Zulassung und Haftung bei Fahrerassistenzsystemen im Straßenverkehr

Cornelia Bewersdorf

doi:10.3790/978-3-428-51739-8

Zulassung und Haftung bei Fahrerassistenzsystemen im Straßenverkehr

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Bewersdorf, C. (2005). Zulassung und Haftung bei Fahrerassistenzsystemen im Straßenverkehr. Zur Verantwortlichkeit von Staat, Fahrer, Halter und Hersteller für die Sicherheit des Straßenverkehrs. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51739-8

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Zulassung und Haftung bei Fahrerassistenzsystemen im Straßenverkehr

Zur Verantwortlichkeit von Staat, Fahrer, Halter und Hersteller für die Sicherheit des Straßenverkehrs

Bewersdorf, Cornelia

Schriften zum Technikrecht, Vol. 8

(2005)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51739-8
978-3-428-11739-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51739-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 245
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Die Autorin bewertet in ihrer Arbeit die rechtliche Zulässigkeit bestehender und zukünftiger Systeme der aktiven Sicherheit in Kraftfahrzeugen und untersucht mögliche haftungsrechtliche Folgen für Fahrer, Halter, Hersteller und Staat. Diese Systeme werfen aus zulassungsrechtlicher Sicht Fragen im Zusammenhang mit der Einführung und deren Einklang mit internationalen Vorschriften und Verträgen auf. Dabei werden auch die Anforderungen an die Sicherheit der Systeme im Einzelnen untersucht. Die rechtliche Untersuchung führt zu dem Ergebnis, daß die nationalen und internationalen Zulassungsvorschriften einer Einführung von nicht-übersteuerbaren Fahrerassistenzsystemen grundsätzlich nicht entgegenstehen. Die neuen Systeme führen für Fahrer und Halter zu neuen Sorgfaltspflichten im Straßenverkehr. Anhand von Fallbeispielen werden diese beschrieben und die haftungsrechtlichen Folgen auch unter dem Aspekt neuer Anscheinsbeweissituationen bewertet. Die Konstruktionspflichten der Hersteller bei Forschung und Entwicklung dieser Systeme werden ebenfalls untersucht. Dabei steht die Frage der Mindestsicherheit im Vordergrund. Des Weiteren wird dargelegt, über welche Eigenschaften beim Gebrauch von Fahrerassistenzsystemen der Hersteller den Benutzer aufklären muss. Außerdem werden mögliche Fallkonstellationen herausgearbeitet und aufgezeigt, in denen eine Haftung des Staates beim Betrieb von Infrastrukturanlagen, die in das Fahrverhalten einzelner Fahrzeuge eingreifen, vorliegen könnte.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungsverzeichnis	21
§ 1 Einleitung	27
A. Verkehrstechnischer Hintergrund	27
B. Problemaufriß	27
C. Fahrerassistenzsysteme und Telematik	28
I. Von der Telekommunikation zur Telematik	28
1. Der Telekommunikationsbegriff im TKG	29
2. Telematik im Straßenverkehr	29
a) Telematik und Fahrerassistenz in der verkehrswissenschaftlichen Literatur	29
aa) Fahrzeugautonome oder infrastrukturgestützte Systeme	29
bb) Intelligente Transportsysteme als Oberbegriff	30
b) Telematik in der juristischen Literatur	31
II. Fahrerassistenzsysteme	32
D. Überblick über Fahrerassistenzsysteme	33
I. Informations- und Warnsysteme	34
1. Spurwechselassistent	34
2. Fußgängererkennung	34
3. Spurführung	34
4. Sichtverbesserung	35
5. Verkehrsinformation durch Fahrzeug-Fahrzeug-Kommunikation	35
6. Verkehrsinformation durch eine Infrastruktur	35
II. Übersteuerbare Interventionssysteme	35
1. Abstandsregeltempomat	35
2. Bremsassistent	36
3. Elektronisches Stabilitätssystem	37
4. Automatische Spurführung	37
5. Kreuzungsassistent	37
6. Elektronisch gekoppelte Fahrzeuge	38
7. Intelligente Geschwindigkeitsregelung	38
8. Organisierter Verkehr durch eine Infrastruktur	38
9. Autonome Systeme	38
III. Nicht-übersteuerbare Interventionssysteme	39
1. Nicht-übersteuerbar aus technischen Gründen	39
a) Notbremssystem	39
b) Intelligente Geschwindigkeitsregelung	40
2. Nicht-übersteuerbar aus tatsächlichen Gründen	40
§ 2 Zulassungsrechtliche Fragen	41
A. Vereinbarkeit mit dem Wiener Übereinkommen über den Straßenverkehr	41
I. Allgemeines zum Wiener Übereinkommen	41
II. Historischer Hintergrund des Wiener Übereinkommens	42
III. Systematik des Wiener Übereinkommens	43
1. Art. 3 WÜ	44
2. Artt. 8 und 13 WÜ	45
IV. Auslegung völkerrechtlicher Verträge	46
1. Allgemeines zur völkerrechtlichen Vertragsauslegung	46
a) Auslegungsregeln des Völkerrechts	46
b) Auslegung anhand des Vertragstextes	47
c) Rückgriff auf innerstaatliches Recht	47
2. Die Wiener Vertragsrechtskonvention	48
a) Die Grundregeln des Art. 31 Abs. 1 WVK	48
b) Gewichtung der einzelnen Auslegungsmaximen	49
c) Wortlautauslegung im Zusammenhang	50
aa) Mehrsprachige Verträge	50
bb) Zusammenhang	51
V. Vereinbarkeit nicht-übersteuerbarer Fahrerassistenzsysteme mit Artt. 8, 13 WÜ	51
1. Anwendbarkeit von Artt. 8, 13 WÜ	52
a) Zulassungsrechtliche Fragestellung	52
b) Artt. 8, 13 WÜ im Vertragszusammenhang	52
c) Verhaltenspflichten und Zulassungsrecht	53
2. Wortlautauslegung der Artt. 8, 13 WÜ	54
3. Auslegung im Lichte des Vertragszwecks	57
B. Vereinbarkeit mit Zulassungsbestimmungen für Kraftfahrzeuge	58
I. Nationale Zulassungsbestimmungen	59
1. Erteilung und Erlöschen einer Betriebserlaubnis	59
2. Generalregel für die Beschaffenheit eines Fahrzeuges	60
a) Fahrerverhalten	60
b) Abstrakte Gefahr	62
aa) Gefahreneinschätzung	62
bb) Übersteuerbare Fahrerassistenzsysteme	63
cc) Nicht-übersteuerbare Fahrerassistenzsysteme	63
(1) Notbremssystem	64
(2) Intelligente Geschwindigkeitsanpassung	64
(a) Gefahrensituationen	64
(b) Anwendbarkeit des § 30 StVZO	65
c) Risiko-Nutzen-Abwägung	65
aa) Risiko-Nutzen-Abwägung im Kfz-Zulassungsrecht	67
(1) Nutzenabwägung bei Zulassungsentscheidungen	68
(2) Risiko-Nutzen-Analyse als Erfordernis der Sicherheitsgewährleistung gemäß Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG	68
(3) Nutzenabwägung in der StVZO	69
bb) Risiko-Nutzen-Abwägung bei Fahrerassistenzsystemen	70
(1) Risiko-Nutzen-Abwägung am Beispiel des Sicherheitsgurts	70
(2) Verschulden als Bewertungskriterium	71
(3) Bestimmung von Restrisiken	72
3. Verstoß gegen die StVO	74
II. EG-Richtlinien	75
III. UNECE-Regelungen	77
§ 3 Haftung des Fahrers und des Halters	78
A. Verhaltensvorschriften	78
I. Verfassungsmäßigkeit aufgezwungener Risiken	78
1. Eingriff in Art. 2 GG	79
2. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung	80
a) Zweck, Geeignetheit und Erforderlichkeit	81
b) Angemessenheit	81
II. Vorschriften der StVO	82
1. § 1 StVO Grundregeln	82
a) Beherrschbarkeit und Verschulden	82
b) Bedienung	84
c) Vertrauensgrundsatz	84
2. § 3 StVO Geschwindigkeit	86
a) Sichtgrundsatz	87
b) Sichtweite	88
c) Sichtweite unter 50 m	89
3. § 4 StVOAbstand	90
a) Der Sicherheitsabstand gemäß § 4 Abs. 1 S. 1 StVO	90
aa) Länge des Sicherheitsabstandes	90
bb) Kürzerer Bremsweg durch Fahrerassistenzsysteme	91
(1) Antiblockiersysteme	91
(2) Fahrerassistenzsysteme mit kürzerem Bremsweg	92
cc) Fallbeispiel zum Verstoß gegen § 4 Abs. 1 StVO	93
b) Starkes Bremsen gemäß § 4 Abs. 1 S. 2 StVO	94
c) Mindestabstand gemäß § 4 Abs. 2 StVO	94
aa) Ausnahmeregelung	95
bb) Geschlossene Verbände	95
d) Abstandsregelung gemäß § 4 Abs. 3 StVO	96
4. § 5 StVO Überholen	97
a) Rückschaupflicht	97
b) Pflichten des zu Überholenden	98
5. § 8 StVOVorfahrt	98
a) Übersehbarkeit des Kreuzungsbereiches	99
b) Bewertung von Fallbeispiel 5	100
B. Halter- und Fahrerhaftung	101
I. Haftung des Halters nach § 7 StVG	101
1. Betrieb des Kraftfahrzeugs	102
2. Haftungsausschluß gemäß § 7 Abs. 2 StVG	102
a) Einwirkung von außen auf fehlerfreies System	103
b) Nicht-übersteuerbares System	104
II. Haftung des Fahrers nach §§ 7, 18 StVG	105
1. Fahrzeugführer	105
2. Verschulden des Fahrers	106
a) Bedienungsfehler	107
aa) Unkenntnis der Bedienungsfunktionen	108
bb) Unkenntnis der Systemgrenzen	108
cc) Unangepaßte Systemeinstellung	108
dd) Blindes Systemvertrauen	109
b) Fehlende Aufmerksamkeit	110
c) Unterlassene Nutzung	110
aa) Ignorieren einer Warnung oder Information	111
bb) Übersteuerung	111
cc) Abschalten des Fahrerassistenzsystems	111
III. Ausgleichspflicht zwischen Halter und Fahrer gemäß § 17 StVG	112
1. Unabwendbares Ereignis	113
a) Maßstab an Idealfahrer	114
b) Höhere Gewalt	114
c) Fehlerfreies System	115
d) Nutzungserfordernis	116
2. Betriebsgefahr	116
a) Geringere Betriebsgefahr	116
aa) Informations- und Warnsysteme	117
bb) Interventionssysteme	117
b) Höhere Betriebsgefahr	118
c) Abwägung mit Verschulden	119
IV. Deliktische Haftung	119
1. § 823 Abs. 1 BGB	119
a) Handlung	119
b) Verkehrspflichten	120
c) Rechtswidrigkeit	121
2. § 823 Abs. 2 BGB	122
C. Anscheinsbeweis	123
I. Allgemeines	124
II. Anscheinsbeweis bei Fahrerassistenzsystemen	124
1. Erfahrungssätze mit Fahrerassistenzsystemen	125
a) Erfahrungssätze für einen Ursachenzusammenhang	126
aa) Technisches Versagen	126
(1) Längsführungsfehler	126
(2) Querführungsfehler	127
bb) Fehlerhafte Detektion	127
cc) Unterlassene Nutzung	127
dd) Bedienungsfehler	128
b) Erfahrungssätze für ein Verschulden	128
aa) Bedienungsfehler	128
bb) Unterlassene Nutzung	129
2. Entkräftung des Anscheinsbeweises	130
a) Entkräftung des Ursachenzusammenhanges	130
aa) Technisches Versagen	130
bb) Fehlerhafte Detektion	131
cc) Unterlassene Nutzung	131
b) Entkräftung des Verschuldens	132
aa) Bedienungsfehler	132
bb) Unterlassene Nutzung	132
cc) Ausnutzung des Systems	132
§ 4 Produkthaftung	133
A. Verschuldensunabhängige Haftung und Gefährdungshaftung	133
I. Hersteller – Produzent	133
II. Pflichten des Herstellers	134
III. Rechtsgutverletzung und Schaden	135
1. Andere Sache	135
a) Weiterfresserschaden	135
b) Fahrerassistenzsystem als abgrenzbares Teilprodukt	136
2. Privater Gebrauch	137
IV. Verschulden	137
V. Haftungsumfang	138
B. Produktfehler bei Fahrerassistenzsystemen	138
I. Berechtigte Sicherheitserwartungen an Fahrerassistenzsysteme	140
1. Benutzergruppe der Fahrerassistenzsysteme	140
2. Zu berücksichtigende Umstände	142
a) Stand von Wissenschaft und Technik	142
aa) Technischer Standard und allgemein anerkannte Regeln der Technik	143
bb) Forschungsstand von Technik und Wissenschaft	145
b) Mindestsicherheit	147
aa) Fehlende Definition einer Mindestsicherheit	147
(1) Fälle der Mindestsicherheit aus der Rechtsprechung	148
(2) Inhaltliche Kriterien der Mindestsicherheit	150
(a) Stand von Wissenschaft und Technik	150
(b) Zumutbarkeit	150
(c) Restrisiko und Risikoakzeptanz	151
(d) Nutzen	153
(3) Mindestsicherheit bei Fahrerassistenzsystemen	154
bb) Bedeutung für Fahrerassistenzsysteme	155
(1) Bedienbarkeit	155
(2) Technisches Versagen	157
c) Darbietung des Produktes	158
d) Bestimmungsgemäßer Gebrauch	158
aa) Zweckbestimmung	159
(1) Einsatzmöglichkeit	159
(2) Bedienung der Systeme	160
(3) Namensgebung	160
bb) Vorhersehbarer Fehlgebrauch und Mißbrauch	161
(1) Bedienungsfehler	164
(2) Unterlassene Nutzung	164
(3) Fehlende Aufmerksamkeit	164
(4) Reaktive Verhaltensanpassung	164
e) Umstände des Einzelfalls	165
aa) Natur der Sache	165
bb) Preisgestaltung	166
f) Risiko-Nutzen-Analyse	166
II. Konstruktionsfehler	168
1. Entwicklungsfehler	168
2. Konstruktionsbedingte Produktgefahren	169
a) Fehler der jeweiligen Bauteile	169
b) Fehler in der Mensch-Maschine-Schnittstelle	170
c) Fehler durch vorhersehbaren Fehlgebrauch	170
III. Instruktionsfehler	172
1. Hinweis auf Funktion und Funktionalitätsgrenzen	173
2. Form der gebotenen Instruktionen	174
3. Konstruktive Instruktion	175
4. Instruktionspflichten bei Fahrerassistenzsystemen	177
C. Beweislast und Anscheinsbeweis	177
I. Beweislast	177
II. Anscheinsbeweis	179
1. Erfahrungssätze für einen Konstruktionsfehler	179
2. Erfahrungssätze für einen Ursachenzusammenhang	180
D. Verletzung von Schutzgesetzen, § 823 Abs. 2 BGB	180
I. GPSG als Schutzgesetz	181
II. Anwendungsbereich des GPSG	182
III. Verschulden	183
§ 5 Staatshaftung	184
A. Amtshaftung, § 839 Abs. 1 BGB i. V. m. Art. 34 GG	184
I. Hoheitliches Handeln	184
II. Amtspflichten	185
1. Verletzung der Verkehrssicherungspflicht	186
a) Inhalt der Verkehrssicherungspflicht	187
b) Umfang der Verkehrssicherungspflicht	187
2. Verletzung der Verkehrsregelungspflicht	188
a) Trennbarkeit von Verkehrssicherungs- und Verkehrsregelungspflicht bei Verkehrssignalanlagen	189
b) Amtspflicht bei telematischen Infrastrukturanlagen	190
aa) Verkehrsinformations- und Leitsysteme	190
(1) Allgemeinverfügungen	191
(2) Informationen über das Verkehrsgeschehen	191
(3) Informationen über eine mögliche Fahrweise	191
bb) Maßnahme der Verwaltungsvollstreckung	192
c) Verletzung der Amtspflicht	192
aa) Allgemeinverfügungen	192
(1) Systemausfall	192
(2) Fehlerhafte Datenübertragung	193
bb) Verwaltungsvollstreckungsmaßnahmen	193
III. Verschulden	194
1. Verschulden durch behördliches Handeln	194
2. Mitverschulden des Geschädigten	195
a) Erkennbarkeit fehlerhafter Signale und Eingriffe	195
b) Sonstiges Mitverschulden	196
IV. Kausalität	196
1. Verkehrsinformationen	197
2. Verwaltungsvollstreckungshandlungen	198
a) Eingriff in die Längsführung	198
b) Eingriff in die Querführung	199
V. Subsidiarität	199
B. Haftung aus polizeirechtlichen Entschädigungsansprüchen	200
I. Maßnahme der Straßenverkehrsbehörde	201
II. Rechtswidrigkeit	201
III. Unmittelbarkeit	202
C. Enteignungsgleicher Eingriff	203
I. Rechtswidriger hoheitlicher Eingriff	203
II. Unmittelbarkeit	204
1. Zurechnungskriterien	204
2. Die Allgemeinwohlbezogenheit als Zurechnungskriterium	205
3. Das Sonderopfer als Zurechnungskriterium	205
4. Vergleichbare Fälle	206
a) Vergleichbare Risiken bei Ampelanlagen und Sicherheitsgurten	207
aa) Gemeinsames Ziel: Erhöhung der Verkehrssicherheit	207
bb) Vergleichbares Restrisiko	207
b) Unterschiede der Sicherheitsgurt- und Ampelfälle	208
III. Haftungsbegrenzende Kriterien zur Rationalisierung der Unmittelbarkeit	208
1. Allgemeinwohlbezogenheit des Eingriffs	209
a) Allgemeinwohlbezogenheit trotz rechtswidrigen Eingriffs	209
b) Allgemeinwohlbezogenheit als Begründung einer Entschädigungspflicht für technisches Versagen von Verkehrsregelungsanlagen	210
2. Sonderopfer	211
a) Zwangstypische, eingriffsadäquate Schäden	212
b) Untypische vorher angelegte Schäden	212
c) Untypische nicht vorher angelegte Schäden	212
3. Das allgemeine Lebensrisiko	213
4. Eigenart der hoheitlichen Maßnahme und Vorliegen einer typischen Gefahr	213
a) Entschädigungshaftung oder Gefährdungshaftung	214
b) Besondere Gefahrenlage	214
c) Widerspruch zwischen Kriterium der besonderen Gefahrenlage und Vorliegen eines Sonderopfers	216
5. Schutzzweck der Maßnahme: Gefahrenverminderung	216
6. Ergebnisorientierte Betrachtung	217
7. Abgrenzung nach Risikosphären	218
IV. Übertragung der haftungsbegrenzenden Zurechnungskriterien auf den polizeirechtlichen Entschädigungsanspruch	219
D. Beweislast	219
§ 6 Zusammenfassung	221
A. Begriffsbildung	221
B. Ergebnisse zum Zulassungsrecht	221
I. Wiener Übereinkommen über den Straßenverkehr	221
II. Kraftfahrzeug-Zulassungsrecht	222
1. Risiko-Nutzen-Analyse	222
2. Berücksichtigung von Verhaltenspflichten	222
3. Verhältnis StVO – StVZO	222
C. Ergebnisse zum Haftungsrecht	223
I. Verhaltenspflichten	223
II. Verschulden des Fahrers	223
III. Verschuldensunabhängige Haftung des Halters	224
1. Unabwendbares Ereignis	224
2. Höhere Gewalt	224
D. Ergebnisse zur Produkthaftung	225
I. Mindestsicherheit	225
II. Konstruktionspflichten	225
III. Instruktionspflichten	226
E. Ergebnisse zur Staatshaftung	226
I. Relevante Haftungsfälle	226
II. Risikozurechnung bei fehlerhaften Infrastrukturanlagen	227
Literaturverzeichnis	228
Stichwortverzeichnis	242

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