Die Umsetzung der Unternehmensübergangsrichtlinie (Richtlinie 2001/23/EG - Betriebsübergangsrichtlinie) in Spanien
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Die Umsetzung der Unternehmensübergangsrichtlinie (Richtlinie 2001/23/EG - Betriebsübergangsrichtlinie) in Spanien
Zugleich eine Kurzeinführung in das spanische Recht der Kollektivverträge und der kollektiven Arbeitnehmervertretung sowie in das neue Konkursrecht aus arbeitsrechtlicher Perspektive
Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht, Vol. 38
(2006)
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Abstract
Stefanie Martin analysiert zunächst die europarechtlichen Vorgaben der Betriebsübergangsrichtlinie. Dabei liegt das Schwergewicht auf den 1998 vorgenommenen Änderungen und der neueren EuGH-Rechtsprechung nach dem Urteil Christel Schmidt. Neben der Darstellung der arbeitsrechtlichen Folgen eines Unternehmens(-teil-)übergangs in Spanien für einen Leserkreis mit deutschem Verständnishintergrund führt die Autorin zugleich in grundlegende Mechanismen des vom deutschen Arbeitsrecht stärker abweichenden spanischen Tarifrechts und des Betriebsverfassungsrechts ein und gibt einen Überblick über das neue spanische Insolvenzrecht seit dem 1.9.2004.Martin kommt zu dem Ergebnis, daß die Richtlinie im Wesentlichen zutreffend umgesetzt ist. Im Zusammenhang mit der Auftragsnachfolge geht der spanische Arbeitnehmerschutz sogar weiter als europarechtlich gefordert. Hingegen bestehen gewisse Defizite beim Schutz gegen Verschlechterungen der Arbeitsbedingungen sowie im Bereich der Arbeitnehmervertretung beim Betriebsübergang.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 3 | ||
Inhaltsübersicht | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 19 | ||
Einleitung – Zielsetzung und Vorgehensweise der Untersuchung | 21 | ||
1. Kapitel: Kurzer Überblick über die Geschichte des Arbeitnehmerschutzes bei Unternehmens- und Betriebsübergängen in Spanien | 25 | ||
A. Art. 90 LCT 1931 und Art. 79 LCT 1944 | 25 | ||
B. Art. 18.2 und 18.3 LRL | 27 | ||
C. Art. 44 ET a.F. | 29 | ||
D. Die Reform vom 11. Juli 2001 – Art. 44 ET n.F. – sowie der neue Art. 149 LC | 30 | ||
2. Kapitel: Begriffsbestimmungen durch Legaldefinitionen, Rechtsprechung und Lehre vor dem Hintergrund der Erweiterung der Definitionen durch die Neufassung der Richtlinie | 33 | ||
A. Objekt des Übergangs: Unternehmen, Betrieb, Unternehmens- oder Betriebsteil | 35 | ||
I. Europarecht: Rezeption oder Korrektur der Begriffsfindung des Europäischen Gerichtshofs durch die Änderungsrichtlinie 98/50/EG? – Der europäische Normgeber im Dialog mit dem Europäischen Gerichtshof | 35 | ||
1. Übergang einer ihre Identität wahrenden wirtschaftlichen Einheit | 35 | ||
a) Die Entwicklung der Rechtsprechung: Spijkers – Schmidt – Süzen – Hernández Vidal – Temco | 35 | ||
aa) Spijkers – allgemeine Leitlinien | 35 | ||
(1) Vom Normzweck zum Schlüsselbegriff der ihre Identität wahrenden wirtschaftlichen Einheit | 35 | ||
(2) Weiterführung der Tätigkeit der Einheit bzw. Weiterführung des Betriebes | 37 | ||
(3) Die sieben Indizien für den Tatbestand der Identitätswahrung der wirtschaftlichen Einheit | 37 | ||
(4) Beurteilungskompetenz des nationalen Gerichts | 39 | ||
bb) Entwicklungen seit Spijkers – Funktions- contra Organisationsnachfolge: Zur Bedeutung der Identität der Tätigkeit, der Übernahme von Personal sowie zur Kompetenzabgrenzung zwischen den innerstaatlichen Gerichten und dem Gerichtshof | 40 | ||
(1) Identität der Tätigkeit und Übernahme von Personal | 40 | ||
(a) Spijkers | 41 | ||
(b) Redmond Stichting, Rask, Schmidt, Rygaard, Mercks | 43 | ||
(aa) Redmond Stichting | 44 | ||
(bb) Rask | 45 | ||
(cc) Schmidt | 46 | ||
(dd) Rygaard | 48 | ||
(ee) Mercks | 50 | ||
(ff) Ergebnis | 51 | ||
(c) Süzen und Nachfolgeentscheidungen | 52 | ||
(aa) Süzen | 52 | ||
(α) Differenzierung zwischen betriebsmittelreichen und betriebsmittelarmen Tätigkeiten | 52 | ||
(β) Definition des Begriffs der wirtschaftlichen Einheit und Abkehr vom Einbezug der reinen Funktionsnachfolge | 53 | ||
(γ) Neue Identitätsmerkmale? | 55 | ||
(δ) Bedeutung der Übernahme von Personal als Anwendungsvoraussetzung | 56 | ||
(ε) Zusammenfassung – Formulierung einer Definition | 60 | ||
(bb) Hernández Vidal, Sánchez Hidalgo und spätere Urteile | 60 | ||
(2) Kompetenzabgrenzung zwischen dem EuGH und den nationalen Gerichten | 66 | ||
(a) Die unterschiedliche Handhabe in den verschiedenen Entscheidungen | 66 | ||
(aa) Die Urteile in der Tradition von Spijkers | 66 | ||
(bb) 1992 bis 1996, Redmond Stichting bis Mercks | 67 | ||
(cc) 2001 bis 2003, Liikenne, Temco und Abler | 70 | ||
(b) Bewertung und Kritik | 72 | ||
b) Chronologie des Normsetzungsverfahrens zu Art. 1 Abs. 1 b) der RiL 98/50/EG – Überblick | 73 | ||
c) Änderungsvorschläge der Richtlinie und Rechtsprechungsänderung – actio und reactio | 77 | ||
d) Vergleich der geänderten Richtlinie mit den Termini der aktuellen EuGH-Rechtsprechung, Bewertung | 81 | ||
2. Öffentliche und private Wirtschaftseinheiten | 86 | ||
3. Mit und ohne Gewinnerzielungsabsicht | 87 | ||
II. Rechtsprechung und Lehrmeinungen zu Art. 44 ET; Übernahme der Richtliniendefinition in den Gesetzestext durch das Ley 12/2001 vom 9. Juli 2001 – Objektives Element | 88 | ||
1. Grundsätzliches zu den Anforderungen an den Gegenstand des Übergangs: La transmisión de empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma – der Übergang eines Unternehmens, Betriebs oder einer selbständigen Produktionseinheit | 89 | ||
a) Wörtliche Übereinstimmung | 90 | ||
b) Inhaltliche Übereinstimmung mit der bisherigen spanischen Rechtsprechung und herrschenden Lehre | 90 | ||
aa) Die spanische Rechtsprechung | 91 | ||
(1) Unternehmen, Betrieb, selbständige Produktionseinheit | 91 | ||
(2) Gemeinsames Kriterium | 94 | ||
(3) Ausgewählte Sonderprobleme | 96 | ||
(a) Erwerb von Mehrheitsbeteiligungen an Aktiengesellschaften | 96 | ||
(b) Auftragsnachfolge und Nachfolge in Verwaltungskonzessionen: Art. 44 ET und die reine Funktionsnachfolge | 97 | ||
(c) Notar und Corredor de comercio | 99 | ||
(d) Weiterführung eines Unternehmens durch Gründung einer Sociedad Anónima Laboral (SAL) | 101 | ||
(e) Zur Bedeutung der Übernahme von Personal, insbesondere im Bereich von Auftragsnachfolge und Nachfolge in Verwaltungskonzessionen | 107 | ||
(aa) Auftragsnachfolge und Nachfolge in Verwaltungskonzessionen | 109 | ||
(α) Entscheidungen des Tribunal Supremo bis zum 20.10.2004 | 109 | ||
(β) Die Rechtsprechung des Tribunal Supremo seit dem 20.10.2004 | 115 | ||
(bb) Sonstige Tätigkeitsnachfolge | 119 | ||
bb) Die spanische Lehre | 120 | ||
cc) Zwischenergebnis: Weitgehende Übereinstimmung mit der Neufassung der Richtlinie und dem umsetzenden Art. 44 ET n.F. | 124 | ||
2. Öffentliche und private Wirtschaftseinheiten | 129 | ||
3. Mit und ohne Gewinnerzielungsabsicht | 132 | ||
4. Ergebnis | 132 | ||
B. Wesen und Rechtsgrund des Übergangs: „durch vertragliche Übertragung oder durch Verschmelzung“ | 134 | ||
I. Die Bedeutungslosigkeit als Abgrenzungskriterium nach der Richtlinie in ihrer Auslegung durch die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs | 134 | ||
1. Überblick über die vom EuGH entschiedenen Fälle | 134 | ||
a) Wesen des Übergangs bzw. der Übertragung | 134 | ||
aa) Zur Terminologie des Gerichtshofs | 134 | ||
bb) Inhalt und Bedeutungsgehalt der Begriffe | 135 | ||
b) Bedeutung der Zusätze „vertraglich“ und „durch Verschmelzung“ – Anforderungen an den Rechtsgrund der Übertragung | 139 | ||
aa) Konkurs- und ähnliche Verfahren | 140 | ||
bb) Übergänge auf indirekter oder entfernter vertraglicher Grundlage | 141 | ||
(1) Rückfall eines vertraglich übertragenen Unternehmens | 141 | ||
(2) Zwischenschaltung Dritter beim Übergang | 143 | ||
2. Die Änderungsrichtlinie | 145 | ||
3. Zusammenfassung | 146 | ||
4. Bewertung | 148 | ||
II. Spanien: Cambio de titularidad (Wechsel des Inhabers) – Subjektives Element – sowie transmisión (Übertragung) | 152 | ||
1. Grundsätzliche Bedeutung und Systematik | 152 | ||
2. Subjektives Element: Inhaberwechsel durch Handlungen unter Lebenden oder von Todes wegen | 154 | ||
a) Gleichlauf des Richtlinienanwendungsbereichs mit Art. 44 ET | 154 | ||
aa) Vertragliche Zweierbeziehung | 154 | ||
bb) Vertragliche Beziehung über einen Dritten als Mittler – Entfall des Merkmals des tracto directo | 154 | ||
b) Überschießender Anwendungsbereich von Art. 44 ET | 156 | ||
aa) Unternehmensübergang mortis causa | 156 | ||
bb) Übergang außerhalb eines vertraglichen Rahmens | 158 | ||
3. Wesen und Inhalt des Begriffs der transmisión | 159 | ||
a) Die enge Auslegung des Begriffs in der spanischen höchstrichterlichen Rechtsprechung der letzten Jahre | 159 | ||
b) Zusammenfassung und Bewertung | 164 | ||
c) Konsequenzen für die Auslegung des Begriffs in Art. 44 ET n.F. | 166 | ||
4. Ergebnis | 167 | ||
C. Arbeitnehmer, Arbeitsvertrag und Arbeitsverhältnis | 168 | ||
I. Art. 2 Abs. 1 lit. d) und Abs. 2 der Richtlinie 2001/23 EG: Begriffsbestimmung nach nationalem Recht | 168 | ||
II. Der Arbeitnehmerbegriff in Spanien, Art. 1 Abs. 1 ET | 170 | ||
1. Gesetzessystematik | 170 | ||
2. Grundsätze und allgemeine Charakteristika | 170 | ||
a) Naturaleza contractual y voluntariedad – Vertragliche Natur und Freiwilligkeit | 171 | ||
b) Prestación laboral personal – Persönliche Dienstleistungspflicht | 171 | ||
c) Retribución – Vergütung | 171 | ||
d) Dependencia – Persönliche Abhängigkeit | 172 | ||
e) Ajenidad – „Fremdheit“ | 173 | ||
3. Art. 8 Abs. 1 ET – Vermutung eines Arbeitsvertrags | 174 | ||
4. Ausnahmetatbestände | 175 | ||
a) Beamte, statutarisches Personal der Sozialversicherungsträger und sonstige öffentliche Bedienstete, Art. 1 Abs. 3 lit. a) ET | 175 | ||
b) Ausschluss wegen fehlender Abhängigkeit oder wegen Tätigkeit für eigene Rechnung | 176 | ||
aa) Trabajadores autónomos, selbständige Arbeiter, DF 1.a ET | 176 | ||
bb) Selbständige Handelsvertreter, Art. 1 Abs. 3 lit. f) ET | 177 | ||
cc) Selbständige Fuhrunternehmer, Art. 1 Abs. 3 lit. g) S. 2 ET | 178 | ||
dd) Räte oder Mitglieder in Verwaltungsorganen von Unternehmen, Art. 1 Abs. 3 lit. c) ET | 179 | ||
c) Ausschluss wegen fehlender Vergütung | 181 | ||
aa) Freundschafts- und Gefälligkeitsdienste, Art. 1 Abs. 3 lit. d) ET | 181 | ||
bb) Dienstleistungen im familiären Bereich, Art. 1 Abs. 3 lit. e) ET | 182 | ||
d) Ausschluss wegen fehlender Freiwilligkeit – Art. 1 Abs. 3 lit. b) ET | 183 | ||
5. Besondere Arbeitsverhältnisse | 184 | ||
3. Kapitel: Die individualvertraglichen Auswirkungen des Übergangs | 187 | ||
A. Art. 3 – Übergang des Arbeitsvertrags auf den Erwerber | 188 | ||
I. Art. 3 Abs. 1 UAbs. 1: Auswechslung des Arbeitgebers bei sonst gleich bleibendem Vertragsinhalt | 188 | ||
1. Wirkungsweise der Vorschrift: Übergang ipso iure, zwingender Normcharakter und arbeitnehmerseitiges Widerspruchsrecht | 188 | ||
2. Vom Übergang erfasste Arbeitnehmer | 193 | ||
a) Zuordnung zur übergegangenen wirtschaftlichen Einheit in persönlicher Hinsicht | 193 | ||
b) Erfasste Arbeitnehmer in zeitlicher Hinsicht: Voraussetzung eines bestehenden Arbeitsverhältnisses im maßgeblichen Zeitpunkt des Übergangs | 199 | ||
c) Sonderregelungen für bestimmte Arten von Arbeitsverhältnissen | 205 | ||
3. Inhalt und Umfang der Erwerberpflichten | 208 | ||
4. Zur Zulässigkeit von Änderungen | 213 | ||
II. Die Haftung des Veräußerers gegenüber den übergehenden Arbeitnehmern, Art. 3 Abs. 1 UAbs. 1 und 2, und die Ausgestaltung des Regelungsspielraums in Spanien | 217 | ||
1. Die Haftung des Veräußerers für Altverbindlichkeiten | 217 | ||
2. Spanische Besonderheit: Gesamtschuldnerische Weiterhaftung des Veräußerers auch für nach dem Übergang entstandene Verbindlichkeiten bei „deliktischem“ Übergang, Art. 44 Abs. 3 UAbs. 2 ET | 222 | ||
III. Der neue Art. 3 Abs. 2 | 223 | ||
IV. Die Ausnahme der Ansprüche aus betrieblichen Zusatzversorgungseinrichtungen in Art. 3 Abs. 4 | 225 | ||
B. Kündigungsverbot für den Arbeitgeber und Arbeitnehmerschutz bei Änderungen der Arbeitsbedingungen – Art. 4 der Richtlinie | 230 | ||
I. Doppelter Arbeitnehmerschutz durch Art. 4 Abs. 1 und 2 der Richtlinie | 230 | ||
II. Die Situation in Spanien: Fehlen einer ausdrücklichen Umsetzungsvorschrift im ET und nur partielle Anpassung der allgemeinen Kündigungsschutzvorschriften an die Richtlinienvorgaben | 235 | ||
1. Ausreichende Umsetzung von Art. 4 Abs. 1 der Richtlinie | 235 | ||
2. Analyse der Vorschriften im ET über wesentliche Änderungen der Arbeitsbedingungen im Hinblick auf die Einhaltung der Vorgaben aus Art. 4 Abs. 2 der Richtlinie | 236 | ||
a) Art. 50 ET | 236 | ||
b) Art. 39, 40 und 41 ET | 238 | ||
c) Zusammenfassung und Ergebnis | 241 | ||
C. Sonderfall: Betriebsübergang im Rahmen eines Insolvenzverfahrens | 242 | ||
I. Bestätigung und Korrektur der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes durch den Richtliniengeber | 242 | ||
1. Überblick über die zur Richtlinie 77/187/EWG ergangene EuGH-Rechtsprechung | 242 | ||
2. Die Neuregelung der Änderungsrichtlinie 98/50/EG | 243 | ||
a) Fälle der Unternehmensauflösung: Differenzierte Bestätigung | 244 | ||
b) Sanierungssachverhalte: Differenzierte Korrektur | 245 | ||
II. Insolvenz und Unternehmensübergang im spanischen Recht | 250 | ||
1. Einführung in das neue Konkursrecht nach dem Ley Concursal aus arbeitsrechtlicher Perspektive | 252 | ||
a) Grundprinzipien: Einheitlichkeit, Vereinfachung und Beschleunigung, Flexibilisierung, Bewahrung wirtschaftlicher Einheiten | 252 | ||
b) Organe | 253 | ||
c) Freiwilliger und notwendiger Konkurs | 254 | ||
d) Allgemeine Wirkungen der Konkurserklärung | 254 | ||
e) Auswirkungen der Konkurserklärung auf Bestand und Inhalt der Arbeitsverhältnisse | 255 | ||
f) Rangordnung der Schulden | 261 | ||
g) Vereinbarung | 263 | ||
h) Liquidation | 265 | ||
i) Überblick über die Arbeitnehmermitbestimmung im Konkurs | 266 | ||
2. Der Unternehmensübergang nach dem neuen Konkursrecht | 267 | ||
a) Rechtslage vor Geltung des Ley Concursal als regelungspolitischer Hintergrund: Wirkungsweise von Art. 44 ET, Art. 51 Abs. 10 ET a.F. und Art. 51 Abs. 11 ET | 267 | ||
b) Zusammenspiel von Art. 100 Abs. 2, Art. 149 Abs. 2 LC und Art. 44 ET sowie Art. 51 Abs. 11 ET | 270 | ||
aa) Phase vor Eröffnung des förmlichen Insolvenzverfahrens nach dem LC | 270 | ||
bb) Unternehmensübergang während des förmlichen Insolvenzverfahrens | 271 | ||
(1) Übergang im Rahmen der Vereinbarung, Art. 100 LC | 271 | ||
(a) Anhörungsrecht nach Art. 100 Abs. 2 letzter Satz LC | 272 | ||
(b) Bedeutung der Wendung „zu den im Vereinbarungsvorschlag festgelegten Konditionen“ in Art. 100 Abs. 2 Satz 2 LC für den Arbeitnehmerschutz nach Art. 44 ET | 274 | ||
(2) Unternehmensübergang in der Liquidationsphase, Art. 148 f. LC | 277 | ||
(a) Der Übergang im Rahmen eines Liquidationsplans, Art. 148 LC | 277 | ||
(b) Der Übergang nach den gesetzlichen Auffangregeln für die Liquidation, Art. 149 LC | 278 | ||
(aa) Art. 149 Abs. 2 Satz 2 LC – Begrenzung der zu übernehmenden Arbeitsschulden | 279 | ||
(bb) Art. 149 Abs. 2 Satz 3 LC – Vereinbarung kollektiver Änderungen der Arbeitsbedingungen zwischen Arbeitnehmervertretern und Erwerber | 280 | ||
(3) Das Verhältnis der Art. 100, 148 und 149 LC zu den Vorschriften Art. 44 und 51 ET sowie zu Art. 44 LC | 281 | ||
c) Zusammenfassende Bewertung mit Blick auf die Richtlinienvorgaben | 283 | ||
d) Rechtspolitische Stellungnahme im Übrigen | 287 | ||
4. Kapitel: Die kollektivrechtlichen Auswirkungen des Übergangs | 291 | ||
A. Vorübergehende Beibehaltung der kollektivvertraglichen Arbeitsbedingungen durch den Erwerber | 291 | ||
I. Art. 3 Abs. 3 der Richtlinie – Weitergeltung der kollektivvertraglichen Arbeitsbedingungen | 291 | ||
II. Grundzüge des Rechts der Kollektivverträge in Spanien | 294 | ||
1. Die Verfassungsgarantie der Koalitionsfreiheit | 294 | ||
2. Der convenio colectivo estatutario, der Kollektivvertrag nach den Regeln des ET | 295 | ||
a) Legitimation zur Kollektivverhandlung nach dem ET | 296 | ||
aa) Haustarifverträge und Kollektivverträge mit untergeordnetem räumlichen Geltungsbereich | 296 | ||
bb) Kollektivverträge mit umfassenderem Geltungsbereich | 297 | ||
(1) Legitimation auf Arbeitnehmerseite | 297 | ||
(2) Legitimation auf Arbeitgeberseite | 298 | ||
b) Zusammensetzung der Verhandlungskommission bei über das Unternehmen hinausreichenden Kollektivverträgen und Vertragsschluss | 298 | ||
c) Zeitliche Geltung, Konkurrenz | 299 | ||
3. Der convenio colectivo extraestatutario | 300 | ||
III. Die Auswirkungen des Übergangs auf bestehende Kollektivverträge | 301 | ||
1. Übergang auf einen zuvor nicht kollektivvertraglich gebundenen Erwerber, Geltung desselben Kollektivvertrags bei Veräußerer und Erwerber oder Ausschluss der übergegangenen Arbeitnehmer aus dem allgemeinen Anwendungsbereich des beim Erwerber geltenden Kollektivvertrags | 301 | ||
2. Übergang auf einen Erwerber im Geltungsbereich eines bestehenden, anderen Kollektivvertrags, in dessen allgemeinen Anwendungsbereich auch die übergegangenen Arbeitnehmer fallen – Tarifkonkurrenz oder Tarifpluralität? | 303 | ||
a) Unter Geltung des Art. 44 ET a.F. gefundene Lösungen | 303 | ||
aa) Anwendung des Konkurrenzverbots, Art. 84 Abs. 1 ET | 303 | ||
bb) Anwendung des Prinzips der einheitlichen kollektivvertraglichen Regelung in ein und demselben Anwendungsbereich, Art. 82 Abs. 3 ET | 304 | ||
cc) Lösung nach dem Günstigkeitsprinzip, Art. 3 Abs. 3 ET | 305 | ||
dd) Rückkehr zur alleinigen Anwendung von Art. 44 ET und dem Verständnis als Tarifpluralität | 307 | ||
b) Der neue Art. 44 Abs. 4 ET | 309 | ||
aa) Grundsatz: Weitergeltung des beim Veräußerer anwendbaren Kollektivvertrags für die betroffenen Arbeitnehmer | 309 | ||
(1) Allgemeine Wirkungsweise | 309 | ||
(2) Begriff und Wirksamkeitsvoraussetzung des Kollektivvertrags | 312 | ||
(a) Begriff | 312 | ||
(b) Wirksamkeit des Kollektivvertrags in zeitlicher Hinsicht | 314 | ||
(3) Sonderproblem: Rückwirkende kollektivvertragliche Vereinbarungen | 316 | ||
bb) Ende der Fortgeltung und Möglichkeiten einer Vereinheitlichung der Arbeitsbedingungen im aufnehmenden Unternehmen I: Ablauf der Geltungszeit oder Anwendung eines neuen Kollektivvertrags, Art. 44 Abs. 4 UAbs. 2 | 321 | ||
(1) In-Kraft-Treten eines neuen Kollektivvertrags im Unternehmen des Erwerbers | 321 | ||
(2) Ablauf der Geltungsdauer des beim Veräußerer anwendbaren Kollektivvertrags | 322 | ||
(a) Tarifpluralität im Unternehmen des Erwerbers | 327 | ||
(b) Aufnehmendes Unternehmen bislang außerhalb jeglicher Tarifgeltung oder übergegangene Arbeitnehmer vom persönlichen Anwendungsbereich des beim Erwerber geltenden Kollektivvertrags ausgeschlossen | 328 | ||
(c) Zusammenfassung | 329 | ||
cc) Möglichkeit zur Vereinheitlichung der Arbeitsbedingungen im aufnehmenden Unternehmen II: Zur umstrittenen Bedeutung des pactus contrarius, Art. 44 Abs. 4 UAbs. 1 ET | 330 | ||
(1) Zeitpunkt der Vereinbarung | 330 | ||
(2) Geltungsumfang in persönlicher Hinsicht | 331 | ||
(3) Parteien | 332 | ||
(4) Rechtsnatur und Inhalt | 334 | ||
(5) Zur Notwendigkeit einer richtlinienkonformen Auslegung von Art. 44 Abs. 4 ET | 338 | ||
(6) Zusammenfassung | 340 | ||
B. Kontinuität und Anpassungen bei den Arbeitnehmervertretungen | 341 | ||
I. Art. 6 der Richtlinie | 341 | ||
1. Zielsetzung | 341 | ||
2. Art. 6 Abs. 1 – Sicherung einer „angemessenen“ Arbeitnehmervertretung nach dem Übergang | 342 | ||
a) Die Regelungsgrundsätze | 342 | ||
b) Zweifelsfragen | 345 | ||
aa) Anwendungsbereich von Art. 6 Abs. 1 UAbs. 3 | 346 | ||
bb) Reichweite von Art. 6 Abs. 1 UAbs. 4 | 347 | ||
3. Art. 6 Abs. 2 – Schutz der ausscheidenden Arbeitnehmervertreter | 348 | ||
II. Die Umsetzung in Spanien durch Art. 44 Abs. 5 ET sowie die allgemeinen Regeln über die Arbeitnehmervertretung im Unternehmen | 350 | ||
1. Schematischer Überblick zur spanischen Arbeitnehmervertretung im Unternehmen | 350 | ||
a) Die unitarische Arbeitnehmervertretung | 351 | ||
b) Die gewerkschaftlichen Arbeitnehmervertreter | 354 | ||
2. Arbeitnehmervertretung und Unternehmensübergang | 356 | ||
a) Art. 44 Abs. 5 ET – Kontinuität der Arbeitnehmervertretung bei Bewahrung der Selbständigkeit | 356 | ||
aa) Grundsatz – Kodifizierung gefestigter Rechtsprechungskriterien | 356 | ||
bb) Zur Bedeutung des Einbezugs der Produktionseinheit und zur Auslegung des Begriffs der Selbständigkeit | 358 | ||
(1) Erster Ansatz: Konstitutiver Charakter von Art. 44 Abs. 5 ET durch die Aufnahme der Produktionseinheit in den Gesetzestext | 358 | ||
(2) Zweiter Ansatz: Restriktive Auslegung des Begriffs autonomía, Selbständigkeit, in Art. 44 Abs. 5 ET | 362 | ||
(a) Gleiche Bedeutung des Begriffs in Art. 44 Abs. 5 und Abs. 1 | 362 | ||
(b) Natürliche Wortinterpretation | 363 | ||
(c) Bezug der Selbständigkeit auf die Eigenschaft als Wahleinheit | 364 | ||
cc) Der Begriff der gesetzlichen Arbeitnehmervertreter in Art. 44 Abs. 5 ET | 365 | ||
(1) Einbezug der gewerkschaftlichen Arbeitnehmervertreter | 365 | ||
(2) Das comité intercentros und Art. 44 Abs. 5 ET | 367 | ||
(3) Die Bedeutung von Art. 44 Abs. 5 ET für andere Vertretungsorgane | 369 | ||
b) Die Vertretung der übergegangenen Arbeitnehmer in allen übrigen Fällen | 369 | ||
aa) Vollständiger Übergang einer Wahleinheit und Verlust ihrer Selbständigkeit durch Bildung einer neuen Wahleinheit mit einem beim Erwerber bereits bestehenden Unternehmen(steil) | 373 | ||
(1) Mögliche Konstellationen am Beispiel der unitarischen Arbeitnehmervertretung | 373 | ||
(2) Rechtliche Würdigung hinsichtlich Art. 6 Abs. 1 UAbs. 4 der Richtlinie | 374 | ||
(3) Rechtliche Würdigung im Übrigen | 378 | ||
(4) Gewerkschaftliche Vertreter | 382 | ||
(5) Zusammenfassung | 385 | ||
bb) Teilübergang einer Wahleinheit | 385 | ||
(1) Verselbständigung als neue, eigene Wahleinheit | 385 | ||
(2) Zusammenfassung zu einer Wahleinheit mit mindestens einem Unternehmensteil des Veräußerers | 391 | ||
(a) Bildung eines gemeinsamen Betriebs (Interessenvertretung auf betrieblicher Stufe) bzw. Unternehmens (Interessenvertretung auf Unternehmensebene) | 392 | ||
(b) Fortführung übergegangener Einheiten als eigene Betriebe und Bildung eines comité de empresa conjunto mit Altbetrieben des Erwerbers | 396 | ||
c) Auswirkungen des Teilübergangs auf die Vertretung der beim Veräußerer verbleibenden Arbeitnehmer | 397 | ||
3. Arbeitnehmervertretung im Konkurs | 400 | ||
4. Schutz der ausscheidenden Arbeitnehmervertreter | 401 | ||
5. Zusammenfassung und Ergebnis | 403 | ||
5. Kapitel: Konsultations- und Informationspflichten | 407 | ||
A. Hinweise zu den 1998 in den aktuellen Art. 7 der Richtlinie aufgenommenen Neuerungen, insbesondere zum widersprüchlichen Anwendungsbereich der Informationspflichten | 407 | ||
I. Inhalt der Informationspflichten | 407 | ||
II. Mitbestimmung im Konzern | 407 | ||
III. Lückenlose Informationspflicht für alle Unternehmensgrößen: Zum Verhältnis von Art. 7 Abs. 1, 5 und 6 | 409 | ||
B. Wörtliche Übernahme der in Art. 7 Abs. 1, 2, 4 und 6 der Richtlinie aufgestellten Grundregeln durch Art. 44 Abs. 6 bis 10 ET nach bislang völlig unzureichender Umsetzung | 411 | ||
I. Überblick über die alte Rechtslage | 411 | ||
II. Die neuen Mitbestimmungsvorschriften des Art. 44 Abs. 6–10 ET | 412 | ||
1. Umsetzungsprinzip: Übernahme der Grundregeln aus Art. 7 der Richtlinie | 412 | ||
2. Zur Anwendbarkeit auf von Todes wegen erfolgte Unternehmensübergänge | 414 | ||
3. Adressaten der Bestimmungen | 418 | ||
a) Selbständige Verpflichtung von Veräußerer und Erwerber | 418 | ||
b) Die Berechtigten auf Arbeitnehmerseite | 418 | ||
aa) Gesetzliche Arbeitnehmervertreter, Art. 44 Abs. 6 und 9 | 418 | ||
bb) Die Arbeitnehmer selbst, Art. 44 Abs. 7 ET | 419 | ||
cc) Betroffenheit der Arbeitnehmer | 420 | ||
4. Form und Zeitpunkt von Information und Einleitung der Konsultation | 421 | ||
a) Konsultationsrecht, Art. 44 Abs. 9 ET | 423 | ||
b) Informationsrecht, Art. 44 Abs. 6 und 7 ET | 423 | ||
5. Behandlung von Konzernen, Art. 44 Abs. 10 ET | 425 | ||
6. Inhalt der Informationspflichten | 426 | ||
a) Für den Übergang vorgesehenes Datum | 426 | ||
b) Gründe für den Übergang | 427 | ||
c) Rechtliche, wirtschaftliche und soziale Folgen des Übergangs für die Arbeitnehmer | 427 | ||
d) Hinsichtlich der Arbeitnehmer vorgesehene Maßnahmen | 428 | ||
7. Verhältnis zu anderweitig geregelten Informationsrechten der Arbeitnehmer(vertreter): Anspruchskonkurrenz | 429 | ||
8. Voraussetzungen und Inhalt der Konsultationspflichten, Konkurrenzen | 431 | ||
9. Folgen aus der Verletzung der Mitbestimmungsrechte | 438 | ||
a) Verwaltungsrechtliche Sanktion: Ahndung mit Bußgeld als infracción grave, schwerer Verstoß | 438 | ||
b) Grundsatz: Keine Folgen für die Wirksamkeit des Unternehmensübergangs und den Eintritt der in Art. 44 Abs. 1–5 bestimmten Rechtsfolgen | 440 | ||
c) Sonderfall: Gesellschaftsfusionen und -spaltungen | 443 | ||
d) Auswirkungen auf die Maßnahmen im Sinne von Art. 44 Abs. 6 lit. d) und Abs. 9 ET | 444 | ||
Zusammenfassung und Ergebnis | 446 | ||
Anhang | 455 | ||
I. Arbeitsrechtliche Gesetzesnormen | 455 | ||
1. Vorschriften aus dem ET | 455 | ||
a) Originalvorschriften | 455 | ||
b) Vorschriften in deutscher Übersetzung | 477 | ||
2. Vorschriften aus dem LOLS | 500 | ||
a) Originalvorschriften | 500 | ||
b) Vorschriften in deutscher Übersetzung | 502 | ||
3. Vorschriften mit arbeitsrechtlichem Bezug aus dem LC | 503 | ||
a) Originalvorschriften | 503 | ||
b) Vorschriften in deutscher Übersetzung | 509 | ||
II. Vorschriften aus dem Código Civil | 516 | ||
1. Originalvorschriften | 516 | ||
2. Vorschriften in deutscher Übersetzung | 517 | ||
Entscheidungen des EuGH zur Richtlinie | 520 | ||
Literaturverzeichnis | 522 | ||
Stichwortverzeichnis | 533 |