Die Freiheits- und Sicherheitsrechte nach Art. 5 EMRK
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Die Freiheits- und Sicherheitsrechte nach Art. 5 EMRK
Ein Vergleich mit der Strafprozessordnung im Hinblick auf die Auswirkungen der Konventionsrechte auf die deutsche Strafrechtsprechung
Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 82
(2006)
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Abstract
Die Autorin behandelt die Konventionsgarantien des Art. 5 EMRK und deren Auswirkung auf die deutsche Strafrechtsprechung. Besonderes Augenmerk legt sie zunächst auf die Problematik des Beschleunigungsgebots in Haftsachen nach Art. 5 III Satz 2 EMRK. Diese Garantie wird häufig und mit großem Erfolg vor dem EGMR geltend gemacht und ist aufgrund des Unterschieds zu den Regelungen des Beschleunigungsgebots in §§ 120, 121 StPO von großem Interesse für den Strafrechtspraktiker. Einen weiteren Schwerpunkt bildet das Akteneinsichtsrecht im Haftprüfungsverfahren nach Art. 5 IV EMRK und § 147 II StPO. Hierzu gibt es auch aus jüngerer Zeit Verurteilungen der Bundesrepublik Deutschland durch den EGMR, die deutlich machen, dass die Gewährung von Akteneinsicht während der Untersuchungshaft des Beschuldigten noch immer nicht den Vorgaben der EGMR-Rechtsprechung zu Art. 5 IV EMRK entspricht.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Einleitung | 17 | ||
Teil 1: Grundlagen für die Untersuchung der Auswirkungen der EMRK | 22 | ||
A. Rechtsquellen | 22 | ||
I. Die Konventionsgarantien | 22 | ||
II. Die Straßburger Rechtsprechung | 23 | ||
1. Bindung an das EGMR-Urteil im konkreten Einzelfall | 24 | ||
2. Berücksichtigung von EGMR-Urteilen über den konkreten Einzelfall hinaus | 26 | ||
B. Die Auswirkungen der EMRK und der Straßburger Rechtsprechung auf die innerstaatliche Rechtsprechung | 28 | ||
Teil 2: Struktur und Systematik des Art. 5 EMRK | 30 | ||
A. Die Zulässigkeit von Freiheitsentziehungen – Art. 5 I EMRK | 31 | ||
I. Allgemeine Voraussetzungen | 31 | ||
II. Die Haftgründe gemäß Art. 5 I Satz 2 EMRK | 32 | ||
1. Art. 5 I lit. a) bis f) EMRK – ein kurzer Überblick | 32 | ||
2. Art. 5 I lit. c) EMRK: Vorläufige Festnahme, Untersuchungshaft und Präventivhaft | 35 | ||
a) Der Vorführungszweck | 36 | ||
b) Untersuchungshaft | 36 | ||
aa) Hinreichender Tatverdacht | 37 | ||
bb) Fluchtgefahr | 38 | ||
c) Präventivhaft | 38 | ||
B. Die Rechte der festgenommenen und inhaftierten Personen | 40 | ||
I. Das Recht auf Information – Art. 5 II EMRK | 40 | ||
1. Notwendiger Inhalt und Umfang der Unterrichtung | 41 | ||
2. Die Form der Unterrichtung | 42 | ||
3. Der Zeitpunkt der Unterrichtung | 42 | ||
II. Die Verfahrensgarantien des Art. 5 III EMRK | 43 | ||
1. Der Anspruch auf unverzügliche Vorführung vor einen Richter, Art. 5 III Satz 1 EMRK | 44 | ||
2. Das Recht auf ein Urteil binnen angemessener Frist, Art. 5 III Satz 2 EMRK | 44 | ||
a) Die Anforderungen an die nationalen Haftentscheidungen | 47 | ||
b) „Relevante“ und „ausreichende“ Gründe für die Aufrechterhaltung der Haft | 48 | ||
aa) Fortbestehender hinreichender Tatverdacht | 48 | ||
bb) Fortdauernde Fluchtgefahr | 49 | ||
cc) Fortdauernde Verdunkelungsgefahr | 49 | ||
dd) Fortdauernde Wiederholungsgefahr | 50 | ||
ee) Die Höhe der zu erwartenden Strafe | 50 | ||
ff) Die Bedeutung der Sache für die Öffentlichkeit | 51 | ||
c) Sorgfältige Verfahrensweise | 52 | ||
3. Haftentlassung gegen Kaution, Art. 5 III Satz 3 EMRK | 53 | ||
III. Das Recht auf gerichtliche Haftkontrolle – Art. 5 IV EMRK | 53 | ||
1. Voraussetzungen für die Durchführung einer gerichtlichen Haftprüfung | 55 | ||
2. Verfahren | 56 | ||
a) Recht auf Information, insbesondere auf Akteneinsicht | 58 | ||
b) Recht auf Äußerung | 58 | ||
c) Recht auf Begründung der Haftentscheidung | 59 | ||
3. Unverzügliche Entscheidung | 60 | ||
IV. Das Recht auf Entschädigung – Art. 5 V EMRK | 61 | ||
1. Verfahrensfragen | 62 | ||
2. Materielle Voraussetzungen | 62 | ||
3. Der Umfang der Ersatzpflicht | 63 | ||
Teil 3: Die Auswirkungen der Garantien des Art. 5 EMRK auf die deutsche Strafrechtsprechung | 64 | ||
A. Der Beschleunigungsgrundsatz in Haftsachen | 64 | ||
I. Die Rechtsprechung des EGMR zum Beschleunigungsgrundsatz in Haftsachen | 66 | ||
1. Allgemeine Grundsätze | 66 | ||
2. Der Geltungsbereich des Beschleunigungsgebots in Haftsachen | 67 | ||
a) Der maßgebliche Zeitraum | 67 | ||
b) Art. 5 III Satz 2 EMRK und einstweilige Unterbringung | 69 | ||
c) Exkurs: Art. 5 III Satz 2 EMRK und Überhaft | 70 | ||
3. Die Ausgestaltung des Beschleunigungsgebots in Haftsachen durch den EGMR | 72 | ||
a) Gesichtspunkte der Behördenorganisation | 73 | ||
b) Umfang und Komplexität des Verfahrens | 74 | ||
c) Das Verhalten des Beschuldigten | 75 | ||
4. Zusammenfassung | 76 | ||
II. Die deutsche Strafrechtsprechung zum Beschleunigungsgrundsatz bei Untersuchungshaft | 77 | ||
1. Die Grundsätze der BVerfG-Rechtsprechung | 77 | ||
2. Die Fortdauer der Untersuchungshaft gemäß §§ 121, 122 StPO | 78 | ||
a) Die gesetzliche Regelung | 79 | ||
b) Überblick über die Rechtsprechung zu den besonderen Voraussetzungen der Haftverlängerung nach § 121 I StPO | 81 | ||
aa) Die besondere Schwierigkeit und der besondere Umfang der Ermittlungen | 81 | ||
bb) „Andere wichtige Gründe“ | 83 | ||
(1) Verzögerungen durch die Justizbehörden | 83 | ||
(2) Verzögerungen in der Sphäre des Beschuldigten | 85 | ||
c) Fazit | 86 | ||
3. Die Fortdauer der Untersuchungshaft gemäß § 120 I StPO | 87 | ||
a) Die gesetzliche Regelung | 87 | ||
b) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgrundsatzes im Anwendungsbereich des § 120 I StPO | 89 | ||
c) Die Rechtsprechung zu § 120 I StPO in den einzelnen Verfahrensstadien | 93 | ||
aa) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgebots in den ersten sechs Monaten des Untersuchungshaftvollzugs | 95 | ||
bb) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgrundsatzes während der Hauptverhandlung | 96 | ||
cc) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgrundsatzes nach Verurteilung | 98 | ||
dd) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgrundsatzes bei außer Vollzug gesetzten Haftbefehlen | 99 | ||
ee) Die Rechtsprechung zur Beachtung des Beschleunigungsgrundsatzes bei Überhaft | 100 | ||
d) Fazit | 101 | ||
4. Zusammenfassung | 102 | ||
III. Art. 5 III Satz 2 EMRK und die deutsche Strafrechtsprechung | 103 | ||
1. Vergleich der deutschen Rechtsprechung und der Rechtsprechung des EGMR | 103 | ||
a) Unterschiede im Geltungsbereich des Art. 5 III Satz 2 EMRK und der §§ 120, 121 StPO | 104 | ||
b) Unterschiede bei der Beurteilung der Angemessenheit der Haftdauer | 105 | ||
c) Stellungnahme und Bewertung | 107 | ||
2. Entscheidungen, die auf Art. 5 III Satz 2 EMRK Bezug nehmen | 108 | ||
a) Entscheidungen aus dem Anwendungsbereich des § 121 I StPO | 108 | ||
aa) Entscheidungen aus der Zeit vor dem Inkrafttreten des § 121 StPO | 108 | ||
bb) Entscheidungen ab Inkrafttreten des § 121 StPO | 109 | ||
b) Entscheidungen aus dem Anwendungsbereich des § 120 I StPO | 111 | ||
aa) Entscheidungen aus den ersten sechs Monaten des Untersuchungshaftvollzugs | 111 | ||
bb) Die Untersuchungshaft während der strafrechtlichen Hauptverhandlung | 112 | ||
cc) Die Rechtsprechung zum Beschleunigungsgrundsatz bei Überhaft | 113 | ||
3. Die Auswirkungen des Art. 5 III Satz 2 EMRK auf die deutsche Strafrechtsprechung | 114 | ||
a) Art. 5 III Satz 2 EMRK als Rechtsgrundlage | 114 | ||
b) Art. 5 III Satz 2 EMRK als Auslegungshilfe für § 121 StPO | 115 | ||
c) Art. 5 III Satz 2 EMRK zur Herleitung und Begründung des Beschleunigungsgrundsatzes in Haftsachen | 117 | ||
d) Fazit | 117 | ||
4. Gründe für die unterbliebene Auswirkung | 117 | ||
IV. Ergebnis | 118 | ||
B. Das Recht auf Akteneinsicht im Haftprüfungsverfahren | 119 | ||
I. Die Rechtsprechung des EGMR zum Akteneinsichtsrecht im Haftprüfungsverfahren | 121 | ||
1. Die Urteile des EGMR in den Fällen Lamy, Lietzow, Schöps und Garcia Alva | 123 | ||
2. Das Akteneinsichtsrecht des „unverteidigten“ Beschuldigten | 128 | ||
3. Zusammenfassung | 129 | ||
II. Die deutsche Strafrechtsprechung zum Akteneinsichtsrecht im Haftprüfungsverfahren | 129 | ||
1. Die gesetzliche Regelung | 129 | ||
2. Die Rechtsprechung der deutschen Strafgerichte zum Akteneinsichtsrecht im Haftprüfungsverfahren | 132 | ||
3. Zusammenfassung | 137 | ||
III. Art. 5 IV EMRK und die deutsche Strafrechtsprechung zum Akteneinsichtsrecht im Haftprüfungsverfahren | 137 | ||
1. Die Unterschiede zwischen der deutschen Strafrechtsprechung und der Judikatur des EGMR | 137 | ||
2. Entscheidungen, die auf Art. 5 IV EMRK und die EGMR-Rechtsprechung Bezug nehmen | 139 | ||
a) Entscheidungen aus dem Zeitraum vor den EGMR-Urteilen Lietzow, Schöps und Garcia Alva | 139 | ||
b) Entscheidungen, die nach den EGMR-Urteilen Lietzow, Schöps und Garcia Alva ergingen | 141 | ||
3. Die Auswirkungen des Art. 5 IV EMRK und der EGMR-Rechtsprechung auf die deutsche Strafrechtsprechung zum Akteneinsichtsrecht | 143 | ||
a) Ablehnung der Anwendbarkeit von EGMR-Entscheidungen | 143 | ||
b) Art. 5 IV EMRK und die EGMR-Rechtsprechung zur Herleitung und Begründung des Grundsatzes der Waffengleichheit | 145 | ||
c) Inhaltliche Auseinandersetzung mit der Judikatur des EGMR | 145 | ||
d) Stellungnahme und Bewertung | 147 | ||
4. Gründe für die bisher unterbliebene Berücksichtigung des Art. 5 IV EMRK und der EGMR-Rechtsprechung | 148 | ||
a) Verfassungsrechtliche Hintergründe | 148 | ||
b) Rechtssystematische Hintergründe | 151 | ||
c) Stellungnahme und Bewertung | 153 | ||
IV. Konsequenzen der Entscheidungen des EGMR zum Recht auf Information im Haftprüfungsverfahren: Auswirkungen des Art. 5 IV EMRK in Zukunft | 155 | ||
1. Konsequenzen für die Akteneinsicht im Haftprüfungsverfahren | 156 | ||
2. Die Konsequenzen für die Akteneinsicht des inhaftierten Beschuldigten, der keinen Verteidiger hat | 158 | ||
3. Konsequenzen für den Inhalt des Haftbefehls | 159 | ||
4. Konsequenzen für den Inhalt der mündlichen Information | 161 | ||
V. Ergebnis | 163 | ||
Zusammenfassende Thesen | 164 | ||
Literaturverzeichnis | 169 | ||
Sachwortverzeichnis | 177 |