Auf festem Fundament

doi:10.3790/978-3-428-54014-3

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Demel, M., Heck, S., Schäfer, T. (Eds.) (2013). Auf festem Fundament. Festschrift für Christean Wagner zum 70. Geburtstag. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54014-3

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Auf festem Fundament

Festschrift für Christean Wagner zum 70. Geburtstag

Editors: Demel, Michael | Heck, Stefan | Schäfer, Thomas

(2013)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-54014-3
978-3-428-14014-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-54014-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 520
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political structure & processes
Constitution

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Dr. iur. Michael Demel, M.A., Richter am Amtsgericht, Referatsleiter Finanzen in der Hessischen Landesvertretung Berlin, von 2005 bis 2008 Persönlicher Referent und Grundsatzreferent des Fraktionsvorsitzenden Dr. Christean Wagner im Hessischen Landtag.

Dr. iur. Stefan Heck, LL.M., Jurist, von 2002 bis 2008 Wahlkreisreferent von Dr. Christean Wagner.

Dr. iur. Thomas Schäfer, Hessischer Minister der Finanzen, von 1999 bis 2002 Leiter des Ministerbüros von Dr. Christean Wagner.

Abstract

Am 12. März 2013 vollendete Christean Wagner sein 70. Lebensjahr. Das ist der freudige Anlass für ehemalige Mitarbeiter, Weggefährten und Freunde, ihm diese Festschrift zu widmen. Der gebürtige Königsberger kann auf eine über 40-jährige politische Karriere auf allen politischen Ebenen zurückblicken. Sein politischer Werdegang führte ihn nach Abschluss seines rechtswissenschaftlichen Studiums und seiner Promotion über verschiedene Kommunalmandate in Niedersachsen und Hessen zum Amt als Staatssekretär im Bundesumweltministerium in den Jahren 1986/1987. In der hessischen Landespolitik wurde er schließlich zu einem der prägenden Akteure, zunächst von 1987 bis 1991 als Kultusminister und von 1999 bis 2005 als Justizminister. Seither amtiert er als Vorsitzender der CDU-Fraktion im Hessischen Landtag.

Die Vielfalt des politischen Wirkens von Christean Wagner spiegelt sich auch in der Festschrift wider. Im ersten Teil berichten Freunde und Weggefährten von einzelnen Stationen auf seinem Berufs- und Lebensweg. Die persönlich gehaltenen Texte ergeben zusammen ein vielschichtiges und farbiges Porträt des Jubilars, zugleich liefern sie einen facettenreichen Beitrag zur politischen Zeitgeschichte.

Fast fünfzehn Jahre stand die Rechtspolitik im Mittelpunkt des politischen Wirkens von Christean Wagner, zunächst als rechtspolitischer Sprecher der CDU-Landtagsfraktion und ab 1999 für mehr als sechs Jahre als Hessischer Justizminister und Koordinator der unionsangehörigen Justizminister im Bundesrat. Dem entsprechend widmen sich der zweite und dritte Teil der Festschrift den Komplexen »Recht und Justiz« und »Staat und Verfassung«. Der vierte Teil schließlich steht unter der Überschrift »Politik - Gesellschaft - Religion«. Er knüpft an das Themenspektrum des wertebewussten Grundsatzpolitikers Christean Wagner an, der mit seinen Debattenbeiträgen über die Tages- und Fachpolitik hinaus immer wieder bundesweit große Resonanz gefunden hat.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Geleitwort	7
Inhaltsverzeichnis	11
I. Christean Wagner: Leben und Wirken	15
Lüder Blome:Christean Wagners Schulzeit und frühe Studienjahre	17
Hugo Schimmelpfeng: Singen, bis die Polizei kommt	23
Wilhelm Wallmann: Politische Anfangsjahre in Marburg	25
Alois Rhiel: Erfolg aus kommunalpolitischer Erfahrung	31
Wolfgang Gröbl: Die Zeit als Staatssekretär im Bundesumweltministerium	35
Günter Paul: Christean Wagner – ein treuer Freundrund ein verlässlicher Kämpfer für die gute Sache	39
Rupert von Plottnitz: Attacke. Christean Wagner als Oppositionspolitiker	43
Roland Koch: Grundsatztreu und durchsetzungsstark – Der Minister Wagner aus Sicht seines Regierungschefs	47
Volker Bouffier: Dr. Christean Wagners Wirken als CDU-Fraktionsvorsitzender	53
Stefan Heck: Christean Wagners Wirken als Wahlkreisabgeordneter	59
Ernst Gerhardt: Christean Wagners Wirken in der Kommunalpolitischen Vereinigung	65
Claudia Kuhnhen: Kirchliche und synodale Tätigkeit oder: Christ und Politiker	67
Thomas Schäfer: Als Partner verlässlich, als Freund unschlagbar	73
II. Recht und Justiz	81
Hans-Josef Blumensatt: Tatort Gesundheitsmarkt. Vermögensstraftaten und Korruption im Gesundheitswesen	83
I. Vorbemerkung	83
II. Einrichtung einer Zentralstelle und deren Aufgaben	84
III. Ärzte im Gesundheitssystem	86
IV. Ausgewählte Ermittlungsverfahren	91
V. Pflegedienste in Hessen	92
Jürgen Ellenberger: Die Lastschrift im Wechselspiel zwischen Rechtsprechungrund Gesetzgebung	95
I. Einleitung	95
II. Dogmatik des deutschen Einzugsermächtigungsverfahrens	96
1. Rechtsverhältnisse im „Lastschriftviereck“	96
2. Widerspruchsmöglichkeit des Zahlungspflichtigen	96
a) Genehmigungstheorie	97
b) Vertragliche Regelung zwischen 31. Oktober 2009 und 9. Juli 2012	98
c) Verknüpfung von Deckungs- und Valutaverhältnis	98
3. Schwäche der Genehmigungstheorie	98
4. Ausnutzen der Schwäche durch Insolvenzverwalter	99
III. Dogmatik des europäischen SEPA-Basislastschriftverfahrens	100
1. Deckungsverhältnis zwischen Schuldner und Schuldnerbank	101
a) Autorisierung	101
b) Insolvenzfestigkeit	102
2. Valutaverhältnis zwischen Gläubiger und Schuldner	103
a) Erfüllung der Gläubigerforderung	103
b) Erstattungsanspruch des Schuldners nach § 675x Abs. 4 BGB	103
IV. Übertragung der SEPA-Dogmatik auf das deutsche Einzugsermächtigungsverfahren	105
1. Anregung des Bundesgerichtshofs	105
2. Aufforderung des deutschen Bundestages	105
3. Reaktion der Kreditwirtschaft	106
a) Einzugsermächtigung als Vorabautorisierung	106
b) Vorkehrungen für eine Überleitung ins SEPA-Basislastschriftverfahren	107
V. Reaktion des europäischen Gesetzgebers	107
VI. Fazit	107
Stefan Fuhrmann: Compliance in der öffentlichen Verwaltung und die Aufgaben eines Rechtsamtes	109
I. Compliance und öffentliche Verwaltung: Herausforderungen und Besonderheiten	109
II. Verwaltungsorganisation als Anknüpfungspunkt für Compliance	112
1. Aufbauorganisation in der Stadt Frankfurt	112
2. Ablauforganisation in der Stadt Frankfurt	114
a) Abgabe verpflichtender Erklärungen	115
b) Regelungen für bare und unbare Einnahmen und Ausgaben	116
c) Sponsoring	117
d) Vergabeverfahren	118
III. Compliance-Funktionen des Rechtsamts	119
IV. Compliance und Korruptionsbekämpfung	123
1. Begriff und Folgen der Korruption	123
2. Korruptionsbekämpfung in der Stadtverwaltung	124
V. Fazit	125
Helmut Fünfsinn: Praktische Erfahrungen mit dem Straftatbestandrder Nachstellung (§ 238 StGB)	127
I. Einleitung	127
II. Rückblick	128
III. Ziele des Gesetzgebers	129
IV. Kritik der Wissenschaft	130
V. Statistiken zur Anwendung des Nachstellungstatbestandes	131
VI. Erfahrungen der Beratungs- und Interventionsstellen	132
VII. Erfahrungen der Polizei	132
VIII. Erfahrungen der Justiz	134
IX. Fazit	140
Martin W. Huff: Die Öffentlichkeitsarbeit im Zusammenhang mit der Justiz – Wird Litigation-PR zu einer Selbstverständlichkeit?	143
I. Einleitung	143
II. Begriff der Litigation-PR	145
III. Ist Öffentlichkeitsarbeit bei juristischen Auseinandersetzungen neu?	146
IV. Neue Formen der Medienarbeit in Prozessen	147
V. Medieneinfluss auf Prozessbeteiligte und andere	149
VI. Blick in die Zukunft	150
Ralf Köbler: Die Modernisierung der Justiz: Zwischen Zeitgeist und Rationalisierungsdruck	153
I. Vorbemerkung	153
II. Die Anfänge des Einsatzes von Informationstechnik in der Justiz	153
III. Die Modernisierungsoffensive der Jahre 2000 bis 2006	155
IV. eJustice: Die Wendung zur Kundenorientierung	157
V. Zum Zeitgeist der Internetgesellschaft	159
VI. Rationalisierungsdruck: Von der Unmöglichkeit des Denkens mit dem spitzen Stift im Kopf	160
VII. Die Zukunft: Elektronischer Rechtsverkehrrund elektronische Aktenführung	162
VIII. Schlussbemerkung	166
Torsten Kunze: Neue Justizvollzugsgesetze – Gesetzgebungsstand und Weg des Landes Hessen	167
I. Einleitung	167
II. Stand der Gesetzgebung	167
1. Jugendstrafvollzugsgesetze	167
2. Untersuchungshaftvollzugsgesetze	168
3. Erwachsenenstrafvollzugsgesetze	169
4. Sicherungsverwahrungsvollzugsgesetze	169
5. Jugendarrestvollzugsgesetze	170
III. Bewertung	170
1. Das Hessische Jugendstrafvollzugsgesetz (HessJStVollzG)	171
2. Das Hessische Strafvollzugsgesetz (HStVollzG)	173
3. Das Hessische Untersuchungshaftvollzugsgesetz (HUVollzG)	175
4. Kosten	176
IV. Zusammenfassung und Fazit	176
Roman Poseck: Selbstverwaltung der Justiz – Zukunft oder Irrweg?	177
I. Vorbemerkung	177
II. Rechtlicher Rahmen	179
III. Akzeptanz der deutschen und der hessischen Justiz	181
IV. Forderungen nach einer Selbstverwaltung	181
V. Modelle einer Selbstverwaltung	183
1. Deutscher Richterbund	183
2. Neue Richtervereinigung	183
3. Schleswig-Holstein	184
4. Hamburg	184
5. Europa	184
VI. Bewertung der unterschiedlichen Ansätze	185
VII. Zusammenfassung und Ausblick	188
Johann Nikolaus Scheuer: Dienstaufsicht und richterliche Unabhängigkeit	191
I. Maßnahme der Dienstaufsicht	191
II. Beaufsichtigung, Beobachtung und Berichtswesen	193
III. Einzelne Maßnahmen der Dienstaufsicht	194
1. Kernbereich richterlicher Tätigkeit	194
2. Gesetzesverstöße, Fehler bei der Rechtsanwendung	195
3. Feste Dienstzeiten	196
4. Terminierung und Bearbeitung bestimmter Verfahren	196
5. Verkündungstermin und Verlegung von Verkündungsterminen	198
6. Beurteilungen	198
7. Verfahrensverzögerung	200
8. Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren	204
9. Verbale Exzesse	205
10. Urlaub	205
11. E-Justice	206
12. Feststellung der Dienstunfähigkeit	209
IV. Personelle und sachliche Ausstattung des Gerichts und des Richterarbeitsplatzes	210
V. Fazit	212
Harald Schmitt: Die Zukunft der gerichtsinternen Mediation – Hintergründe und praktische Konsequenzen des im Vermittlungsausschuss gefundenen Kompromisses zum Mediationsgesetz	213
I. Entstehungsgeschichte	213
II. Der zeitweise Siegrdes bayerisch-thüringischen „Güterichtermodells“	215
III. Das Vermittlungsverfahren und sein Ergebnis	218
IV. Die Interpretationen des Vermittlungsergebnisses	219
V. Fazit	220
Torsten Spieker: Der ehrliche Anwalt. Anspruch und Herausforderung im Lichte des § 43a BRAO	221
I. Anspruch des § 43a Abs. 3 S. 2 BRAO	222
1. Entstehungsgeschichte	222
2. Auslegung	224
a) Unwahrheit	225
b) Verbreitung	226
c) Vorsatz	227
II. Anwendung des § 43a Abs. 3 S. 2 BRAO	228
III. Herausforderung	230
1. Altruismus	233
2. Fairness	235
3. Mittelbarkeit	237
4. Anpassung	238
IV. Ausblick	239
Alexander Steiß: Das Hessische Gaststättenrecht seit 01.05.2012	241
I. Geschichtliche Entwicklung des Gaststättenrechts	241
II. Hintergründe der Regelungen im HGastG	242
III. Begriff der Gaststätte	243
IV. Bisherige Rechtslage nach dem Gaststättengesetz des Bundes	243
V. Abgrenzung des stehenden Gewerbes vom Reisegewerbe	243
VI. Konsequenzen im HGastG	244
VII. Begriff und Definition der „Zuverlässigkeit“	244
VIII. Überblick über die wesentlichen Neuregelungen	246
IX. Verzicht auf die gaststättenrechtliche Konzession	246
X. Neuregelung der bisherigen Gestattung	246
XI. Bescheinigung der Zuverlässigkeit	247
XII. Verschiedene Eingriffsmöglichkeiten	247
XIII. Sanktionsmöglichkeiten nach den Maßstäben des Rechtes der Ordnungswidrigkeiten	248
XIV. Die Situation der Straußwirtschaften	248
XV. Bewertung und Ausblick	249
Christoph Ullrich: Besorgte Bürger –rehemalige Sicherungsverwahrte in der Nachbarschaft	251
I. Was ist Sicherungsverwahrung	251
II. Warum entlassen?	255
III. Wer kam nach Marburg?	256
IV. Situation in Marburg	257
V. Sorgen der Bürger	258
VI. Bürger mit der Angst nicht alleine lassen	259
VII. Wie ging es weiter?	262
VIII. Ausblick	262
IX. Zusammenfassung	262
Wilhelm Wolf: Wer zusammenlegt, errichtet neu. Zur Frage der Bildung eines Präsidiums nach den Vorgaben des Gerichtsverfassungsgesetzes im Falle der Zusammenlegung von Gerichten und zur Auslegung des § 21j GVG	263
I. Einleitung	263
II. Das Problem	264
III. Zur Anwendbarkeit des § 21j GVG in Fällen der Zusammenlegung von Gerichten	265
1. Unmittelbare Anwendung von § 21j GVG	265
2. Analoge Anwendung von § 21j GVG	267
a) § 21j GVG ist keine Ausnahmeregelung	267
b) Das Bestehen einer planwidrigen Regelungslücke	268
c) Die Ausfüllung der Lücke durch § 21j GVG	269
IV. Ergebnis	270
III. Staat und Verfassung	273
Steffen Detterbeck: Individualer und kommunaler Rechtsschutz gegen untergesetzliches Landesrecht im Bermudadreieck zwischen Bundesverfassungsgericht, Hessischem Staatsgerichtshof und Hessischem Verwaltungsgerichtshof	275
I. Einführung	275
II. Rechtswegerschöpfung und allgemeine Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde und Grundrechtsklage	276
1. Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht, Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG	276
a) Rechtswegerschöpfung, § 90 Abs. 2 S. 1 BVerfGG	276
b) Grundsatz der allgemeinen Subsidiarität	277
c) Angriffsgegenstand und Frist	278
2. Grundrechtsklage zum Hessischen Staatsgerichtshof, § 43 StGHG	281
a) Rechtswegerschöpfung, § 44 Abs. 1 S. 1 StGHG	281
b) Angriffsgegenstand und Frist, § 44 Abs. 1 S. 2, § 45 StGHG	284
c) Landesrichtervorbehalt, § 44 Abs. 1 S. 3 StGHG	288
d) Vorabentscheidung, § 44 Abs. 2 StGHG	290
e) Grundsatz der allgemeinen Subsidiarität	292
III. Rechtswegerschöpfung und allgemeine Subsidiarität der kommunalen Verfassungsbeschwerde und kommunalen Grundrechtsklage	292
1. Kommunale Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht, Art. 93 Abs. 1 Nr. 4b GG	292
a) Rechtswegerschöpfung, § 90 Abs. 2 S. 1 BVerfGG	292
b) Grundsatz der allgemeinen Subsidiarität	296
c) Angriffsgegenstand und Frist	300
aa) Angriffsgegenstand	300
bb) Frist	301
2. Kommunale Grundrechtsklage zum Hessischen Staatsgerichtshof, § 46 StGHG	303
a) Rechtswegerschöpfung, § 44 Abs. 1 S. 1 StGHG	303
bb) Systematische Erwägungen	305
cc) Bedeutung des § 44 Abs. 1 S. 2 StGHG	305
dd) Bedeutung des § 45 Abs. 2 StGHG	306
ee) Bedeutung des § 44 Abs. 1 S. 3 StGHG	307
b) Grundsatz der allgemeinen Subsidiarität	308
Gilbert Gornig: Der Anschluss von Waldeck-Pyrmont an Preußen. Auch ein Beitrag zum Untergang innerstaatlicher Rechtsgemeinschaften	311
I. Entwicklung von Waldeck-Pyrmont bis zum Untergang	311
1. Von der Grafschaft zum Fürstentum	311
2. Vom Deutschen Bund bis zum Deutschen Kaiserreich	312
3. Zeit nach dem Ende des Ersten Weltkriegs	315
II. Kontinuität und Diskontinuität im Völkerrecht	317
1. Grundsatz der größtmöglichen Kontinuität	318
2. Diskontinuität	318
a) Veränderungen des Staatsgebietes	318
b) Veränderungen des Staatsvolkes	320
c) Veränderungen der Staatsgewalt	320
III. Fortbestehen und Untergang eines Staates nach deutschem Staatsrecht	322
IV. Anwendung der völkerrechtlichen Institute auf Waldeck-Pyrmont	325
V. Auswirkungen des Anschlusses von Waldeck-Pyrmont an Preußen in der Bundesrepublik Deutschland	326
1. Allgemein	326
2. Streit vor dem Bundesverfassungsgericht	326
Georgios Gounalakis: Wer schützt die Pressefreiheit vor der Wirtschaft?rNeue Gefährdungslagen für ein demokratiesensibles Grundrecht	331
I. Einleitung: Die gekaufte Berichterstattung	331
II. Die Presse im demokratischen Rechtsstaat: Nicht verloren, aber doch auch nicht gewonnen	332
III. PR und Journalismus: Vom peinlichen Gefälligkeitsjournalismusrüber die Kopplung von Anzeigen mit Pseudojournalismusrbis zum breit angelegten Versuch, einen politischen Diskursrwirtschaftsliberal zu majorisieren	334
IV. Medien, Märkte und Konsumenten: Wirtschaftskrise als demokratiefeindliches Klima	336
V. Die Antwort des BVerfG: Die objektivrechtliche Dimension der Pressefreiheit	337
VI. Die Konsequenz: Der Gesetzgeberrhat die Presse im Rahmen einer positiven Ordnungrvor den Zugriffen durch die Wirtschaft zu schützen	340
Hans-Detlef Horn: Das Wahlrecht von Auslandsdeutschen – Ein Problem mit Tiefen	343
I. Die aktuelle Aufgabe	343
II. Die hintergründige Dimension	344
1. Das Verhältnis von staatlicher Demokratie und territorialer Staatlichkeit	344
2. Wesentlicher Territorialzusammenhang von Staatsgewalt, Staatsgebiet und Staatsvolk	345
3. Kein wesentlicher Territorialbezug der Zugehörigkeit zu Staatsvolk und Wahlvolk	347
a) Gebietszugehörigkeit statt Staatsangehörigkeit?	348
b) Staatsangehörigkeit plus Gebietszugehörigkeit?	349
III. Die historische Entwicklung	350
1. Aktives Wahlrecht	350
2. Passives Wahlrecht	352
IV. Die verfassungsrechtliche Lage	354
1. Der Grundsatz der Allgemeinheit der Wahl	354
2. Der Inlandswohnsitz als geeignetes Mittel zu einem gleichrangigen Ziel?	356
3. Einwände gegen die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts	358
V. Ausblick auf Alternativen	360
Josef Isensee: Sicherheit: die ältere Schwester der Freiheit	363
I. Fundamentalzwecke des Rechtsstaats	363
1. Staatstheoretische Basis	363
2. Natürliche und bürgerliche Freiheit	364
3. Austauschbarkeit der Wörter	365
II. Sicherheit als Schranke und als Voraussetzung grundrechtlicher Freiheit	366
III. Sache des Bürgers und Staatsaufgabe	369
IV. Unmöglichkeit perfekter Sicherheit	371
V. Grundrechtliche Schutzpflichten	371
VI. Notlagen und Grenzsituationen	375
1. Polizeilicher Rettungsschuß	375
2. Luftpiraterie	376
3. Verfassungsunmittelbares Notrecht	377
VII. Sicherheitsphobie, Gefährdungshysterie, Rechtsvertrauen	378
VIII. Sprengstoff für rechtsstaatliche Begriffe: Terrorismus	380
Matthias Friehe und Stephan Klenner: Wahlrechtsgrundsätze und Mandatsverständnis: Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit von Frauenquoten in der Politik	383
I. Verfassungsrechtliche Entwicklung in Frankreich	384
1. Gesetzesvorstoß 1982 und Quoten-I-Rechtsprechung	384
2. Gesetzesvorstoß 1999 und Bestätigung der Quoten-I-Rechtsprechung	385
3. Verfassungsänderung 1999 und endgültige Einführung der Quote 2000	386
II. Analyse der bundesverfassungsgerichtlichen Rechtsprechung	387
1. Streng formaler Gleichheitssatz in der Weimarer Republik	388
2. Abkehr vom strengen Gleichbehandlungsgebot durch das BVerfG	389
3. Tendenzielle Verschärfung der Rechtfertigungsprüfung	389
4. Konsequenzen der bundesverfassungsgerichtlichen Rechtsprechungrfür die Bewertung der verfassungsrechtlichen Zulässigkeitreiner Frauenquote	390
III. Die Ausstrahlungswirkung von Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG auf die Wahlrechtsgrundsätze	392
1. Konsequenzen gesellschaftsspiegelbildlicher Kandidatenlisten	393
2. Wechselwirkung von Wahlrechtsgrundsätzen und Mandatsverständnis	394
a) Inhalt des grundgesetzlichen Mandatsverständnisses	394
b) Konsequenzen des Mandatsverständnisses für die Wahlrechtsgrundsätze	395
3. Egalität des Wahlvolks als Legitimationskraft parlamentarischer Prozesse	396
IV. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse	397
Literatur	398
Ralph Alexander Lorz: Politische Fehlsteuerung durch den Primat des Rechts – Zwei Beispiele aus der jüngeren Staatspraxis	401
I. Einführung	401
II. Das erste Beispiel: Europäischer Stabilitätsmechanismus und Fiskalpakt	402
1. Das Problem	402
2. Mehrheitserfordernisse für den Europäischen Stabilitätsmechanismus	404
3. Mehrheitserfordernisse für den Fiskalpakt	406
III. Das zweite Beispiel: Auflösung des Landtags in Nordrhein-Westfalen	408
1. Politischer Hintergrund	408
2. Rechtsansicht der Landtagsverwaltung	410
3. Kritik	411
IV. Schlußbewertung	413
IV. Politik – Gesellschaft – Religion	415
Michael Demel: Dem Kaiser, was des Kaisers ist – Religionsausübung im säkularen Staat	417
I. Religionsausübung als Rechtsproblem	417
II. „Eine Rose ist eine Rose ist eine Rose“ – Religion als Definitionsdilemma	418
1. Die Zugehörigkeit zur „Jüdischen Gemeinschaft“ vor Gericht	419
2. Kritik an der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts	421
3. Die normative Kraft des Präsenten	422
III. (K)eine Leitentscheidung: Das „Kruzifix-Urteil“ des Bundesverfassungsgerichts	423
1. Der Ausgangsfall und die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts	423
2. Korrektur durch Presseerklärung	424
3. Von der Bindungskraft eines ungeliebten Urteils	425
IV. Selbstbehauptung als Voraussetzung staatlichen Grundrechtsschutzes?	427
Michael Eilfort: Reformen in einer saturierten Gesellschaft. Schuldenkrise, Steuerkomplexität, unbezahlbare Sozialsysteme	429
I. Ende der Gefälligkeitsdemokratie?	430
II. Steuervereinfachung: Warten auf Godot?	433
Literatur	440
Volker Fasbender: Tarifeinheit – praktische Notwendigkeit und rechtliches Gebot	441
I. Einleitung	441
II. Tarifautonomie als Ausgangspunkt der Betrachtung	442
1. Positive und negative Koalitionsfreiheit	442
2. Neutralität des Staates	443
3. Tarifeinheit	443
4. Schleichende Änderung der Sachlage	444
5. Rechtsentwicklung zur Tarifpluralität	445
a) Begründung der „alten“ Tarifeinheit	445
b) Rechtsfolgen der Tarifeinheit	446
c) Änderung der Rechtsprechung	447
aa) Kritik in der Literatur	447
bb) Anfrage des 4. Senats vom 27.01.2010	447
cc) Antwort des 10. Senats vom 23.06.2010	449
dd) Entscheidung des 4. Senats vom 07.07.2010	449
6. Rechtsfolgen für die Praxis	449
a) Permanenter Arbeitskampf	450
b) Wettbewerb um Arbeitnehmer	450
c) Eingriff in die Verteilungsgerechtigkeit	451
d) Probleme der Daseinsvorsorge	451
7. Regelungsmöglichkeiten des Gesetzgebers	452
a) Normierung des Arbeitskampfrechts	452
b) Normierung einer Verhandlungsgemeinschaft auf Arbeitnehmerseite	453
c) Normierung des Tarifvorrangs mittels eines Mitarbeiterquorums	454
d) Normierung der Tarifeinheit im Tarifvertragsgesetz	454
III. Verfassungskonformität des DGB/BDA-Vorschlags	456
1. Möglichkeit der Zielerreichung	456
2. Ausschluss eines milderen Mittels	457
3. Abwägung im Einzelfall	457
IV. Fazit und Ausblick	458
Walter Fischedick: Wandel und Wesen des Gewissensbegriffs. Vom altägyptischen Totenkult bis zur Gewissensfreiheit der Abgeordneten	459
I. Einleitung	459
II. Entwicklungs- und Bedeutungsgeschichte des Gewissensbegriffs	460
1. Herz und Gerechtigkeit auf der Waage der ägyptischen Unterwelt	460
2. Die psychobiologische Funktion des Herzens im Alten Testament	461
3. Das paulinische Gewissen als Zeuge der Wahrhaftigkeit	462
4. Das bedrängte Gewissen und Luthers Freiheit	463
5. Der Gewissensbegriff diesseits und jenseits von Gut und Böse	464
III. Grundgesetz und Gewissensfreiheit	466
1. Das Gewissen als anthropologische Konstante	466
2. Der Gewissensbegriff in der Krise	467
3. Die Begrenzung und Inhalte der Gewissensfreiheit	468
4. Die Gewissensfreiheit der Abgeordneten gem. Art. 38 Abs. 1 S. 2 GG	470
Literatur	471
Peter Hahne: Zukunft ist Herkunft. Konsequenzen aus der Vertrauens- und Verantwortungskrise	473
I. Politik auf der „Titanic“	474
II. Auf den Wanderdünen des Zeitgeistes	475
III. Mutbürger statt Wutbürger	476
IV. Klare Kante	478
V. Leitkultur als Kompass	479
VI. Konservativ – ein Glückshormon?	480
Joachim Koschnicke: Mensch Deutschland – wer bist Du?	483
Bernhard Lorenz: Zeitgemäß ist „die Patin“ die Beste. Eine Antwort an Gertrud Höhler im „Anderland“	487
Sigurd Rink: Die Säulen der Gesellschaft	497
These 1:rSchwierig wird es für eine Gesellschaft immer dann, wenn ein Teilsystemrsich anschickt über die anderen bedingungslos zu herrschen.	497
These 2:rDas Kunststück einer gesellschaftlichen Entwicklung liegt in derrgleichberechtigten und diskursiven Kommunikation ihrer Teilbereiche	499
These 3: Die Gestaltungskraft der Religion hat sich in ihrer Dialog-, Konflikt- und Anschlussfähigkeit an andere Säulen der Gesellschaft bewiesen.	501
3.1 Religion und Recht	501
3.2 Religion und Wirtschaft	501
3.3 Religion und Wissenschaft	502
3.4 Religion und Politik	502
Michael Wolffsohn: Feindliche Brüder?rDie Aufarbeitung von Nationalsozialismus undrKommunismus als Gegenwartsaufgabe	505
I. Das Grundsätzliche	505
II. Von Böcken und Gärtnern	506
III. „Amnestie“	509
IV. Rot = braun?	510
V. „Aufarbeitung“	510
VI. Fundamentalwerte	511
1. Göttliches Recht als Recht plus Gerechtigkeit	511
2. Naturrecht als Gerechtigkeit	512
3. Menschenrecht: Recht als Justiz – mit Justizirrtümern	513
4. Der Doppelstaat	513
5. Demokratie	514
VII. Anne Frank oder Die Macht der Machtlosigkeit	515
Autorenverzeichnis	517

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