Unrechtmäßige Kombattanten und humanitäres Völkerrecht
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Unrechtmäßige Kombattanten und humanitäres Völkerrecht
Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel, Vol. 153
(2005)
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Abstract
Nach den Anschlägen vom 11. September intervenierten die Vereinigten Staaten von Amerika im Oktober 2001 mit ihren Verbündeten in Afghanistan. Sie führten und führen einen - selbst erklärten - "war on terror" gegen Angehörige der Taliban und Mitglieder der Al-Qaida. Völkerrechtlich problematisch ist die Auffassung der Vereinigten Staaten, bei den im Zuge ihres "war on terror" gefangen genommenen Personen handele es sich um sogenannte "unlawful combatants", "unrechtmäßige Kombattanten", die offenbar einer eigenen Kategorie von Personen zuzuordnen sein sollen.Die vorliegende Arbeit hat die Untersuchung der rechtlichen Stellung "unrechtmäßiger Kombattanten" im humanitären Völkerrecht zum Gegenstand. Die Autorin befasst sich mit dem Begriff "unrechtmäßiger Kombattant" sowie seiner Bedeutung im aktuellen Kontext der Politik der Vereinigten Staaten gegenüber verdächtigen Personen im "war on terror".
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 20 | ||
Einführung | 23 | ||
Erster Teil: „Unrechtmäßige Kombattanten“ im bewaffneten Konflikt | 27 | ||
1. Kapitel: „Unrechtmäßige Kombattanten“ | 27 | ||
A. Einleitung | 27 | ||
B. Status von Kombattanten und Zivilisten nach kodifiziertem Recht | 28 | ||
I. Primär- und Sekundärstatus | 28 | ||
II. Kombattanten | 29 | ||
1. Angehörige der Streitkräfte | 30 | ||
2. Mitglieder von Gruppen im Sinne des Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 30 | ||
III. Zivilisten | 31 | ||
C. „Unrechtmäßige Kombattanten“ | 33 | ||
I. Der Begriff „unrechtmäßiger“ Kombattant in Literatur und Rechtsprechung | 33 | ||
1. Begriffsverständnis der Literatur | 33 | ||
2. Entwicklung des Begriffs in der Rechtsprechung: Der Fall Ex parte Quirin | 35 | ||
3. Bewertung | 38 | ||
II. Die von Literatur und Rechtsprechung aufgestellten Begriffsmerkmale im Einzelnen | 39 | ||
1. Fehlende Berechtigung | 39 | ||
2. Direkte Teilnahme an den Feindseligkeiten | 40 | ||
a) Teilnahme an den Feindseligkeiten | 40 | ||
b) Direkte Teilnahme | 42 | ||
III. Begriff des „unrechtmäßigen Kombattanten“ im nicht-internationalen bewaffneten Konflikt? | 44 | ||
IV. Abgrenzung „unrechtmäßiger Kombattant“-Straftäter | 46 | ||
V. Abgrenzung „unrechtmäßiger Kombattant“-Kriegsverbrecher | 47 | ||
1. Kriegsverbrechen | 47 | ||
2. Verstoß gegen die Voraussetzungen des Kombattantenstatus als Kriegsverbrechen? | 49 | ||
3. Verlust des Kombattantenstatus durch Begehung eines Kriegsverbrechens | 52 | ||
VI. Abgrenzung zu sog. „irregulars“ | 53 | ||
D. Gruppen, auf die der Begriff „unrechtmäßiger Kombattant“ zutreffen könnte | 54 | ||
I. Söldner | 54 | ||
1. Rechtsstellung von Söldnern nach den Genfer Abkommen | 54 | ||
2. Rechtsstellung von Söldnern nach dem Ersten Zusatzprotokoll | 55 | ||
3. Resolutionspraxis der Vereinten Nationen | 56 | ||
4. Konventionsentwurf der „International Commision of Enquiry on Mercenaries“ | 58 | ||
5. Die UN-Söldnerkonvention | 59 | ||
6. Ergebnis | 60 | ||
II. Spione und Kriegsverräter | 60 | ||
1. Spione | 60 | ||
a) Rechtsstellung von Spionen vor Entstehung des Ersten Zusatzprotokolls | 60 | ||
b) Rechtsstellung von Spionen nach dem Ersten Zusatzprotokoll | 62 | ||
aa) Spionage gemäß Art. 46 Abs. 2 Erstes Zusatzprotokoll | 62 | ||
bb) Spionage gemäß Art. 46 Abs. 3 Erstes Zusatzprotokoll | 63 | ||
cc) Spionage gemäß Art. 46 Abs. 4 Erstes Zusatzprotokoll | 64 | ||
dd) Ergebnis | 64 | ||
2. Kriegsverräter | 64 | ||
III. Guerilleros | 65 | ||
1. Begriff | 65 | ||
2. Entwicklung rechtlicher Regelungen zum Status von Guerillakämpfern | 69 | ||
a) Rechtsstellung von Guerillakämpfern vor 1949 | 69 | ||
b) Rechtsstellung von Guerillakämpfern nach dem Dritten Genfer Abkommen von 1949 | 71 | ||
c) Entstehungsgeschichte des Art. 44 Erstes Zusatzprotokoll | 72 | ||
3. Guerillakämpfer und die Berechtigung zur Teilnahme an den Feindseligkeiten | 74 | ||
a) Probleme bei der Einhaltung von Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 75 | ||
aa) Zugehörigkeit zu einer in Art. 4 A Nr. 1 genannten Gruppe | 75 | ||
bb) Verantwortliche Person | 76 | ||
cc) Unterscheidungszeichen | 76 | ||
dd) Offentragen der Waffen | 77 | ||
ee) Einhaltung der Gesetze und Gebräuche des Krieges | 78 | ||
ff) Ergebnis | 78 | ||
b) Art. 43, 44 Erstes Zusatzprotokoll | 79 | ||
aa) Zugehörigkeit zu einer am Konflikt beteiligten Partei | 79 | ||
bb) Verantwortliche Führung | 79 | ||
cc) Internes Disziplinarsystem | 80 | ||
dd) Unterscheidung von der Zivilbevölkerung | 80 | ||
(1) Grundsatz der Unterscheidung | 81 | ||
(2) Ausnahme | 83 | ||
4. Ergebnis | 85 | ||
IV. „Terroristen“ als „unrechtmäßige Kombattanten“ | 86 | ||
1. Fehlende Definition von „Terrorismus“ | 87 | ||
2. Begriffsmerkmale „unrechtmäßiger Kombattanten“rim Fall von „Terroristen“ | 90 | ||
a) Anwendungsbereich des humanitären Völkerrechts | 90 | ||
b) Nichtberechtigung zur Teilnahme an den Feindseligkeiten | 92 | ||
aa) Nichteinhaltung der Unterscheidungspflicht | 92 | ||
bb) Nichteinhaltung der Gesetze und Gebräuche des Krieges | 93 | ||
c) Besonderheiten in Bezug auf nationale Befreiungsbewegungen | 94 | ||
d) Abgrenzung zu Guerillakämpfern | 96 | ||
3. Begehung von „terroristischen“ Akten als Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht | 97 | ||
a) Begehung von „terroristischen“ Akten durch Kombattanten | 97 | ||
b) Begehung „terroristischer“ Akte durch Personen ohne Kombattantenstatus | 99 | ||
4. Ergebnis | 99 | ||
V. Mitglieder regulärer Streitkräfte bei Verletzung humanitären Völkerrechts | 100 | ||
1. Nichtberechtigung zur Teilnahme an den Feindseligkeiten nach dem Dritten Genfer Abkommen | 101 | ||
2. Nichtberechtigung zur Teilnahme an den Feindseligkeiten nach den Regelungen des Ersten Zusatzprotokolls | 103 | ||
E. Rechtlicher Status „unrechtmäßiger Kombattanten“ | 104 | ||
I. Primärstatus „Unrechtmäßige Kombattanten“ | 104 | ||
1. „Unrechtmäßige Kombattanten“ als rechtliche Kategorie? | 104 | ||
a) Art. 5 Viertes Genfer Abkommen | 105 | ||
b) Die „Doppelnatur“ der betreffenden Kämpfer | 106 | ||
2. Verneinung einer rechtlichen Kategorie „unrechtmäßiger Kombattanten“ | 107 | ||
3. Bewertung | 108 | ||
a) Das kodifizierte humanitäre Völkerrecht | 108 | ||
aa) Art. 4 Viertes Genfer Abkommen | 108 | ||
bb) Art. 5 Viertes Genfer Abkommen | 109 | ||
cc) Art. 51 Erstes Zusatzprotokoll | 110 | ||
dd) Art. 45 Erstes Zusatzprotokoll | 111 | ||
b) Status bestimmter Gruppen „unrechtmäßiger Kombattanten“ | 111 | ||
c) Ergebnis | 112 | ||
II. Der Sekundärstatus von „unrechtmäßigen Kombattanten“ | 113 | ||
1. Grundsatz | 113 | ||
2. Regelung in Zweifelsfällen | 113 | ||
a) Artikel 5 Drittes Genfer Abkommen | 114 | ||
aa) Das Bestehen von „Zweifeln“ | 114 | ||
bb) Anwendbarkeit des Art. 5 auf „unrechtmäßige Kombattanten“ | 116 | ||
cc) „Zuständiges Gericht“ im Sinne von Art. 5 Drittes Genfer Abkommen | 118 | ||
b) Artikel 45 Abs. 1 Erstes Zusatzprotokoll | 120 | ||
c) Bedeutung der Zweifelsregelung für „unrechtmäßige Kombattanten“ | 121 | ||
III. Ergebnis | 121 | ||
F. Ergebnis | 122 | ||
2. Kapitel: Rechtsfolgen bei Teilnahme „unrechtmäßiger Kombattanten“ an den Feindseligkeiten | 123 | ||
A. Rechtsfolgen der unmittelbaren Teilnahme an den Feindseligkeiten | 123 | ||
I. Die Suspendierung von Schutzbestimmungen | 124 | ||
1. „Unrechtmäßige Kombattanten“ als Zielobjekt von Schädigungshandlungen | 124 | ||
2. Einschränkung bestimmter Rechte gemäß Art. 5 Viertes Genfer Abkommen | 126 | ||
II. Strafverfolgung für die Teilnahme am Kampf | 126 | ||
1. Grundsatz der Strafverfolgung nach nationalem Recht | 127 | ||
a) Unmittelbare Teilnahme am Kampf als Straftat nach nationalem Recht | 127 | ||
b) Nichterfüllung der Minimalkriterien des Ersten Zusatzprotokolls | 128 | ||
c) Strafrechtliche Verfolgung und die Bestimmungen des Vierten Genfer Abkommens | 128 | ||
2. Möglichkeit der Strafverfolgung bezüglich einzelner Gruppen | 129 | ||
a) Strafverfolgung von Guerilleros | 129 | ||
b) Strafverfolgung von Spionen | 130 | ||
aa) Strafrechtliche Verfolgung der Informationsbeschaffung nach nationalem Recht | 130 | ||
bb) Begehung einer riskanten Handlung im Sinne des Völkerrechts | 130 | ||
cc) Die Regelung des Art. 31 HLKO | 131 | ||
dd) Übertragbarkeit der Regelung des Art. 31 HLKO ? | 131 | ||
c) Strafrechtliche Verfolgung des Söldners | 132 | ||
aa) Strafbarkeit der Teilnahmehandlung | 132 | ||
bb) Strafbarkeit des Söldners nach nationalem Recht | 133 | ||
cc) Strafbarkeit des Söldners unmittelbar nach völkerrechtlichen Normen? | 133 | ||
(1) Die Konvention der OUA | 133 | ||
(2) Die UN-Söldnerkonvention | 134 | ||
dd) Exkurs: Nationale Prozesse bezüglich des Söldnertums | 134 | ||
d) Strafrechtliche Verfolgung einer als „Terrorist“ bezeichneten Person | 135 | ||
aa) Strafverfolgung wegen Teilnahme an den Feindseligkeiten | 136 | ||
bb) Strafverfolgung bei Begehung „terroristischer“ Handlungen | 136 | ||
(1) Strafbarkeit nach nationalem Recht | 137 | ||
(2) Strafrechtliche Verfolgung nach humanitärem Völkerrecht | 138 | ||
(3) Völkerrechtliche Straftatbestände | 141 | ||
cc) Auslieferungspflichten und Verpflichtung zur strafrechtlichen Verfolgung | 141 | ||
dd) Exkurs: Die gezielte Tötung von Personen im Zuge der Gefahrenabwehr | 142 | ||
B. Ergebnis | 143 | ||
3. Kapitel: Rechte „unrechtmäßiger Kombattanten“ bei Strafverfolgung und Gefangennahme | 144 | ||
A. Rechte bei Strafverfolgung und Gefangennahme nach humanitärem Völkerrecht | 144 | ||
I. Schutzbestimmungen im Vierten Genfer Abkommen | 144 | ||
1. Anwendungsbereich des Vierten Genfer Abkommens | 144 | ||
a) Persönlicher Anwendungsbereich | 144 | ||
aa) Auffassungen in der Literatur bezüglich der Anwendbarkeit des Vierten Genfer Abkommens auf „unrechtmäßige Kombattanten“ | 145 | ||
bb) Bewertung | 146 | ||
b) Sachlicher Anwendungsbereich | 146 | ||
2. Verfahrensgarantien nach dem Vierten Genfer Abkommen | 147 | ||
a) Recht auf ein ordentliches Verfahren | 148 | ||
b) Recht auf Zugang zu einem Anwalt | 148 | ||
c) Rechtsmittel | 149 | ||
d) Rechte bei Verhängung der Todesstrafe | 149 | ||
3. Rechte bei Zwangsaufenthalt oder Internierung | 150 | ||
4. Einschränkung der Schutzbestimmung auf Grund von Art. 5 Viertes Genfer Abkommen | 150 | ||
II. Artikel 75 Erstes Zusatzprotokoll als Grundlage für Mindestgarantien | 152 | ||
1. Artikel 75 als gewohnheitsrechtlich anerkannte Mindestnorm | 152 | ||
2. Unterrichtung über die Gründe der Festnahme | 153 | ||
3. Grundsätze eines ordentlichen Gerichtsverfahrens | 154 | ||
4. Gerichtsverfahren beim Vorwurf eines Kriegsverbrechens | 155 | ||
5. Behandlung mit Menschlichkeit | 155 | ||
6. Verbotene Handlungen | 155 | ||
7. Dauer des Schutzes | 156 | ||
III. Der gemeinsame Art. 3 der Genfer Abkommen | 156 | ||
B. Menschenrechtliche Schutzbestimmungen bei Strafverfolgung und Gefangennahme | 156 | ||
I. Das Verhältnis zwischen humanitärem Völkerrecht und Menschenrechten | 156 | ||
II. Bedeutung des Verhältnisses von menschenrechtlichen und humanitärrechtlichen Bestimmungen für „unrechtmäßige Kombattanten“ | 161 | ||
Zweiter Teil: „Unrechtmäßige Kombattanten“ im „Krieg gegen den Terror“ | 162 | ||
1. Kapitel: Einleitung | 162 | ||
2. Kapitel: Der „Krieg gegen den Terror“ und die Anwendungsvoraussetzungen des humanitären Völkerrechts | 164 | ||
A. Der Begriff „Krieg gegen den Terror“ und das durch die Vereinigten Staaten angewandte Recht | 165 | ||
I. Die Politik der Vereinigten Staaten nach dem 11. September 2001 und der sog. „war on terror“ | 165 | ||
1. Die Intervention in Afghanistan | 166 | ||
2. „Antiterroroperationen“ außerhalb Afghanistans | 167 | ||
3. Das Vorgehen in den Vereinigten Staaten | 168 | ||
4. Ergebnis | 170 | ||
II. Die Bedeutung des Begriffs „Krieg gegen den Terror“ nach Meinungen in der Literatur | 170 | ||
III. Ergebnis | 174 | ||
IV. Bewertung des Begriffs „Krieg gegen den Terror“ und der Vorgehensweise der Vereinigten Staaten | 174 | ||
B. Das bei militärischen Operationen und der Verfolgung von Personen anwendbare Recht | 175 | ||
I. Anwendbares Recht bei Intervention in einen bestehenden Konflikt im Ausland | 175 | ||
1. Gegen den Willen der Regierung | 176 | ||
a) Die Anwendungsvoraussetzungen des internationalen bewaffneten Konflikts | 176 | ||
aa) Bewaffneter Konflikt | 176 | ||
bb) International | 178 | ||
cc) Zwischen zwei oder mehreren Vertragsparteien | 180 | ||
b) Ergebnis | 180 | ||
2. Intervention auf Einladung | 181 | ||
a) Das der Literatur nach anwendbare Recht | 181 | ||
b) Bewertung | 182 | ||
3. Bekämpfung von „Terroristen“ im Zuge der Intervention in Afghanistan | 183 | ||
a) Die Intervention in Afghanistan | 183 | ||
b) Verfolgung von Personen nach dem Sturz des Taliban Regimes | 185 | ||
aa) Lösungsvorschlag in der Literatur | 185 | ||
bb) Bewertung | 186 | ||
II. Militärische Verfolgung von Personen ohne Vorliegen eines bewaffneten Konflikts | 188 | ||
1. Militärische Verfolgung von Personen auf fremdem Staatsgebiet gegen den Willen der Regierung | 188 | ||
a) Annahme eines bewaffneten Konflikts | 189 | ||
b) Abgrenzungsschwierigkeiten | 190 | ||
c) Anwendbares Recht bei Verneinung eines bewaffneten Konflikts | 190 | ||
d) Ergebnis | 192 | ||
2. Militärische Verfolgung von Personen auf fremdem Staatsgebiet mit Einverständnis der Regierung | 193 | ||
a) Das Recht des nicht-internationalen bewaffneten Konflikts als anwendbares Recht | 193 | ||
aa) Sachliche Anwendungsvoraussetzungen | 195 | ||
(1) Gemäß Art. 3 der Genfer Abkommen | 195 | ||
(2) Nach den Regelungen des Zweiten Zusatzprotokolls | 196 | ||
(3) Erfüllung der Voraussetzungen bei Operationen im „war on terror“ | 196 | ||
bb) Persönliche Anwendungsvoraussetzungen | 198 | ||
(1) Grundsatz | 198 | ||
(2) Erfüllung der Voraussetzung bei der Bekämpfung von Personen im „war on terror“ | 198 | ||
cc) Ergebnis | 199 | ||
b) Menschenrechtliche Bestimmungen als anwendbares Recht | 199 | ||
aa) Das zwischen intervenierendem Staat und verfolgten Personen anwendbare Recht | 200 | ||
bb) Das zwischen Aufenthaltsstaat und verfolgten Personen anwendbare Recht | 202 | ||
c) Zwischenergebnis | 202 | ||
III. Verfolgung von Personen oder Personengruppen im Wege des Strafprozessrechts und der Gefahrenabwehr | 202 | ||
1. Grundsatz | 203 | ||
2. Abgrenzung zwischen nicht-internationalem bewaffneten Konflikt und Polizeiaktionen | 203 | ||
a) Art. 2 Zweites Zusatzprotokoll | 205 | ||
b) Rechtsprechung des ICTY | 205 | ||
c) Staatenpraxis | 206 | ||
d) Kommentierung des IKRK | 206 | ||
e) Literatur | 207 | ||
f) Bewertung | 208 | ||
3. Die Verhaftung von Personen in den Vereinigten Staaten | 209 | ||
IV. Die Verfolgung von Personen in hoheitsfreien Räumen | 212 | ||
V. Ergebnis | 213 | ||
C. Lösungsansätze für die Bestimmung des anwendbaren Rechts | 213 | ||
I. Bestimmung des anwendbaren Rechts durch internationale Gerichte oder Tribunale | 213 | ||
1. Verfahren vor dem IGH | 213 | ||
2. Verfahren vor Internationalen Tribunalen | 215 | ||
3. Der Internationale Strafgerichtshof | 215 | ||
4. Beschwerdeverfahren in Menschenrechtsschutzverträgen | 216 | ||
II. Feststellung der Anwendungsvoraussetzungen durch eine unabhängige Organisation | 216 | ||
1. Feststellung durch das IKRK | 216 | ||
2. Ausschuss im Rahmen der Vereinten Nationen | 218 | ||
3. Bestimmung durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen | 219 | ||
4. Schaffung einer eigenen Organisation | 219 | ||
5. Fazit | 220 | ||
III. Schaffung eines Dritten Zusatzprotokolls? | 221 | ||
3. Kapitel: Rechtsstatus der betroffenen Personen im „Krieg gegen den Terror“ | 223 | ||
A. Rechtsstatus von Personen bei Intervention in einen bestehenden Konflikt | 227 | ||
I. Grundsatz | 227 | ||
1. Status „unrechtmäßiger Kombattanten“ bei Intervention gegen den Willen der Regierung | 227 | ||
2. Status „unrechtmäßiger Kombattanten“ bei Intervention auf Einladung | 227 | ||
II. Status der in Afghanistan im Zuge der Intervention der Vereinigten Staaten gefangen genommenen Taliban-Kämpfer | 228 | ||
1. Position der Vereinigten Staaten | 228 | ||
a) Talibankämpfer, die nicht Staatsangehörige der Vereinigten Staaten sind | 229 | ||
b) Eigene Staatsangehörige, die bei den Taliban kämpften | 230 | ||
aa) Der Fall Lindh | 230 | ||
bb) Der Fall Hamdi | 232 | ||
2. Lösungsansätze in der Literatur | 234 | ||
a) Differenzierung verschiedener Konflikte | 234 | ||
b) Die einschlägige Vorschrift zur Statusbestimmung | 235 | ||
c) Anwendung der Voraussetzungen von Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 237 | ||
d) Überprüfung der Einhaltung des Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 239 | ||
e) Forderung von Beweisen | 240 | ||
f) Pauschale Verneinung des Kriegsgefangenenstatus als Verstoß gegen humanitäres Völkerrecht | 240 | ||
g) Status bei Verneinung des Kriegsgefangenenstatus | 241 | ||
3. Position des IKRK | 241 | ||
4. Kritik von Nichtregierungsorganisationen | 245 | ||
5. Bewertung der Einordnung der Taliban als „unrechtmäßige Kombattanten“ | 246 | ||
a) Die Differenzierung verschiedener Konflikte | 246 | ||
b) Talibanangehörige, die nicht Staatsangehörige der Vereinigten Staaten sind | 247 | ||
aa) Anwendbarkeit der vier Genfer Abkommen | 247 | ||
bb) Art. 4 A Nr. 1 Drittes Genfer Abkommen als einschlägige Norm für die Statusbestimmung | 249 | ||
cc) Beurteilung nach der Einsetzung von Karzai | 251 | ||
dd) Anwendbarkeit des Art. 4 A Nr. 2 auf Mitglieder der Streitkräfte | 252 | ||
ee) Verneinung der Voraussetzungen des Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 253 | ||
c) Staatsangehörige der Vereinigten Staaten - die Fälle Hamdi und Lindh | 254 | ||
d) Status bei Verneinung des Kriegsgefangenenstatus | 255 | ||
e) Pauschale Verneinung des Kriegsgefangenenstatus | 256 | ||
f) Die öffentliche Kritik des IKRK | 256 | ||
6. Ergebnis | 257 | ||
III. Status der in Afghanistan im Zuge der Intervention der Vereinigten Staaten gefangen genommenen Al-Qaida-Kämpfer | 257 | ||
1. Position der Vereinigten Staaten | 257 | ||
2. Meinungen in der Literatur zur Vorgehensweise der Vereinigten Staaten | 258 | ||
a) Differenzierung verschiedener Konflikte | 258 | ||
b) Erfüllung der Voraussetzungen des Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 260 | ||
c) Pauschale Verneinung als Verstoß gegen das Völkerrecht | 261 | ||
3. Kritik von Nichtregierungsorganisationen | 262 | ||
4. Bewertung der Einordnung gefangen genommener Al-Qaida-Mitglieder | 264 | ||
a) Unterscheidung verschiedener Konflikte zur Statusbestimmung | 264 | ||
b) Einordnung der im Zuge der Intervention gefangen genommenen Al-Qaida-Kämpfer | 265 | ||
aa) Die Verneinung des Kriegsgefangenenstatus gemäß Art. 4 A Nr. 2 Drittes Genfer Abkommen | 265 | ||
bb) Status bei Verneinung des Kriegsgefangenenstatus | 267 | ||
c) Einordnung von Al-Qaida-Mitgliedern nach Einsetzung von Karzai | 269 | ||
5. Ergebnis | 270 | ||
IV. Ergebnis | 270 | ||
1. Das Problem der fehlenden Beweisverpflichtung | 270 | ||
2. Das Problem des fehlenden Durchsetzungsmechanismus | 271 | ||
B. Außerhalb der Vereinigten Staaten und außerhalb Afghanistans verfolgte Personen | 271 | ||
I. Vorgehensweise der Vereinigten Staaten bei Verfolgung im Ausland | 271 | ||
1. Auslieferungsgesuche – der Fall Binalshibh | 271 | ||
2. Die Tötung von Personen auf fremdem Staatsgebiet | 272 | ||
II. Kritik an der Vorgehensweise der Vereinigten Staaten | 273 | ||
III. Bewertung | 274 | ||
IV. Ergebnis | 275 | ||
1. Verfolgung von Personen außerhalb der Vereinigten Staaten und Afghanistans gegen den Willen der Regierung | 275 | ||
a) Status bei Annahme eines bewaffneten Konflikts | 275 | ||
b) Status bei Verneinung eines bewaffneten Konflikts | 276 | ||
2. Status bei Einverständnis der Regierung | 276 | ||
a) Status bei Annahme eines bewaffneten Konflikts | 276 | ||
b) Status bei Verneinung eines bewaffneten Konflikts | 277 | ||
C. Die in den Vereinigten Staaten festgenommenen und inhaftierten Personen | 277 | ||
I. Position der Vereinigten Staaten | 277 | ||
1. Der Fall Padilla | 278 | ||
2. Der Fall Moussaoui | 279 | ||
II. Meinungen in der Literatur | 279 | ||
III. Kritik in der Öffentlichkeit und durch Nichtregierungsorganisationen | 280 | ||
IV. Bewertung | 282 | ||
1. Die Einordnung der Regierung der Vereinigten Staaten im Fall Padilla | 283 | ||
2. Nationale Sicherheitsinteressen als Begründung für die Einordnung von Personen | 284 | ||
3. Der Vorwurf der bewussten Umgehung geltenden Rechts | 286 | ||
4. Ergebnis | 286 | ||
D. Status bei Gefangennahme in hoheitsfreien Räumen | 287 | ||
E. Die Verpflichtung zur Statusbestimmung | 287 | ||
I. Verpflichtung zur Statusbestimmung nach Internationalem Recht – Die Entscheidung der IACHR | 288 | ||
II. Position der Vereinigten Staaten | 289 | ||
III. Bewertung | 291 | ||
1. Verpflichtung der Vereinigten Staaten zur Statusbestimmung | 291 | ||
2. Das Bestehen von Zweifeln | 291 | ||
3. Die Entscheidung der Exekutive zur Statusbestimmung | 292 | ||
4. Ergebnis | 293 | ||
F. Lösungsansatz zur Durchsetzung gewonnener Ergebnisse | 293 | ||
I. Auslegung | 294 | ||
II. Bestimmung von Zweifelsfällen durch eine unabhängige Institution | 294 | ||
III. Schaffung eines Individualbeschwerdeverfahrens | 295 | ||
IV. Sanktionsmöglichkeiten | 296 | ||
V. Auslieferungsbedingungen | 296 | ||
4. Kapitel: Rechte von im „Krieg gegen den Terror“ verfolgten Personen | 297 | ||
A. Grundsätzlich bestehende Rechte im „war on terror“ | 297 | ||
I. Rechte im internationalen bewaffneten Konflikt | 297 | ||
1. Art. 5 Viertes Genfer Abkommen | 298 | ||
2. Art. 75 Erstes Zusatzprotokoll | 298 | ||
3. Art. 3 der Genfer Abkommen | 298 | ||
4. Menschenrechtliche Bestimmungen | 299 | ||
II. Rechte im nicht-internationalen bewaffneten Konflikt | 299 | ||
III. Rechte von Staatsangehörigen der Gewahrsamsmacht | 300 | ||
IV. Rechte bei Strafverfolgung von Personen | 300 | ||
1. Grundsatz | 300 | ||
2. Rechte bei Abgrenzungsschwierigkeiten bezüglich des anwendbaren Rechts | 301 | ||
a) Anwendung der Rechte aus Art. 75 Erstes Zuatzprotokoll, Art. 3 der Genfer Abkommen | 301 | ||
b) Schaffung eines Verhaltenskodex für Einsatzkräfte | 301 | ||
V. Ergebnis | 303 | ||
B. Der mögliche Verstoß gegen einzelne Rechte im „war on terror“ | 303 | ||
I. Die Inhaftierung ohne Anklage | 304 | ||
1. Die Inhaftierung „unrechtmäßiger“ oder „feindlicher Kombattanten“ | 304 | ||
2. Bewertung | 306 | ||
II. Das Recht auf Zugang zu einem Anwalt | 309 | ||
1. Situation der als „unrechtmäßige Kombattanten“ Gefangenen | 309 | ||
2. Rechtliche Bewertung | 313 | ||
III. Das Recht auf Überprüfung der Haft – habeas corpus | 316 | ||
1. Die Position der Vereinigten Staaten zum habeas corpus Recht | 316 | ||
a) Die Kompetenzen der Gerichte contra Entscheidungen der Exekutive | 317 | ||
b) Recht auf habeas corpus für Ausländer? | 318 | ||
2. Bewertung | 321 | ||
a) Die Haftüberprüfung im humanitären Völkerrecht | 322 | ||
aa) Das Vierte Genfer Abkommen und die Inhaftierung von Personen | 322 | ||
bb) Schutz vor grundloser Inhaftierung nach dem Dritten Genfer Abkommen | 324 | ||
cc) Art. 75 Erstes Zusatzprotokoll und Haftprüfung | 325 | ||
b) Das habeas corpus Recht in menschenrechtlichen Bestimmungen | 328 | ||
c) Exkurs: Das habeas corpus Recht im U.S.-amerikanischen Rechtssystem | 331 | ||
IV. Die Einsetzung von Militärkommissionen | 332 | ||
1. In den Vereinigten Staaten vorgesehene Militärkommissionen | 333 | ||
a) Rechtsgrundlage der Militärkommissionen | 334 | ||
b) Jurisdiktion der Militärkommission | 334 | ||
2. Bewertung | 335 | ||
a) Verstoß gegen das Recht auf ein unabhängiges und unparteiisches Gericht | 336 | ||
b) Verstoß gegen den Grundsatz der Gewaltenteilung | 337 | ||
c) Verstoß gegen die Unschuldsvermutung | 338 | ||
d) Verstoß gegen das Recht der Verteidigung | 339 | ||
e) Verstoß gegen das Recht auf Rechtsmittel | 340 | ||
f) Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz | 341 | ||
g) Verstoß gegen sonstige Verfahrensgarantien | 342 | ||
3. Zwischenergebnis | 343 | ||
4. Fazit | 343 | ||
V. Die Haftbedingungen in Guantánamo Bay | 344 | ||
1. Rechte nach dem Vierten Genfer Abkommen | 345 | ||
2. Mindestschutz für "unrechtmäßige Kombattanten" | 348 | ||
3. Rechte nach dem Dritten Genfer Abkommen | 348 | ||
4. Der Schutz von in Haft befindlichen Kindern | 349 | ||
C. Ergebnis | 350 | ||
Zusammenfassung der Ergebnisse | 352 | ||
Anhang | 359 | ||
Entscheidungsregister und Verfahrensmaterial | 380 | ||
Literaturverzeichnis | 383 | ||
Sachverzeichnis | 396 |