Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes

Sven Mirko Damm

doi:10.3790/978-3-428-51954-5

Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes

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Damm, S. (2006). Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes. Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51954-5

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Menschenwürde, Freiheit, komplexe Gleichheit: Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes

Der Gleichheitsatz im Europäischen Gemeinschaftsrecht sowie im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht

Damm, Sven Mirko

Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 156

(2006)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51954-5
978-3-428-11954-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51954-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 628
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

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Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Dem Gleichheitspostulat kommt im deutschen und US-amerikanischen Verfassungsrecht sowie im Europäischen Gemeinschaftsrecht herausragende Bedeutung zu. Das Gleichheitsrecht ist jedoch zugleich von erheblichen Unsicherheiten und Auseinandersetzungen gekennzeichnet, die für die Qualität der Gleichheit von grundsätzlicher Bedeutung sind. In theoretischer wie praktischer Hinsicht von überragender Relevanz ist die europarechtlich bislang kaum behandelte Frage, an welchen Maßstäben sich die Intensität der Rechtfertigungsanforderungen auszurichten hat.

Vor diesem Hintergrund wird die Rechtsprechung von Bundesverfassungsgericht und U.S. Supreme Court einer vergleichenden Analyse unterzogen. Die dabei gewonnenen Teilergebnisse der Studie sind Grundlage der Erarbeitung einer Dogmatik des noch wenig entwickelten gemeinschaftsrechtlichen Gleichheitsgrundrechts. Dessen Schutzintensität erschließt sich erst aus dem Zusammenspiel mit primärrechtlichen Vorgaben, das drei Dimensionen des Gleichheitsschutzes sichtbar werden lässt. Diese betreffen Zusammenhänge von Menschenwürde und Gleichheit, Freiheit und Gleichheit sowie kontextspezifische Fragen "komplexer Gleichheit".

Der Verfasser berührt damit den Kern grundrechtlichen Gleichheitsschutzes und betritt wiederholt rechtstheoretisches und dogmatisches Neuland. Das betrifft nicht zuletzt die enge Verknüpfung von juristischer Dogmatik und politischer Philosophie. Die Ergebnisse sind zugleich von rechtskonzeptioneller und praktischer Bedeutung.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	23
Erster Teil:rEinleitung: Untersuchungsgegenstand und Untersuchungsgang	27
A. Normative Binnendifferenzierung verfassungsrechtlicher Gleichheit	27
B. Verfassungsrechtsprechung und Maßstabsbildung im deutsch-amerikanischen Rechtsvergleich und europäischen Gemeinschaftsrecht	30
C. Gang der Untersuchung	36
Zweiter Teil: Gewinnung von Anschauungsmaterial:rDer grundrechtliche Gleichheitssatzrin der Bundesrepublik Deutschland und denrVereinigten Staaten von Amerika im Rechtsvergleichr	40
1. Kapitel:rHistorische Wurzeln des Gleichheitssatzes	40
A. Deutsche Verfassungsgeschichte	40
I. Bedeutung des Gleichheitsgedankens in Naturrecht, Aufklärung und Französischer Revolution für die deutsche Verfassungsentwicklungr	40
II. Der Gleichheitsgedanke im Preußischen Allgemeinen Landrecht von 1794	46
III. Gleichheit in Frühkonstitutionalismus und Vormärz	48
1. Preußische Reformgesetzgebung ab 1807	48
2. Entstehen der ersten Verfassungen 1807–1810r	49
3. Gleichheit in den Konstitutionen ab 1818	51
IV. Revolution von 1848 und Paulskirchen-Verfassung	55
V. Entwicklung des Gleichheitsgedankens nach 1849	60
VI. Gleichheitsgebote in der Weimarer Reichsverfassung von 1919	62
VII. Gleichheitsbegriff im Nationalsozialismus	68
VIII. Aufnahme von Gleichheitssätzen in das Grundgesetz	69
B. Amerikanische Verfassungsgeschichte	70
I. "Declaration of Independence" von 1776	71
1. Ideengeschichtlicher Hintergrund: Naturrecht und Aufklärung	71
2. Realität der Sklavenhaltung und Rassendiskriminierung	73
II. "Articles of Confederation" und Verfassungen der Einzelstaaten 1776–1780,rinsbesondere Virginia Bill of Rights (1776)	74
III. Der Verfassungskonvent von Philadelphia 1787	77
IV. Ratifizierung der Verfassung 1788 und der "Bill of Rights" 1791	81
V. Der Gleichheitsgedanke in der amerikanischen Verfassungsrechtsprechung ab 1800	82
1. Ausweitung der Sklaverei und "Missouri Compromise"	83
2. Entscheidung des U.S. Supreme Court: Prigg v. Pennsylvania (1842)	86
3. Entscheidung des U.S. Supreme Court: Dred Scott v. Sandford (1857)	87
VI. Bürgerkrieg (1861–1865)r	90
VII. Aufnahme der Amendments 13–15 in die Verfassung (1865–1870)r	91
2. Kapitel:rÄhnlichkeiten und Unterschiede in der deutschen und amerikanischen Verfassungsrechtsprechung zum allgemeinen Gleichheitssatz	93
A. Grundlagen im Verfassungstext	93
I. Bundesrepublik Deutschland	93
1. Art. 3 Abs. 1 GG: Gleichheit vor dem Gesetz	93
2. Bindungswirkung gegenüber allen Staatsgewalten	95
II. Vereinigte Staaten von Amerika	95
1. 14. Amendment: Originärer Normgehalt	95
2. Exegetische Ausweitung der equal protection-Klausel	96
a) Von der Rassengleichheit zum allgemeinen Gleichheitssatz	97
b) Von der Rechtsanwendungsgleichheit zur Rechtsgleichheit	98
c) Bindungswirkung gegenüber dem Bund	98
III. Vergleich	100
B. Maßstäbe der Gleichheitsprüfung	101
I. Bundesrepublik Deutschland	102
1. Ausgangspunkt: Willkürverbot	102
2. Rechtsprechungsentwicklung: "neue Formel" des BVerfG	104
3. Kontextbezug und Systemgerechtigkeit	106
4. Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes	108
a) Personenbezogene oder sachverhaltsbezogene Differenzierungen	109
b) Verhaltensbezogene Merkmale: Grad der Einflussnahmemöglichkeit	111
c) Annäherung von Merkmalen an die des Art. 3 Abs. 3 GG	112
d) Gewicht der Freiheitsgrundrechte	113
e) Sozialstaatsprinzip	114
f) Zusammenfassung	116
II. Vereinigte Staaten von Amerika	117
1. Ausgangspunkt: Rational Basis Test	117
a) Inhaltsbestimmung	117
aa) Geringe Prüfintensität	117
bb) Underinclusiveness/Overinclusiveness	119
cc) Problematik des "legitimen Zwecks"	121
b) Anwendungsbereich	125
c) Zusammenfassung	125
2. Tendenzen der Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes	126
III. Vergleich	127
1. Entsprechung von Willkürformel und Rational Basis Test	127
2. Willkürkontrolle in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung	129
3. Unterscheidung von "objektiver" und "subjektiver" Willkür	130
4. Originäre und derivative Leistungsrechte	132
5. Gradualisierung des Prüfungsmaßstabes	135
a) Entwicklungslinien gleichheitsrechtlicher Gradualisierung: Kriteriendifferenzierung, Bereichsspezifizierung	137
b) Zusammenfassung und Ausblick	138
3. Kapitel:rBesondere Diskriminierungsverbote in der Gleichheitsrechtsprechung von U.S. Supreme Court und Bundesverfassungsgericht	139
A. Grundlagen im Verfassungstext	139
I. Bundesrepublik Deutschland	139
II. Vereinigte Staaten von Amerika	140
III. Zusammenfassung	140
B. Maßstäbe der Gleichheitsprüfung	141
I. Bundesrepublik Deutschland	141
1. Gleichberechtigung von Männern und Frauen (Art. 3 Abs. 2 GG)	141
a) Grundsatz des strikten Differenzierungsverbotes	142
b) Ausnahmen bei biologischen Unterschieden	142
c) Ausnahmen aufgrund besonderer Verfassungsbestimmungen	143
d) Ausnahmen wegen "funktionaler Unterschiede"?	144
e) Positive Maßnahmen und tatsächliche Gleichberechtigung	145
2. Besondere Diskriminierungsverbote des Art. 3 Abs. 3 S. 1 GG	146
a) Inhalt der Differenzierungsverbote	146
aa) Kausalität und Finalität	147
bb) Verständnis als Anknüpfungsverbot	147
b) Verbotene Differenzierungskriterien	149
aa) Geschlecht	149
bb) Abstammung	149
cc) Rasse	150
dd) Sprache	151
ee) Heimat und Herkunft	151
ff) Glaube, religiöse oder politische Anschauungen	155
3. Verbot der Benachteiligung Behinderter (Art. 3 Abs. 3 S. 2 GG)	156
a) Begriff der Behinderung	156
b) Gewährleistungsgehalt der Neuregelung	157
c) Benachteiligung und Bevorzugung	158
d) Unzureichende Kompensation als Element von Benachteiligung	158
e) Rechtfertigung nur bei zwingenden Gründen	159
4. Gebot der Gleichstellung unehelicher Kinder (Art. 6 Abs. 5 GG)	160
5. Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 Abs. 2 GG)	161
6. Wahlrechtsgleichheit (Art. 38 Abs. 1 S. 1, Art. 28 Abs. 1 S. 2 GG)	163
II. Vereinigte Staaten von Amerika	166
1. Strict Scrutiny Test	166
a) Inhaltsbestimmung	167
aa) Zwingendes öffentliches Interesse (compelling government interest)	167
bb) Notwendigkeit der Maßnahme (close tailoring)	170
cc) Zusammenfassung	171
b) Anwendungsbereich	172
aa) Verdächtige Klassifizierungen (suspect classifications)	172
(1) Kriterien der Verdächtigkeit	172
(a) Leicht abgrenzbare Minderheiten (discrete and insular minorities)	173
(b) Verwendung irrationaler Gruppenklischees	174
(c) Stigmatisierung	175
(d) Anknüpfung an unveränderbare Persönlichkeitsmerkmale	177
(e) Betroffenheit besonders diskriminierungsgefährdeter Gruppen	178
(f) Zusammenfassung	178
(2) Fallgruppen	179
(a) Rasse	179
(b) Nationale Herkunft und Ausländerstatus	181
bb) Fundamentale Rechte (fundamental rights)	183
(1) Wahlrechtsgleichheit	184
(2) Gleicher Zugang zu Gericht	188
(3) Recht auf Freizügigkeit	189
2. Intermediate Scrutiny Test	191
a) Inhaltsbestimmung	191
aa) Wichtiges öffentliches Ziel (important government objective)	192
bb) "Substantielle" Zweck-Mittel-Relation	193
b) Anwendungsbereich	194
aa) Kriterien	195
bb) Fallgruppen	196
(1) Geschlecht	196
(2) Unehelichkeit	206
III. Vergleichende Zusammenfassung	208
C. Spezielle Probleme des Gleichheitsschutzes durch besondere Diskriminierungsverbote	214
I. Frauenförderung und Affirmative Action	214
1. Frauenförderung vor dem Hintergrund von Art. 3 Abs. 2 und 3 GG	214
2. Affirmative Action	217
a) Regents of the University of California v. Bakke (1978)	218
b) Fullilove v. Klutznick (1980)	220
c) Wygant v. Jackson Board of Education (1986)	221
d) United States v. Paradise (1987)	222
e) Johnson v. Transportation Agency (1987)	223
f) City of Richmond v. J.A. Croson Co. (1989)	225
g) Metro Broadcasting, Inc. v. Federal Communications Commission (1990)	226
h) Adarand Constructors, Inc. v. Pena (1995)	227
i) Entwicklung seit 1995	230
j) Grutter v. Bollinger (2003) und Gratz v. Bollinger (2003)	233
3. Vergleichende Zusammenfassung	237
II. Unmittelbare und mittelbare Diskriminierung	243
III. Rechtliche und faktische Gleichheit	246
4. Kapitel:rKonsequenzen der Gleichheitsrechtsprechung für die Gesetzgebung	249
A. Urteilsausspruch und Gewaltenteilung	250
I. Bundesrepublik Deutschland	250
II. Vereinigte Staaten von Amerika	253
III. Vergleich	254
B. Korrelation von Prüfungsintensität und legislativer Gestaltungsfreiheit	255
I. Richterlicher Aktivismus und judicial self-restraint	255
II. Methode der Verfassungsauslegung	263
III. Wahlrechtsgleichheit und Minderheitenschutz als Voraussetzungen parlamentarischer Demokratie	273
5. Kapitel:rSchlussbemerkung	279
Dritter Teil:rAntinomien und Legitimationsprobleme verfassungsgerichtlicher Prüfungsmaßstäbe	282
1. Kapitel:rAufstieg der Tests und verbleibende Begründungsprobleme	282
2. Kapitel:rAntinomien	283
A. Assimilation oder Antisubordination	284
B. Klassifikationen oder Klassen	287
C. Intentionen oder Effekte	290
3. Kapitel:rDie Suche nach einem "Basistest"	295
4. Kapitel:rVorblick	296
Vierter Teil:rDer grundrechtliche Gleichheitssatz im europäischen primären Gemeinschaftsrecht	299
1. Kapitel:rÜberblick: Grundlagen des Gleichheitssatzes im primären Gemeinschaftsrecht	299
A. Besondere Diskriminierungsverbote des geschriebenen Gemeinschaftsrechts	299
I. Unterscheidung von inländischen und ausländischen Sachverhalten	299
II. Unterscheidungen nach dem Geschlecht	301
III. Unterscheidungen im Bereich der Gemeinsamen Agrarpolitik	302
B. Allgemeiner Gleichheitssatz als Teil des ungeschriebenen Gemeinschaftsrechts	303
C. Weitere gleichheitsrelevante Bestimmungen	304
I. Art. 13 EGV	304
II. Art. 14 EMRK	305
III. Art. 26 IPbpR	306
2. Kapitel:rGleichheit als europäisches Grundrecht: Ausgangsüberlegungen einer Dogmatik des gemeinschaftsrechtlichen Gleichheitssatzes	307
A. Problemlagen des gleichheitsrechtlichen Partikularismus	307
I. Verhältnis des allgemeinen Gleichheitssatzes zu den besonderen Diskriminierungsverboten: ungeklärte Ausgangslage	308
II. Rechtfertigung von Gleichheitsverstößen: Anzuwendender Prüfungsmaßstab	309
III. Absolute oder relative Diskriminierungsverbote	311
B. Notwendigkeit einer allgemeinen Dogmatik des Gleichheitssatzes	312
C. Herleitung und Konkretisierung der Gemeinschaftsgrundrechte	313
I. Rechtsquelle der Gemeinschaftsgrundrechte	314
II. Rechtserkenntnisquellen	315
III. Methodik der Ermittlung von Gemeinschaftsgrundrechten	316
IV. Impulse durch die Grundrechtscharta der EU	317
V. Besonderheiten des Gleichheitssatzes	319
D. Einheitlichkeit des grundrechtlichen Gleichheitssatzes	320
E. Grundstruktur des Gleichheitssatzes	321
I. Gleichheit als Beziehung	322
II. Gleichheit und tertium comparationis	322
III. Ähnlichkeit, Gleichheit, Identität	323
3. Kapitel:rDie Gleichheitsprüfung im Einzelnen	324
A. Vergleichbarkeit	326
I. Zum Begriff der "Vergleichbarkeit"	326
II. Mangelnde Klarheit der Rechtsprechung des EuGH	328
III. Versuch der Maßstabsgewinnung und verbleibende Bedeutung von Einzelfall und Wertung	329
1. Feststellung der Vergleichbarkeit im Rahmen einzelner Fallgruppen	329
a) Vergleichbarkeit von Personen	329
b) Vergleichbarkeit von Produkten	333
c) Vergleichbarkeit von Unternehmen	334
d) Vergleichbarkeit von Mitgliedstaaten	335
2. Schlussfolgerung	338
B. Ungleichbehandlung	341
I. Ungleiche Behandlung vergleichbarer Sachverhalte	341
II. Benachteiligung	342
III. Keine Gleichheit im Unrecht	342
IV. Zur Bedeutung der Gleichbehandlung nicht vergleichbarer Sachverhalte	343
C. Rechtfertigung	344
I. Absolutes oder relatives Diskriminierungsverbot	345
II. Präzisierung der Schutzintensität: Das Spektrum gerichtlicher Kontrolldichte	351
1. Willkürprüfung und Verhältnismäßigkeit als zentrale Inhalte der Gleichheitsprüfung	351
a) Willkürprüfung	353
aa) Willkürkontrolle durch den EuGH	353
bb) Besonderer Inhalt des Willkürverbots im Gleichheitsrecht: vergleichsbezogene Willkürformel	356
(1) Willkürverbot, Gleichheit und Gerechtigkeit	357
(2) Zwischenergebnis	361
b) Verhältnismäßigkeit	362
aa) Kontrolle der Verhältnismäßigkeit durch den EuGH	362
(1) Grundlagen im Gemeinschaftsrecht	362
(2) Umfassende Bedeutung für die Gleichheitsprüfung	363
(3) Dogmatischer Standort	365
bb) Besonderer Inhalt des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Gleichheitsrecht: gleichheitsrechtliche Verhältnismäßigkeit	366
2. Verhältnis von Willkürverbot und Grundsatz der Verhältnismäßigkeit	373
3. Zusammenfassung: Willkürprüfung und Verhältnismäßigkeit als Elemente einer einheitlichen, abgestuften Rechtfertigungsskala	374
4. Kapitel: Maßstäbe der Gleichheit und Intensität der Rechtfertigungsanforderungen: Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes	376
A. Menschenwürde und Gleichheit	379
I. Achtung der Menschenwürde als europäisches Grundrecht	379
II. Gehalt der Menschenwürde	380
III. Gleichheit in Personalität und Würde	381
1. Personstatus und Gleichheitsschutz: Personale Basisrechte	384
2. Gleichheit und Verantwortung: Individuelle Beeinflussbarkeit	389
a) Grundsatz persönlicher Verantwortlichkeit	390
b) Willensfreiheit und Kontrollfähigkeit als Kernbestandteile persönlicher Verantwortlichkeit	392
c) Empirie und Normativität individueller Beeinflussbarkeit	393
d) Individuell unbeeinflussbare Differenzierungsmerkmale	396
e) Individuell schwer beeinflussbare, identitätsbezogene Differenzierungsmerkmale	402
f) Individuell beeinflussbare Differenzierungsmerkmale	407
g) Einwände der Egalitarismuskritik	408
aa) Selbstverschulden und "kalkuliertes Pech"	409
bb) Mitgefühl und Mitleid	410
cc) Entscheidungen und Umstände	412
h) Zur Relevanz der Abgrenzung personengruppen- und sachverhaltsbezogener Differenzierungen	415
B. Freiheit und Gleichheit	417
I. Das Verhältnis von Freiheit und Gleichheit	418
II. Eingriff in freiheitsrechtlich geschützte Positionen	423
III. Differierende Intensität freiheitsrechtlicher Betroffenheit der Vergleichspartner	425
C. Komplexe Gleichheit	428
I. Kontextualistischer Schwerpunkt und Unbestimmtheit des Gleichheitssatzes	428
II. Differenzierter Gleichheitsschutz im Rechtsvergleich: USA, BRD	429
III. Bereichsspezifik und Kriterienselektion als Elemente differenzierten Gleichheitsschutzes	430
1. Anknüpfungspunkte der Gleichheitsprüfungrim europäischen Gemeinschaftsrecht: Exemplarische Untersuchungrvon Art. 34 und Art. 141r	430
2. Das Diskriminierungsverbot im Agrarbereich nach Art. 34 Abs. 2 Unterabs. 2	431
a) Besondere Bedeutung des landwirtschaftlichen Bereichs	431
b) Sachlicher Schutzbereich des Diskriminierungsverbots	432
c) Persönlicher Schutzbereich	434
d) Intensität der Rechtfertigungsanforderungen	437
3. Der geschlechtsbezogene Grundsatz der Entgeltgleichheit nach Art. 141 Abs. 1 und 2	444
a) Der Grundsatz der Entgeltgleichheit im Überblick	445
b) Sachlicher Schutzbereich	447
c) Persönlicher Schutzbereich	451
d) Differenzierungskriterium Geschlecht	452
e) Intensität der Rechtfertigungsanforderungen	456
4. Zusammenfassung	465
IV. Bereichsspezifik des Gleichheitssatzes	467
1. Der Einfluss des Primärrechts	470
2. Walzers Theorie komplexer Gleichheit und die Bereichsspezifik des Gleichheitsschutzes	471
3. Politische Philosophie komplexer Gleichheit	472
a) Egalitarismuskritik als Ausgangspunkt: Zur Unterschätzung von Komplexität	472
b) Sphären der Gerechtigkeit: Von der einfachen zur komplexen Gleichheit	474
4. Bereichsspezifik I: Lokale Kriterien der Gerechtigkeit	477
a) Soziale Bedeutung von Gütern	477
b) Soziale Bedeutung und gerechte Verteilung von Gütern	479
c) Das Beispiel Gesundheitsversorgung	480
d) Gleichheitsrechtliche Filterfunktion lokaler Kriterien	485
e) Lokale Kriterien des primären und sekundären Gemeinschaftsrechts	488
f) Anhebung gleichheitsrechtlich gebotener Schutzintensität	494
5. Bereichsspezifik II: Kontrolldichte bei Sphärenüberschreitung	496
a) Dominanz und Tyrannei	497
b) Gleichheitsrechtliche Operationalisierbarkeit	498
c) Probleme gleichheitsspezifischer Bereichsabgrenzung	499
d) Gemeinschaftsrechtliche Konkretisierungen	500
6. Bereichsspezifik III: Komplexität des Entscheidungsprozesses	507
V. Kriterienselektion	509
1. Kriterienspezifik und Diskriminierung	509
2. Diskriminierung durch kriterienselektiven Diskriminierungsschutz?	510
3. Grundstrukturen gleichheitsrechtlicher Kriterienselektion	512
a) Die Fokussierung auf den Distinktionsgrad	513
b) Faktoren des Distinktionsgrades	514
4. Herabgesetzter Gleichheitsschutz für Gruppen mit veränderlichen, unauffälligen Merkmalen?	515
5. Formen der Anpassung: Konvertieren, Verbergen, Abschwächen	517
6. Folgen der Anpassung: Der "assimilationist bias" grundrechtlichen Gleichheitsschutzes	519
a) Folgen der Anpassung: Die Kosten des Konvertierens und der Faktor Unveränderlichkeit	520
b) Folgen der Anpassung: Die Kosten des Verbergens und der Faktor Auffälligkeit	525
c) Zusammenfassung	529
7. Analogische Verkürzung kriterienspezifischen Gleichheitsschutzes	530
8. Kriterienselektion als historischer Prozess	531
9. Kriterienspezifik zwischen symmetrischem und asymmetrischem Gleichheitsschutz	533
D. Zusammenfassung und Teilergebnis: Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes	535
5. Kapitel:rUnmittelbare und mittelbare Diskriminierung	536
A. "Mittelbare Diskriminierung" und Kriterienspezifik des Gleichheitssatzes	537
B. Die Einbeziehung mittelbarer Diskriminierungen in den grundrechtlichen Gleichheitsschutz	540
C. Intensität der Rechtfertigungsanforderungen	542
D. Beweislastregel und Gleichstellungsfunktion als Kernelemente mittelbarer Diskriminierung	543
6. Kapitel:rPositive Diskriminierung	544
A. Grundsatzentscheidungen des EuGH	545
B. Starre Quoten, Quoten mit Öffnungsklauseln und die gleichheitsrechtliche Verhältnismäßigkeit positiver Diskriminierungen	549
C. Zulässigkeit positiver Diskriminierung im Gemeinschaftsrecht: Gleichlauf von Primär- und Sekundärrecht	551
D. Ergebnis	553
7. Kapitel:rRechtsfolgen von Gleichheitsverstößen	553
Fünfter Teil:rSchlussbetrachtung: Bürgergleichheit und europarechtlicher Gleichheitsschutz	556
1. Kapitel:rUnionsbürgerschaft und Gleichheitssatz	556
2. Kapitel:rDie Rechte des Unionsbürgers	557
3. Kapitel:rMittelbare und unmittelbare Gleichheit des Unionsbürgers	558
4. Kapitel:rGleichheitsschutz als rechtlicher Kern der Unionsbürgerschaft	559
A. Rechtssache Sala	560
B. Rechtssache Bickel und Franz	561
C. Rechtssache Grzelczyk	563
D. Rechtssache Collins	567
E. Rechtssache Trojani	568
F. Rechtssache Zhu und Chen	569
G. Rechtssache Bidar	570
5. Kapitel:rReichweite der Bürgergleichheit	572
6. Kapitel:rZusammenfassung der Arbeitsergebnisse: Dimensionen des Gleichheitsschutzes	574
A. Das Spektrum gerichtlicher Kontrolldichte	575
B. Drei Dimensionen grundrechtlichen Gleichheitsschutzes	576
I. Menschenwürde und Gleichheit	576
II. Freiheit und Gleichheit	578
III. Komplexe Gleichheit	579
1. Bereichsspezifischer Gleichheitsschutz	579
a) Lokale Kriterien der Gerechtigkeit	581
b) Kontrolldichte bei Sphärenüberschreitung	582
c) Komplexität des Entscheidungsprozesses	584
2. Kriterienspezifischer Gleichheitsschutz	585
C. Schlussbemerkung	591
Literaturverzeichnis	593
Stichwortverzeichnis	623

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