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Goebel, A. (2006). Der betriebsverfassungsrechtliche Durchführungsanspruch gem. § 77 Abs. 1 S. 1 BetrVG. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51764-0
Goebel, Anne Babette. Der betriebsverfassungsrechtliche Durchführungsanspruch gem. § 77 Abs. 1 S. 1 BetrVG. Duncker & Humblot, 2006. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51764-0
Goebel, A (2006): Der betriebsverfassungsrechtliche Durchführungsanspruch gem. § 77 Abs. 1 S. 1 BetrVG, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51764-0
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Der betriebsverfassungsrechtliche Durchführungsanspruch gem. § 77 Abs. 1 S. 1 BetrVG
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 248
(2006)
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Abstract
Anne Babette Goebel untersucht im Rahmen der Publikation Voraussetzungen und Reichweite des betriebsverfassungsrechtlichen Durchführungsanspruchs sowie die Möglichkeiten seiner prozessualen Durchsetzung und Vollstreckung.Als mögliche Anspruchsgrundlage dieses Anspruchs werden die Betriebsvereinbarung, die Regelungsabrede und der Spruch der Einigungsstelle, nicht aber der Interessenausgleich benannt. Hinsichtlich des Anspruchsinhalts stellt die Autorin dar, dass der kollektivrechtliche Durchführungsanspruch zwar nicht die Geltendmachung individualrechtlicher Ansprüche umfasst, der Betriebsrat aber aus der betrieblichen Einigung folgende Pflichten des Arbeitgebers feststellen lassen kann, die ggf. auch Rechtspositionen der einzelnen Arbeitnehmer erfassen können. Der feststellende Beschluss des Arbeitsgerichts hat insoweit bindende Wirkung für nachwirkende Urteilsverfahren der einzelnen Arbeitnehmer.Im zweiten und dritten Teil werden Besonderheiten des Durchführungsanspruchs im Unternehmen und Konzern behandelt. Dabei geht die Autorin insbesondere der Frage nach, inwieweit sich ein Handeln des Gesamt- bzw. Konzernbetriebsrats kraft originärer Zuständigkeit in Abgrenzung zu einem Tätigwerden kraft Auftrags auf die Aktiv- bzw. Passivlegitimation auswirkt. Schließlich werden in verschiedenen Fallkonstellationen die Folgen von Umstrukturierungsmaßnahmen für den Durchführungsanspruch aufgezeigt. Gemäß § 613a Abs. 1 S. 2 BGB in die Einzelarbeitsverhältnisse transformierte Regelungen aus einer Betriebsvereinbarung können Gegenstand des Durchführungsanspruchs bleiben, soweit während der einjährigen Veränderungssperre ihr zwingender und kollektivrechtlicher Charakter erhalten bleibt.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Einleitung und Gang der Untersuchung | 15 | ||
| 1. Teil: Der Durchführungsanspruch – Grundsätze | 17 | ||
| 1. Kapitel: Materiellrechtliche Fragen | 17 | ||
| A. Anspruchsgrundlage des Durchführungsanspruchs | 17 | ||
| I. Die Betriebsvereinbarung | 19 | ||
| II. Die Regelungsabrede | 23 | ||
| III. Spruch der Einigungsstelle | 27 | ||
| B. Voraussetzungen des Durchführungsanspruchs | 28 | ||
| I. Pflichtverletzung | 28 | ||
| 1. Vereinbarungswidriges Verhalten | 28 | ||
| 2. Kollektivrechtlicher Bezug | 29 | ||
| II. Anspruch trotz Mängeln bei der betrieblichen Einigung? | 30 | ||
| 1. Betriebsvereinbarung | 30 | ||
| a) Mängel der Betriebsvereinbarung | 30 | ||
| b) Anspruch aufgrund fehlerhafter („faktischer“) Betriebsvereinbarung? | 33 | ||
| c) Umdeutung | 34 | ||
| (1) Vorrang der Auslegung | 36 | ||
| (2) Nichtiges Rechtsgeschäft | 36 | ||
| (3) Die Regelungsabrede als Ersatzgeschäft | 37 | ||
| (4) Entsprechung nach Inhalt und Wirkung | 38 | ||
| (5) Hypothetischer Wille | 41 | ||
| (6) Zwischenergebnis zur Umdeutung | 42 | ||
| 2. Regelungsabrede | 43 | ||
| a) Anspruch bei Regelung von Angelegenheiten i. S. d. § 77 Abs. 3 BetrVG | 43 | ||
| b) Umdeutung | 47 | ||
| C. Aktivlegitimation | 47 | ||
| D. Anspruchsinhalt | 49 | ||
| I. Durchführung der Betriebsvereinbarung | 49 | ||
| 1. Die Durchführungspflicht als Bewirkungspflicht | 49 | ||
| 2. Kein Durchführungsanspruch bezüglich individualrechtlicher Rechtspositionen | 52 | ||
| 3. Beispiele aus einzelnen Regelungsbereichen | 59 | ||
| a) Ordnung des Betriebs | 59 | ||
| b) Arbeitszeit | 62 | ||
| c) Maßnahmen zur Beschäftigungsförderung und -sicherung | 67 | ||
| d) Personelle Angelegenheiten | 68 | ||
| 4. Anspruch bezüglich ausgeschiedener Arbeitnehmer? | 69 | ||
| II. Besonderheiten bei der Regelungsabrede | 74 | ||
| E. Der Durchführungsanspruch bei nachwirkender Einigung | 79 | ||
| I. Kündigung der Betriebsvereinbarung | 79 | ||
| II. Anspruch nach Kündigung der Betriebsvereinbarung | 82 | ||
| 1. Betriebsvereinbarungen aus dem Bereich der erzwingbaren Mitbestimmung | 82 | ||
| a) Auswirkungen des Wegfalls der zwingenden Wirkung auf den Durchführungsanspruch | 82 | ||
| b) Anspruchserweiterung durch Vereinbarung einer zwingenden Nachwirkung? | 85 | ||
| 2. Freiwillige Betriebsvereinbarungen | 87 | ||
| a) Keine Anwendbarkeit von § 77 Abs. 6 BetrVG | 87 | ||
| b) Zulässigkeit einer Nachwirkungsvereinbarung | 88 | ||
| c) Auswirkungen auf den Durchführungsanspruch | 90 | ||
| III. Anspruch nach Kündigung der Regelungsabrede | 91 | ||
| 1. Analoge Anwendbarkeit des § 77 Abs. 6 BetrVG | 92 | ||
| 2. Auswirkungen auf den Durchführungsanspruch | 94 | ||
| IV. Anspruch bei Nichteingreifen des § 77 Abs. 6 BetrVG | 95 | ||
| 1. Die Entscheidungen des Dritten Senats vom 11. Mai und 17. August 1999 | 96 | ||
| 2. Aufrechterhaltung der kollektiven Ordnung | 99 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 103 | ||
| 4. Übertragbarkeit der Rechtsprechung zur betrieblichen Altersversorgung auf andere Regelungsgegenstände | 104 | ||
| a) Rechtsprechung | 104 | ||
| b) Kritik aus der Literatur | 107 | ||
| c) Stellungnahme | 109 | ||
| 2. Kapitel: Verfahrensrechtliche Fragen | 112 | ||
| A. Beschlussverfahren | 112 | ||
| I. Antragsart | 112 | ||
| 1. Leistungs- oder Feststellungsantrag | 112 | ||
| 2. Antragsbefugnis | 115 | ||
| 3. Bestimmtheit | 115 | ||
| 4. Formulierung und Auslegung des Antrags auf Durchführung der Vereinbarung | 118 | ||
| II. Darlegungs- und Beweislast | 120 | ||
| III. Kosten | 124 | ||
| B. Einstweiliger Rechtsschutz | 127 | ||
| I. Feststellende einstweilige Verfügung? | 128 | ||
| II. Einstweilige Verfügung | 130 | ||
| 1. Grundsätze | 130 | ||
| 2. Beispiele aus der Rechtsprechung | 131 | ||
| a) Einseitige Anordnung von Überstunden | 131 | ||
| b) Durchsetzung eines Einigungsstellenspruchs | 132 | ||
| c) Durchführung von Inventurarbeiten | 132 | ||
| d) Mitbestimmungswidrige Beschäftigung von Leiharbeitnehmern | 133 | ||
| 3. Kapitel: Bindungswirkung für die Geltendmachung individualrechtlicher Ansprüche | 134 | ||
| A. Ausgangslage | 134 | ||
| B. Die Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts | 135 | ||
| C. Begründungsansätze für eine Bindungswirkung | 137 | ||
| I. Reichweite der Rechtskraft und Rechtskrafterstreckung | 137 | ||
| II. Tatbestands- und Gestaltungswirkung | 139 | ||
| III. Erweiterung der gesetzlichen Grundlagen | 140 | ||
| 1. Drittwirkung der Rechtskraft | 140 | ||
| 2. Bindungswirkung kraft materiellrechtlicher Abhängigkeit | 141 | ||
| 3. § 9 TVG analog | 143 | ||
| a) Analogiefähigkeit von § 9 TVG | 144 | ||
| b) Regelungslücke | 145 | ||
| c) Vergleichbarkeit bei der Betriebsvereinbarung | 147 | ||
| (1) Normzweck des § 9 TVG | 147 | ||
| (2) Vergleichbare Interessenlage bei feststellenden Beschlüssen über betriebliche Einigungen | 150 | ||
| (3) Vergleichbare Interessenlage bei Leistungsanträgen? | 150 | ||
| d) Vergleichbarkeit bei der Regelungsabrede | 155 | ||
| 4. Kapitel: Vollstreckung | 156 | ||
| A. Vorläufige Vollstreckbarkeit | 156 | ||
| B. Vollstreckung gegen den Arbeitgeber | 158 | ||
| I. Grundsätze | 158 | ||
| II. Begrenzung des Ordnungs- und Zwangsgelds analog § 23 Abs. 3 S. 5 BetrVG? | 160 | ||
| C. Der Betriebsrat als Vollstreckungsschuldner | 161 | ||
| I. Herausgabevollstreckung (§ 883 ZPO) und Vollstreckung zur Erwirkung von Willenserklärungen (§ 894 ZPO) | 161 | ||
| II. Vollstreckung zur Erwirkung vertretbarer Handlungen (§ 887 ZPO) | 162 | ||
| III. Vollstreckung zur Erwirkung unvertretbarer Handlungen und Unterlassungen | 163 | ||
| 2. Teil: Besonderheiten des Durchführungsanspruchs im Unternehmen | 164 | ||
| 1. Kapitel: Materiellrechtliche Fragen | 164 | ||
| A. Anspruchsgrundlage – Abgrenzung Gesamtbetriebsvereinbarung – Einzelbetriebsvereinbarung | 164 | ||
| B. Aktivlegitimation von Einzelbetriebsrat und Gesamtbetriebsrat | 167 | ||
| I. Bei Beauftragung des Gesamtbetriebsrats nach § 50 Abs. 2 BetrVG | 167 | ||
| II. Bei originärer Zuständigkeit des Gesamtbetriebsrats aus abgetretenem Recht? | 168 | ||
| 1. Anspruchserwerb gem. § 328 BGB | 168 | ||
| 2. Anspruch aus abgeleitetem Recht | 169 | ||
| III. „Ersatzzuständigkeit“ des Einzelbetriebsrats? | 170 | ||
| C. Reichweite des Durchführungsanspruchs bei der Gesamtbetriebsvereinbarung | 172 | ||
| I. Einbeziehung betriebsratsloser Betriebe | 172 | ||
| II. Einbeziehung „neuer“ Betriebe des Unternehmens | 174 | ||
| D. Regelungskonkurrenz | 175 | ||
| 2. Kapitel: Verfahrensrechtliche Fragen | 177 | ||
| A. Gewillkürte Prozessstandschaft | 177 | ||
| I. Ermächtigung des Gesamtbetriebsrats | 177 | ||
| II. Ermächtigung des Einzelbetriebsrats | 179 | ||
| B. Kompetenzkonflikte zwischen Einzel- und Gesamtbetriebsrat | 180 | ||
| I. Kompetenzüberschreitung des Gesamtbetriebsrats | 180 | ||
| II. Kompetenzüberschreitung des Einzelbetriebsrats | 182 | ||
| 3. Kapitel: Vollstreckung | 182 | ||
| 3. Teil: Besonderheiten des Durchführungsanspruchs im Konzern | 184 | ||
| 1. Kapitel: Materiellrechtliche Fragen | 184 | ||
| A. Anspruchsgrundlage | 184 | ||
| I. Konzernbetriebsvereinbarung i. S. d. § 58 Abs. 1 BetrVG | 184 | ||
| II. Gesamtbetriebsvereinbarung und Gesamtregelungsabrede nach § 58 Abs. 2 BetrVG | 184 | ||
| 1. Problemaufriss | 185 | ||
| 2. Keine Zuständigkeit nach Wahl im Einzelfall | 185 | ||
| 3. Zuständigkeit der Konzernspitze | 186 | ||
| B. Reichweite des Durchführungsanspruchs bei der Konzernbetriebsvereinbarung | 188 | ||
| C. Aktiv- und Passivlegitimation beim konzerndimensionalen Durchführungsanspruch | 192 | ||
| I. Bei der Konzernbetriebsvereinbarung (§ 58 Abs. 1 BetrVG) | 192 | ||
| II. Im Falle des beauftragten Konzernbetriebsrats (§ 58 Abs. 2 BetrVG) | 193 | ||
| 2. Kapitel: Verfahrensrechtliche Fragen | 193 | ||
| 4. Teil: Besonderheiten des Durchführungsanspruchs bei Unternehmensumstrukturierungen | 194 | ||
| 1. Kapitel: Der Durchführungsanspruch nach rechtsgeschäftlichem Betriebsübergang nach § 613a BGB | 194 | ||
| A. Bei kollektivrechtlicher Weitergeltung von Einzelbetriebsvereinbarungen | 194 | ||
| B. Bei kollektivrechtlicher Weitergeltung von Gesamtbetriebsvereinbarungen und Konzernbetriebsvereinbarungen | 197 | ||
| I. Übertragung sämtlicher Betriebe | 198 | ||
| 1. Übertragung auf einen arbeitnehmerlosen Rechtsträger | 198 | ||
| 2. Übertragung auf einen Rechtsträger mit eigenen Betrieben | 200 | ||
| a) Erhalt der Gesamtbetriebsvereinbarung als Anspruchsgrundlage | 200 | ||
| b) Aktiv- und Passivlegitimation | 201 | ||
| (1) Bestehender Gesamtbetriebsrat im aufnehmenden Unternehmen | 201 | ||
| (2) Kein Gesamtbetriebsrat im aufnehmenden Unternehmen | 204 | ||
| II. Übertragung einer Teilmenge von Betrieben | 205 | ||
| 1. Erhalt einer kollektivrechtlichen Rechtsgrundlage | 205 | ||
| 2. Aktivlegitimation | 206 | ||
| a) Übertragung mehrerer Betriebe | 206 | ||
| b) Übertragung eines Betriebs | 208 | ||
| C. Anspruch des Betriebsrats nach Transformation der Betriebsvereinbarung gem. § 613a Abs. 1 S. 2 BGB | 209 | ||
| 2. Kapitel: Der Durchführungsanspruch im Fall der Umwandlung durch (partielle) Gesamtrechtsnachfolge | 212 | ||
| A. Umwandlung durch Formwechsel | 213 | ||
| B. Umwandlung durch Verschmelzung | 213 | ||
| C. Umwandlung durch Spaltung | 214 | ||
| D. Umwandlung durch Vermögensübertragung | 217 | ||
| 3. Kapitel: Auswirkungen von Betriebsübergang und Umwandlung auf den Durchführungsanspruch bei Regelungsabreden | 218 | ||
| 4. Kapitel: Verfahrensrechtliche Fragen | 220 | ||
| A. Beteiligtenfähigkeit | 220 | ||
| B. Rechtskraft | 221 | ||
| 5. Kapitel: Der Durchführungsanspruch bei Interessenausgleich und Sozialplan | 221 | ||
| A. Sozialplan | 222 | ||
| B. Interessenausgleich | 223 | ||
| Zusammenfassung | 228 | ||
| Literaturverzeichnis | 233 | ||
| Sachwortverzeichnis | 248 |