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Proelß, A. (2004). Meeresschutz im Völker- und Europarecht. Das Beispiel des Nordostatlantiks. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51254-6
Proelß, Alexander. Meeresschutz im Völker- und Europarecht: Das Beispiel des Nordostatlantiks. Duncker & Humblot, 2004. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51254-6
Proelß, A (2004): Meeresschutz im Völker- und Europarecht: Das Beispiel des Nordostatlantiks, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51254-6
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Meeresschutz im Völker- und Europarecht
Das Beispiel des Nordostatlantiks
Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 71
(2004)
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About The Author
Alexander Proelß ist seit Oktober 2010 Universitätsprofessor für Öffentliches Recht, insbesondere Völkerrecht und Europarecht, und Direktor des Instituts für Umwelt- und Technikrecht der Universität Trier. Zuvor lehrte er als Co-Direktor des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht und Mitglied des Exzellenzclusters "Ozean der Zukunft" Öffentliches Recht mit dem Schwerpunkt Seerecht an der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel. Das internationale Umwelt- und Seerecht bildet einen seiner Forschungsschwerpunkte.Abstract
Trotz vielfältiger Maßnahmen sind die Gefahren für die Meeresumwelt noch immer nicht gebannt. Stoffliche Verschmutzung (etwa durch die Schifffahrt), Überfischung und mariner Artenverlust haben weltweit ein bedrohliches Ausmaß erreicht. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich Alexander Proelß mit dem Schutz des Meeres im Völker- und Europarecht am regionalen Beispiel des Nordostatlantiks. In diesem Meeresgebiet treffen die einschlägigen europarechtlichen Maßnahmen auf eine Vielzahl völkerrechtlicher Meeresschutzübereinkommen universellen und regionalen Geltungsbereichs. Neben der Darstellung der verschiedenen sich überlagernden Rechtsschichten untersucht der Autor vor allem die sich aus den Überlagerungen ergebenden Regelungszusammenhänge.Zunächst stellt Proelß das Ausmaß von Nutzung und Verschmutzung des Nordostatlantiks dar, bevor er im Zweiten Teil das völkerrechtliche Meeresschutzregime (universelles und regionales Völkerrecht) beleuchtet. Dabei berücksichtigt er nicht nur die einschlägigen Verträge, sondern er geht auch auf die Zusammenhänge mit dem allgemeinen Völkerrecht ein. Der Dritte Teil ist dem meeresschutzbezogenen Handeln der Europäischen Gemeinschaft über See gewidmet. Der Autor zeigt, dass die Gemeinschaft dem internationalen Meeresschutz zu größerer Wirksamkeit verhelfen kann. Die Ausführungen basieren insgesamt auf einem ganzheitlichen Ansatz, d. h. es wird jeweils nicht nur der Schutz der Meeresumwelt im engeren Sinne, sondern auch der Bestands- und der Artenschutz behandelt. Daneben wird auch den zwischen den einzelnen Materien bestehenden Zusammenhängen besondere Aufmerksamkeit geschenkt.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| Einführung | 21 | ||
| Erster Teil: Der Nordostatlantik – Raum, Nutzung, Verschmutzung | 35 | ||
| Kapitel 1: Der Raum – geographische, normative und politische Region | 37 | ||
| Kapitel 2: Die Nutzung – Arten, Konflikte, Tendenzen | 41 | ||
| I. Landwärtige Nutzung | 42 | ||
| 1. Industrie | 43 | ||
| 2. Landwirtschaft | 43 | ||
| 3. Tourismus | 44 | ||
| II. Seewärtige Nutzung | 45 | ||
| 1. Schifffahrt | 45 | ||
| 2. Fischerei | 46 | ||
| 3. Jagd | 50 | ||
| 4. Aquakultur | 51 | ||
| 5. Marine Rohstoffgewinnung | 53 | ||
| Kapitel 3: Die Verschmutzung – Begriffe, Arten, Stoffe | 54 | ||
| I. Begriffe | 55 | ||
| II. Verschmutzungsarten und Stoffe | 58 | ||
| 1. Verschmutzung vom Lande aus | 58 | ||
| a) Pflanzennährstoffe | 58 | ||
| b) Schwermetalle | 59 | ||
| c) Persistente Organische Schadstoffe | 60 | ||
| d) Öl | 61 | ||
| e) Radionuklide | 62 | ||
| 2. Verschmutzung durch Einbringen oder Verbrennen | 63 | ||
| 3. Verschmutzung durch Offshore-Quellen | 65 | ||
| 4. Verschmutzung durch andere Quellen, insbesondere Schifffahrt | 66 | ||
| Kapitel 4: Zusammenfassung | 69 | ||
| Zweiter Teil: Meeresschutz im Völkerrecht | 71 | ||
| Kapitel 1: Das SRÜ – „Verfassung“ des völkerrechtlichen Meeresschutzes | 74 | ||
| I. Meeresumweltschutz | 77 | ||
| 1. Strukturprinzipien des Meeresschutzes | 77 | ||
| 2. Arten der Meeresverschmutzung | 85 | ||
| 3. Die Ausweisung von Meeresschutzgebieten nach dem SRÜ | 89 | ||
| 4. Durchsetzung und Verantwortlichkeit | 96 | ||
| a) Durchsetzung durch Flaggenstaaten | 97 | ||
| b) Durchsetzung durch Küstenstaaten | 99 | ||
| c) Durchsetzung durch Hafenstaaten | 101 | ||
| d) Staatenverantwortlichkeit | 103 | ||
| II. Bestandsschutz | 105 | ||
| 1. Bestandsschutz in der aWZ | 107 | ||
| 2. Bestandsschutz auf der Hohen See | 114 | ||
| III. Artenschutz | 118 | ||
| IV. SRÜ-Meeresschutz und das Konzept der nachhaltigen Entwicklung | 119 | ||
| Kapitel 2: Universelle Ausgestaltung des SRÜ | 124 | ||
| I. Meeresumweltschutz | 125 | ||
| 1. Das Meeresschutzrecht der IMO: Bekämpfung der Verschmutzung durch Schiffe | 127 | ||
| a) MARPOL | 129 | ||
| b) SOLAS | 139 | ||
| 2. Die Londoner Dumping-Konvention und das Dumping-Protokoll: Bekämpfung der Verschmutzung durch Einbringen | 141 | ||
| a) Die Dumping-Konvention | 144 | ||
| b) Das Dumping-Protokoll | 146 | ||
| II. Bestandsschutz | 149 | ||
| 1. Allgemeine Verpflichtungen und Prinzipien | 151 | ||
| a) Vorsorgeansatz | 152 | ||
| b) Ganzheitlicher Ansatz | 153 | ||
| c) Vereinbarkeit von Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen | 154 | ||
| d) Interesse der Staatengemeinschaft am Schutz der Straddling Stocks und weit wandernden Arten? | 158 | ||
| 2. Die Bedeutung regionaler Fischereiorganisationen | 163 | ||
| a) Einschränkungen der Hohe See-Freiheit | 164 | ||
| b) Mitgliedschaft in regionalen Fischereiorganisationen | 166 | ||
| 3. Durchsetzung: Relativierung der Flaggenhoheit | 169 | ||
| 4. Streitbeilegung | 175 | ||
| III. Artenschutz | 177 | ||
| 1. Überblick: Das IWÜ und die Konkurrenz zu CITES | 180 | ||
| 2. Das Walfangmoratorium | 186 | ||
| 3. Public Opinion versus nachhaltige Entwicklung | 189 | ||
| Kapitel 3: Regionaler Meeresschutz im Nordostatlantik | 191 | ||
| I. Meeresumweltschutz: Das OSPAR-Übereinkommen | 192 | ||
| 1. Überblick | 193 | ||
| a) Hintergrund | 193 | ||
| b) Räumlicher und sachlicher Geltungsbereich | 194 | ||
| c) Die OSPAR-Kommission | 197 | ||
| 2. Allgemeine Verpflichtungen und umweltpolitische Schutzprinzipien | 201 | ||
| 3. Verschmutzungsarten: OSPAR-„Primärrecht“ und -„Sekundärrecht“ | 208 | ||
| a) Verschmutzung vom Lande aus | 208 | ||
| b) Verschmutzung durch Einbringen oder Verbrennen | 212 | ||
| c) Verschmutzung durch Offshore-Quellen | 215 | ||
| 4. Formelles: Änderungsverfahren, Durchsetzung, Streitbeilegung | 221 | ||
| a) Änderungsverfahren | 221 | ||
| b) Durchsetzung | 222 | ||
| c) Streitbeilegung | 225 | ||
| 5. Die Ergebnisse von Sintra: Anlage V und Anhang III OSPAR-Ü | 229 | ||
| II. Bestandsschutz | 231 | ||
| 1. Die horizontale Perspektive: Bestandsschutz im Nordostatlantik | 232 | ||
| a) Das NASCO-Ü: Absolutes Fangverbot und subregionales Bewirtschaften | 235 | ||
| b) Die ICCAT-Konvention: „International Conspiracy to Catch All the Tunas“ oder geeigneter Rahmen zur Ausübung wirtschaftlichen Drucks? | 237 | ||
| c) Das NEAFC-Ü: Räumliche Differenzierung und differenziertes „Opting Out“ | 240 | ||
| 2. Die vertikale Perspektive: Die NEAFC und das SSA | 243 | ||
| a) Formelle und institutionelle Aspekte | 243 | ||
| b) Materielle Aspekte | 245 | ||
| III. Artenschutz | 256 | ||
| 1. Das NAMMCO-Ü: Vorrang der Nutzung | 256 | ||
| 2. Das ACCOBAMS: Vorrang des Schutzes | 259 | ||
| Kapitel 4: Zusammenfassung | 263 | ||
| Dritter Teil: Meeresschutz im Europarecht | 268 | ||
| Kapitel 1: Grundlagen – Räumliche und sachliche Dimension | 271 | ||
| I. Vorbemerkungen | 271 | ||
| II. Raum: Das EG-Meer | 276 | ||
| III. Sache: Das Prinzip der begrenzten Einzelzuständigkeiten | 280 | ||
| Kapitel 2: Meeresschutzbezogene Kompetenzgrundlagen | 288 | ||
| I. Umweltschutz | 289 | ||
| 1. Innenkompetenzen | 290 | ||
| a) Kompetenzgrundlagen, Verfahren, Ziele | 290 | ||
| b) Umweltpolitische Schutzprinzipien | 294 | ||
| c) Horizontale Kompetenzabgrenzung | 306 | ||
| d) Vertikale Kompetenzabgrenzung | 307 | ||
| 2. Außenkompetenzen | 309 | ||
| II. Fischerei | 311 | ||
| 1. Innenkompetenzen | 312 | ||
| a) Vertikale Kompetenzabgrenzung | 312 | ||
| b) Horizontale Kompetenzabgrenzung | 314 | ||
| c) Rechtsgrundlagen in den Beitrittsakten | 317 | ||
| 2. Außenkompetenzen | 319 | ||
| III. Seeschifffahrt | 321 | ||
| 1. Innenkompetenzen | 322 | ||
| a) Art. 80 Abs. 2 EGV in vertikaler und horizontaler Betrachtung | 322 | ||
| b) EG und IMO | 326 | ||
| 2. Außenkompetenzen | 337 | ||
| Kapitel 3: Meeresschutzbezogenes Sekundärrecht | 340 | ||
| I. Umweltschutz | 343 | ||
| 1. Unmittelbarer Meeresumweltschutz | 345 | ||
| a) Vergemeinschaftung einschlägiger Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt | 346 | ||
| b) Bekämpfung der Meereseutrophierung | 348 | ||
| c) Integrativer Gewässerschutz | 349 | ||
| 2. Mittelbarer Meeresumweltschutz | 352 | ||
| a) Medienspezifischer Umweltschutz | 352 | ||
| b) Stoffbezogener Umweltschutz | 354 | ||
| 3. Artenschutz | 356 | ||
| a) FFH-Richtlinie | 357 | ||
| b) Vogelschutzrichtlinie | 369 | ||
| c) Artenschutzverordnung | 372 | ||
| II. Bestandsschutz | 373 | ||
| 1. Technische Erhaltungsmaßnahmen | 374 | ||
| 2. Zugang zu Fischgründen und historische Fischereirechte | 376 | ||
| 3. TAC und Zuteilung von Fangquoten | 380 | ||
| 4. Fangverbote und Einfuhrverbote | 387 | ||
| III. Seeschifffahrt | 396 | ||
| 1. Die Erika-Maßnahmen – Antworten eines „grünen“ Akteurs auf Defizite bei der Schiffssicherheit | 396 | ||
| a) Überwachung des Seeverkehrs | 401 | ||
| b) Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs (EMSA) | 406 | ||
| c) Hafenstaatkontrolle | 407 | ||
| 2. Entsorgung von Schiffsabfällen in Häfen | 411 | ||
| Kapitel 4: Formelle und institutionelle Probleme des nach außen gerichteten Gemeinschaftshandels über See | 415 | ||
| I. Die Gemeinschaft als Partei meeresschutzbezogener Übereinkommen | 416 | ||
| 1. Überblick | 416 | ||
| 2. Gemischte Abkommen im Spannungsfeld zwischen Völker- und Europarecht | 420 | ||
| a) Völkerrechtliche Bindung | 420 | ||
| b) Gemeinschaftsrechtliche Bindung | 422 | ||
| II. Probleme einer EG-Mitgliedschaft in internationalen Organisationen | 432 | ||
| 1. Institutionelle Probleme | 433 | ||
| 2. Konkurrenzen im Rahmen der friedlichen Streitbeilegung | 437 | ||
| Kapitel 5: Zusammenfassung | 440 | ||
| Ausblick | 444 | ||
| Anhang | 449 | ||
| Erklärung zur Zuständigkeit der Europäischen Gemeinschaft für die durch das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen vom 10. Dezember 1982 und das Übereinkommen vom 28. Juli 1994 zur Durchführung des Teils XI des Seerechtsübereinkommens geregelten Angelegenheiten | 449 | ||
| Erklärung über die Zuständigkeit der Europäischen Gemeinschaft in Fragen des Übereinkommens zur Durchführung der Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen vom 10. Dezember 1982 über die Erhaltung und Bewirtschaftung von gebietsübergreifenden Fischbeständen und weit wandernden Fischbeständen | 452 | ||
| Verzeichnis der verwendeten Rechtsprechung | 454 | ||
| Verzeichnis der verwendeten Verträge | 463 | ||
| Verzeichnis der verwendeten supranationalen Rechtsakte | 467 | ||
| Verzeichnis der verwendeten Beschlüsse und Erklärungen internationaler Organisationen und Konferenzen | 475 | ||
| Literaturverzeichnis | 487 | ||
| Verzeichnis der verwendeten Zeitschriften- und Zeitungsberichte | 522 | ||
| Stichwortverzeichnis | 524 |