Die elektronische Justiz

Max Schwoerer

doi:10.3790/978-3-428-51844-9

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Schwoerer, M. (2005). Die elektronische Justiz. Ein Beitrag zum elektronischen Rechtsverkehr und zur elektronischen Akte unter Berücksichtigung des Justizkommunikationsgesetzes. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51844-9

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Die elektronische Justiz

Ein Beitrag zum elektronischen Rechtsverkehr und zur elektronischen Akte unter Berücksichtigung des Justizkommunikationsgesetzes

Schwoerer, Max

Schriften zum Prozessrecht, Vol. 194

(2005)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51844-9
978-3-428-11844-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51844-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 179
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Private or civil law: general

Pricing

Institution: € 112.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 74.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Am 1. April 2005 ist das Justizkommunikationsgesetz in Kraft getreten. Das Gesetz regelt den elektronischen Rechtsverkehr und die elektronische Aktenbearbeitung. Max Schwoerer gibt einen Überblick über die Grundlagen der Regelungen, die die tägliche Arbeit mit Akten nachhaltig verändern werden.

Der Einsatz von Computern ermöglicht eine Aktenbearbeitung, die sich von der herkömmlichen grundlegend unterscheidet. Schwoerer geht auf die Entwicklung und die durchgeführten Modellversuche ein, erörtert Sicherheitsaspekte und gibt eine Antwort auf die Frage, ob Richter und Rechtsanwälte vom Gesetzgeber verpflichtet werden können, ihre Urteile und Schriftsätze mit dem Computer zu erstellen, per E-Mail zu versenden und in einer elektronischen Akte zu bearbeiten. Neben den Grundlagen wird auf die einzelnen Normen des Justizkommunikationsgesetzes eingegangen. Der Autor untersucht die Auswirkungen des Gesetzes auf die einzelnen Prozessordnungen und macht konkrete Änderungsvorschläge.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsübersicht	9
Inhaltsverzeichnis	11
A. Einleitung	19
B. Grundlagen der elektronischen Justiz	21
I. Terminologie	21
1. Der Begriff des elektronischen Rechtsverkehrs	21
a) Abgrenzung zum elektronischen Geschäftsverkehr	22
b) Abgrenzung zum E-Government	23
c) Abgrenzung zu juristischen Datenbanken und Expertensystemen	23
2. Der Begriff der elektronischen Akte	24
3. Der Begriff der elektronischen Justiz	25
II. Vorteile der elektronischen Justiz	27
1. Vorteile des elektronischen Rechtsverkehrs	27
2. Vorteile der elektronischen Aktenbearbeitung	27
3. Verbindung von elektronischem Rechtsverkehr und elektronischer Aktenbearbeitung	28
III. Die Entwicklung der elektronischen Justiz	29
1. Die Entwicklung des elektronischen Rechtsverkehrs	29
a) Die Rechtsprechung bis zum Erlass des FormVorAnpG	30
(1) Das Telegramm	30
(2) Das Telex (das Fernschreiben)	31
(3) Das Teletexverfahren (Bürofernschreiben)	32
(4) Der Telebrief	33
(5) Das Telefax	33
(6) Das PC-Telefax	34
(7) Datenträger	35
(8) Die E-Mail	35
(9) Bewertung	36
b) Das Formvorschriftenanpassungsgesetz	36
(1) Entstehungsgeschichte	37
(2) Regelungsinhalt	37
(3) Bewertung	39
c) Das Zustellungsreformgesetz	43
(1) Regelungsinhalt	43
(2) Verhältnis zum FormVorAnpG	45
(3) Bewertung	45
d) Das Signaturgesetz	49
(1) Entstehungsgeschichte	49
(2) Bedeutung	50
(3) Die unterschiedlichen Signaturverfahren	50
(a) Einfache elektronische Signaturen	51
(b) Fortgeschrittene elektronische Signaturen	51
(c) Qualifizierte elektronische Signaturen	52
(d) Akkreditierte Signaturen	52
(4) Funktionsweise	53
(5) Bewertung	55
e) Bewertung der Entwicklung des elektronischen Rechtsverkehrs	60
2. Die Entwicklung der elektronischen Akte	61
a) Grundbuch	61
b) Handelsregister	62
c) Automatisiertes Mahnverfahren	63
d) Bewertung der Entwicklung der elektronischen Akte	64
3. Bisheriger Einsatz der elektronischen Justiz	64
a) Die grundsätzliche Problematik	65
b) Die einzelnen Modellversuche	65
(1) BGH	65
(2) Bundespatentgericht	67
(3) Finanzgericht Hamburg	68
(4) Familiengericht Westerstede	69
(a) Kommunikationssystem	69
(b) Elektronische Akte	70
(c) Unterstützung am Richterarbeitsplatz	70
(d) Medientransfer	70
(e) Informationssystem	71
(5) Finanzgericht Cottbus	71
c) Bewertung	71
(1) Übertragbarkeit der Modellprojekte auf andere Gerichte	72
(2) E-Mail oder „elektronischer Gerichtsbriefkasten“?	72
4. Internationale Erfahrungen mit elektronischer Justiz	73
a) Österreich	74
b) Finnland	75
c) U.S.A.	76
d) Vergleich zu Deutschland	77
IV. Sicherheitsaspekte in der elektronischen Justiz	78
1. Sicherheit vor Missbrauch	78
a) Elektronischer Rechtsverkehr	78
(1) Nachweis organisatorischer Sicherheit	79
(2) Sicherheit langfristiger Überprüfbarkeit	79
(3) Beweissicherheit	80
(4) Insolvenzsicherheit	80
(5) Bewertung	81
b) Elektronische Aktenbearbeitung	81
2. Sicherheit vor Datenverlust	82
a) Elektronischer Rechtsverkehr	82
b) Elektronische Aktenbearbeitung	82
V. Anwendungsverpflichtung und Akzeptanz	84
1. Elektronischer Rechtsverkehr	84
a) Richter	84
b) Rechtsanwälte	85
(1) Art. 12 GG	85
(a) Objektive Zugangsbeschränkung	86
(b) Subjektive Zugangsbeschränkung	87
(c) Berufsausübungsregelung	88
(d) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung	88
(2) Art. 14 GG	89
(3) Ergebnis	90
c) Naturalparteien	90
(1) Art. 19 IV GG und allgemeines Rechtsstaatsprinzip	91
(2) Rechtliches Gehör	93
(3) Ergebnis	94
d) Sachverständige	94
e) Ergebnis	96
2. Elektronische Aktenbearbeitung	96
a) Richter	96
(1) Die bisherige Diskussion	97
(2) Eigener Ansatz	99
(3) Ergebnis	102
b) Rechtsanwälte	102
c) Naturalparteien und Sachverständige	103
d) Ergebnis	104
3. Akzeptanz	104
VI. Verbindung von elektronischem Rechtsverkehr und elektronischer Aktenbearbeitung	107
1. Überblick	107
2. Die gemeinsame elektronische Akte	109
a) Strukturierter Parteivortrag	109
(1) Der Vorschlag von Bender/Schwarz	109
(2) EuG-Anweisungen	110
(3) Bewertung	111
b) XJustiz	112
(1) Grundgedanke von XJustiz	112
(2) Entwicklung von XJustiz	112
(3) Anwendung von XJustiz	113
(4) Bewertung	114
c) Normfall	115
(1) Überblick	115
(2) Funktionsweise von Normfall	116
(3) Gemeinsame Aktenführung mit Normfall	118
(4) Bewertung	119
C. Das Justizkommunikationsgesetz	121
I. Entstehungsgeschichte und Ziel des Gesetzes	121
II. Das Elektronische Rechtsverkehrsgesetz (ERVG)	123
1. Überblick	123
2. Ausdruck von elektronischen Dokumenten	123
3. Einscannen von Papierdokumenten	124
4. Bewertung	125
III. Das Justizkommunikationsgesetz im Einzelnen	125
1. Grundsätze	126
2. Änderungen im zivilprozessualen Erkenntnisverfahren	126
a) Sprachliche Änderungen	126
b) Verfahrensrechtliche Änderungen	127
(1) §§ 298, 298a ZPO	127
(2) § 130b ZPO	129
(3) § 299 Abs. 3 ZPO	130
(4) § 371a ZPO	131
(5) § 416a ZPO	133
3. Änderungen in öffentlich-rechtlichen Prozessordnungen	133
4. Änderungen im Strafverfahren	135
a) Regelung des elektronischen Rechtsverkehrs	135
b) Nichtregelung der elektronischen Akte	136
c) De-facto-Einführung der elektronischen Akte	138
5. Zwangsvollstreckung	139
6. Insolvenzverfahren	140
7. Bußgeldverfahren	141
a) Überblick	141
b) Risiko von Beweismittelverlusten	142
(1) § 110b Abs. 4 S. 1 OWiG	142
(2) § 110b Abs. 4 S. 2 OWiG	143
(3) § 110b Abs. 4 S. 3 OWiG	143
c) Probleme beim Übergang ins Strafverfahren	145
(1) Fehlende elektronische Akte im Strafverfahren	145
(2) Risiko von Beweismittelverlusten	145
8. Aktenaufbewahrung	147
D. De lege ferenda	148
I. Grundsätzliche Entscheidungen	148
1. Gleichstellung von Telefax und E-Mail	148
2. Gleichstellung von Eingangs- und Ausgangsseite	148
3. Ermöglichung der echten elektronischen Zustellung	149
4. Verzicht auf qualifizierte Signatur außerhalb des behördlichen Betriebs	149
5. Anwendungsverpflichtung	149
6. Gemeinsame Aktenführung	149
II. Spezielle Entscheidungen	150
1. Gesetzliche Regelung der elektronischen Aktenführung für Anwälte	150
2. Neuer Titel: EJG	150
3. Klarstellung des § 298 Abs. 3 ZPO	151
4. Änderung des § 371a Abs. 2 Satz 2 ZPO	151
5. Transferregelung im Strafverfahren	151
6. Aufbewahrungspflicht von eingescannten Dokumenten auch im OWiG	151
E. Zusammenfassung	153
Anhang: Die wichtigsten Änderungen durch das Justizkommunikationsgesetz im Überblick	158
I. Änderung der ZPO	158
II. Änderung der VwGO	159
III. Änderung der FGO	161
IV. Änderung des SGG	162
V. Änderung des ArbGG	163
VI. Änderung der StPO	164
VII. Änderung des OWiG	164
VIII. Änderung der InsO	167
Literaturverzeichnis	168
Sachverzeichnis	177

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