Maritimer Kulturgüterschutz

Nadine Christina Pallas

doi:10.3790/978-3-428-51365-9

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Pallas, N. (2004). Maritimer Kulturgüterschutz. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51365-9

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Maritimer Kulturgüterschutz

Pallas, Nadine Christina

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 154

(2004)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51365-9
978-3-428-11365-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51365-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 519
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Unterwasserkulturgüter sind in der Mehrzahl die im Laufe von Jahrtausenden in den Weltmeeren gesunkene Schiffe sowie im Meer versunkene Siedlungen und andere Bauwerke. Neue Unterwassertechnologien machen diese in immer stärkerem Maße zugänglich. Dies bietet neue Forschungsmöglichkeiten, gleichzeitig wächst auch die Gefahr der Zerstörung dieser Güter. Daher gewinnt die Frage ihres Schutzes immer mehr an Bedeutung.

Nach einer ausführlichen Darstellung und Analyse des Kulturgüterbegriffs und der Besonderheiten von Unterwasserkulturgütern stellt Nadine Pallas dar, welche Regelungen zum Schutz von Unterwasserkulturgütern in bestehenden völkerrechtlichen Verträgen, insbesondere im Seerechtsübereinkommen, enthalten sind. Eine zentrale Fragestellung ist dabei, aufgrund welcher Anknüpfungspunkte und in welchem Umfang einzelne Staaten in den verschiedenen Meeresbereichen Vorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern treffen können. Ferner werden die Regelungen des im November 2001 von der Generalkonferenz der UNESCO beschlossenen Übereinkommens zum Schutz des Unterwasserkulturerbes umfassend dargestellt und eingehend deren Vereinbarkeit mit dem Seerechtsübereinkommen geprüft.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	20
Einführung	25
Kapitel 1: Kulturgüter	29
I. Definition von Kulturgut	29
1. Schwierigkeiten bei der Definition	29
a) Das Fehlen einer einheitlichen Kulturgüterdefinition	29
b) Der Kulturgutbegriff als „dynamischer Begriff“	30
c) Die Bedeutung der Kulturgutdefinition für einen effizienten Kulturgüterschutz	31
d) Das Bedürfnis nach allgemeinen Kriterien für Kulturgüter	32
2. Der Begriff „Kulturgüter“ in internationalen Verträgen	32
a) Internationale Verträge zum Schutz von Kulturgut im bewaffneten Konflikt	33
(1) Code for the Government of Armies, der sog. „Lieber Code“	33
(2) (IV.) Haager Abkommen betreffend die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges vom 18. Oktober 1907 nebst Anlage Ordnung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs (Haager Landkriegsordnung 1907 – HLKO 1907)	34
(3) (IX.) Haager Abkommen betreffend die Beschießung durch Seestreitkräfte von 1907	38
(4) Treaty on the Protection of Artistic and Scientific Institutions and Historic Monuments vom 15. April 1935 (sog. Roerich-Pakt)	38
(5) Die Entwürfe des Internationalen Museumsbüros	40
(6) Die Haager Konvention vom 14. Mai 1954 zum Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten	41
(7) Das I. Genfer Zusatzprotokoll vom 8. Juni 1977	47
b) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit weltweiter Geltung	49
(1) Übereinkommen über Maßnahmen zum Verbot und zur Verhütung der unzulässigen Einfuhr, Ausfuhr und Übereignung von Kulturgut vom 14.11.1970	49
(2) Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt vom 23.11.1972	54
(3) UNIDROIT-Konvention über gestohlene oder rechtswidrig ausgeführte Kulturgüter vom 24. Juni 1995	57
c) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit regionaler Geltung (Amerika)	59
(1) Treaty on the Protection of Movable Property of Historic Value vom 15.4.1935 (sog. Washingtoner Vertrag)	59
(2) Convention on the Protection of the Archaeological, Historical and Artistic Heritage of the American Nations vom 16.6.1976 (sog. San Salvador Konvention)	61
d) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit regionaler Geltung (Europa)	63
(1)rEuropäisches Kulturabkommen vom 19.12.1954	63
(2) Europäisches Übereinkommen zum Schutz archäologischen Kulturguts vom 6.5.1969 und Europäisches Übereinkommen zum Schutz des archäologischen Erbes vom 16.1.1992	64
(3) Europäisches Übereinkommen vom 23.6.1985 über strafrechtliche Vergehen an Kulturgut	68
(4) Übereinkommen zum Schutz des architektonischen Erbes Europas vom 3.10.1985 (sog. Granada Konvention)	72
e)rRecht der Europäischen Gemeinschaft	73
(1)rArt. 30 EG-Vertrag	73
(2)rVerordnung über die Ausfuhr von Kulturgütern vom 9.12.1992	75
(3) Richtlinie über die Rückgabe von unrechtmäßig aus dem Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats verbrachten Kulturgütern vom 15.3.1993	81
3.rDefinitionstypen	83
a)rEnumeration	84
b)rKlassifikation	84
c)rKategorisierung	85
d)rKombination von Definitionstypen	87
4.rMerkmale von Kulturgütern	88
a)rGegenständlichkeit	88
(1) Materielle und immaterielle Kulturgüter als Ausdrucksformen der Kultur des Menschen	88
(2)rBeschränkung des Kulturgüterbegriffs auf materielle Kulturgüter	88
b)rBezug zur Kultur	89
(1)rAbgrenzung gegenüber Naturgütern	89
(2)rAbgrenzung zu Zivilisationsgut?	92
c)rBewegliche und unbewegliche Kulturgüter	93
(1) Erstreckung des Kulturgüterbegriffs auf bewegliche und unbewegliche Kulturgüter	93
(2) Schwierigkeiten einer Trennung zwischen beweglichen und unbeweglichen Kulturgütern	94
d)rRäumliche Erweiterung des Kulturgutbegriffs	96
(1)rEnsembles und Stätten als Kulturgüter	96
(2)rEinbeziehung der Umgebung	98
e)rOriginalität	99
(1)rOriginalität als Merkmal für die Kulturguteigenschaft	99
(2)rSonderfall: Reproduktionen als Kulturgüter	100
f)rAlter	101
(1)rAltersbeschränkungen für Kulturgüter	101
(2) Zweckmäßigkeit einer Altersbeschränkung in den Kulturgutdefinitionen	103
g)rBedeutung, Wert	104
(1) Die Bedeutung eines Objekts als Kriterium für seine Kulturguteigenschaft	104
(2)rErmittlung der Bedeutung	106
(3) Der Marktwert als Kriterium für die Bedeutung von Kulturgütern?	107
h)rEigentumsverhältnisse	108
(1) Unabhängigkeit der Kulturguteigenschaft von den Eigentumsverhältnissen	108
(2)rKulturgüter im Privateigentum und im Staatseigentum	108
i)rHerkunft/territoriale Bindung von Kulturgütern	111
(1)rUnabhängigkeit der Kulturguteigenschaft von der Herkunft	111
(2)rBedeutung der territorialen Bindung von Kulturgütern	112
(3)rKriterien zur Bestimmung der territorialen Bindung von Kulturgütern	113
(4)rZuordnungskriterien nach Merryman	116
j)rHandelbare Ware oder res extra commercium?	117
(1)rKulturgüter als res extra commercium in nationalen Rechtsvorschriften	117
(2) Die gegenseitige Anerkennung von nationalen Exportvorschriften in völkerrechtlichen Verträgen	119
(3) Neuer Ansatz im Völkerrecht: Extrakommerzialität des Unterwasserkulturerbes	121
II. Kulturerbe	122
1. Der Begriff „Kulturerbe“	122
a) Kritik am Begriff „cultural property“	122
b) Definition des Begriffs „Kulturerbe“	124
c) Kritische Anmerkungen zum Begriff „Kulturerbe“	126
2.rKulturerbe der Menschheit	127
a) Die Zusammensetzung des „Erbes der Menschheit“	127
b)rDas Prinzip des Gemeinsamen Kulturerbes der Menschheit	130
Kapitel 2: Unterwasserkulturgüter	136
I.rUnterwasserkulturgüter	136
1.rSchiffwracks und andere Verlustgegenstände	136
2.rReste menschlicher Besiedlungen	138
3.rBauwerke des Fluß- und Seeverkehrs	138
II.rUnterwasserarchäologie	139
1.rArchäologie	139
a)rDefinition und Fundgegenstände	139
b)rArbeitsweise der Archäologie	140
2.rUnterwasserarchäologie	141
a)rDefinition der Unterwasserarchäologie	141
b)rGeschichte der Unterwasserarchäologie	142
c) Besonderheiten der unterwasserarchäologischen Arbeitsweise und ihre technischen Hilfsmittel	143
d)rTeilgebiete der Unterwasserarchäologie	145
3.rMaritime Archäologie	146
III.rBedeutung der Unterwasserarchäologie	148
1.rGünstige Erhaltungsbedingungen	148
2. „Zeitkapseln“	149
3.rAn das Wasser gebundene Funde, insbesondere Schiffe	150
4.rZukünftige Entwicklung der Unterwasserarchäologie	151
IV.rGefahren für die Unterwasserkulturgüter	151
1.rJagd nach Schätzen	151
2.rWeitere Gefahrenquellen	155
V.rHauptziele des Unterwasserkulturgüterschutzes	156
1.rSubstanzerhaltung von Unterwasserkulturgütern	156
2.rErhaltung des Erkenntnisgehalts von Unterwasserkulturgütern	157
a)rErhaltung der Befunde	157
b)rin situ-Erhaltung	158
c)rKeine Trennung von Sammlungen	159
d)rBekämpfung des illegalen Handels	159
3.rZugänglichkeit	160
a)rZugang für die Wissenschaft	160
b)rZugang für die Öffentlichkeit	160
VI. Schutz von Unterwasserkulturgütern in bestehenden Verträgen zum Kulturgüterschutz	161
1.rAllgemeine Verträge zum Kulturgüterschutz	161
a)rGegenständlicher Anwendungsbereich	161
b)rRäumlicher Anwendungsbereich	162
c)rBewertung	167
2. Internationale Verträge zum Schutz von Unterwasserkulturgut im Mittelmeer und in der Karibik	168
a) Protokoll vom 3. April 1982 über besonders geschützte Gebiete im Mittelmeerraum	168
b) Protokoll vom 18. Januar 1990 über besonders geschützte Gebiete und wildlebende Arten im karibischen Raum	168
3.rVölkerrechtliche Verträge bezüglich bestimmter Schiffwracks	170
a) Agreement between the Netherlands and Australia concerning Old Dutch Shipwrecks vom 6. November 1972	171
b)rCSS Alabama	172
c)rHMS Birkenhead	173
d)rMS Estonia	173
e)rBewertung	174
4.rErgebnis	174
Kapitel 3: Seerechtsübereinkommen	175
I.rEinführung	175
1.rBedeutung des SRÜ für den Schutz von Unterwasserkulturgütern	175
2.rKodifikationen des internationalen Seerechts	176
3. Anwendung des „consensus“-Verfahrens und des „package deal“-Prinzips bei den Verhandlungen des SRÜ	178
4.rDie verschiedenen Meereszonen nach dem SRÜ	179
5. Überblick: Nationale Hoheitsbefugnisse hinsichtlich des Schutzes von Unterwasserkulturgütern	180
II. Schutzgegenstände des SRÜ: „Gegenstände archäologischer oder historischer Art“	181
1. Schwierigkeiten der Terminologie „Gegenstände archäologischer oder historischer Art“	181
2.rSchutz von Unterwasserfundstätten und unbeweglichen Kulturgütern	182
3. Das Verhältnis der Adjektive „archäologisch“ und „historisch“	184
4.rAlter der Gegenstände	185
5.rAusschluß von Gegenständen, die dem Bergungsrecht unterfallen?	190
6.rAusschluß von Gegenständen mit feststellbaren Eigentümern?	192
7.rKeine Beschränkung auf Gegenstände von Bedeutung	192
III.rDie Bestimmungen für Gegenstände archäologischer oder historischer Art in Art. 303 SRÜ	193
1.rSchutz- und Kooperationsverpflichtung der Staaten (Art. 303 Abs. 1 SRÜ)	193
a)rAnwendungsbereich von Art. 303 SRÜ	193
b)rInhalt der Schutz- und Kooperationsverpflichtung	194
c)rKeine Zuweisung von Hoheitsbefugnissen in Art. 303 Abs. 1 SRÜ	195
2. Vorbehalt zugunsten der Rechte feststellbarer Eigentümer des Bergungsrechts und der Gesetze auf dem Gebiet des Kulturaustausches (Art. 303 Abs. 3 SRÜ)	196
a) Verhältnis zu den Rechten feststellbarer Eigentümer	196
(1) Feststellung des Eigentümers	196
(2) Eigentumsaufgabe	197
(3) Regelungsgehalt des Vorbehalts zugunsten der Rechte feststellbarer Eigentümer	199
b)rVerhältnis zum Bergungsrecht	200
(1)rWiderspruch zwischen Bergungsrecht und Kulturgüterschutz	200
(2) Anwendbarkeit des Bergungsrechts auf Gegenstände archäologischer oder historischer Art	202
(3)rRegelungsgehalt des Vorbehalts zugunsten des Bergungsrechts	206
c)rVerhältnis zu den Gesetzen und Verhaltensweisen auf dem Gebiet des Kulturaustausches	208
3. Verhältnis zu anderen internationalen Übereinkünften zum Schutz von Gegenständen archäologischer oder historischer Art (Art. 303 Abs. 4 SRÜ)	209
IV.rMeeresgebiete unter der Souveränität des Küstenstaates	211
1.rInnere Gewässer	211
a)rDefinition und Abgrenzung der inneren Gewässer	211
b)rRechtsstatus der inneren Gewässer	211
(1)rSouveränität des Küstenstaats über die inneren Gewässer	211
(2)rHoheitsgewalt des Küstenstaats über fremde Schiffe	212
c) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaates für Unterwasserkulturgüter	212
d)rDurchsetzungsbefugnis gegenüber fremden Schiffen	213
(1)rAhndung von Rechtsverstößen, die in den inneren Gewässern begangen wurden	213
(2)rAhndung von Rechtsverstößen, die im Küstenmeer begangen wurden	213
(3)rAhndung von Handlungen, die jenseits des Küstenmeeres begangen wurden	214
2.rKüstenmeer	216
a)rDefinition und Abgrenzung	216
b)rRechtsstatus	217
(1)rSouveränität des Küstenstaats über das Küstenmeer	217
(2)rHoheitsgewalt über fremde Schiffe	218
c)rRegelungsbefugnis des Küstenstaats	218
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaatsfür Unterwasserkulturgüter	218
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der friedlichen Durchfahrt	218
(3) Sperrung eines Bereichs des Küstenmeers zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	221
d)rDurchsetzungsbefugnis	222
3.rMeerengen, die der internationalen Schiffahrt dienen	224
a)rDefinition und Rechtsstatus	224
b)rRegelungsbefugnis des Küstenstaats	226
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter	226
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der Transitdurchfahrt	226
(3)rSperrung eines Bereichs der Meerenge zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	228
c)rDurchsetzungsbefugnis des Küstenstaats	228
4.rArchipelgewässer	230
a)rDefinition	230
b)rRechtsstatus	231
c)rRegelungsbefugnis des Küstenstaats	232
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter	232
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der Durchfahrt auf Archipelschiffahrtswegen	232
(3) Sperrung eines Archipelschiffahrtswegs zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	233
d)rDurchsetzungsbefugnis des Küstenstaats	233
5.rVerpflichtung der Staaten zum Schutz von Unterwasserkulturgut	234
a)rPflicht der Staaten zum Schutz von Unterwasserkulturgut	234
b)rÜberblick: Nationale Rechtsvorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	235
V.rMeeresgebiete, in denen einzelne Rechte und Befugnisse des Küstenstaats bestehen	236
1.rAnschlußzone	237
a)rÜberblick: Konzept der Anschlußzone	237
(1)rDefinition und Rechtsstatus	237
(2)rÜberblick: Historische Entwicklung des Konzepts der Anschlußzone	238
b)rBefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter gem. Art. 33 Abs. 1 SRÜ	240
(1)rRechtsnatur und Umfang der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 33 Abs. 1 SRÜ	240
(2)rBedeutung der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 33 SRÜ für den Schutz von Unterwasserkulturgütern	245
c)rBefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	247
(1)rGrammatische und systematische Auslegung von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	248
(2)rTeleologische Auslegung von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	252
(3)rBerücksichtigung der traveaux préparatoires von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	255
(4)rSpätere Übung der Vertragsparteien	262
(5)rErgebnis: Umfang der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	263
(6) Proklamation einer Anschlußzone als Voraussetzung für die küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	264
(7)rVerhältnis zu Art. 303 Abs. 3 und 4	265
2.rFestlandsockel	267
a)rRegime des Festlandsockels	267
(1)rDefinition und Abgrenzung des Festlandsockels	267
(2)rSouveräne Rechte des Küstenstaats am Festlandsockel	268
b) Ausschließliche und umfassende Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter?	270
(1)rAusbeutung der natürlichen Ressourcen	270
(2)rErforschung des Festlandsockels/ Wissenschaftliche Meeresforschung	272
(3)rVölkergewohnheitsrecht	275
c) Regelungsbefugnis des Küstenstaats im Zusammenhang mit Tätigkeiten, die seiner Genehmigung bedürfen	277
(1)rZustimmung zur Ausbeutung natürlicher Ressourcen	277
(2)rBohrarbeiten	278
(3)rKünstliche Inseln und Anlagen	279
d)rErgebnis: Umfang der Regelungsbefugnis des Küstenstaats	280
e)rRecht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	280
(1)rBegründung eines Rechts aller Staaten	280
(2)rRegelungsbefugnisse	281
3.rAusschließliche Wirtschaftszone	282
a)rÜberblick: Regime der Ausschließlichen Wirtschaftszone	282
(1)rDefinition und Rechtsstatus	282
(2)rSouveräne Rechte und Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats	283
(3)rRechte anderer Staaten und sog. residual rights	283
b) Ausschließliche und umfassende Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter?	284
(1)rErforschung und Ausbeutung der natürlichen Ressourcen	284
(2)rAndere Tätigkeit zur wirtschaftlichen Erforschung und Ausbeutung	284
(3)rWissenschaftliche Meeresforschung	286
(4)rAndere im SRÜ vorgesehene Rechte und Pflichten	286
(5)rVölkergewohnheitsrecht	286
(6)rErgebnis	287
c)rRecht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	287
(1)rBegründung eines Rechts aller Staaten	287
(2)rLösung von Konflikten über die Zuweisung dieses Rechts	289
(3)rRegelungsbefugnisse	292
VI.rHohe See	293
1.rÜberblick: Regime der Hohen See	293
a)rDefinition	293
b)rFreiheiten der Hohen See	294
2.rRecht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	294
a)rSuche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern als Freiheit der Hohen See	294
b)rVorübergehende Schutzzone zur Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	296
3.rRegelungsbefugnisse	298
a)rFlaggenhoheit	299
(1)rRegelungsbefugnis des Flaggenstaats des gesunkenen Schiffes	299
(2)rRegelungsbefugnis des Flaggenstaats des bergenden Schiffes	302
b)rPersonalhoheit	306
c)rGebietshoheit	308
(1)rRegelungsbefugnis des Hafenstaates	308
(2)rRegelungsbefugnis des Importstaats	311
VII.rGebiet	313
1.rÜberblick: Regime des Gebiets	313
a)rDefinition des Gebiets	313
b)rÜberblick über die historische Entwicklung	313
c)rDas Gebiet als gemeinsames Erbe der Menschheit	314
2.rEntstehungsgeschichte des Art. 149 SRÜ	315
3.rRegelungsbefugnis	322
a)rRegelungsbefugnis der Internationalen Meeresbodenbehörde?	323
b)rGebietshoheit	326
c)rFlaggenhoheit	327
d)rPersonalhoheit	328
4.rRegelung des Art. 149 SRÜ	328
a)rSchwierigkeiten bei der Auslegung von Art. 149 SRÜ	328
b) Verpflichtung zur Bewahrung oder Verwendung der Gegenstände archäologischer oder historischer Art zum Nutzen der gesamten Menschheit	329
(1)rAdressat der Verpflichtung	329
(2)rNutzen der gesamten Menschheit	330
(3)rErhaltung und Verwendung zum Nutzen der gesamten Menschheit	331
c)rVorzugsrechte der Ursprungsstaaten	334
(1)rRechtsnatur und Inhalt der Vorzugsrechte	334
(2)rBestimmung der Ursprungsstaaten	337
(3)rVerhältnis der Ursprungsstaaten untereinander	342
d)rVerhältnis Art. 149 SRÜ zu Art. 303 SRÜ	342
e)rBewertung von Art. 149 SRÜ	343
VIII.rSonderfall: Bergung untergegangener Kriegsschiffe	345
1.rEinführung	345
2.rDefinition von Kriegsschiff	348
3.rEigentumsverhältnisse	350
4.rKriegsgräber	354
IX.rErgebnis und Bewertung der Vorschriften des SRÜ zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	355
1.rErgebnis	355
2.rBewertung der Vorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	358
Kapitel 4: UNESCO-Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	360
I. Erste Initiativen und Entwürfe für einen internationalen Vertrag zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	360
1.rEntwurf des Europarates	361
a)rEmpfehlung 848 (1978)	361
b)rEntwurf des Europarates für ein Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	362
c)rBewertung des Vertragsentwurfs	366
2.rBuenos Aires Draft Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage der ILA	367
a)rEntstehung des Vertragsentwurfs der ILA	367
b)rSchutzmechanismen des Entwurfs der ILA	368
c)rBewertung des ILA-Vertragsentwurfs	374
II.rUNESCO-Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	375
1.rEntstehungsgeschichte	375
a) Entscheidung der UNESCO zur Schaffung eines internationalen Vertrags zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	375
b)rDer UNESCO-Vertragsentwurf 1998	380
c)rDas erste Treffen von Regierungsexperten 1998	381
d)rDas zweite Treffen der Regierungsexperten 1999	383
e)rResolution der 30. Generalkonferenz (1999)	387
f)rDas dritte Treffen der Regierungsexperten 2000	388
g)rDas vierte Treffen der Regierungsexperten 2001	390
h) Beschluß des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens durch die 31. Generalkonferenz 2001	392
i)rBewertung des Verhandlungsprozesses	392
2.rDie Regelungen des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	393
a)rVerhältnis zum SRÜ	393
(1) Grundsätzliche Vereinbarkeit eines völkerrechtlichen Vertrages zum Schutz des Unterwasserkulturerbes mit dem SRÜ	394
(2)rZulässigkeit von Abweichungen von Vorschriften des SRÜ	395
(3) Die Regelungen im Unterwasserkulturerbe-Übereinkommen zum Verhältnis zwischen diesem Übereinkommen und dem SRÜ	398
b)rAnwendungsbereich des Vertrages	401
(1)rDas Unterwasserkulturerbe	401
(2)rArt der geregelten Tätigkeit	406
(3)rRäumlicher Anwendungsbereich	408
c)rAusschluß des Bergungsrechts und des Fundrechts	409
(1)rDie Regelung des Art. 4	409
(2) Vereinbarkeitrvon Art. 4 mit dem SRÜ	412
(3)rVereinbarkeit von Art. 4 mit dem Internationalen Übereinkommen über Bergung	413
d)rAllgemeine Prinzipien des Vertrags	415
(1) Verpflichtung zur Zusammenarbeit und zur Erhaltung des Unterwasserkulturerbes zum Nutzen der Menschheit (Art. 2 Abs. 2 und 3)	415
(2)rVorrang der in situ-Erhaltung	419
(3)rSicherstellung der langfristigen Erhaltung des gehobenen Unterwasserkulturerbes	420
(4)rVerbot der kommerziellen Verwertung des Unterwasserkulturerbes	420
(5)rAchtung der Totenruhe	426
(6)rZugang zum in situ befindlichen Unterwasserkulturerbe	427
e)rDie Regeln des Anhangs	428
(1) Archäologischer und technischer Standard für Aktivitäten, die auf das Unterwasserkulturerbe gerichtet sind	428
(2)rÄnderung der Regeln des Anhangs	429
f)rSchutz des Unterwasserkulturerbes in den inneren Gewässern, in den Archipelgewässern und im Küstenmeer	430
(1)rRegelungsbefugnis des Küstenstaats für das Unterwasserkulturerbe	430
(2)rVerpflichtung zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	430
g)rSchutz des Unterwasserkulturerbes in der Anschlußzone	431
(1)rWortlaut von Art. 8	431
(2)rVerstoß einer umfassenden küstenstaatlichen Regelungsbefugnis gegen das SRÜ	432
(3)rRestriktive Auslegung von Art. 8	434
h) Schutz des Unterwasserkulturerbes in der Ausschließlichen Wirtschaftszone und auf dem Festlandsockel	435
(1) Das Konzept zum Schutz des Unterwasserkulturerbes in der AWZ und auf dem Festlandsockel	435
(2)rBerichts- und Notifizierungsverfahren (Art. 9)	437
(3) Konsultationsverfahren und Durchführung vereinbarter Schutzmaßnahmen (Art. 10 Abs. 3 und 5)	440
(4)rBefugnis zum Ergreifen von Sofortmaßnahmen (Art. 10 Abs. 4)	441
(5)rBefugnis des Küstenstaats nach Art. 10 Abs. 2	443
(6)rBewertung der Rolle des Küstenstaats als Koordinierungsstaat	447
i)rSchutz des Unterwasserkulturerbes im Gebiet	448
(1)rÜberblick	449
(2)rBerichts- und Notifizierungsverfahren, Art. 11	449
(3) Konsultationsverfahren und Durchführung vereinbarter Schutzmaßnahmen (Art. 12 Abs. 2 und 4)	450
(4)rErgreifen von Sofortmaßnahmen	451
(5) Bewertung der Rolle des Koordinierungsstaats/Rechte der Ursprungsstaaten (Art. 12 Abs. 6)	453
(6)rDie Rolle der UNESCO und der Internationalen Meeresbodenbehörde	454
j)rSonderfall: Schutz gesunkener Kriegsschiffe	456
(1)rAnwendbarkeit des Übereinkommens auf Kriegsschiffe	456
(2)rStatus gesunkener Kriegsschiffe, Art. 2 Abs. 8	457
(3)rSonderregelungen über den Umgang mit gesunkenen Kriegsschiffen in bestimmten Meereszonen	458
(4) Bewertungr	461
k)rDurchsetzung der Regelungen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	461
(1)rEinfuhrkontrolle, Art. 14	462
(2)rKontrolle der Nutzung des Staatsgebiets, Art. 15	463
(3)rKontrolle im Rahmen der Personal- und Flaggenhoheit, Art. 16	463
(4)rSanktionen, Art. 17	464
(5)rBeschlagnahme von illegal gehobenen Unterwasserkulturgütern, Art. 18	465
l) Weitere Regelungen des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens zum Schutz des Unterwasserkulturerbes (Art. 19–22)	468
(1)rArt. 19	468
(2)rArt. 20	469
(3)rArt. 21	470
(4)rArt. 22	471
m)rZulässigkeit anderer internationaler Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	471
n)rStreitbeilegungsverfahren	472
o)rWeitere Vorschriften des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	472
3.rBewertung des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	473
Literaturverzeichnis	477
Dokumentenverzeichnis	501
1. Internationale Verträge und andere Rechtsinstrumente (Auswahl)	501
2. Vertragsmaterialien (Auswahl)	505
a) Vereinte Nationen: Dokumente zu den Verhandlungen zum SRÜ	505
(1) Seabed Committee	505
(2) Seerechtskonferenz	506
b) UNESCO: Dokumente zur Verhandlung des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	508
(1) Generalkonferenz und Exekutivrat	508
(2) Treffen der Gruppe der Regierungsexperten	509
Stichwortverzeichnis	511

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Maritimer Kulturgüterschutz

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