Ladendiebstahl und Bagatellprinzip

Michael Nugel

doi:10.3790/978-3-428-51445-8

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Nugel, M. (2004). Ladendiebstahl und Bagatellprinzip. Eine materiell-rechtliche Abgrenzung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51445-8

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Ladendiebstahl und Bagatellprinzip

Eine materiell-rechtliche Abgrenzung

Nugel, Michael

Schriften zum Strafrecht, Vol. 151

(2004)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51445-8
978-3-428-11445-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51445-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 285
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Criminal law: procedure & offences

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Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Untersuchungsziel der Arbeit ist es, dem Massenphänomen des Ladendiebstahls auf Grundlage einer materiell-rechtlichen Bestimmung des Verbrechens nach dem Bagatellprinzip gerecht zu werden. Hierzu erarbeitet der Verfasser als Grundlage den empirischen und normativen Begriff des Ladendiebstahls, um anschließend die prozessrechtliche Behandlung dieser Delikte über die §§ 153ff StPO und das sog. "sächsische Verfahrensmodell" einer kritischen Würdigung zu unterziehen. Daneben analysiert er die Möglichkeit zivilrechtlicher Reaktionen auf den Ladendiebstahl und zieht rechtsvergleichend ausländische Bagatellregelungen heran.

Kernstück der Untersuchung ist hierauf aufbauend ein an Unrechts- und Schuldgesichtspunkten orientierter Bezug des Bagatellprinzips auf das Phänomen des Ladendiebstahls. Dabei wird in einem mehrstufigen System auf Grundlage des Tatunrechts und der personenbezogenen Strafzumessungsschuld der Ladendiebstahl als Bagatelldelikt bestimmt. Im Anschluss an dieses Konzept erörtert Michael Nugel, ob der Ladendiebstahl darüber hinaus als Ordnungswidrigkeit erfasst werden kann. Die Arbeit schließt mit einem Ausblick auf die materiell- und verfahrensrechtliche Ausgestaltung der erarbeiteten Lösung.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Einführung	15
I. Gegenstand der Arbeit	15
II. Methodisches Vorgehen	16
§ 1 Die Bedeutung des Ladendiebstahls	18
I. Der Begriff des Ladendiebstahls	18
1. Der Ladendiebstahl als Begriff der polizeilichen Kriminalstatistik	18
2. Der Begriff des „Diebstahls“	19
3. Ausgelegte Ware	20
a) Formen der Veräußerung	20
b) Auslage gesicherter Ware	21
c) Zum Verkauf bestimmt	21
4. Durch Kunden	23
5. Während der Geschäftszeit	24
6. Ort des Diebstahls	24
a) Dem Publikumsverkehr gewidmete Verkaufsflächen	24
b) Lagerräume	25
c) Geschäfte des Einzelhandels	25
7. Die konkrete begriffliche Definition	26
II. Die geschichtliche Entwicklung	26
1. Gesetzliche Regelungen von 1700 v. Chr. bis zum 19. Jahrhundert	26
2. Die Tatbestände des Mundraubes § 370 I Nr. 5 StGB a.F. und der Notentwendung § 248a StGB a.F.	28
a) Verbrauchsmittelentwendung § 370 I Nr. 5 StGB a.F.	28
b) Entwendung aus Not § 248a a.F.	30
3. Die Einführung des Selbstbedienungsverfahrens und die Zunahme der registrierten Ladendiebstähle	31
a) Entwicklung des Selbstbedienungsgeschäftes	31
aa) Der Strukturwandel bei der Form des Warenangebotes	31
bb) Konkrete Entwicklung des Selbstbedienungsverfahrens	33
b) Die Entwicklung der Ladendiebstahlskriminalität anhand der polizeilichen Kriminalstatistik	35
aa) Statistik des Jahres 2001	35
bb) Entwicklung des Ladendiebstahls seit 1963	35
(1) Die Aussagekraft der PKS vor 1977 trotz unterschiedlicher Definitionen des Ladendiebstahles	35
(2) Die Entwicklung der Ladendiebstahlskriminalität von 1963–1979	36
cc) Grenzen der polizeilichen Kriminalstatistik	37
c) Die polizeiliche Kriminalstatistik im Vergleich zur Entwicklung der Selbstbedienungsgeschäfte	40
III. Empirische Daten zum Delikt des Ladendiebstahls	41
1. Die Dunkelfeldforschung	41
a) Täterbefragung	42
b) Opferbefragung	43
c) Experimente	45
d) Zwischenergebnis	46
2. Tätergruppen	46
3. Altersstruktur	50
4. Diebstahlsobjekte und Schadenshöhe	52
IV. Zusammenfassung	53
§ 2 Die Verfahrenseinstellung nach geltendem Recht	55
I. Die geschichtliche Entwicklung der §§ 153, 153a StPO und § 248a StGB	56
1. Geschichtliche Entwicklung der §§ 153, 153a StPO	56
a) Unbedingte Verfolgung: RStGB von 1871 und RStPO von 1877	56
b) Notverordnung von 1924	57
c) Nachkriegszeit und 2. Strafrechtsreformgesetz von 1975	58
d) Rechtspflegeentlastungsgesetz von 1993	60
2. § 248a StGB	60
II. Anwendungsbereich der §§ 153, 153a StPO	61
1. Tatbestandsvoraussetzungen der §§ 153, 153a StPO	61
a) § 153 StPO	61
aa) Der Begriff der geringen Schuld	61
bb) Begriff des öffentlichen Interesses	64
cc) Das Erfordernis der gerichtlichen Zustimmung	65
b) § 153a StPO	66
2. Anwendung und Bedeutung der §§ 153, 153a StPO in der Praxis	69
a) Die Einstellungspraxis von 1977 bis 1989	69
b) Die Einstellungspraxis von 1990–1997	70
c) Die Richtlinien zur Auslegung der unbestimmten Rechtsbegriffe	71
d) Die Reaktion des Sachbearbeiters im konkreten Einzelfall	73
3. Rechtsschutz gegen Entscheidungen der Staatsanwaltschaft	75
4. Das länderübergreifende staatsanwaltschaftliche Verfahrensregister	77
III. Die §§ 153, 153a StPO als „auch-materiell-rechtliche“ Vorschriften	78
1. Materiell-rechtliche Erwägungen innerhalb der Tatbestandsmerkmale	79
2. § 153 StPO als Strafausschließungsgrund	80
3. Abgrenzung von materiellem Recht und Prozessrecht	81
4. Indizwirkung der Einstellungspraxis	83
IV. Alternativen: „Strafgeld“ und „Sächsisches Verfahrensmodell“	84
1. Das „Strafgeldmodell“	84
2. Das „sächsische Verfahrensmodell“	90
a) Das neue Modell im Überblick	90
aa) Die Vorverlagerung des Zustimmungsverfahrens	91
bb) Das „Justizkassenmodell“	91
cc) Der konkrete Anwendungsbereich	92
dd) Die veröffentlichte Zwischenbilanz	92
b) Die Kritik am sächsischen Verfahrensmodell	94
V. Zusammenfassung	99
§ 3 Zivilrechtliche Reaktionen auf den Ladendiebstahl	101
I. Geltendes Zivilrecht	101
1. Schadensersatzansprüche aus Vertrag und Delikt	101
a) Anspruchsgrundlagen	101
b) Schadensumfang	103
aa) Aufwendungen vor Entdeckung: Vorsorgekosten	103
bb) Aufwendungen nach der Entdeckung: Bearbeitungskosten	104
cc) Aufwendungen nach der Entdeckung: Fangprämie	106
2. Die zivilrechtliche Vertragsstrafe	110
a) Die Voraussetzungen einer Vertragsstrafe	110
aa) Die konkludente Annahme	110
bb) Die Lehre vom sozialtypischen Verhalten	112
b) Der Inhalt der Vertragsstrafe	113
3. Zusammenfassung	114
II. Alternativentwurf eines Gesetzes gegen den Ladendiebstahl	114
1. Grundzüge des AE-GLD	114
2. Kritik am AE-GLD	117
3. Zusammenfassung	128
§ 4 Vorschriften zur Behandlung geringfügiger Ladendiebstähle nach anderen Rechtsordnungen	129
I. Umgang mit der Bagatellkriminalität nach österreichischem Recht	129
1. § 42 ÖStGB	129
a) Inhalt des § 42 ÖStGB	129
b) Rechtsnatur der Vorschrift	133
c) Kritische Würdigung	135
2. Privilegierung bestimmter Diebstahlsformen nach § 141 ÖStGB	138
3. Die intervenierende Diversion	138
a) Gegenstand der intervenierenden Diversion	139
aa) Voraussetzungen	139
bb) Anwendungsberechtigte	139
cc) Diversionsmaßnahmen	140
(1) Geldbuße	140
(2) Probezeit	140
(3) Der außergerichtliche Tatausgleich	141
b) Kritik an der intervenierenden Diversion	141
II. Regelungen im StGB der ehemaligen DDR	142
1. Anwendungsbereich	142
2. Kritische Würdigung	145
§ 5 Verbrechen und Bagatellprinzip	149
I. Der Begriff des Verbrechens	149
1. Das freiheitliche Rechtsgesetz	149
2. Der Begriff des Unrechts	150
3. Das Verbrechen als fundamentale Rechtsverletzung	152
a) Rechtsguttheorie	152
b) Qualität der Rechtsverletzung	154
II. Das Bagatellprinzip	155
1. Die positiv-rechtliche Zuordnung geringfügigen Unrechtes	155
2. Das Bagatellprinzip als Diskrepanz zwischen formellem und materiellem Verbrechensbegriff	157
III. Ladendiebstahl und Bagatellprinzip	161
1. Die methodische Bestimmung des Bagatelldeliktes und seiner Rechtsfolge	161
a) Die methodische Bestimmung des Bagatelldeliktes	162
aa) Die Bedeutung präventiver Aspekte für die Bestimmung eines Bagatelldeliktes	163
bb) Die Unterscheidung zwischen Unrechts- und Schuldgehalt	163
(1) Die Funktion des Unrechtstatbestandes	164
(2) Die Bedeutung der Schuld für die Bestimmung des Bagatelldeliktes	164
cc) Das Verhältnis zwischen Unrechtsgehalt und Schuld	165
b) Die methodische Bestimmung der Reaktion auf ein Bagatelldelikt	167
aa) Präventive Erwägungen sind im Schuldprinzip zu integrieren	167
bb) Generalpräventive Erwägungen und die Auswahl der gebotenen Rechtsfolge	170
(1) Die eingeschränkte Zulässigkeit der negativen Generalprävention	171
(2) Die eingeschränkte Wirkung der Generalprävention	172
cc) Die Bestimmung der absoluten Bagatelle	174
c) Schlussfolgerungen aus den gewonnenen Erkenntnissen	175
2. Der Ladendiebstahl als Bagatelldelikt im Unrechtszusammenhang	176
a) Methodisches Vorgehen innerhalb des Unrechtszusammenhanges	177
aa) Bemessung anhand von Vergleichsfällen	177
bb) Negative Eingrenzung	177
b) Geringfügigkeit des Erfolgsunrechtes	178
aa) Geringwertigkeit des Tatobjektes	179
(1) Geschichtliche Grundlagen	179
(2) Feste Wertegrenze	180
(3) Konkrete Wertegrenze	182
bb) Das Bedürfnis nach weiteren Kriterien des geringfügigen Erfolgsunrechtes	184
cc) Betroffenheit des geschützten Rechtsgutes Eigentum	185
dd) Der beobachte Diebstahl als versuchte Tat	189
(1) Enklaventheorie	189
(2) Kritische Würdigung	191
c) Handlungsunrecht	197
aa) Das Handlungsunrecht bei dem Bruch gelockerten Gewahrsams	197
bb) Das Handlungsunrecht bei Vorhandensein eines elektronischen Sicherungsetikettes	199
(1) Verwirklichung des Regelbeispiels nach § 243 I Nr. 2 StGB	199
(2) Auswirkung der Erfüllung des Regelbeispiels	202
d) Das Verhältnis der einzelnen Faktoren im Unrechtszusammenhang	203
3. Der Ladendiebstahl als Bagatelldelikt im Zusammenhang der personenbezogenen Strafzumessungsschuld	205
a) Beurteilungsgrundlage	205
aa) Zur Doppelverwertung von Unrechtsgesichtspunkten der Tat	206
bb) Die Festlegung der personenbezogenen Strafzumessungsschuld im Einzelfall	206
b) Indizien für eine geringe Strafzumessungsschuld	207
aa) Der Ladendiebstahl aus dem Motiv der persönlichen Not	207
bb) Der Ladendiebstahl aus einer unmittelbaren Anreiz- und Bedürfnissituation	209
cc) Die Schadenswiedergutmachung als schuldmindernder Faktor	211
(1) Die gesetzliche Regelung der §§ 46 II, 46a StGB	211
(2) Ladendiebstahl und Schadenswiedergutmachung	213
(3) Voraussetzungen für eine schuldreduzierende Wirkung	215
dd) Die schulderhöhende Wirkung der wiederholten Tatbegehung	216
ee) Das Bagatelldelikt im Zusammenhang der Strafzumessung und die „feste“ Wertegrenze bei der Betrachtung der Tat	217
4. Die Bestimmung der gebotenen Sanktion im Einzelfall	218
§ 6 Ladendiebstahl und Ordnungsunrecht	219
I. Der Begriff der Ordnungswidrigkeit in Abgrenzung zum Verbrechen und zum Bagatelldelikt	219
1. Überblick der Abgrenzungskriterien	219
2. Geschichtliche Entwicklung des Ordnungsunrechtes	220
a) Einheitslösung: Tatbestände im Strafgesetzbuch	220
b) Lösung in den Krisenjahren: Schrankenloses Verwaltungsunrecht	221
c) Kombinationslösung: Wirtschaftsunrecht als Ordnungswidrigkeit oder Straftat	221
d) Trennungslösung: Umfassendes Ordnungsunrecht	223
e) Zusammenfassung	227
3. Die Möglichkeit einer graduellen Abgrenzung	228
a) Die qualitative Unterscheidung	228
b) Die graduelle, quantitative Abgrenzung	229
4. Schutz eines abstrakten Ordnungssystems	235
5. Gesellschaftliche Bewertung	237
6. Zusammenfassung	240
II. Der Ausschluss einer Zuordnung zum Ordnungsunrecht	241
1. Die Ordnungsfunktion im Vordergrund des Unrechtsvorwurfs	242
a) Die Begründung der abstrakten Ordnungsfunktion	242
b) Der Vorrang der Ordnungsfunktion	243
2. Die gesellschaftliche Bewertung des Ladendiebstahls	246
a) Anerkenntnis der geringfügigen Rechtsverletzung	247
b) Eigentum in den Augen der Gesellschaft	247
c) Der Ladendiebstahl als Nachlässigkeit	248
3. Schlussfolgerung	250
§ 7 Zusammenfassung der Ergebnisse	251
§ 8 Die konkrete Ausgestaltung des Bagatellprinzips	260
1. Das Bagatellprinzip im materiellen Recht	260
a) Privilegierende Tatbestände im besonderen Teil	260
b) Die gesetzliche Regelung im allgemeinen Teil des Strafrechtes	261
2. Die angemessene Rechtsfolge nach dem Bagatellprinzip	262
a) Die Schadenswiedergutmachung	263
b) Die Geldauflage	264
c) Die Probezeit	265
3. Die prozessuale Umsetzung des Bagatellprinzips	266
a) Die Einstellung durch den Staatsanwalt	266
b) Das vereinfachte Gerichtsverfahren	267
aa) Das „Bochumer Modell“	268
bb) Die Vorzüge des beschleunigten Verfahrens	269
cc) Die Modifikation des „Bochumer Modells“	270
4. Zusammenfassung	270
Literaturverzeichnis	272
Sachwortverzeichnis	282

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