First Nations, First Voices
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Moll, H. (2006). First Nations, First Voices. Die Rechtsstellung indigener Völker Kanadas unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in British Columbia. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51766-4
Moll, Harald. First Nations, First Voices: Die Rechtsstellung indigener Völker Kanadas unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in British Columbia. Duncker & Humblot, 2006. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51766-4
Moll, H (2006): First Nations, First Voices: Die Rechtsstellung indigener Völker Kanadas unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in British Columbia, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51766-4
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First Nations, First Voices
Die Rechtsstellung indigener Völker Kanadas unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse in British Columbia
Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 161
(2006)
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Abstract
Harald Moll verfolgt mit der vorliegenden Dissertation das Ziel, die Rechtsstellung indigener Völker in Kanada einer kritischen Prüfung zu unterziehen - ein in der Rechtswissenschaft bislang weitgehend unerforschtes Terrain, das an der Schnittstelle zwischen kanadischem Verfassungsrecht und Völkerrecht anzusiedeln ist.Als Grundvoraussetzung für das Verständnis der heutigen Rechtslage stellt der Autor zunächst die historische Entwicklung kanadischen Rechts in Bezug auf indigene Völker überblicksartig dar. Im weiteren Verlauf der Untersuchung widmet sich Harald Moll einer Beschreibung der Rechtsträger, auf die eine Untersuchung der Indigenenpolitik der kanadischen Regierung folgt. Im dritten Themenkomplex befaßt sich Moll mit dem Selbstverwaltungsrecht Indigener in Kanada - eine Fragestellung, die politisch heftigst umstritten, von überragender Bedeutung für die First Nations ist. Anhand des "Charlottetown Accord" beleuchtet er sodann die grundlegenden Konzeptionen des indigenen Selbstverwaltungsrechtes. Schließlich findet die Problematik des indigenen Selbstverwaltungsrechtes seine Fortführung durch die Darstellung des "Nisga'a Final Agreement", eines wegweisenden und als historisch bezeichneten Vertragswerkes der Volksgruppe der Nisga'a in der Provinz British Columbia, das den Verfasser zu der vorliegenden Untersuchung inspiriert hat.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| A. Einführung | 9 | ||
| B. Abriß der historischen Entwicklung kanadischen Rechts in bezug auf indigene Völker | 14 | ||
| I. 1680–1923:rDie Vertragsperiode | 14 | ||
| 1. Vor der Konföderation geschlossene Verträge | 15 | ||
| a) Die "Maritime Treaties of Peace and Alliance" in Neufrankreich (1680–1779)r | 16 | ||
| b) Die "Indian Land Conveyancing Treaties" in Oberkanada (1764–1836)r | 19 | ||
| c) Die in der Provinz Kanada geschlossenen Verträge (1850–1862)r | 22 | ||
| d) Die "Vancouver Island Treaties" in British Columbia (1850/1854) | 25 | ||
| 2. Nach der Konföderation geschlossene Verträge | 26 | ||
| a) Die "Numbered Treaties" (1871–1921)r | 26 | ||
| b) Die "Williams Treaties" (1923) | 29 | ||
| II. 1876–1985:rDie administrative Gesetzgebungsperiode | 29 | ||
| III. Ab 1973: Der Fall Calder v. Attorney-General of British Columbia und die Periode der Verfassungsgesetzgebung | 36 | ||
| C. Der normative Rahmen | 39 | ||
| I. Die Rechtsträger indigener Rechte in Kanada | 39 | ||
| 1. Die Indianer | 39 | ||
| a) Die Status-Indianer | 40 | ||
| b) Die Nicht-Status-Indianer | 41 | ||
| c) Die Vertragsindianer | 42 | ||
| 2. Die Inuit | 42 | ||
| 3. Die Métis | 43 | ||
| 4. Kritische Bewertung | 44 | ||
| II. Die Indianerpolitik der kanadischen Regierung –r"White Paper Policy" v. "Citizens Plus" | 45 | ||
| III. Die aus der kanadischen Verfassung resultierenden Garantien | 51 | ||
| 1. Die allgemeinen Verfassungsrechte der indigenen Bevölkerung | 53 | ||
| a) Der Rechtsstatus vor dem Jahre 1982 | 53 | ||
| aa) Die "Royal Proclamation" von 1763 und der "Quebec Act" von 1774 | 53 | ||
| bb) Der Constitution Act von 1867 | 56 | ||
| cc) Nachfolgende territoriale Veränderungen | 57 | ||
| b) Indigene Rechte in der Verfassung von 1982 | 58 | ||
| aa) Section 25 der "Canadian Charter of Rights and Freedoms" | 59 | ||
| (1) Das Wesen von Section 25 innerhalb des Normgefüges der CCRF | 59 | ||
| (2) Das Verhältnis von Section 25 zu Section 35 | 65 | ||
| bb) Section 35 des Constitution Act | 66 | ||
| (1) Überblick | 68 | ||
| (2) Bedeutung und Umfang des Terminus "existing aboriginal rights" | 69 | ||
| (a) Der Fall R. v. Eninew | 70 | ||
| (b) Der Fall R. v. Sparrow | 72 | ||
| (aa) Sachverhalt und Ausgangssituation | 72 | ||
| (bb) Leitlinien des Supreme Court | 73 | ||
| (cc) Kritische Anmerkungen | 78 | ||
| (c) Die Van der Peet-Trilogie | 83 | ||
| (aa) Sachverhalt und Ausgangssituation | 83 | ||
| (bb) Leitlinien des Supreme Court in den Fällen R. v. Van der Peet und R. v. Smokehouse –rDer "integral to distinctive culture"-Test | 85 | ||
| (cc) Leitlinien des Supreme Court im Fall R. v. Gladstone –rDie Fortentwicklung des "Sparrow Justification-Tests" | 92 | ||
| (dd) Kritische Anmerkungen | 95 | ||
| (3) Bedeutung des Terminus "recognized and affirmed" | 103 | ||
| (4) Der Fall Sawridge Band v. Canada –rDie Möglichkeit der Selbstdefinition eines indigenen Rechtsstatus’ | 105 | ||
| (a) Sachverhalt und Ausgangssituation | 106 | ||
| (b) Leitlinien des Federal Court | 107 | ||
| (c) Kritische Anmerkungen | 108 | ||
| cc) Section 37 des Constitution Act | 114 | ||
| (1) Die Verfassungskonferenz und ihre Zusatzartikel | 115 | ||
| (2) Nachfolgende Bestrebungen einer Verfassungsergänzung | 118 | ||
| 2. Die "Natural Resources Transfer Agreements" des Constitution Act von 1930 als spezielle Verfassungsrechte | 118 | ||
| IV. Verträge als Rechtsquelle indigener Rechte | 120 | ||
| 1. Die verschiedenen Arten von Verträgen und ihr wesentlicher Inhalt | 122 | ||
| 2. Das Wesen und die rechtliche Qualifizierung von Verträgen | 124 | ||
| a) Die Form indigener Verträge –rDer Fall R. v. White and Bob | 124 | ||
| b) Der rechtliche Status indigener Verträge | 126 | ||
| aa) Die Kategorisierung als "International Agreements" | 127 | ||
| bb) Die Kategorisierung als "Contracts" | 129 | ||
| cc) Die Kategorisierung als "sui generis" und der Umfang indigener Verträge | 130 | ||
| 3. Die Vertragsschlußkompetenz | 136 | ||
| a) Die Vertragsschlußkompetenz der Britischen Krone und ihrer Repräsentanten | 136 | ||
| b) Die Vertragsschlußkompetenz kanadischer First Nations | 140 | ||
| 4. Das Problem der Vertragsbegünstigung | 142 | ||
| a) Die Fälle R. v. Bartleman und Simon v. The Queen und das Kriterium der Abstammung | 142 | ||
| b) Die Fälle R. v. Moses und Town of Hay River v. the Queen und die Kriterien der Stammeszugehörigkeit und Rechtsnachfolge | 143 | ||
| c) Kritische Anmerkungen | 144 | ||
| 5. Die Interpretation indigener Verträge | 145 | ||
| 6. Der Verlust und die Einschränkung indigener Vertragsrechte | 157 | ||
| a) Allgemeine Leitlinien | 157 | ||
| b) Die Situation vor Erlaß des Constitution Act, 1982 | 158 | ||
| c) Die Situation nach Erlaß des Constitution Act, 1982 | 159 | ||
| d) Akte der Provinzgesetzgebung | 160 | ||
| 7. Schlußbetrachtungen | 163 | ||
| V. Die Konzeption indigener Landrechte in Kanada | 164 | ||
| 1. Das Verhältnis des "Aboriginal Title" zu anderen indigenen Rechten | 165 | ||
| 2. Das Recht auf Land –r"Aboriginal Title" | 167 | ||
| a) Ursprung des "Aboriginal Title" | 167 | ||
| b) Wesen und Inhalt des "Aboriginal Title" | 171 | ||
| c) Nachweis des "Aboriginal Title" | 175 | ||
| d) Der Verlust und die Einschränkung des "Aboriginal Title" | 180 | ||
| aa) Inhärente Einschränkungen | 180 | ||
| bb) Der Verlust indigener Landrechte und die Modifikation des "Sparrow Justification-Tests" | 181 | ||
| cc) Akte der Provinzgesetzgebung | 183 | ||
| e) Kritische Bewertung | 185 | ||
| VI. Das Konzept der "Fiduciary Relationship" | 192 | ||
| 1. Ursprung der "Fiduciary Relationship" | 193 | ||
| 2. Wesen und Inhalt der "Fiduciary Relationship" | 195 | ||
| a) Allgemeine Leitlinien | 195 | ||
| b) Die Anwendung im Rahmen indigener Landrechte | 197 | ||
| c) Die Anwendung im Rahmen der "aboriginal and treaty rights" der Section 35 (1) | 202 | ||
| 3. Begünstigte und Verpflichtete der "Fiduciary Relationship" | 204 | ||
| 4. Schlußbetrachtungen | 206 | ||
| D. Das Selbstverwaltungsrecht indigener Volksgruppen in Kanada | 208 | ||
| I. Der Ursprung des indigenen Selbstverwaltungsrechtes | 212 | ||
| 1. Der sog. "Contingent Approach" –rDas Selbstverwaltungsrecht als von der Anerkennung Ottawas abhängiges Recht? | 212 | ||
| 2. Der sog. "Inherent Approach" – Das Selbstverwaltungsrecht als inhärentes, durch Section 35 des Constitution Act, 1982, geschütztes Recht?r | 214 | ||
| II. Der "Charlottetown Accord" von 1992 | 218 | ||
| 1. Inhalt und Auswirkungen des "Penner-Report" von 1983 | 218 | ||
| 2. Der "Meech Lake Accord" von 1987 | 220 | ||
| 3. Die Konzeption des "Charlottetown Accord" und sein Scheitern | 222 | ||
| III. Die Anwendbarkeit der "Canadian Charter of Rights and Freedoms" | 224 | ||
| 1. Die Position der Rechtsprechung | 227 | ||
| 2. Die Position der "Royal Commission" | 227 | ||
| 3. Streitentscheidung | 228 | ||
| IV. Subsection 35 (3) des Constitution Act, 1982, und die "Land Claims Agreements" | 230 | ||
| 1. Das "James Bay and Northern Quebec Agreement" (JBNQA) von 1975 | 231 | ||
| 2. Nachfolgende "Land Claims Agreements" | 232 | ||
| V. Zusammenfassende Bewertung | 234 | ||
| E. British Columbia –rDer Fall der Nisga’a | 237 | ||
| I. Gesetzes- und Rechtskultur in British Columbia | 237 | ||
| II. "Nisga’a Final Agreement" –rMeilenstein indigenen Selbstverwaltungsrechtes | 240 | ||
| 1. Der Vertragsprozeß | 241 | ||
| 2. Die wesentlichen Vertragselemente | 241 | ||
| III. Die Bedeutung des Vertragsschlusses für Kanada und sein indigenen Volksgruppen | 246 | ||
| F. Resümée | 248 | ||
| Literaturverzeichnis | 254 | ||
| Stichwortverzeichnis | 267 |