Maritimer Kulturgüterschutz

Nadine Christina Pallas

doi:10.3790/978-3-428-51365-9

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Pallas, N. (2004). Maritimer Kulturgüterschutz. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51365-9

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Maritimer Kulturgüterschutz

Pallas, Nadine Christina

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 154

(2004)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51365-9
978-3-428-11365-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51365-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 519
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Unterwasserkulturgüter sind in der Mehrzahl die im Laufe von Jahrtausenden in den Weltmeeren gesunkene Schiffe sowie im Meer versunkene Siedlungen und andere Bauwerke. Neue Unterwassertechnologien machen diese in immer stärkerem Maße zugänglich. Dies bietet neue Forschungsmöglichkeiten, gleichzeitig wächst auch die Gefahr der Zerstörung dieser Güter. Daher gewinnt die Frage ihres Schutzes immer mehr an Bedeutung.

Nach einer ausführlichen Darstellung und Analyse des Kulturgüterbegriffs und der Besonderheiten von Unterwasserkulturgütern stellt Nadine Pallas dar, welche Regelungen zum Schutz von Unterwasserkulturgütern in bestehenden völkerrechtlichen Verträgen, insbesondere im Seerechtsübereinkommen, enthalten sind. Eine zentrale Fragestellung ist dabei, aufgrund welcher Anknüpfungspunkte und in welchem Umfang einzelne Staaten in den verschiedenen Meeresbereichen Vorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern treffen können. Ferner werden die Regelungen des im November 2001 von der Generalkonferenz der UNESCO beschlossenen Übereinkommens zum Schutz des Unterwasserkulturerbes umfassend dargestellt und eingehend deren Vereinbarkeit mit dem Seerechtsübereinkommen geprüft.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	20
Einführung	25
Kapitel 1: Kulturgüter	29
I. Definition von Kulturgut	29
1. Schwierigkeiten bei der Definition	29
a) Das Fehlen einer einheitlichen Kulturgüterdefinition	29
b) Der Kulturgutbegriff als „dynamischer Begriff“	30
c) Die Bedeutung der Kulturgutdefinition für einen effizienten Kulturgüterschutz	31
d) Das Bedürfnis nach allgemeinen Kriterien für Kulturgüter	32
2. Der Begriff „Kulturgüter“ in internationalen Verträgen	32
a) Internationale Verträge zum Schutz von Kulturgut im bewaffneten Konflikt	33
(1) Code for the Government of Armies, der sog. „Lieber Code“	33
(2) (IV.) Haager Abkommen betreffend die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges vom 18. Oktober 1907 nebst Anlage Ordnung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs (Haager Landkriegsordnung 1907 – HLKO 1907)	34
(3) (IX.) Haager Abkommen betreffend die Beschießung durch Seestreitkräfte von 1907	38
(4) Treaty on the Protection of Artistic and Scientific Institutions and Historic Monuments vom 15. April 1935 (sog. Roerich-Pakt)	38
(5) Die Entwürfe des Internationalen Museumsbüros	40
(6) Die Haager Konvention vom 14. Mai 1954 zum Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten	41
(7) Das I. Genfer Zusatzprotokoll vom 8. Juni 1977	47
b) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit weltweiter Geltung	49
(1) Übereinkommen über Maßnahmen zum Verbot und zur Verhütung der unzulässigen Einfuhr, Ausfuhr und Übereignung von Kulturgut vom 14.11.1970	49
(2) Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt vom 23.11.1972	54
(3) UNIDROIT-Konvention über gestohlene oder rechtswidrig ausgeführte Kulturgüter vom 24. Juni 1995	57
c) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit regionaler Geltung (Amerika)	59
(1) Treaty on the Protection of Movable Property of Historic Value vom 15.4.1935 (sog. Washingtoner Vertrag)	59
(2) Convention on the Protection of the Archaeological, Historical and Artistic Heritage of the American Nations vom 16.6.1976 (sog. San Salvador Konvention)	61
d) Internationale Verträge zum Schutz der Kulturgüter im Frieden mit regionaler Geltung (Europa)	63
(1)Europäisches Kulturabkommen vom 19.12.1954	63
(2) Europäisches Übereinkommen zum Schutz archäologischen Kulturguts vom 6.5.1969 und Europäisches Übereinkommen zum Schutz des archäologischen Erbes vom 16.1.1992	64
(3) Europäisches Übereinkommen vom 23.6.1985 über strafrechtliche Vergehen an Kulturgut	68
(4) Übereinkommen zum Schutz des architektonischen Erbes Europas vom 3.10.1985 (sog. Granada Konvention)	72
e)Recht der Europäischen Gemeinschaft	73
(1)Art. 30 EG-Vertrag	73
(2)Verordnung über die Ausfuhr von Kulturgütern vom 9.12.1992	75
(3) Richtlinie über die Rückgabe von unrechtmäßig aus dem Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats verbrachten Kulturgütern vom 15.3.1993	81
3.Definitionstypen	83
a)Enumeration	84
b)Klassifikation	84
c)Kategorisierung	85
d)Kombination von Definitionstypen	87
4.Merkmale von Kulturgütern	88
a)Gegenständlichkeit	88
(1) Materielle und immaterielle Kulturgüter als Ausdrucksformen der Kultur des Menschen	88
(2)Beschränkung des Kulturgüterbegriffs auf materielle Kulturgüter	88
b)Bezug zur Kultur	89
(1)Abgrenzung gegenüber Naturgütern	89
(2)Abgrenzung zu Zivilisationsgut?	92
c)Bewegliche und unbewegliche Kulturgüter	93
(1) Erstreckung des Kulturgüterbegriffs auf bewegliche und unbewegliche Kulturgüter	93
(2) Schwierigkeiten einer Trennung zwischen beweglichen und unbeweglichen Kulturgütern	94
d)Räumliche Erweiterung des Kulturgutbegriffs	96
(1)Ensembles und Stätten als Kulturgüter	96
(2)Einbeziehung der Umgebung	98
e)Originalität	99
(1)Originalität als Merkmal für die Kulturguteigenschaft	99
(2)Sonderfall: Reproduktionen als Kulturgüter	100
f)Alter	101
(1)Altersbeschränkungen für Kulturgüter	101
(2) Zweckmäßigkeit einer Altersbeschränkung in den Kulturgutdefinitionen	103
g)Bedeutung, Wert	104
(1) Die Bedeutung eines Objekts als Kriterium für seine Kulturguteigenschaft	104
(2)Ermittlung der Bedeutung	106
(3) Der Marktwert als Kriterium für die Bedeutung von Kulturgütern?	107
h)Eigentumsverhältnisse	108
(1) Unabhängigkeit der Kulturguteigenschaft von den Eigentumsverhältnissen	108
(2)Kulturgüter im Privateigentum und im Staatseigentum	108
i)Herkunft/territoriale Bindung von Kulturgütern	111
(1)Unabhängigkeit der Kulturguteigenschaft von der Herkunft	111
(2)Bedeutung der territorialen Bindung von Kulturgütern	112
(3)Kriterien zur Bestimmung der territorialen Bindung von Kulturgütern	113
(4)Zuordnungskriterien nach Merryman	116
j)Handelbare Ware oder res extra commercium?	117
(1)Kulturgüter als res extra commercium in nationalen Rechtsvorschriften	117
(2) Die gegenseitige Anerkennung von nationalen Exportvorschriften in völkerrechtlichen Verträgen	119
(3) Neuer Ansatz im Völkerrecht: Extrakommerzialität des Unterwasserkulturerbes	121
II. Kulturerbe	122
1. Der Begriff „Kulturerbe“	122
a) Kritik am Begriff „cultural property“	122
b) Definition des Begriffs „Kulturerbe“	124
c) Kritische Anmerkungen zum Begriff „Kulturerbe“	126
2.Kulturerbe der Menschheit	127
a) Die Zusammensetzung des „Erbes der Menschheit“	127
b)Das Prinzip des Gemeinsamen Kulturerbes der Menschheit	130
Kapitel 2: Unterwasserkulturgüter	136
I.Unterwasserkulturgüter	136
1.Schiffwracks und andere Verlustgegenstände	136
2.Reste menschlicher Besiedlungen	138
3.Bauwerke des Fluß- und Seeverkehrs	138
II.Unterwasserarchäologie	139
1.Archäologie	139
a)Definition und Fundgegenstände	139
b)Arbeitsweise der Archäologie	140
2.Unterwasserarchäologie	141
a)Definition der Unterwasserarchäologie	141
b)Geschichte der Unterwasserarchäologie	142
c) Besonderheiten der unterwasserarchäologischen Arbeitsweise und ihre technischen Hilfsmittel	143
d)Teilgebiete der Unterwasserarchäologie	145
3.Maritime Archäologie	146
III.Bedeutung der Unterwasserarchäologie	148
1.Günstige Erhaltungsbedingungen	148
2. „Zeitkapseln“	149
3.An das Wasser gebundene Funde, insbesondere Schiffe	150
4.Zukünftige Entwicklung der Unterwasserarchäologie	151
IV.Gefahren für die Unterwasserkulturgüter	151
1.Jagd nach Schätzen	151
2.Weitere Gefahrenquellen	155
V.Hauptziele des Unterwasserkulturgüterschutzes	156
1.Substanzerhaltung von Unterwasserkulturgütern	156
2.Erhaltung des Erkenntnisgehalts von Unterwasserkulturgütern	157
a)Erhaltung der Befunde	157
b)in situ-Erhaltung	158
c)Keine Trennung von Sammlungen	159
d)Bekämpfung des illegalen Handels	159
3.Zugänglichkeit	160
a)Zugang für die Wissenschaft	160
b)Zugang für die Öffentlichkeit	160
VI. Schutz von Unterwasserkulturgütern in bestehenden Verträgen zum Kulturgüterschutz	161
1.Allgemeine Verträge zum Kulturgüterschutz	161
a)Gegenständlicher Anwendungsbereich	161
b)Räumlicher Anwendungsbereich	162
c)Bewertung	167
2. Internationale Verträge zum Schutz von Unterwasserkulturgut im Mittelmeer und in der Karibik	168
a) Protokoll vom 3. April 1982 über besonders geschützte Gebiete im Mittelmeerraum	168
b) Protokoll vom 18. Januar 1990 über besonders geschützte Gebiete und wildlebende Arten im karibischen Raum	168
3.Völkerrechtliche Verträge bezüglich bestimmter Schiffwracks	170
a) Agreement between the Netherlands and Australia concerning Old Dutch Shipwrecks vom 6. November 1972	171
b)CSS Alabama	172
c)HMS Birkenhead	173
d)MS Estonia	173
e)Bewertung	174
4.Ergebnis	174
Kapitel 3: Seerechtsübereinkommen	175
I.Einführung	175
1.Bedeutung des SRÜ für den Schutz von Unterwasserkulturgütern	175
2.Kodifikationen des internationalen Seerechts	176
3. Anwendung des „consensus“-Verfahrens und des „package deal“-Prinzips bei den Verhandlungen des SRÜ	178
4.Die verschiedenen Meereszonen nach dem SRÜ	179
5. Überblick: Nationale Hoheitsbefugnisse hinsichtlich des Schutzes von Unterwasserkulturgütern	180
II. Schutzgegenstände des SRÜ: „Gegenstände archäologischer oder historischer Art“	181
1. Schwierigkeiten der Terminologie „Gegenstände archäologischer oder historischer Art“	181
2.Schutz von Unterwasserfundstätten und unbeweglichen Kulturgütern	182
3. Das Verhältnis der Adjektive „archäologisch“ und „historisch“	184
4.Alter der Gegenstände	185
5.Ausschluß von Gegenständen, die dem Bergungsrecht unterfallen?	190
6.Ausschluß von Gegenständen mit feststellbaren Eigentümern?	192
7.Keine Beschränkung auf Gegenstände von Bedeutung	192
III.Die Bestimmungen für Gegenstände archäologischer oder historischer Art in Art. 303 SRÜ	193
1.Schutz- und Kooperationsverpflichtung der Staaten (Art. 303 Abs. 1 SRÜ)	193
a)Anwendungsbereich von Art. 303 SRÜ	193
b)Inhalt der Schutz- und Kooperationsverpflichtung	194
c)Keine Zuweisung von Hoheitsbefugnissen in Art. 303 Abs. 1 SRÜ	195
2. Vorbehalt zugunsten der Rechte feststellbarer Eigentümer des Bergungsrechts und der Gesetze auf dem Gebiet des Kulturaustausches (Art. 303 Abs. 3 SRÜ)	196
a) Verhältnis zu den Rechten feststellbarer Eigentümer	196
(1) Feststellung des Eigentümers	196
(2) Eigentumsaufgabe	197
(3) Regelungsgehalt des Vorbehalts zugunsten der Rechte feststellbarer Eigentümer	199
b)Verhältnis zum Bergungsrecht	200
(1)Widerspruch zwischen Bergungsrecht und Kulturgüterschutz	200
(2) Anwendbarkeit des Bergungsrechts auf Gegenstände archäologischer oder historischer Art	202
(3)Regelungsgehalt des Vorbehalts zugunsten des Bergungsrechts	206
c)Verhältnis zu den Gesetzen und Verhaltensweisen auf dem Gebiet des Kulturaustausches	208
3. Verhältnis zu anderen internationalen Übereinkünften zum Schutz von Gegenständen archäologischer oder historischer Art (Art. 303 Abs. 4 SRÜ)	209
IV.Meeresgebiete unter der Souveränität des Küstenstaates	211
1.Innere Gewässer	211
a)Definition und Abgrenzung der inneren Gewässer	211
b)Rechtsstatus der inneren Gewässer	211
(1)Souveränität des Küstenstaats über die inneren Gewässer	211
(2)Hoheitsgewalt des Küstenstaats über fremde Schiffe	212
c) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaates für Unterwasserkulturgüter	212
d)Durchsetzungsbefugnis gegenüber fremden Schiffen	213
(1)Ahndung von Rechtsverstößen, die in den inneren Gewässern begangen wurden	213
(2)Ahndung von Rechtsverstößen, die im Küstenmeer begangen wurden	213
(3)Ahndung von Handlungen, die jenseits des Küstenmeeres begangen wurden	214
2.Küstenmeer	216
a)Definition und Abgrenzung	216
b)Rechtsstatus	217
(1)Souveränität des Küstenstaats über das Küstenmeer	217
(2)Hoheitsgewalt über fremde Schiffe	218
c)Regelungsbefugnis des Küstenstaats	218
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaatsfür Unterwasserkulturgüter	218
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der friedlichen Durchfahrt	218
(3) Sperrung eines Bereichs des Küstenmeers zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	221
d)Durchsetzungsbefugnis	222
3.Meerengen, die der internationalen Schiffahrt dienen	224
a)Definition und Rechtsstatus	224
b)Regelungsbefugnis des Küstenstaats	226
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter	226
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der Transitdurchfahrt	226
(3)Sperrung eines Bereichs der Meerenge zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	228
c)Durchsetzungsbefugnis des Küstenstaats	228
4.Archipelgewässer	230
a)Definition	230
b)Rechtsstatus	231
c)Regelungsbefugnis des Küstenstaats	232
(1) Ausschließliche und umfassende Regelungsbefugnis des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter	232
(2) Keine Zulässigkeit von unterwasserarchäologischen Tätigkeiten im Rahmen des Rechts der Durchfahrt auf Archipelschiffahrtswegen	232
(3) Sperrung eines Archipelschiffahrtswegs zur Durchführung eines unterwasserarchäologischen Vorhabens	233
d)Durchsetzungsbefugnis des Küstenstaats	233
5.Verpflichtung der Staaten zum Schutz von Unterwasserkulturgut	234
a)Pflicht der Staaten zum Schutz von Unterwasserkulturgut	234
b)Überblick: Nationale Rechtsvorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	235
V.Meeresgebiete, in denen einzelne Rechte und Befugnisse des Küstenstaats bestehen	236
1.Anschlußzone	237
a)Überblick: Konzept der Anschlußzone	237
(1)Definition und Rechtsstatus	237
(2)Überblick: Historische Entwicklung des Konzepts der Anschlußzone	238
b)Befugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter gem. Art. 33 Abs. 1 SRÜ	240
(1)Rechtsnatur und Umfang der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 33 Abs. 1 SRÜ	240
(2)Bedeutung der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 33 SRÜ für den Schutz von Unterwasserkulturgütern	245
c)Befugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	247
(1)Grammatische und systematische Auslegung von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	248
(2)Teleologische Auslegung von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	252
(3)Berücksichtigung der traveaux préparatoires von Art. 303 Abs. 2 SRÜ	255
(4)Spätere Übung der Vertragsparteien	262
(5)Ergebnis: Umfang der küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	263
(6) Proklamation einer Anschlußzone als Voraussetzung für die küstenstaatlichen Befugnisse nach Art. 303 Abs. 2 SRÜ	264
(7)Verhältnis zu Art. 303 Abs. 3 und 4	265
2.Festlandsockel	267
a)Regime des Festlandsockels	267
(1)Definition und Abgrenzung des Festlandsockels	267
(2)Souveräne Rechte des Küstenstaats am Festlandsockel	268
b) Ausschließliche und umfassende Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter?	270
(1)Ausbeutung der natürlichen Ressourcen	270
(2)Erforschung des Festlandsockels/ Wissenschaftliche Meeresforschung	272
(3)Völkergewohnheitsrecht	275
c) Regelungsbefugnis des Küstenstaats im Zusammenhang mit Tätigkeiten, die seiner Genehmigung bedürfen	277
(1)Zustimmung zur Ausbeutung natürlicher Ressourcen	277
(2)Bohrarbeiten	278
(3)Künstliche Inseln und Anlagen	279
d)Ergebnis: Umfang der Regelungsbefugnis des Küstenstaats	280
e)Recht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	280
(1)Begründung eines Rechts aller Staaten	280
(2)Regelungsbefugnisse	281
3.Ausschließliche Wirtschaftszone	282
a)Überblick: Regime der Ausschließlichen Wirtschaftszone	282
(1)Definition und Rechtsstatus	282
(2)Souveräne Rechte und Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats	283
(3)Rechte anderer Staaten und sog. residual rights	283
b) Ausschließliche und umfassende Hoheitsbefugnisse des Küstenstaats für Unterwasserkulturgüter?	284
(1)Erforschung und Ausbeutung der natürlichen Ressourcen	284
(2)Andere Tätigkeit zur wirtschaftlichen Erforschung und Ausbeutung	284
(3)Wissenschaftliche Meeresforschung	286
(4)Andere im SRÜ vorgesehene Rechte und Pflichten	286
(5)Völkergewohnheitsrecht	286
(6)Ergebnis	287
c)Recht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	287
(1)Begründung eines Rechts aller Staaten	287
(2)Lösung von Konflikten über die Zuweisung dieses Rechts	289
(3)Regelungsbefugnisse	292
VI.Hohe See	293
1.Überblick: Regime der Hohen See	293
a)Definition	293
b)Freiheiten der Hohen See	294
2.Recht aller Staaten zur Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	294
a)Suche, Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern als Freiheit der Hohen See	294
b)Vorübergehende Schutzzone zur Erforschung und Bergung von Unterwasserkulturgütern	296
3.Regelungsbefugnisse	298
a)Flaggenhoheit	299
(1)Regelungsbefugnis des Flaggenstaats des gesunkenen Schiffes	299
(2)Regelungsbefugnis des Flaggenstaats des bergenden Schiffes	302
b)Personalhoheit	306
c)Gebietshoheit	308
(1)Regelungsbefugnis des Hafenstaates	308
(2)Regelungsbefugnis des Importstaats	311
VII.Gebiet	313
1.Überblick: Regime des Gebiets	313
a)Definition des Gebiets	313
b)Überblick über die historische Entwicklung	313
c)Das Gebiet als gemeinsames Erbe der Menschheit	314
2.Entstehungsgeschichte des Art. 149 SRÜ	315
3.Regelungsbefugnis	322
a)Regelungsbefugnis der Internationalen Meeresbodenbehörde?	323
b)Gebietshoheit	326
c)Flaggenhoheit	327
d)Personalhoheit	328
4.Regelung des Art. 149 SRÜ	328
a)Schwierigkeiten bei der Auslegung von Art. 149 SRÜ	328
b) Verpflichtung zur Bewahrung oder Verwendung der Gegenstände archäologischer oder historischer Art zum Nutzen der gesamten Menschheit	329
(1)Adressat der Verpflichtung	329
(2)Nutzen der gesamten Menschheit	330
(3)Erhaltung und Verwendung zum Nutzen der gesamten Menschheit	331
c)Vorzugsrechte der Ursprungsstaaten	334
(1)Rechtsnatur und Inhalt der Vorzugsrechte	334
(2)Bestimmung der Ursprungsstaaten	337
(3)Verhältnis der Ursprungsstaaten untereinander	342
d)Verhältnis Art. 149 SRÜ zu Art. 303 SRÜ	342
e)Bewertung von Art. 149 SRÜ	343
VIII.Sonderfall: Bergung untergegangener Kriegsschiffe	345
1.Einführung	345
2.Definition von Kriegsschiff	348
3.Eigentumsverhältnisse	350
4.Kriegsgräber	354
IX.Ergebnis und Bewertung der Vorschriften des SRÜ zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	355
1.Ergebnis	355
2.Bewertung der Vorschriften zum Schutz von Unterwasserkulturgütern	358
Kapitel 4: UNESCO-Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	360
I. Erste Initiativen und Entwürfe für einen internationalen Vertrag zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	360
1.Entwurf des Europarates	361
a)Empfehlung 848 (1978)	361
b)Entwurf des Europarates für ein Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	362
c)Bewertung des Vertragsentwurfs	366
2.Buenos Aires Draft Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage der ILA	367
a)Entstehung des Vertragsentwurfs der ILA	367
b)Schutzmechanismen des Entwurfs der ILA	368
c)Bewertung des ILA-Vertragsentwurfs	374
II.UNESCO-Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	375
1.Entstehungsgeschichte	375
a) Entscheidung der UNESCO zur Schaffung eines internationalen Vertrags zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	375
b)Der UNESCO-Vertragsentwurf 1998	380
c)Das erste Treffen von Regierungsexperten 1998	381
d)Das zweite Treffen der Regierungsexperten 1999	383
e)Resolution der 30. Generalkonferenz (1999)	387
f)Das dritte Treffen der Regierungsexperten 2000	388
g)Das vierte Treffen der Regierungsexperten 2001	390
h) Beschluß des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens durch die 31. Generalkonferenz 2001	392
i)Bewertung des Verhandlungsprozesses	392
2.Die Regelungen des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	393
a)Verhältnis zum SRÜ	393
(1) Grundsätzliche Vereinbarkeit eines völkerrechtlichen Vertrages zum Schutz des Unterwasserkulturerbes mit dem SRÜ	394
(2)Zulässigkeit von Abweichungen von Vorschriften des SRÜ	395
(3) Die Regelungen im Unterwasserkulturerbe-Übereinkommen zum Verhältnis zwischen diesem Übereinkommen und dem SRÜ	398
b)Anwendungsbereich des Vertrages	401
(1)Das Unterwasserkulturerbe	401
(2)Art der geregelten Tätigkeit	406
(3)Räumlicher Anwendungsbereich	408
c)Ausschluß des Bergungsrechts und des Fundrechts	409
(1)Die Regelung des Art. 4	409
(2) Vereinbarkeitvon Art. 4 mit dem SRÜ	412
(3)Vereinbarkeit von Art. 4 mit dem Internationalen Übereinkommen über Bergung	413
d)Allgemeine Prinzipien des Vertrags	415
(1) Verpflichtung zur Zusammenarbeit und zur Erhaltung des Unterwasserkulturerbes zum Nutzen der Menschheit (Art. 2 Abs. 2 und 3)	415
(2)Vorrang der in situ-Erhaltung	419
(3)Sicherstellung der langfristigen Erhaltung des gehobenen Unterwasserkulturerbes	420
(4)Verbot der kommerziellen Verwertung des Unterwasserkulturerbes	420
(5)Achtung der Totenruhe	426
(6)Zugang zum in situ befindlichen Unterwasserkulturerbe	427
e)Die Regeln des Anhangs	428
(1) Archäologischer und technischer Standard für Aktivitäten, die auf das Unterwasserkulturerbe gerichtet sind	428
(2)Änderung der Regeln des Anhangs	429
f)Schutz des Unterwasserkulturerbes in den inneren Gewässern, in den Archipelgewässern und im Küstenmeer	430
(1)Regelungsbefugnis des Küstenstaats für das Unterwasserkulturerbe	430
(2)Verpflichtung zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	430
g)Schutz des Unterwasserkulturerbes in der Anschlußzone	431
(1)Wortlaut von Art. 8	431
(2)Verstoß einer umfassenden küstenstaatlichen Regelungsbefugnis gegen das SRÜ	432
(3)Restriktive Auslegung von Art. 8	434
h) Schutz des Unterwasserkulturerbes in der Ausschließlichen Wirtschaftszone und auf dem Festlandsockel	435
(1) Das Konzept zum Schutz des Unterwasserkulturerbes in der AWZ und auf dem Festlandsockel	435
(2)Berichts- und Notifizierungsverfahren (Art. 9)	437
(3) Konsultationsverfahren und Durchführung vereinbarter Schutzmaßnahmen (Art. 10 Abs. 3 und 5)	440
(4)Befugnis zum Ergreifen von Sofortmaßnahmen (Art. 10 Abs. 4)	441
(5)Befugnis des Küstenstaats nach Art. 10 Abs. 2	443
(6)Bewertung der Rolle des Küstenstaats als Koordinierungsstaat	447
i)Schutz des Unterwasserkulturerbes im Gebiet	448
(1)Überblick	449
(2)Berichts- und Notifizierungsverfahren, Art. 11	449
(3) Konsultationsverfahren und Durchführung vereinbarter Schutzmaßnahmen (Art. 12 Abs. 2 und 4)	450
(4)Ergreifen von Sofortmaßnahmen	451
(5) Bewertung der Rolle des Koordinierungsstaats/Rechte der Ursprungsstaaten (Art. 12 Abs. 6)	453
(6)Die Rolle der UNESCO und der Internationalen Meeresbodenbehörde	454
j)Sonderfall: Schutz gesunkener Kriegsschiffe	456
(1)Anwendbarkeit des Übereinkommens auf Kriegsschiffe	456
(2)Status gesunkener Kriegsschiffe, Art. 2 Abs. 8	457
(3)Sonderregelungen über den Umgang mit gesunkenen Kriegsschiffen in bestimmten Meereszonen	458
(4) Bewertung	461
k)Durchsetzung der Regelungen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	461
(1)Einfuhrkontrolle, Art. 14	462
(2)Kontrolle der Nutzung des Staatsgebiets, Art. 15	463
(3)Kontrolle im Rahmen der Personal- und Flaggenhoheit, Art. 16	463
(4)Sanktionen, Art. 17	464
(5)Beschlagnahme von illegal gehobenen Unterwasserkulturgütern, Art. 18	465
l) Weitere Regelungen des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens zum Schutz des Unterwasserkulturerbes (Art. 19–22)	468
(1)Art. 19	468
(2)Art. 20	469
(3)Art. 21	470
(4)Art. 22	471
m)Zulässigkeit anderer internationaler Übereinkommen zum Schutz des Unterwasserkulturerbes	471
n)Streitbeilegungsverfahren	472
o)Weitere Vorschriften des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	472
3.Bewertung des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	473
Literaturverzeichnis	477
Dokumentenverzeichnis	501
1. Internationale Verträge und andere Rechtsinstrumente (Auswahl)	501
2. Vertragsmaterialien (Auswahl)	505
a) Vereinte Nationen: Dokumente zu den Verhandlungen zum SRÜ	505
(1) Seabed Committee	505
(2) Seerechtskonferenz	506
b) UNESCO: Dokumente zur Verhandlung des Unterwasserkulturerbe-Übereinkommens	508
(1) Generalkonferenz und Exekutivrat	508
(2) Treffen der Gruppe der Regierungsexperten	509
Stichwortverzeichnis	511

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Maritimer Kulturgüterschutz

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