Konfliktlösung im Internet

Nele Behr

doi:10.3790/978-3-428-51629-2

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Behr, N. (2005). Konfliktlösung im Internet. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51629-2

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Konfliktlösung im Internet

Behr, Nele

Beiträge zum Informationsrecht, Vol. 12

(2005)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51629-2
978-3-428-11629-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51629-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 345
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Private or civil law: general

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Nele Behr befasst sich mit dem Einsatz der neuen Medien innerhalb der Konfliktlösung. Ausgangspunkt ist dabei, dass die Verbreitung des Internet vermehrt grenzüberschreitende Streitigkeiten nach sich zieht, deren Lösung adäquat auf elektronischem Wege erfolgen kann; insbesondere durch die Methoden der außergerichtlichen Konfliktlösung, die in ihrer online Ausgestaltung als sog. "Online Dispute Resolution" bezeichnet wird. Die Autorin analysiert die unterschiedlichen Formen dieser Online Dispute Resolution und zeigt deren Vorteile auf, die insbesondere in Kosten- und Zeitersparnis zu sehen sind. Gleichzeitig wird deutlich, dass einer umfassenden Nutzung der außergerichtlichen online Konfliktlösung bislang Unsicherheiten entgegenstehen, die vor allem aus einer nur in Ansätzen vorhandenen Regulierung resultieren.

Über die außergerichtlichen elektronischen Verfahren hinaus beleuchtet die Verfasserin den Einsatz elektronischer Kommunikationsmittel im Gerichtsverfahren. Die Verfasserin kommt dabei zu dem Ergebnis, dass die Effektivität der Gerichtsverfahren durch die Realisierung von Videokonferenzen und elektronischem Datenaustausch gesteigert werden kann, dass eine vollständige Mediatisierung im Sinne eines Internetgerichtes aber abzulehnen ist.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsübersicht	7
Inhaltsverzeichnis	11
Abkürzungen und Fachtermini	22
Einleitung	29
A. Lösung von Konflikten	29
B. Einsatz des Internets innerhalb der Konfliktlösung	30
I. Verbreitung und Wachstum des Internets als Ursache für online Konfliktlösung	31
1. Neue Möglichkeiten der Konfliktlösung durch die Verbreitung des Internets	33
2. Neues Konfliktpotential durch die Verbreitung des Internets	34
II. Das Internet als Agora	34
C. Erkenntnisinteresse und Vorgehensweise	36
1. Teil: ADR-Verfahren und ODR-Verfahren	38
A. Begriffsbestimmung – ADR und ODR	38
B. Traditionelle außergerichtliche Konfliktlösung	39
I. Historische Entwicklung der außergerichtlichen Konfliktlösung	39
II. Unterschiedliche Methoden außergerichtlicher Konfliktlösung	42
1. Verhandlung	42
2. Mediation und Schlichtung	43
3. Schiedsverfahren	46
III. Vorteile außergerichtlicher Konfliktlösung gegenüber Gerichtsverfahren	48
1. Grenzüberschreitende Konflikte	48
a) Zuständigkeit der Gerichte	49
aa) Die Zuständigkeiten i. S. d. EuGVVO	50
bb) Die Bedeutung der EG-Klauselrichtlinie	52
cc) Zwischenergebnis	53
b) Anwendbares Recht	53
aa) Anwendungsbereich des EVÜ im Verhältnis zum CISG und zum europäischen Sekundärrecht	55
bb) Materielle Regeln des EVÜ	56
cc) Zwischenergebnis	57
c) Durchsetzung ausländischer Urteile und Schiedssprüche bzw. Einigungen	57
d) Zwischenergebnis	58
2. Kosten- und Zeitfaktor	58
3. Zwischenergebnis	61
C. Online Dispute Resolution	61
I. Historische Entwicklung der Online Dispute Resolution	61
II. Beispiele für die außergerichtlichen online Konfliktlösungsverfahren	66
1. Verhandlungen und Mediationen – Square Trade	66
a) Vertragsverhältnis zwischen Square Trade und Nutzern	67
b) Das online Verfahren	68
c) Gütesiegel	70
d) Das Verfahren von Square Trade als Mediationsverfahren	70
2. Verhandlungen und Mediationen – Internet Ombudsmann, CyberCourt und JustFair	71
3. Automatisierte Verfahren – Cybersettle	72
4. Schiedsverfahren – Online Resolution und Domainnamenkonflikte	75
a) Online Resolution	75
b) Schiedsverfahren bei Domainnamenkonflikten	76
5. i-Courthouse	79
III. Vorteile der ODR-Verfahren gegenüber Gerichtsverfahren und traditionellen außergerichtlichen Verfahren im Bereich des E-Commerce	79
1. Grenzüberschreitende Konflikte	79
a) Elektronischer Geschäftsverkehr und Zuständigkeit der Gerichte	81
aa) Allgemeine Zuständigkeit gemäß Art. 2 EuGVVO	81
bb) Besondere Zuständigkeiten gemäß Art. 5 EuGVVO	82
cc) Zuständigkeit in Verbrauchersachen gemäß Art. 15 ff. EuGVVO	83
(1) Vorliegen der Verbrauchereigenschaft	83
(2) Ausrichtung i. S. d. Art. 15 Abs. 1 lit. c) EuGVVO	83
dd) Vereinbarung über die Zuständigkeit gemäß Art. 23 EuGVVO	87
ee) Zwischenergebnis	87
b) Elektronischer Geschäftsverkehr und anwendbares Recht	88
aa) Art. 3 ECRL als Kollisionsnorm	88
bb) Konsequenzen des kollisionsrechtlichen Charakters von Art. 3 ECRL	92
cc) Die ECRL und internationales Schuldvertragsrecht	93
dd) Verbraucherverträge im Internet	94
(1) Art. 5 Abs. 2, 1. Alt. EVÜ bzw. Art. 29 Abs. 1 Nr. 1 EGBGB	94
(2) Art. 7 EVÜ bzw. Art. 34 EGBGB	97
(3) Art. 12 Fernabsatz-Richtlinie bzw. Art. 29a EGBGB	98
(4) Zwischenergebnis	98
ee) Zwischenergebnis	99
c) Zwischenergebnis	100
2. Das Kräfteverhältnis im E-Commerce	101
3. Zeit- und Kostenfaktor	103
4. Gütesiegel	105
5. Zwischenergebnis	106
IV. Probleme im Zusammenhang mit ODR-Verfahren	107
1. Unabhängigkeit und Unparteilichkeit	107
2. Rechtliches Gehör, Vertrauen und Vertraulichkeit	109
3. Kommunikationshindernisse als Beeinträchtigung der Effektivität	111
4. Zwischenergebnis	113
D. Ergebnis	114
2. Teil: Aktueller Rechtsrahmen der ODR-Verfahren	115
A. Zulässigkeit außergerichtlicher online Konfliktlösung	115
B. Aktueller rechtlicher Rahmen der außergerichtlichen online Konfliktlösung	118
I. Unmittelbare Regulierung der außergerichtlichen Konfliktlösung	118
1. Unmittelbare Regulierung der unverbindlichen außergerichtlichen Konfliktlösung in Deutschland	118
a) Einzelne Vorschriften	119
b) Gründe für die nur partielle Regulierung	120
c) Selbstregulierung	122
2. Unmittelbare Regulierung der verbindlichen Schiedsverfahren in Deutschland	123
3. Unmittelbare internationale und ausländische Regulierungsansätze und Projekte	127
a) Regulierung der verbindlichen Schiedsverfahren	127
b) Regulierung und Projekte im Bereich der unverbindlichen Konfliktlösungsverfahren	128
aa) Nationale Regelungen in den USA und Österreich	128
bb) Internationale Regulierungsansätze	129
c) Europäische Regelungen und Projekte	130
aa) Art. 17 ECRL	131
bb) Diskussionen im Zusammenhang mit der EuGVVO	132
cc) Grünbuch über alternative Verfahren zur Streitbeilegung im Zivil- und Handelsrecht	133
dd) Empfehlungen der Kommission	134
ee) EEJ-Net und FIN-Net	135
d) Internationale private Ebene	136
4. Zwischenergebnis	138
II. Mittelbare Regulierung durch berufsrechtliche Normen	139
1. Rechtsanwälte als Mediatoren oder Schlichter	139
2. Notare als Mediatoren oder Schlichter	140
3. Rechtsanwälte und Notare als Schiedsrichter	140
4. Erfordernis der beruflichen Qualifikation von Mediatoren, Schlichtern und Schiedsrichtern	141
5. Zwischenergebnis	143
III. Mittelbare Regulierung durch medienrechtliche Normen	143
1. Medienrechtliche Einordnung der ODR-Verfahren	143
2. Rechtsfolgen der Qualifikation der ODR-Verfahren als Teledienste	146
a) Rechtsfolgen entsprechend dem TDG	146
b) Rechtsfolgen entsprechend dem TDDSG	147
c) Rechtsfolgen entsprechend dem Preisangabengesetz und der Preisangabenverordnung	148
3. Geltungsbereich der deutschen medienrechtlichen Vorschriften	148
4. Zwischenergebnis	150
C. Ergebnis	150
3. Teil: Regulierung der ODR-Verfahren de lege ferenda – Bedürfnis nach Regulierung	152
A. Bedürfnis nach hoheitlicher Einrichtung von ODR-Verfahren	154
I. Faktische Rechtsschutzlücken im E-Commerce	154
II. Der Begriff des effektiven Rechtsschutzes	155
1. Das nationale Recht auf effektiven Rechtsschutz	156
2. Das Gemeinschaftsrecht und der allgemeine Rechtsgrundsatz effektiven Rechtsschutzes	157
a) Zentraler Individualrechtsschutz gegen Gemeinschaftsakte	157
b) Dezentraler Individualrechtsschutz gegen Maßnahmen der Mitgliedstaaten oder Privater	158
III. Effektiver Rechtsschutz und ODR-Verfahren	161
1. Die deutsche Sicht	161
2. Die europäische Sicht	165
3. Zwischenergebnis	167
IV. Hoheitliche Einrichtung von Schiedsverfahren	168
1. Die deutsche Sicht	168
2. Die europäische Sicht	169
3. Verpflichtung Privater zur Einrichtung eines online Schiedsgerichtes	170
4. Zwischenergebnis	171
V. Hoheitliche Einrichtung unverbindlicher Verfahren	171
1. Staatsfreiheit der Wirtschaft	172
a) ODR-Verfahren als Teil der Wirtschaft	172
b) Die Grundrechte als Schranken für die Steuerung der Wirtschaft	174
c) Grundrechtseingriff durch staatliche Konkurrenz	174
aa) Grundrechtseingriff durch Verdrängungswettbewerb	175
bb) Grundrechtseingriff bei fühlbarer Marktveränderung	176
d) Zwischenergebnis	177
2. Vorteile einer finanziellen Förderung privater Anbieter	177
3. Zwischenergebnis	178
VI. Zwischenergebnis	178
B. Bedürfnis nach inhaltlicher Regulierung der ODR-Verfahren	179
I. Contra Regulierung	179
II. Pro Regulierung	181
III. Zwischenergebnis	183
C. Ergebnis	184
4. Teil: Regulierung der ODR-Verfahren de lege ferenda – Inhaltliche Vorgaben für die Regulierung	185
A. Form und Umfang der Regulierung	185
I. Interessenausgleich über normative Regulierung oder finanzielle Steuerung	185
II. Einheitliche Regulierung der ADR- und ODR-Verfahren	186
III. Einheitliche Regulierung der online Lösung von Konflikten aus dem online bzw. offline Bereich	188
IV. Einheitliche Regulierung der verbindlichen und unverbindlichen ODR-Verfahren	188
V. Einheitliche Regulierung von Konfliktlösungsverfahren zur Beilegung von B2C bzw. B2B Streitigkeiten	191
VI. Zwischenergebnis	192
B. Inhaltliche Grundsätze für ODR-Verfahren	193
I. Grundsatz der Unabhängigkeit und Unparteilichkeit	193
1. Begriffsbestimmung	194
2. Parallelen zur richterlichen Unabhängigkeit und Unparteilichkeit	194
3. Sicherung der Unabhängigkeit und Unparteilichkeit im ODR-Verfahren	195
II. Grundsatz der Transparenz	198
1. Parallelen zur Öffentlichkeit der Gerichtsverfahren	198
2. Transparenzerfordernis im ODR-Verfahren	199
III. Grundsatz des rechtlichen Gehörs, der Waffengleichheit und des fairen Verfahrens	200
1. Parallelen zum staatlichen Gerichtsverfahren	201
2. Rechtliches Gehör, Waffengleichheit und Fairness im ODR-Verfahren	202
IV. Grundsatz der Gleichbehandlung i. S. v. Art. 12 EGV	204
V. Grundsatz der Vertraulichkeit	204
VI. Grundsatz der Effektivität	205
C. Gütesiegel und Akkreditierungsstellen	206
I. Akkreditierungsstelle	207
II. Verwendung und Bedeutung des Gütesiegels	207
D. Inhaltliche Regulierung der ODR-Verfahren und Grundrechtsschutz	209
E. Inhaltliche Regulierung der ODR-Verfahren und die Dienstleistungsfreiheit gemäß Art. 49 EGV	210
I. Inhaltliche Regulierung auf Gemeinschaftsebene	210
II. Inhaltliche Regulierung durch einen Mitgliedstaat	211
1. Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit ausländischer ODR-Anbieter	211
2. Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit inländischer ODR-Anbieter	212
3. Zwischenergebnis	213
F. Ergebnis	213
5. Teil: Regulierung der ODR-Verfahren de lege ferenda – Regelungskompetenz	215
A. Kompetenz zur normativen Regulierung	215
I. Gesetzgebungskompetenz des Gemeinschaftsgesetzgebers	215
1. Gesetzgebungskompetenz auf der Grundlage von Art. 65 i.V. m. Art. 61 lit. c) EGV	217
a) Verhältnis zwischen Art. 65 und Art. 95 EGV	218
b) Art. 65 EGVund außergerichtliche online Verfahren	221
c) Fristenregelung	222
d) Grenzüberschreitende Bezüge	223
e) Erforderlichkeit für das reibungslose Funktionieren des Binnenmarktes	224
aa) Subsidiaritätsprinzip i. S. d. Art. 5 UAbs. 2 EGV	225
(1) Ausreichende Erledigung durch die Mitgliedstaaten	226
(2) Bessere Erreichung der Ziele auf Gemeinschaftsebene	226
bb) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz i. S. d. Art. 5 UAbs. 3 EGV	227
f) Zwischenergebnis	227
2. Gesetzgebungskompetenz auf der Grundlage von Art. 95 EGV sowie Art. 47 Abs. 2 i.V.m. Art. 55 EGV	228
a) Präventive Rechtsangleichung	229
b) Subsidiarität von Art. 95 EGV gegenüber Art. 47 Abs. 2 i.V. m. Art. 55 EGV	231
c) Art. 95 und 47 Abs. 2 i.V. m. Art. 55 EGVund die Keck-Rechtsprechung des EuGH	232
d) Subsidiaritätsprinzip i. S. d. Art. 5 UAbs. 2 EGV	234
aa) Harmonisierungskompetenzen als ausschließliche Zuständigkeiten	235
bb) Bedeutung der ECRL	236
cc) Ausreichende Erledigung durch die Mitgliedstaaten bzw. bessere Erreichung der Ziele auf Gemeinschaftsebene	237
e) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz i. S. d. Art. 5 UAbs. 3 EGV	238
f) Zwischenergebnis	239
3. Gesetzgebungskompetenz auf der Grundlage von Art. 153 Abs. 3 lit. a) EGV i.V. m. Art. 95 EGV	240
4. Zwischenergebnis	241
II. Gesetzgebungskompetenz der Bundesrepublik Deutschland	241
1. Gegenstand der konkurrierenden Gesetzgebung gemäß Art. 74 Abs. 1 Nr. 1 GG	242
2. Gegenstand der konkurrierenden Gesetzgebung gemäß Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG	243
3. Voraussetzungen des Art. 72 Abs. 2 GG	243
4. Zwischenergebnis	244
B. Kompetenz zur finanziellen Förderung	244
I. Förderungskompetenz der Gemeinschaft	244
1. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 65 i.V.m Art. 61 lit. c) EGV	246
2. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 95, 47 Abs. 2 i.V. m. 55 EGV	246
3. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 153 EGV	247
4. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 154 ff. EGV	248
5. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 163 EGV	248
6. Förderungskompetenz auf der Grundlage von Art. 308 EGV	248
II. Förderungskompetenz der Bundesrepublik Deutschland	249
1. Der nationale Subventionsbegriff	249
2. Subventionierung der ODR-Verfahren	249
3. Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern	250
III. Zwischenergebnis	251
C. Ergebnis	251
6. Teil: Regulierung der ODR-Verfahren de lege ferenda – Anspruch auf inhaltliche Regulierung	252
A. Anspruch aus deutschen Grundrechten	252
I. Begriffsbestimmung – Die Leistungsrechte	253
1. Teilhaberechte	253
2. Schutzansprüche	254
a) Herleitung der Schutzansprüche	254
b) Schutzansprüche und außergerichtliche Verfahren	256
c) Betroffene Grundrechte	257
aa) Gefährdung als Folge der Nichtregulierung der Verfahren	257
bb) Gefährdung als Folge der unregulierten Verfahren	258
3. Verfahrensteilhaberechte	259
II. Verfassungsrechtliche Konflikte bei der Anerkennung von Leistungsrechten	260
III. Anspruchsbegründung durch faktische Rechtsschutzlücken	260
IV. Ermessen des Gesetzgebers bei der Verwirklichung des effektiven Rechtsschutzes	261
V. Ermessensbegrenzung	264
VI. Zwischenergebnis	264
B. Anspruch aus Europarecht	265
I. Anspruch aus Art. 17 Abs. 2 ECRL	265
II. Anspruch aus dem Primärrecht	266
1. Das Gemeinschaftsrecht und Schutzansprüche	266
a) Die Gemeinschaftsgrundrechte als Grundlage von Schutzansprüchen	268
aa) Begründung der Gemeinschaftsgrundrechte	268
bb) Konkrete Schutzansprüche – Bedeutung der EMRK	269
cc) Zwischenergebnis	271
b) Die Grundfreiheiten als Grundlage von Schutzansprüchen	272
aa) Betroffene Grundfreiheiten	272
bb) Grundfreiheiten als Verfahrensteilhaberechte	273
cc) Schutzansprüche und unmittelbare Drittwirkung der Grundfreiheiten	274
dd) Schutzansprüche und das Beispiel der Entscheidung Kommission/Frankreich	276
ee) Zwischenergebnis	277
2. Zwischenergebnis	277
C. Ergebnis	277
7. Teil: Elektronische Medien in den Gerichtsverfahren	278
A. Aktuelle Rechtslage	279
I. Automatisiertes Mahnverfahren, elektronisches Grundbuch und elektronisches Handelsregister	280
II. Einsatz der elektronischen Medien im Gerichtsverfahren	281
1. Klageeinreichung per Email	281
2. Videokonferenzen innerhalb der Zivilverfahren	283
III. Homepages der Gerichte	285
B. Ein Internetgericht in Deutschland de lege ferenda	287
I. Vorbilder aus den USA und Großbritannien	287
1. Courtroom 21	287
2. Michigan Cyber Court	288
3. Entwicklungen in Großbritannien	289
II. Die Errichtung eines Internetgerichtes in Deutschland	289
1. Zugangsprobleme	290
a) Zugang zum Internet allgemein	290
b) Zugang zu den virtuellen Gerichten	292
aa) Die Bedeutung der Suchmaschinen	292
bb) Hilfestellung bei der online Klageeinreichung	294
cc) Zwischenergebnis	294
2. Probleme innerhalb der online Gerichtsverfahren	294
a) Grundsatz der Mündlichkeit	294
b) Grundsatz der Unmittelbarkeit	296
c) Grundsatz des rechtlichen Gehörs und der Waffengleichheit	298
d) Grundsatz des fairen Verfahrens	302
e) Grundsatz der Öffentlichkeit	303
f) Zwischenergebnis	309
3. Zwischenergebnis	310
III. Ergebnis	310
Schlussbetrachtung	312
Literaturverzeichnis	315
Anhang: ODR-Verfahren	341
Sachwortregister	343

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