Kunst im Krieg

Elena Syssoeva

doi:10.3790/978-3-428-51318-5

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Syssoeva, E. (2004). Kunst im Krieg. Eine völkerrechtliche Betrachtung der deutsch-russischen Kontroverse um kriegsbedingt verbrachte Kulturgüter. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51318-5

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Kunst im Krieg

Eine völkerrechtliche Betrachtung der deutsch-russischen Kontroverse um kriegsbedingt verbrachte Kulturgüter

Syssoeva, Elena

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 152

(2004)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51318-5
978-3-428-11318-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51318-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 432
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Elena Syssoeva befasst sich mit der Frage, ob und inwieweit Russland völkerrechtlich verpflichtet ist, die infolge des 2. Weltkrieges in die UdSSR verbrachten deutschen Kulturgüter zurückzugeben. Sie gelangt zu dem Ergebnis, dass die Wegnahme deutscher Kulturgüter nach dem 2. Weltkrieg nur im Rahmen der sogenannten kulturellen Substitution zulässig war, die ihrerseits formellen und materiellen Anforderungen unterliegt. Die formellen Voraussetzungen einer Substitution resultieren aus ihrer dogmatischen Einordnung als eine der Rechtsfolgen des völkerrechtlichen Wiedergutmachungsanspruchs. Sofern man nicht von der Möglichkeit einer globalen Substitution Gebrauch macht, werden die materiellen Voraussetzungen durch das Äquivalenzprinzip bestimmt. Da eine Substitution im Gegensatz zur allgemeinen Reparation weniger dem wirtschaftlichen Wert als vielmehr dem Affektionsinteresse an verlorengegangenem Kulturgut Rechnung tragen soll, zielt sie auf Ersatz eines im Krieg verlorenen Kulturgutes durch ein äquivalentes Objekt. Allerdings räumt das Völkerrecht bestimmten Kulturgüterarten den Status von nicht substitutionsfähigen Kulturgütern ein und schützt sie daher auch im Rahmen einer Substitution gegen Wegnahme. Darunter fallen Kulturgüter mit enger traditioneller und historischer Verbundenheit zu dem substitutionspflichtigen Staat, Kulturgüter mit besonderem Symbolgehalt, religiöse Gegenstände, Archivalien sowie Kulturgüter aus Privatbesitz. Ferner wird der Substitutionsgrundsatz durch das Prinzip der Integrität historisch gewachsener Sammlungen eingeschränkt. Sofern Kulturgüter nicht im Einklang mit den substitutionsrechtlichen Grundsätzen in die UdSSR verbracht wurden, besteht ein Rückerstattungsanspruch gegen Russland.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	20
1. Teil: Einleitung	27
A. Einführung in die Problematik	27
B. Zum Vorgehen der Arbeit	30
C. Begriffsbestimmungen	30
2. Teil: Historische Ausgangslage	33
A. Entwicklungen zur Zeit des Nationalsozialismus	33
I. Abtransport russischer Kulturgüter	33
II. Verluste durch Kriegszerstörungen	37
III. Erfassung russischer Kriegsverluste	38
B. Kunstrestitution durch die Alliierten nach Kriegsende	40
C. Verbringung deutscher Kulturgüter in die Sowjetunion	44
I. Sowjetische Organisation der Wegführung deutscher Kulturgüter	44
II. Überblick über die in die UdSSR verbrachten Kulturbestände	46
III. Umfang der fortgebrachten Kulturgüter	51
D. Rückgabe von Kunstgegenständen in den 50er Jahren	51
I. Rückerstattungen der Sowjetunion an die DDR	51
II. Sonstige Restitutionen innerhalb des damaligen Ostblocks	53
E. Entwicklung in den 90er Jahren	54
I. Deutsch-russische Beziehungen	54
II. Internationale Dimension der Rückführungsproblematik	57
1. Deutschlands Beziehungen zu anderen Staaten	58
2. Russlands Beziehungen zu anderen Staaten	62
3. Kriegsbedingt verbrachte Kulturgüter vor nationalen Gerichten	63
III. Intertemporale Dimension der Rückführungsproblematik	64
3. Teil: Behandlung der Rückführungsfrage in Russland und Deutschland	66
A. Rechtslage nach russischem Recht	66
I. Kulturgütergesetz der Russischen Föderation vom 15. April 1998	67
1. Grundregelung des Kulturgütergesetzes	67
2. Ausnahmen von der Grundregelung	68
3. Art. 5 des Kulturgütergesetzes	70
II. Erste Entscheidung des Verfassungsgerichts zum Kulturgütergesetz	70
1. Befassung des Verfassungsgerichts	70
2. Inhalt der Entscheidung	71
3. Stellungnahme	73
III. Zweite Entscheidung des Verfassungsgerichts zum Kulturgütergesetz	74
1. Formelle Rechtmäßigkeit des Kulturgütergesetzes	74
2. Prinzip der kompensatorischen Restitution	75
3. Einschränkungen des Prinzips der kompensatorischen Restitution	77
4. Gesetzliche Verfahrensregelungen	78
5. Zusammenfassung	79
IV. Änderung des Kulturgütergesetzes vom 26. April 2000	80
B. Rechtsposition der Bundesrepublik Deutschland	80
I. Rückführungsbestimmungen der Verträge von 1990 und 1992	81
1. „Zukunftsorientierte“ Auslegung	81
a) „Verschollene“ Kulturgüter	82
b) „Unrechtmäßig verbrachte“ Kulturgüter	83
2. Historische Auslegung	84
II. Gemeinsamer Brief beider deutscher Außenminister von 1990	86
III. Abschließende Bemerkungen	87
4. Teil: Völkerrechtliche Beurteilung ex ante	88
A. Besatzungsregime in Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg	89
I. Kapitulation Deutschlands	89
II. Besatzungsrechtliche Entwicklung in den westlichen Besatzungszonen	90
III. Besatzungsrechtliche Entwicklung in der sowjetischen Besatzungszone	91
IV. Erlangung der vollständigen Souveränität	92
B. Grundsätzliche Geltung und Anwendbarkeit des Völkerrechts	93
I. Keine Geltung wegen Untergangs des Deutschen Reiches?	94
1. Entwicklung 1945–1949	95
a) Debellation Deutschlands	95
b) Bedingungslose Kapitulation der Deutschen Wehrmacht	96
c) Fortfall der deutschen Regierungsgewalt	98
d) Staatenpraxis und Völkerrechtslehre 1945–1949	100
2. Entwicklung seit 1949 – Staatsuntergang durch Staatendismembration?	102
3. Schlussfolgerung	104
II. Keine Anwendbarkeit des Völkerrechts für das besetzte Deutschland?	104
1. Bedingungslose Kapitulation Deutschlands	105
2. Berliner Erklärung vom 5. Juni 1945	106
3. Argumentum a maiore ad minus	107
4. „Feindstaatenklausel“ der Satzung der Vereinten Nationen	109
5. Schluss von der Faktizität auf die Normativität	112
6. Stellung der Alliierten als Großmächte	113
7. Schlussfolgerung	113
C. Völkervertragsrechtliche Vorgaben	114
I. Rechtsnatur des Besatzungsregimes in Deutschland	115
1. Occupatio fiduciaire	115
2. Occupatio interveniens	117
3. Deutschland als Kondominium oder Koimperium der Alliierten	121
4. Occupatio sui generis	122
5. Sonstige Besatzungsformen	124
6. Kombinierte Anwendung von Rechtsinstituten	125
7. Schlussfolgerung	126
II. Geltungsbereich der Haager Landkriegsordnung	126
1. Anwendbarkeit ratione personae	126
a) Bindung der UdSSR an die HLKO	126
b) Clausula si omnes	129
2. Anwendbarkeit ratione temporis	131
a) Beendigung der militärischen Kampfhandlungen	131
b) Beendigung des Kriegszustandes	133
3. Anwendbarkeit ratione materiae	136
a) Tatsächliche und effektive Gewaltausübung	137
b) Folgen der Illegalität des Krieges für die Anwendung der HLKO	137
c) Deutschlands eigene Verstöße gegen die HLKO	138
aa) Berechtigung der Alliierten zu einer Repressalie	139
bb) Rücktrittsrecht der Alliierten	141
cc) Grundsatz der Gegenseitigkeit	144
dd) Kollektivstrafe	146
ee) Ergebnis	147
d) Veränderung der Kriegsführung	147
e) Besonderheiten der deutschen Situation	148
III. Schlussfolgerung	150
D. Völkergewohnheitsrechtliche Vorgaben	151
I. Allgemeine Vorüberlegungen	151
1. Umfang der Befugnisse einer Besatzungsmacht	151
2. Umfang der Befugnisse der Besatzungsmächte in Deutschland	153
3. Mögliche Aneignungsrechte im Kriegsvölkerrecht	154
II. Recht zur Kriegsbeute und Plünderung?	155
1. Rechtsstellung des Privateigentums	156
a) Kontributionsrecht, Art. 49 HLKO	156
b) Kollektivstrafe, Art. 50 HLKO	157
c) Requisitionsrecht, Art. 52 HLKO	157
d) Kriegsmittelbeschlagnahmerecht, Art. 53 Abs. 2 HLKO	158
2. Rechtsstellung des Staatseigentums	158
3. Privilegiertes geschütztes Eigentum, Art. 56 HLKO	159
4. Außerordentliche Eingriffe	160
a) Grundsatz militärischer Notwendigkeit	160
b) Echter staatlicher Notstand	161
c) Repressalienrecht	161
5. Zusammenfassung	162
III. Wiedergutmachungsanspruch der Alliierten	163
1. Grundsatz völkerrechtlicher Staatenverantwortlichkeit	164
2. Voraussetzungen der Staatenverantwortlichkeit	165
a) Aktive und passive Deliktsfähigkeit	166
b) Verletzung einer völkerrechtlichen Rechtspflicht	166
aa) Verletzung des ius ad bellum	167
bb) Verletzung des ius in bello	169
c) Objektive Zurechenbarkeit	169
d) Ausschluss der völkerrechtlichen Verantwortlichkeit	170
e) Subjektive Zurechenbarkeit	171
f) Ergebnis	171
3. Entstehung des Wiedergutmachungsanspruchs	172
4. Rechtsfolgen internationaler Verantwortlichkeit	173
a) Wiedergutmachung und Genugtuung	173
b) Restitution	174
c) Reparation	174
d) Substitution	175
5. Inanspruchnahme privaten Eigentums	177
6. Zusammenfassung	181
IV. Kulturgüter als Gegenstand des Wiedergutmachungsanspruchs	181
1. Kulturgüterrechtliche Entwicklungen im Völkerrecht	182
a) Altertum: Bis zum Ausgang des 5. Jahrhunderts	183
b) Mittelalter: Bis zum Ende des 15. Jahrhunderts	192
c) Neuzeit: Bis zum Westfälischen Frieden	195
aa) Allgemeine Entwicklung des Kriegsrechts	195
bb) Kriegspraxis	196
cc) Erste friedensvertragliche Restitutionsregelungen	200
dd) Stimmen in der Völkerrechtslehre	201
d) Zeitalter der Aufklärung: Bis zur Französischen Revolution	202
aa) Allgemeine Entwicklung des Kriegsrechts	202
bb) Kriegspraxis	204
cc) Lehrmeinungen der Völkerrechtsgelehrten	205
e) Zeit der französischen Kriege (1792–1815)	207
aa) Rechtstitel für Kunstaneignungen	208
bb) Alliierte Restitutionen im Jahre 1814	212
cc) Restitutionen im Jahre 1815	219
f) Vom Wiener Kongress bis zum Ersten Weltkrieg	229
aa) Staatenpraxis	229
bb) Völkerrechtslehre	234
cc) Erste völkerrechtliche Kodifikationen des Landkriegsrechts	239
(1) US Armies Instructions Franz Liebers	239
(2) Entwurf von Brüssel	241
(3) „Manuel d’Oxford“	242
(4) Haager Konventionen	244
g) Situation während und infolge des 1. Weltkrieges	245
aa) Wegnahme von Kulturgut im 1. Weltkrieg	245
bb) Zerstörung von Kulturgut im 1. Weltkrieg	246
cc) Diskussion im Vorfeld der Friedensverhandlungen	247
dd) Versailler Friedensvertrag	249
(1) Allgemeine Wiedergutmachungsbestimmungen	249
(2) Spezielle Wiedergutmachungsbestimmungen	250
(a) Art. 245	250
(b) Art. 246	251
(c) Art. 247	251
(aa) Absatz 1	252
(bb) Absatz 2	252
ee) Friedensverträge mit den Verbündeten Deutschlands	253
ff) Friedensverträge zwischen Russland und den Randstaaten	254
h) Entwicklung zwischen den beiden Weltkriegen	258
aa) Völkerrechtliche Kodifikationen des Kulturgüterschutzes	258
bb) Völkerrechtslehre und Staatenpraxis	261
i) Entwicklung während des Zweiten Weltkriegs	262
aa) Reparations- und Restitutionspläne einzelner alliierter Staaten	262
(1) Vereinigte Staaten von Amerika	262
(a) Report on Reparation, Restitution, and Property Rights	262
(b) Amerikanische Roberts Commission	264
(aa) Errichtung der Roberts Commission	264
(bb) Memorandum der Roberts Commission	265
(cc) Zustimmung des Department of State	267
(c) Londoner Memorandum vom 17. November 1944	267
(2) Großbritannien	268
(a) Allgemeine Reparationspläne	268
(b) Britisches Macmillan Committee	268
(c) Memorandum des Macmillan Committee	269
(3) UdSSR	269
(4) Frankreich und andere alliierte Länder	270
bb) Gemeinsame Maßnahmen der alliierten Nationen	270
(1) Londoner Erklärung von 1943	270
(2) Erklärung von Bretton Woods	271
(3) Comité Interallié pour l’Etude de l’Armistice	271
(4) Conference of Allied Ministers of Education	272
cc) Reparations- und Restitutionskonzepte der Großmächte	273
(1) Moskauer Außenministerkonferenz	273
(2) Beratungen in der European Advisory Commission	273
(a) Erörterung allgemeiner Restitutionsfragen	274
(aa) Englisches Memorandum	274
(bb) Französischer Entwurf	274
(cc) Stellungnahme des amerikanischen Außenministeriums	275
(dd) Position der Sowjetunion	275
(b) Erörterung kulturgüterrechtlicher Fragen	275
(aa) U.S. Draft Directive No. 2	275
(bb) Französischer Entwurf	276
(cc) Englische Erklärung	276
(dd) Grundsatzerklärung der BENELUX-Staaten	277
(ee) Amerikanischer Entwurf	277
(c) Ergebnis der Diskussion in der EAC	278
(3) Konferenz von Teheran	278
(4) Krimkonferenz	279
(5) Moskauer Reparationskommission	280
(6) Konferenz von Potsdam	281
(a) Alliierte Reparationsvereinbarung	282
(b) Erörterung der Restitutionsfrage	283
(7) Diskussion nach der Potsdamer Konferenz	285
(a) Alliierte Reparationskommission	285
(b) Rat der Außenminister	285
(c) Alliierter Kontrollrat	286
dd) Maßnahmen der einzelnen Besatzungsmächte Deutschlands	288
(1) Sowjetische Besatzungsmacht	288
(2) Amerikanische Besatzungsmacht	289
(a) Memorandum „Art Objects in the U.S. Zone“	289
(b) Umsetzung der Restitutionsrichtlinien des Kontrollrats	293
(3) Britische und französische Besatzungsmächte	293
ee) Sonstige Nachkriegsregelungen der Alliierten	294
(1) Pariser Reparationskonferenz	294
(2) Friedensverträge von 1947	294
(3) Friedensvertrag mit Japan	296
(4) Österreichischer Staatsvertrag	296
(5) Sowjetischer Entwurf für einen Friedensvertrag	296
(6) Überleitungsvertrag	297
2. Konsequenzen für die im Zweiten Weltkrieg verbrachten Kulturgüter	298
a) Allgemeines	298
aa) Entwicklung des Kunstbeuterechts	298
bb) Inanspruchnahme von Kulturgütern zu allgemeinen Reparationszwecken	300
cc) Grundsatz der Substitution	301
b) Voraussetzungen und Reichweite kultureller Substitution	303
aa) Formelle Voraussetzungen	303
(1) Allgemeine Wiedergutmachungsvoraussetzungen	304
(2) Vorliegen eines Restitutionsanspruchs	304
(3) Unmöglichkeit der Restitution	304
bb) Materielle Voraussetzungen	305
(1) Zweck der Substitution	305
(2) Äquivalenzprinzip	306
(3) Substitutionseignung des Ersatzobjekts	306
(a) Kunstarten und Kunstgattungen	307
(b) Kunstepochen und Kunstrichtungen	308
(c) Nationale Provenienz	309
(4) Globale Substitution	310
cc) Nicht substitutionsfähige Kulturgüter	312
(1) Privateigentum	312
(2) Enge traditionelle und historische Verbundenheit	313
(3) Kulturgüter von besonderem Symbolgehalt	314
(4) Gegenstände religiöser Verehrung	315
(5) Integrität historisch gewachsener Sammlungen	316
(6) Archivalien	317
3. Zusammenfassung	318
V. Besondere Besatzungsziele der Alliierten	319
1. Demilitarisierung, Denazifizierung und Demokratisierung	319
2. Erhaltungs- und Sicherungsmaßnahmen	321
E. Allgemeine Rechtsgrundsätze	322
F. Schlussfolgerung	323
5. Teil: Völkerrechtliche Beurteilung ex post	325
A. Völkerrechtliche Einwendungen	326
I. Einrede der Verjährung	326
1. Geltung des Verjährungsgrundsatzes im Völkerrecht	326
2. Verjährungsdauer	328
3. Verjährungsbeginn	329
4. Ergebnis	330
II. Völkerrechtliche Ersitzung	330
III. Rechtsverwirkung	333
IV. Völkerrechtlicher Verzicht	335
1. Stillschweigender Verzicht	336
2. Bedingungslose Kapitulation Deutschlands	337
3. Gewohnheitsrechtlicher Verzicht	337
4. Überleitungsvertrag von 1954	341
5. Gemeinsamer Brief der deutschen Außenminister von 1990	347
a) Inhalt des Gemeinsamen Briefes	347
b) Völkerrechtliche Bindungswirkung	349
c) Tatbestandliche Einschlägigkeit	352
aa) Wörtliche Auslegung	352
bb) Systematische Auslegung	353
cc) Teleologische Auslegung	353
d) Ergebnis	359
V. Ergebnis	360
B. Neuere völkerrechtliche Vereinbarungen	360
I. Allgemeine kulturgüterrechtliche Vereinbarungen	360
1. Kriegsvölkerrechtliche Übereinkommen	361
a) Genfer Abkommen von 1949	361
b) Haager Kulturgutschutzkonvention von 1954	362
c) Genfer Zusatzprotokolle von 1977	365
d) UNESCO-Resolutionsentwurf von 1999	366
2. Friedensvölkerrechtliche Übereinkommen	367
II. Spezielle nachkriegsrechtliche Vereinbarungen	369
1. Zwei-plus-Vier-Vertrag von 1990	370
2. Deutsch-russische Verträge von 1990 und 1992	371
a) Rückführungsklauseln der Verträge	371
b) Deutsch-russische Rückführungsverhandlungen	372
c) Rechtspositionen der Parteien	377
d) Auslegung der Rückführungsklauseln	379
aa) Auslegungsmethoden	380
bb) Auslegungsansatz – Parteiwille oder Text?	380
cc) Sinn und Bedeutung der Rückführungsklauseln	381
(1) Rahmenvereinbarung oder abschließende Regelung?	381
(2) „Unrechtmäßig verbrachte“ Kulturgüter	383
(3) „Verschollene“ Kulturgüter	385
dd) Ergebnis	386
3. Sonstige völkerrechtliche Vereinbarungen	386
C. Ergebnis	387
6. Teil: Schlussbemerkung	388
Verzeichnis der zitierten Literatur und Dokumentensammlungen	390
A. Literatur	390
B. Dokumentensammlungen	420
Sach- und Personenregister	423

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