Auswirkungen europäischer Strafrechtsharmonisierung auf nationaler Ebene

Robert Geiger

doi:10.3790/978-3-428-53825-6

Auswirkungen europäischer Strafrechtsharmonisierung auf nationaler Ebene

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Geiger, R. (2012). Auswirkungen europäischer Strafrechtsharmonisierung auf nationaler Ebene. Eine rechtsvergleichende Untersuchung am Beispiel des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI zur Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern und der Kinderpornographie. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-53825-6

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Auswirkungen europäischer Strafrechtsharmonisierung auf nationaler Ebene

Eine rechtsvergleichende Untersuchung am Beispiel des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI zur Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern und der Kinderpornographie

Geiger, Robert

Beiträge zum Internationalen und Europäischen Strafrecht / Studies in International and European Criminal Law and Procedure, Vol. 13

(2012)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-53825-6
978-3-428-13825-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-53825-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 319
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Comparative law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Von 2003 bis 2008 Studium der Rechtswissenschaften an der Humboldt-Universität zu Berlin sowie dem King's College London. Nach der Ersten Juristischen Staatsprüfung mit Prädikat in Berlin arbeitete Robert Geiger von 2008–2009 als wissenschaftlicher Mitarbeiter in der Kanzlei Hengeler Mueller (Öffentliches Recht) in Berlin sowie als Leiter einer Arbeitsgemeinschaft im Verwaltungsrecht an der Universität Potsdam. Gefördert durch ein Promotionsstipendium der Friedrich-Naumann-Stiftung und nach einem Forschungsaufenthalt in Wien wurde Robert Geiger mit seiner Untersuchung im Dezember 2011 von der Humboldt-Universität zum Dr. iur. promoviert.

Seit Februar 2011 ist Robert Geiger Referendar am Kammergericht Berlin, u.a. mit Stationen bei der Staatsanwaltschaft Berlin (Organisierte Kriminalität), im Bundesministerium der Justiz (Strafrecht Allgemeiner und Besonderer Teil) sowie bei der Kanzlei Linklaters LLP (Öffentliches Recht).

Abstract

Die »Europäisierung«, d.h. die unionsrechtliche Determinierung des materiellen Strafrechts ist eines der zentralen Kennzeichen der jüngeren kriminalpolitischen Entwicklung in Deutschland. Diese Beobachtung bildet den Ausgangspunkt und Rahmen der vorliegenden Untersuchung. Der Zugriff auf diese allgemeine Problematik erfolgt dabei anhand eines konkreten Stückes »europäischer/deutscher« Strafgesetzgebung, welches seinerzeit auch in der breiteren Öffentlichkeit Beachtung fand: Den Gegenstand der vorliegenden Untersuchung bilden der $aRahmenbeschluss 2004/68/JI des Rates vom 22. Dezember 2004 zur Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern und der Kinderpornografie$z sowie die zu seiner Umsetzung in Deutschland, Österreich und England ergriffenen gesetzlichen Maßnahmen. Zusätzlich werden die durch das Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon eingetretenen Neuregelungen des Kompetenzgefüges anhand der am 13. Dezember 2011 verabschiedeten Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs und der sexuellen Ausbeutung von Kindern sowie der Kinderpornographie veranschaulicht und der diesbezüglich in Deutschland bestehende weitere Umsetzungsbedarf dargestellt. Eingebettet ist die Untersuchung in Überlegungen zum europarechtlichen und verfassungsrechtlichen Kontext. Damit befasst sich die vorliegende Untersuchung mit einem Problem von großer Aktualität und Relevanz im Schnittfeld von Strafrecht, Europarecht und Rechtsvergleichung.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	18
Einleitung	23
A. Problemstellung	25
B. Zielsetzung	27
C. Methodik	31
D. Gang der Untersuchung	32
1. Teil: Grundlagen europäischer Strafrechtsharmonisierung	33
A. Historische Entwicklung der europäischen Strafrechtsharmonisierung	33
B. Handlungsformen der europäischen Strafrechtsharmonisierung	35
I. Rahmenbeschluss	36
1. Rechtsnatur	36
2. Verfahren	37
II. Richtlinie	40
1. Rechtsnatur	40
2. Verfahren	40
C. Verfassungsrechtliche Grundlagen der europäischen Strafrechtsharmonisierung	41
D. Europarechtliche Grundlagen der europäischen Strafrechtsharmonisierung	44
I. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung	44
1. Zulässige Bereiche der Strafrechtsharmonisierung	45
2. Kriminalitätsbereichsspezifische Entscheidungsspielräume	47
3. Zulässige Schwerpunkte der Strafrechtsharmonisierung	48
II. Subsidiaritätsprinzip	49
1. Nationaler Harmonisierungsbedarf	50
2. Beschränkung der Strafrechtsharmonisierung auf transnationale Kriminalitätsbereiche	50
3. Parlamentarische Durchsetzung	51
III. Verhältnismäßigkeitsprinzip	52
1. Kompetenzrechtliche Dimension	53
2. Individualschützende Dimension	54
IV. Gesetzlichkeitsprinzip	55
1. Bestimmtheitsgebot	55
2. Nulla poena sine lege parlamentaria	56
V. Grundrechtsschutz	58
VI. Achtung der nationalen Identitäten	59
E. Justiziabilität europäischer Strafrechtsharmonisierung	60
I. Europarechtliche Justiziabilität der Strafrechtsharmonisierung	61
1. Rechtsschutz vor dem Europäischen Gerichtshof	61
a) Nichtigkeitsklage in der Strafrechtsharmonisierung	61
b) Vorabentscheidungsverfahren in der Strafrechtsharmonisierung	62
2. Rechtsschutz vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte	63
II. Nationale Justiziabilität	64
1. Verfahrensarten	64
2. Verfassungsgerichtlicher Prüfungsumfang	67
2. Teil: Auswirkungen europarechtlicher Harmonisierungsvorgaben auf nationaler Ebene am Beispiel des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	69
A. Normative Auswirkungen	69
I. Tatobjekt/Tathandlung	69
1. Rahmenbeschluss	70
a) Regelung und Verfahren	70
aa) Schutzaltersgrenze	70
bb) Tathandlungen	73
(1) Sexuelle Ausbeutung von Kindern (Art. 2)	73
(2) Kinderpornographie (Art. 3)	75
b) Kritik und Bewertung	77
2. Bisherige Rechtslage	79
a) Deutschland	80
b) Österreich	82
c) England	83
3. Nationale Umsetzung	84
a) Deutschland	84
aa) Sexueller Missbrauch von Jugendlichen (§ 182 Abs. 1 Nr. 1 StGB n. F.)	85
bb) Sexueller Missbrauch von Jugendlichen (§ 182 Abs. 2 StGB n. F.)	86
cc) Verbreitung, Besitz und Erwerb jugendpornographischer Schriften (§ 184c StGB)	88
b) Österreich	92
aa) Sexueller Missbrauch Jugendlicher (§ 207b Abs. 3 ÖStGB n. F.)	93
bb) Pornographische Darstellungen Minderjähriger (§ 207a ÖStGB n. F.)	95
cc) Förderung der Prostitution und pornographischer Darbietungen Minderjähriger (§ 215a ÖStGB n. F.)	96
c) England	97
aa) Abuse of children through prostitution and pornography (ss. 47 ff. SOA 2003)	98
bb) ndecent photographs of children (s. 45 SOA 2003)	99
4. Zwischenergebnis	100
II. Tatsubjekt	101
1. Rahmenbeschluss	101
a) Regelung und Verfahren	101
b) Kritik und Bewertung	102
2. Bisherige Rechtslage	103
a) Deutschland	103
b) Österreich	103
c) England	104
3. Nationale Umsetzung	105
a) Deutschland	105
aa) Aufhebung der Täteraltersgrenzen in § 182 Abs. 1 StGB n. F.	105
bb) Beibehaltung der Täteraltersgrenzen in § 182 Abs. 2 StGB n. F.	108
b) Österreich	109
c) England	110
4. Zwischenergebnis	110
III. Tatgegenstand	111
1. Rahmenbeschluss	111
a) Regelung und Verfahren	111
aa) Kinderrealpornographie	111
bb) Scheinpornographie	113
cc) Fiktivpornographie	114
b) Kritik und Bewertung	116
aa) Kinderrealpornographie	116
bb) Scheinpornographie	117
cc) Fiktivpornographie	118
2. Bisherige Rechtslage	119
a) Deutschland	119
b) Österreich	120
c) England	121
3. Nationale Umsetzung	122
a) Deutschland	122
aa) Kinderpornographie gemäß § 184b StGB	123
bb) Jugendpornographie gemäß § 184c StGB	123
(1) Scheinpornographie	124
(2) Privilegierung aufgrund der Einwilligung der abgebildeten Person	126
(3) Fiktivpornographie	127
b) Österreich	130
aa) Real- und Anscheinspornographie an und von Unmündigen (§ 207 Abs. 4 Nr. 1 und 2 ÖStGB)	130
bb) Real- und Anscheinspornographie an und von mündigen Minderjährigen (§ 207 Abs. 4 Nr. 3 lit. a ÖStGB)	131
cc) Abbildungen der Genitalien oder Schamgegend Minderjähriger (§ 207 Abs. 4 Nr. 3 lit. b ÖStGB)	132
dd) Virtuelle Pornographie von Minderjährigen (§ 207 Abs. 4 Nr. 4 ÖStGB)	132
c) England	133
aa) Pseudo-photographs (s. 7(7) PoCA 1978) and evidential presumptions (s. 2(3) PoCA 1978)	134
bb) Exception for marriage and other relationships (s. 1A PoCA 1978)	135
4. Zwischenergebnis	137
IV. Teilnahme/Versuch	137
1. Rahmenbeschluss	137
a) Regelung und Verfahren	137
b) Kritik und Bewertung	139
2. Bisherige Rechtslage	139
a) Deutschland	139
b) Österreich	140
c) England	141
3. Nationale Umsetzung	141
a) Deutschland	141
aa) Einführung der Versuchsstrafbarkeit für den sexuellen Missbrauch von Jugendlichen	141
bb) Keine Versuchsstrafbarkeit für die Tathandlungen der Kinderpornographie	142
b) Österreich	144
c) England	144
4. Zwischenergebnis	144
V. Verantwortlichkeit juristischer Personen	144
1. Rahmenbeschluss	144
a) Regelung und Verfahren	144
b) Kritik und Bewertung	147
2. Bisherige Rechtslage	147
a) Deutschland	147
b) Österreich	149
c) England	151
3. Nationale Umsetzung	151
a) Deutschland	151
b) Österreich	152
c) England	153
4. Zwischenergebnis	153
VI. Sanktionen	153
1. Rahmenbeschluss	153
a) Regelung und Verfahren	153
b) Kritik und Bewertung	156
2. Bisherige Rechtslage	157
a) Deutschland	157
b) Österreich	158
c) England	159
3. Nationale Umsetzung	160
a) Deutschland	160
b) Österreich	161
c) England	162
4. Zwischenergebnis	163
VII. Gerichtsbarkeit und Strafverfolgung	164
1. Rahmenbeschluss	164
2. Bisherige Rechtslage	166
a) Deutschland	166
b) Österreich	169
c) England	169
3. Nationale Umsetzung	170
a) Deutschland	170
b) Österreich	172
c) England	173
4. Zwischenergebnis	174
VIII. Opferschutz	175
1. Rahmenbeschluss	175
a) Regelung und Verfahren	175
b) Kritik und Bewertung	176
2. Bisherige Rechtslage	178
a) Deutschland	178
b) Österreich	179
c) England	181
3. Nationale Umsetzung	182
a) Deutschland	182
b) Österreich	183
c) England	183
4. Zwischenergebnis	184
IX. Ergebnis	184
1. Rechtsvergleich	184
2. Reformvorschläge	187
3. Charakteristika des untersuchten Ratsverfahrens	187
B. Rechtstatsächliche Auswirkungen	190
I. Deutschland	191
1. § 182 Abs. 1 und 2 StGB n. F.	191
2. § 184c StGB n. F.	192
II. Österreich	193
1. § 207a ÖStGB	193
2. 2. § 207b ÖStGB	194
III. England	195
1. 1. ss. 47–50 SOA 2003	195
2. s. 1 PoCA 1978 und s. 160 CJA 1988	196
IV. Ergebnis	197
3. Teil: Europa- und verfassungsrechtliche Legitimitä des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	198
A. Europarechtliche Legitimität	198
I. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung	198
1. Zulässige Bereich der Strafrechtsharmonisierung	198
2. Zulässiger Umfang der Strafrechtsharmonisierung	202
a) Zulässige Schwerpunkte der Strafrechtsharmonisierung	202
b) Kriminalitätsbereichsspezifische Entscheidungsspielräume	203
3. Zwischenergebnis	204
II. Subsidiaritätsprinzip	204
1. Nationaler Harmonisierungsbedarf	204
2. Beschränkung der Strafrechtsharmonisierung auf transnationale Kriminalitätsbereiche	206
3. Zwischenergebnis	206
III. Verhältnismäßigkeitsprinzip	207
1. Kompetenzrechtliche Dimension	207
2. Individualschützende Dimension	207
3. Zwischenergebnis	208
IV. Gesetzlichkeitsprinzip	208
1. Bestimmtheitsgebot	208
2. Nulla poena sine lege parlamentaria	209
3. Zwischenergebnis	210
V. Grundrechtsschutz	210
1. Gesetzlichkeitsprinzip (Art. 7 Abs. 1 EMRK)	211
2. Recht auf die Achtung des Privatlebens (Art. 8 Abs. 1 EMRK)	211
3. Kunstfreiheit (Art. 10 Abs. 1 EMRK)	215
4. Zwischenergebnis	216
VI. Achtung der nationalen Identitäten	216
VII. Ergebnis	217
B. Verfassungsrechtliche Legitimität	218
I. Sexuelle Selbstbestimmung	218
II. Kunstfreiheit	220
III. Nulla poena sine lege parlamentaria	221
IV. Ergebnis	223
C. Justiziabilität des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	223
I. Europarechtliche Justiziabilität	224
II. Verfassungsrechtliche Justiziabilität	226
III. Ergebnis	227
4. Teil: Strafrechtsharmonisierung im Sexualstrafrecht nach dem AEUV	229
A. Richtlinie 2011/92/EU	229
I. Entstehungsgeschichte	229
II. Regelungsgehalt	230
III. Bewertung	231
B. Umsetzungsbedarf	233
I. Allgemeiner Teil	234
1. Schriftenbegriff	234
2. Strafanwendungsrecht	235
3. Verjährungsbeginn	235
II. Besonderer Teil	236
1. Teilnahme an pornographischen Darbietungen	236
2. Sexueller Missbrauch von Jugendlichen	236
3. Verbreitung pornographischer Darbietungen	237
C. Abweichungsmöglichkeiten	237
I. Schein- und Fiktivpornographie	237
II. Besitz jugendpornographischer Schriften	238
D. Zwischenergebnis	238
5. Teil: Ergebnis und Ausblick	240
Anhang I: Rahmenbeschluss 2004/68/JI	247
Anhang II: Richtlinie 2011/92/EU	255
Anhang III: Synopse a. F./AEUV	271
Anhang IV: Maßgebliche Ratsdokumente	275
Anhang V: Umsetzungssynopsen	279
A. Die deutsche Umsetzung des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	281
B. Die österreichische Umsetzung des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	286
C. Die englische Umsetzung des Rahmenbeschlusses 2004/68/JI	295
Literaturverzeichnis	305

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