Geburt aus Ruinen
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Geburt aus Ruinen
Kosovo als neuer Staat in Europa?
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 200
(2013)
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Heike Zygojannis, geb. Schwier, seit August 2010 Referentin im Bundesministerium des Innern. Sie studierte Rechtswissenschaften in Bonn und legte die juristischen Staatsprüfungen 2004 bzw. 2006 ab. Vor Aufnahme des Promotionsstudiums an der Universität zu Köln bei Prof. Kreß arbeitet sie von November 2006 bis Juli 2007 als Referentin bei der Ständigen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland bei der OSZE, wo sie sich erstmals die Frage nach einem Recht auf Sezession der Kosovaren stellte. Während der Arbeit an ihrer Dissertation arbeitete sie zunächst bei Prof. Dolzer am Institut für Völkerrecht in Bonn und nach dessen Emeritierung am Institut für Luft- und Weltraumrecht bei Prof. Hobe in Köln. Sie ist Mitautorin des Buchs »A Coherent European Procurement Law and Policy for the Space Sector«.Abstract
Ziel der Untersuchung ist die Beantwortung der Frage, ob Kosovo heute einen Staat darstellt. Im Ergebnis kommt Heike Zygojannis zu dem Schluss, dass Kosovo nach den geltenden klassischen Regeln von Staatlichkeit mangels effektiver Staatsgewalt kein Staat ist. Doch nach Auffassung der Autorin sind die klassischen Regeln des Völkerrechts in Fluss geraten. Es zeichne sich eine Veränderung dahingehend ab, dass durch vorzeitige Anerkennung von territorialen Gebilden als Staat trotz mangelnder Souveränität oder Effektivität der Staatsgewalt dem Selbstbestimmungsrecht der Völker in Form der Sezession zur Durchsetzung verholfen werde. Für die Entstehung eines Sezessionsrechts aus dem Selbstbestimmungsrecht der Völker stellt die Autorin einen Kriterienkatalog auf, den sie an die Kriterien für die Entstehung einer Responsibility to Protect anlehnt.Diskutiert werden Fragen nach der völkerrechtlichen Akzeptanz eines Sezessionsrechts außerhalb des kolonialen Kontexts, nach dem Verhältnis zwischen Selbstbestimmungsrecht und staatlicher Souveränität, nach veränderten Anforderungen an die Elemente von Staatlichkeit sowie nach der Zulässigkeit bzw. der Bedeutung von Anerkennungen.Ausführlich einbezogen wird in die Betrachtung das Gutachtenverfahren vor dem Internationalen Gerichtshof zur kosovarischen Unabhängigkeitserklärung.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Einführung und Gang der Untersuchung | 15 | ||
Teil 1: Kosovo | 17 | ||
Kapitel 1: Kosovo geographisch und demographisch | 17 | ||
A. Geographie | 17 | ||
B. Bevölkerung | 18 | ||
C. Wirtschaft | 19 | ||
D. Pristina | 20 | ||
E. Serben in Kosovo | 21 | ||
F. Ursachen des Konflikts | 23 | ||
Kapitel 2: Geschichtlicher Überblick | 24 | ||
A. Ursprüngliche Siedler | 24 | ||
B. Byzantinisches Reich | 25 | ||
C. Serbische Herrschaft | 25 | ||
D. Osmanisches Reich | 26 | ||
E. Eingliederung in serbischen Staat | 28 | ||
F. Erster Weltkrieg | 29 | ||
G. Zwischenkriegszeit | 29 | ||
H. Zweiter Weltkrieg | 30 | ||
I. Kommunistische Ära | 31 | ||
J. Die Kosovo-Krise der 1990er Jahre | 35 | ||
K. Internationales Protektorat | 44 | ||
I. KFOR | 46 | ||
II. UNMIK | 46 | ||
III. Statusverhandlungen | 47 | ||
IV. Der Ahtisaari-Plan | 49 | ||
V. Das Verhalten des Sicherheitsrats | 51 | ||
VI. Troika-Gespräche | 51 | ||
L. Unabhängigkeit | 51 | ||
I. Anerkennungen | 53 | ||
II. Reaktionen in der Region | 54 | ||
III. Verfassung | 55 | ||
IV. EULEX | 55 | ||
1. Geltung von Resolution 1244 (1999) | 57 | ||
2. Rechtsgrundlage für EULEX-Präsenz | 58 | ||
V. Kosovo Security Force | 61 | ||
M. Februar 2008 bis Dezember 2012 | 61 | ||
Teil 2: Die Entstehung von Staaten im aktuellen Völkerrecht | 64 | ||
Kapitel 1: Konstituierende Staatsmerkmale | 64 | ||
A. Montevideo-Konvention | 64 | ||
I. Staatsgebiet | 66 | ||
II. Staatsvolk | 68 | ||
III. Staatsgewalt | 68 | ||
B. Ergebnis | 70 | ||
Kapitel 2: Die Entstehung von Staaten | 70 | ||
A. Entstehung durch Integration | 71 | ||
I. Fusion | 71 | ||
II. Inkorporation | 72 | ||
III. Annexion | 72 | ||
B. Entstehung durch Desintegration | 73 | ||
I. Entlassung | 73 | ||
II. Dismembration | 74 | ||
III. Sezession | 77 | ||
1. Recht auf Sezession aus nationalem Recht | 77 | ||
2. Recht auf Sezession aus Selbstbestimmungsrecht | 78 | ||
a) Geschichtliche Entwicklung des Selbstbestimmungsrechts in der Neuzeit | 79 | ||
aa) American Declaration of Independence | 79 | ||
bb) Französische Revolution (1789–1799) | 80 | ||
cc) 19./20. Jahrhundert | 81 | ||
dd) Erster Weltkrieg | 82 | ||
ee) Völkerbund | 83 | ||
ff) Zweiter Weltkrieg | 84 | ||
gg) VN-Charta | 84 | ||
hh) Dekolonisation | 85 | ||
ii) Menschenrechtspakte | 86 | ||
jj) Friendly Relations Declaration | 86 | ||
kk) Weitere VN-Resolutionen | 87 | ||
ll) Rechtsprechung des Internationalen Gerichtshofs | 88 | ||
mm) Schlussakte von Helsinki | 88 | ||
nn) Afrikanische Charta der Menschenrechte | 89 | ||
oo) Ära des Umbruchs ab 1989 | 89 | ||
pp) Supreme Court of Canada | 90 | ||
qq) Aktueller Stand | 91 | ||
b) Einordnung des Selbstbestimmungsrechts – Recht oder politisches Prinzip | 91 | ||
c) Gewohnheitsrecht | 93 | ||
aa) Entstehung von Gewohnheitsrecht | 93 | ||
bb) Selbstbestimmungsrecht als Gewohnheitsrecht | 95 | ||
cc) Ius Cogens mit erga omnes-Wirkung | 95 | ||
d) Verbrauch des Selbstbestimmungsrechts | 96 | ||
e) Inhaber und Inhalt des Selbstbestimmungsrechts | 97 | ||
aa) Auslegung völkerrechtlicher Verträge | 98 | ||
bb) Inhaber des Selbstbestimmungsrechts | 99 | ||
(1) Historische Entwicklung des Volksbegriffs | 99 | ||
(2) Aktueller Volksbegriff | 102 | ||
cc) Volk im ethnischen Sinn | 105 | ||
dd) Minderheiten als Träger des Selbstbestimmungsrechts | 108 | ||
ee) Zwischenergebnis | 111 | ||
f) Ergebnis | 112 | ||
g) Inhalt des Selbstbestimmungsrechts | 112 | ||
aa) Inneres Selbstbestimmungsrecht | 113 | ||
(1) Recht auf Demokratie | 113 | ||
(2) Ergebnis | 115 | ||
bb) Äußeres Selbstbestimmungsrecht | 115 | ||
h) Implementierung des Selbstbestimmungsrechts | 117 | ||
aa) Inneres Selbstbestimmungsrecht | 117 | ||
bb) Äußeres Selbstbestimmungsrecht | 117 | ||
cc) Folgen der Ausübung | 118 | ||
(1) Autonomie | 118 | ||
(2) Föderalismus | 119 | ||
(3) Konföderalismus | 121 | ||
(4) Sezession | 121 | ||
(a) Untersuchung der Praxis der Staaten und Internationalen Organisationen | 122 | ||
(b) Verbot der Sezession | 125 | ||
(aa) Verbot aus uti possidetis-Grundsatz | 125 | ||
(bb) Verbot wegen Verstoßes gegen Normen des Völkerrechts | 128 | ||
(cc) Adressaten der Rechte | 131 | ||
(c) Zwischenergebnis | 137 | ||
(d) Neuere Entwicklungen | 137 | ||
(e) Abwägung der Rechte | 140 | ||
(5) Ergebnis | 141 | ||
(6) Kriterien für Ausnahmesituation | 141 | ||
(a) Kritik an Kriterienvorschlägen in der Literatur | 142 | ||
(b) Kriterien der "Responsibility to Protect" | 144 | ||
(c) Kriterien der Humanitären Intervention | 146 | ||
(d) Zusammenfassung | 148 | ||
(e) Bedeutung für das Sezessionsrecht | 148 | ||
(f) Zielrichtung | 149 | ||
(g) Verhältnismäßigkeit | 149 | ||
(h) Feststellung der Friedensbedrohung durch den Sicherheitsrat | 155 | ||
(7) Zwischenergebnis zum Sezessionsrecht | 155 | ||
(8) Autorisierung durch den Sicherheitsrat | 155 | ||
dd) Ergebnis zum Sezessionsrecht aus dem Selbstbestimmungsrecht | 157 | ||
i) Selbstbestimmungsrecht als Mehrheitsrecht | 158 | ||
3. Rechtmäßigkeit der Sezession bei beschränkter Souveränität | 158 | ||
4. Sezessionsrecht durch Effektivität | 159 | ||
IV. Ergebnis zum Sezessionsrecht | 159 | ||
C. Entstehung von Staaten | 159 | ||
Kapitel 3: Anerkennung von Staaten | 160 | ||
A. Rechtsnatur und Formen der Anerkennung | 160 | ||
B. Anerkennung trotz Völkerrechtsverstoßes? | 162 | ||
C. Inhalt der Anerkennung | 165 | ||
D. Bedingte Anerkennung | 166 | ||
E. Wirkung der Anerkennung | 167 | ||
I. Konstitutive Theorie | 167 | ||
II. Deklaratorische Theorie | 168 | ||
III. Stellungnahme | 168 | ||
IV. Pflicht zur und Recht auf Anerkennung | 170 | ||
V. Vorzeitige Anerkennung | 171 | ||
VI. Neuere Entwicklungen | 171 | ||
1. Veränderungen im Hinblick auf vorzeitige Anerkennungen | 171 | ||
a) Slowenien | 171 | ||
b) Kroatien | 173 | ||
aa) Staatsgebiet | 174 | ||
bb) Staatsvolk | 174 | ||
cc) Staatsgewalt | 174 | ||
dd) Ergebnis | 175 | ||
ee) Zustimmung | 176 | ||
ff) Verfassungsrechtlich garantiertes Sezessionsrecht | 176 | ||
gg) Ergebnis | 177 | ||
c) Bosnien-Herzegowina | 177 | ||
aa) Staatsgewalt | 178 | ||
bb) Zustimmung | 178 | ||
cc) Ergebnis | 178 | ||
d) Mazedonien | 178 | ||
e) Zusammenfassung | 179 | ||
2. Rechtfertigung der vorzeitigen Anerkennung | 179 | ||
3. Dogmatische Ansätze | 180 | ||
4. Zwischenergebnis | 182 | ||
VII. Ergebnis | 182 | ||
VIII. Veränderung der Wirkung der Anerkennung | 182 | ||
IX. EG-Richtlinien zur Anerkennung neuer Staaten | 183 | ||
F. Ergebnis | 185 | ||
Teil 3: Die Entstehung von Staaten im aktuellen Völkerrecht am Beispiel Kosovos | 186 | ||
Kapitel 1: Juristische Bewertung | 186 | ||
A. Erfüllung der Staatsmerkmale | 186 | ||
I. Staatsgebiet | 186 | ||
II. Staatsvolk | 187 | ||
III. Staatsgewalt | 187 | ||
IV. Ergebnis | 190 | ||
B. Wirkung der Anerkennung | 191 | ||
I. Herabsetzung der Anforderungen | 191 | ||
1. Voraussetzungen für Herabsetzung der Anforderungen | 191 | ||
a) Form der Ausübung des Selbstbestimmungsrechts | 191 | ||
b) Rechtmäßigkeit der Ausübung des Selbstbestimmungsrechts | 192 | ||
aa) Sezessionsrecht der Kosovaren | 192 | ||
(1) Souveränität Serbiens | 193 | ||
(2) Zustimmung | 193 | ||
bb) Volk im ethnischen Sinn | 194 | ||
cc) Selbstbestimmungsrecht in Form eines Sezessionsrechts | 195 | ||
(1) Völkermord | 196 | ||
(2) Kriegsverbrechen | 196 | ||
(3) Verbrechen gegen die Menschlichkeit | 202 | ||
(4) Verhältnismäßigkeit | 204 | ||
dd) Zwischenergebnis | 210 | ||
ee) Ergebnis | 210 | ||
ff) Verstoß der Sezession gegen Resolution 1244 (1999) | 210 | ||
(1) Verstoß gegen Resolution 1244 (1999) | 211 | ||
(a) Identität der Bundesrepublik Jugoslawien mit Serbien | 212 | ||
(b) Autoren der Unabhängigkeitserklärung | 213 | ||
(2) Kein Verstoß gegen Resolution 1244 (1999) | 214 | ||
(a) Wortlaut der Resolution | 214 | ||
(b) Abkommen von Rambouillet | 216 | ||
(c) Einseitige Erklärung | 217 | ||
(d) Zwischenergebnis | 217 | ||
(e) Intention des Sicherheitsrats | 218 | ||
(f) Scheitern des politischen Prozesses | 218 | ||
(g) Adressaten von Resolution 1244 (1999) | 220 | ||
(h) Die Bundesrepublik Jugoslawien im Sicherheitsrat am 10. Juni 1999 | 220 | ||
(3) Zwischenergebnis zu Resolution 1244 (1999) | 220 | ||
(4) Schweigen der VN-Organe | 221 | ||
gg) Berechtigung der Erklärenden für das Volk zu sprechen | 221 | ||
c) Ergebnis | 222 | ||
2. Ergebnis zu Voraussetzungen der Herabsetzung | 222 | ||
II. Wirkung der Anerkennungen | 222 | ||
C. Ergebnis | 222 | ||
Kapitel 2: Veränderung des Völkerrechts – Ausblick | 224 | ||
Literaturverzeichnis | 226 | ||
Stichwortverzeichnis | 242 |