammenfassung der Arbeitsergebnisse: Dimensionen des Gleichheitsschutzes | 574 | ||
| A. Das Spektrum gerichtlicher Kontrolldichte | 575 | ||
| B. Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes | 576 | ||
| I. Menschenwürde und Gleichheit | 576 | ||
| II. Freiheit und Gleichheit | 578 | ||
| III. Komplexe Gleichheit | 579 | ||
| 1. Bereichsspezifischer Gleichheitsschutz | 579 | ||
| a) Lokale Kriterien der Gerechtigkeit | 581 | ||
| b) Kontrolldichte bei Sphärenüberschreitung | 582 | ||
| c) Komplexität des Entscheidungsprozesses | 584 | ||
| 2. Kriterienspezifischer Gleichheitsschutz | 585 | ||
| C. Schlussbemerkung | 591 | ||
| Literaturverzeichnis | 593 | ||
| Stichwortverzeichnis | 623 |