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Steinhauser, L. (2012). Altersdiskriminierung in Großbritannien. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53568-2
Steinhauser, Lenz. Altersdiskriminierung in Großbritannien. Duncker & Humblot, 2012. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53568-2
Steinhauser, L (2012): Altersdiskriminierung in Großbritannien, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-53568-2
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Altersdiskriminierung in Großbritannien
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 309
(2012)
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About The Author
Lenz Steinhauser, LL.M., geboren 1979 in Rheinberg; Studium der Rechtswissenschaften an der Freien Universität Berlin 2000–2005; Master of Laws an der University of East Anglia (England) 2006; DAAD geförderter Forschungsaufenthalt an der University of Oxford 2007; Referendariat am OLG Düsseldorf u.a. bei Freshfields Bruckhaus Deringer LLP und dem Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie 2008–2010; Promotion an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg 2010.Abstract
Der in nahezu allen Industriestaaten zu verzeichnende demographische Wandel stellt eines der bedeutendsten gesellschaftlichen Probleme der kommenden Jahrzehnte dar und konfrontiert politische Akteure, Bürger wie Unternehmen gleichermaßen mit vielfältigen Herausforderungen. Einen wichtigen Aspekt stellt in diesem Zusammenhang die Frage nach dem Umgang mit altersspezifischen Diskriminierungen dar. Im Zuge der Umsetzung der Richtlinie 2000/78/EG hat Großbritannien mit den Employment Equality (Age) Regulations 2006 erstmals ein Gesetz zum Schutz vor Altersdiskriminierung verabschiedet. Lenz Steinhauser stellt die Zusammenhänge und Unterschiede zu den bisherigen Diskriminierungsgesetzen dar und bettet sie in ihren Kontext ein. Unter Einbeziehung einschlägiger Rechtsprechung des EuGH bestimmt Steinhauser Parameter, die für eine Beantwortung der Frage nach einem angemessenen Umgang mit Altersdiskriminierung erforderlich sind. Diese ermöglichen eine einzelfallbezogene Antwort.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 13 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 20 | ||
| Einleitung | 25 | ||
| Teil 1: Begriffe, Interessen und Rechtsentwicklung | 27 | ||
| Kapitel 1: Einführung | 27 | ||
| A. Bestimmung und Abgrenzung des Themas | 27 | ||
| B. Gang der Arbeit | 28 | ||
| C. Begrifflichkeiten | 30 | ||
| I. Diskriminierung | 30 | ||
| 1. Bedeutung | 30 | ||
| 2. Ursachen für Diskriminierungen | 31 | ||
| II. Ageism | 33 | ||
| III. Alter | 34 | ||
| D. Das englische Rechtssystem | 35 | ||
| I. Rechtsquellen und Grundsätze der Rechtsanwendung | 36 | ||
| 1. Common law und case law | 36 | ||
| 2. Statute law | 38 | ||
| 3. Bindungswirkung von Entscheidungen | 39 | ||
| 4. Auslegungsgrundsätze | 41 | ||
| II. Arbeitsgerichtsbarkeit | 44 | ||
| 1. Entwicklung der Arbeitsgerichtsbarkeit | 44 | ||
| 2. Der Instanzenzug | 46 | ||
| a) Employment Tribunal | 46 | ||
| b) Employment Appeal Tribunal | 47 | ||
| c) Court of Appeal und House of Lords | 49 | ||
| d) EuGH | 50 | ||
| 3. Grundzüge des arbeitsgerichtlichen Verfahrens | 50 | ||
| III. Personen und Institutionen | 55 | ||
| 1. Solicitor und barrister | 55 | ||
| a) Solicitor | 55 | ||
| b) Barrister | 56 | ||
| 2. Advisory, Conciliation and Arbitration Service | 56 | ||
| 3. Commission for Equality and Human Rights | 57 | ||
| Kapitel 2: Gründe für das Vorgehen gegen Altersdiskriminierung | 60 | ||
| A. Gleichbehandlung der Beteiligten | 61 | ||
| I. Der Gleichheitsbegriff | 61 | ||
| 1. Formales Gleichheitsverständnis – formal equality | 62 | ||
| 2. Substanzielle Gleichheit – substantive equality | 63 | ||
| a) Gewährleistung gleicher Chancen – equal opportunities | 63 | ||
| b) Ergebnisorientiertes Gleichheitsverständnis – equality of outcome | 64 | ||
| II. Systematische Einordnung des Alters als Diskriminierungsmerkmal | 65 | ||
| B. Demographische und ökonomische Gründe | 67 | ||
| I. Demographische Entwicklung – statistischer Befund | 68 | ||
| II. Konsequenzen der demographischen Entwicklung | 70 | ||
| 1. Gesellschaftliche Konsequenzen im weiteren Sinn | 71 | ||
| 2. Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt | 73 | ||
| C. Erkenntnisse der Gerontologie | 77 | ||
| I. Defizitmodell des Alterungsprozesses | 79 | ||
| II. Disengagement-Theorie des Alterungsprozesses | 81 | ||
| III. Neuere Erkentnisse der Gerontologie | 82 | ||
| IV. Konsequenzen für die Altersdiskriminierung | 83 | ||
| D. Gesetzlicher Regelungsbedarf | 86 | ||
| Kapitel 3: Die Rechtslage vor Einführung der EE(A)R 2006 | 87 | ||
| A. Internationale Instrumente | 87 | ||
| B. Vorangegangene Gesetzesinitiativen | 89 | ||
| C. Code of Practice | 90 | ||
| D. Case law | 92 | ||
| Kapitel 4: Der europäische Hintergrund | 95 | ||
| A. Allgemeine Entwicklungen im Diskriminierungsrecht auf europäischer Ebene | 95 | ||
| B. Die Richtlinie 2000/78/EG | 98 | ||
| I. Entstehungsgeschichte der Richtlinie | 98 | ||
| II. Wirkungsweise von Richtlinien | 102 | ||
| III. Struktur und Inhalt der Richtlinie 2000/78/EG | 107 | ||
| 1. Kapitel I der Richtlinie | 107 | ||
| 2. Kapitel II der Richtlinie | 108 | ||
| 3. Kapitel III und IV der Richtlinie | 109 | ||
| Teil 2: The Employment Equality (Age) Regulations 2006 | 110 | ||
| Kapitel 5: The Employment Equality (Age) Regulations 2006 | 110 | ||
| A. Entstehungsgeschichte der Regulations | 110 | ||
| B. Der Schutz vor Altersdiskriminierung durch die Regulations | 115 | ||
| I. Geltungsbereich | 115 | ||
| 1. Sachlicher Geltungsbereich | 115 | ||
| 2. Zeitlicher Geltungsbereich | 116 | ||
| 3. Geographischer Geltungsbereich | 117 | ||
| 4. Geltung für verwandte und angrenzende Bereiche | 118 | ||
| a) Überlassene Beschäftigte – contract workers | 119 | ||
| b) Leitende Position – office-holders etc. | 119 | ||
| c) Polizei und Streitkräfte – police and armed forces | 120 | ||
| d) Barristers und advocates | 120 | ||
| e) Sozietäten und Personengesellschaften – partnerships | 121 | ||
| f) Gewerkschaften, Arbeitgeber- und Berufsverbände – trade organisations | 121 | ||
| g) Institutionen der Berufszulassung und Berufsanerkennung – qualifications bodies | 122 | ||
| h) Einrichtungen der beruflichen Aus- und Weiterbildung – vocational training | 123 | ||
| i) Einrichtungen der Arbeitsvermittlung – employment agencies | 123 | ||
| j) Bildungs- und Erziehungseinrichtungen – institutions of further and higher education | 124 | ||
| II. Erscheinungsformen von Diskriminierung | 124 | ||
| 1. Unmittelbare Diskriminierung – direct discrimination | 125 | ||
| a) Schutzbereich – B’s age | 126 | ||
| (1) Wortlaut | 126 | ||
| (2) Interpretation der Norm | 128 | ||
| b) Ungleichbehandlung – less favourable treatment | 131 | ||
| c) Kausalität – on grounds of B’s age | 135 | ||
| (1) „But for test“ | 136 | ||
| (2) Beweggründe – why | 137 | ||
| (3) Zusammentreffen mehrerer Gründe | 141 | ||
| d) Nachteil – less favourable | 142 | ||
| 2. Mittelbare Diskriminierung – indirect discrimination | 144 | ||
| a) Vorschrift, Kriterium oder Verfahren – provision, criterion or practice | 146 | ||
| b) Altersgruppe – age group | 146 | ||
| c) Benachteiligung in besonderer Weise – particular disadvantage | 150 | ||
| d) Individuelle Betroffenheit des Klägers | 152 | ||
| 3. Diskriminierung durch Viktimisierung – victimisation | 153 | ||
| a) Geschütztes Verhalten | 153 | ||
| b) Benachteiligung – less favourably | 154 | ||
| 4. Anweisung zur Diskriminierung – instructions to discriminate | 158 | ||
| 5. Belästigung – harrasment | 159 | ||
| a) Wegen des Alters – on grounds of age | 160 | ||
| b) Unerwünschte Verhaltensweise – unwanted conduct | 160 | ||
| c) Intention oder Wirkung – purpose or effect | 162 | ||
| d) Belästigung durch Dritte | 162 | ||
| e) Schranke von Reg. 6 Abs. 2 EE(A)R 2006 | 163 | ||
| III. Rechtfertigungsmöglichkeit | 164 | ||
| 1. Europarechtlicher Hintergrund zu Reg. 3 Abs. 1 EE(A)R 2006 | 166 | ||
| 2. Legitimes Ziel – legitimate aim | 172 | ||
| a) Ökonomische Interessen des Arbeitgebers | 175 | ||
| b) Arbeitsschutz | 177 | ||
| c) Belegschaftsplanung | 177 | ||
| d) Höchstaltersgrenzen bei der Einstellung | 178 | ||
| e) Berufserfahrung als Einstellungsvoraussetzung | 179 | ||
| 3. Verhältnismäßigkeit – proportionate means | 180 | ||
| IV. Gesetzliche Ausnahmen | 184 | ||
| 1. Wesentliche berufliche Anforderung – genuine occupational requirement | 185 | ||
| a) Wesentliche und entscheidende berufliche Anforderung – genuine and determining occupational requirement | 186 | ||
| b) Verhältnismäßigkeit – proportionate | 188 | ||
| c) Anwendungsfälle | 189 | ||
| 2. Erlass spezifischer Maßnahmen – positive action | 194 | ||
| 3. Nachrangigkeit gegenüber anderen Gesetzen – statutory authority | 196 | ||
| 4. Gewährleistung nationaler Sicherheit – national security | 197 | ||
| V. Diskriminierung im Bewerbungsprozess | 197 | ||
| 1. Auswahlprozess – selection arrangements | 197 | ||
| a) Bewerberauswahl | 198 | ||
| b) Bewerbungsunterlagen | 201 | ||
| c) Bewerbungsgespräch | 203 | ||
| 2. Angebotene Beschäftigungsbedingungen – terms of employment | 203 | ||
| 3. Verweigerung oder absichtliches Unterlassen eines Beschäftigungsangebots – refusing to offer or deliberately not offering | 204 | ||
| 4. Ausnahmen vom Diskriminierungsverbot i. R. d. Bewerbungsprozesses | 204 | ||
| a) Ausnahme gem. Reg. 7 Abs. 4 EE(A)R 2006 | 205 | ||
| b) Wesentliche berufliche Anforderung – genuine occupational requirement | 207 | ||
| c) Erlass spezifischer Maßnahmen – positive action | 207 | ||
| VI. Diskriminierung während der Beschäftigung | 208 | ||
| 1. Vertragliche Arbeitsbedingungen und sonstige Leistungen – terms of employment and other benefits | 208 | ||
| 2. Beförderung, Versetzung und Schulungen – promotion, transfer and training | 209 | ||
| a) Beförderung – promotion | 209 | ||
| b) Versetzung – transfer | 211 | ||
| c) Schulungen – training | 211 | ||
| 3. Kündigung oder anderer Nachteil – dismissal or other detriment | 211 | ||
| 4. Ausnahmen vom Diskriminierungsverbot während der Beschäftigung | 213 | ||
| a) (Dienst-)Leistungen für die Öffentlichkeit – benefits to the public | 214 | ||
| b) Mindestlohn – national minimum wage | 214 | ||
| c) Dienstalterbezogene Leistungen – benefits based on length of service | 216 | ||
| (1) Reg. 32 Abs. 1 und Abs. 2 EE(A)R 2006 | 216 | ||
| (2) Europarechtlicher Rahmen | 218 | ||
| (3) Berechnung der Dienstzeit | 222 | ||
| VII. Diskriminierung bei der Beendigung des Beschäftigungsverhältnisses | 222 | ||
| 1. Verfahren gem. Schedule 6 EE(A)R 2006 | 226 | ||
| a) Mitteilungspflicht des Arbeitgebers – the duty to notify | 226 | ||
| b) Anfragerecht des Arbeitnehmers – right to request | 227 | ||
| c) Berücksichtigungspflicht der Anfrage – duty to consider | 227 | ||
| 2. Kündigungsschutz nach dem Employment Rights Act 1996 – unfair dismissal | 229 | ||
| 3. Europarechtskonformität des default retirement age | 230 | ||
| a) Sachlicher Anwendungsbereich der Richtlinie | 232 | ||
| b) Verstoß gegen Art. 8 Abs. 2 der Richtlinie | 235 | ||
| c) Wesentliche und entscheidende berufliche Anforderung i. S.v. Art. 4 Abs. 1 der Richtlinie | 236 | ||
| d) Spezifische Maßnahme i. S.v. Art. 7 Abs. 1 der Richtlinie | 236 | ||
| e) Rechtfertigungsmöglichkeit gem. Art. 6 Abs. 1 der Richtlinie | 236 | ||
| (1) Legitimes Ziel | 237 | ||
| (2) Angemessen und erforderlich | 240 | ||
| VIII. Haftung für Handlungen Dritter und Haftungfür unterstützende Handlungen | 246 | ||
| 1. Haftung des Arbeitgebers für das Verhalten seiner Beschäftigten | 246 | ||
| a) Während der Arbeit – in the course of his employment | 247 | ||
| b) Entlastungsmöglichkeit gem. Reg. 25 Abs. 3 EE(A)R 2006 | 250 | ||
| 2. Haftung des Vertretenen für Handlungen des Vertreters | 251 | ||
| 3. Haftung des Arbeitgebers für Handlungen Dritter | 252 | ||
| 4. Beihilfe zu rechtswidrigen Handlungen – aiding unlawful acts | 253 | ||
| Kapitel 6: Rechtsdurchsetzung | 254 | ||
| A. Individuelle Rechtsdurchsetzung | 254 | ||
| I. Zuständigkeit der Arbeitsgerichte | 254 | ||
| II. Vorprozessuale Voraussetzungen | 254 | ||
| III. Klagefrist – time limits | 256 | ||
| IV. Zulassung verfristeter Klagen – time extension | 259 | ||
| V. Beweislastverteilung – burden of proof | 260 | ||
| 1. Beweislasterleichterung | 260 | ||
| a) Grundsätze der Beweiserleichterung | 261 | ||
| b) Beweiswürdigung | 263 | ||
| 2. Die Bedeutung der questionnaires i. R. d. Beweisführung | 265 | ||
| B. Sanktionen – remedies | 267 | ||
| I. Feststellung der Rechte der Parteien – declaration | 267 | ||
| II. Schadensersatz – compensation | 268 | ||
| 1. Materieller Schadensersatz | 269 | ||
| 2. Schadensersatz wegen injury to feelings | 270 | ||
| 3. Schadensersatz wegen personal injury | 272 | ||
| 4. Verschärfter Schadensersatz – aggravated damages | 273 | ||
| 5. Pönalisierender Schadensersatz – exemplary damages | 273 | ||
| 6. Schadensersatz bei nicht vorsätzlicher mittelbarer Diskriminierung | 274 | ||
| III. Empfehlung – recommendation | 276 | ||
| Teil 3: Ausblick und Schlussbemerkungen | 279 | ||
| Kapitel 7: Ausblick und Schlussbemerkungen | 279 | ||
| Entscheidungsverzeichnis | 293 | ||
| Entscheidungen britischer Gerichte | 293 | ||
| Entscheidungen europäischer Gerichte | 299 | ||
| Entscheidungen irischer Gerichte | 301 | ||
| Entscheidungen kanadischer Gerichte | 302 | ||
| Entscheidungen US-amerikanischer Gerichte | 302 | ||
| Entscheidungen deutscher Gerichte | 302 | ||
| Literaturverzeichnis | 303 | ||
| Sachwortverzeichnis | 318 |