Die Angleichung technischer Rechtsvorschriften und industrieller Normen in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

Reinhard Starkowski

doi:10.3790/978-3-428-42878-6

Die Angleichung technischer Rechtsvorschriften und industrieller Normen in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

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Starkowski, R. (1973). Die Angleichung technischer Rechtsvorschriften und industrieller Normen in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42878-6

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Die Angleichung technischer Rechtsvorschriften und industrieller Normen in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

Starkowski, Reinhard

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 26

(1973)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-42878-6
978-3-428-02878-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-42878-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 169
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 76.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 49.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungen	13
Einleitung	15
Erster Abschnitt: Handelshemmnisse aufgrund von unterschiedlichen Anforderungen über die Beschaffenheit von Waren	18
A. Handelshemmnisse durch unterschiedliche Rechtsvorschriften über die Beschaffenheit von Waren	18
I. Ursachen und Erscheinungsformen von Rechtsvorschriften über die Beschaffenheit von Waren	18
1. Ursachen	18
2. Erscheinungsformen der Vorschriften über die Beschaffenheit von Gegenständen	20
a) Art der Anforderungen	20
b) Addressat der Vorschriften	21
c) Hoheitliche Mittel, um die Beachtung technischer Vorschriften zu sichern	22
aa) Zulassung	22
bb) Typengenehmigung oder Bauartzulassung	23
cc) Allgemeine Erlaubnis mit Eingriffsvorbehalt	24
II. Auswirkungen unterschiedlicher Beschaffenheitsanforderungen auf den innergemeinschaftlichen Warenverkehr	25
1. Ursachen für unterschiedliche Beschaffenheitsanforderungen	25
2. Hindernisse für den innergemeinschaftlichen Warenverkehr auf Grund unterschiedlicher Beschaffenheitsanforderungen und mehrfacher Kontrollen	26
a) Hindernisse durch unterschiedliche Beschaffenheitsanforderungen	26
b) Hindernisse durch mehrfache Kontrollen und Verwaltungsformalitäten	28
III. Begriff des „technischen Handelshemmnisses“	29
B. Handelshemmnisse durch unterschiedliche technische Normen	30
I. Begriff und Wirkungsweise technischer Normen	30
1. Begriff der technischen Normen	30
a) Inhalt	30
b) Ziel der Normung	31
c) Ausarbeitung	32
d) Rechtsnatur	34
II. Stellung der Normen in der Rechtsordnung	36
III. Auswirkungen unterschiedlicher technischer Normen auf den innergemeinschaftlichen Handel	38
1. Normen mit rechtlicher Wirkung	38
2. Normen mit rein tatsächlicher Wirkung	38
Zweiter Abschnitt: Rechtsgrundlagen im EWGV für die Beseitigung technischer Handelshemmnisse	40
A. Beseitigung technischer Handelshemmnisse durch Maßnahmen der Rechtsangleichung	41
I. Die Beseitigung technischer Handelshemmnisse nach Art. 100	41
1. Abgrenzung der Materien, die nach Art. 100 angeglichen werden können	41
a) Der Gemeinsame Markt i. S. d. Art. 100	41
b) Der freie Warenverkehr als Kennzeichen des Gemeinsamen Marktes	42
c) Die „unmittelbare Auswirkung“ auf die Errichtung oder das Funktionieren des Gemeinsamen Marktes	43
d) Technische Vorschriften, die von ihrem Inhalt her die Voraussetzungen des Art. 100 erfüllen	44
aa) Vorschriften über die Beschaffenheit von Waren	44
bb) Sonstige Regelungen im Zusammenhang mit Beschaffenheitsanforderungen	45
2. Rechts- und Verwaltungsvorschriften i. S. d. Artikel 100	47
a) Begriff der Rechts- und Verwaltungsvorschriften i. S. d. Art. 100	47
b) Rechts- oder Verwaltungsvorschriften in einem Mitgliedstaat sind ausreichend	48
c) Gesetzesinitiativen und die Voraussetzungen des Art. 100	49
aa) Deckungsgleichheit von nationaler und gemeinschaftlicher Regelung	49
bb) Stadium der Ausarbeitung des Rechtssatzes	51
d) Art. 100 und die Angleichung technischer Normen	54
3. Zwischenergebnis	56
II. Technische Handelshemmnisse und Artikel 101	57
1. Der Begriff der „Verzerrung“ im Sinne des Art. 101	57
2. Art. 101 und technische Vorschriften	58
B. Die Beseitigung technischer Handelshemmnisse nach Art. 30 ff.	59
I. Der Begriff der „Maßnahme gleicher Wirkung“	59
II. Vorschriften über die Beschaffenheit von Waren als MglW	60
C. Die Beseitigung technischer Handelshemmnisse nach Art. 118	65
I. Das Verhältnis von Art. 118 zu Art. 100	65
II. Stellungnahmen nach Art. 118 auf dem Gebiet technischer Vorschriften	65
Dritter Abschnitt: Ausgestaltung der Richtlinien zur Beseitigung technischer Handelshemmnisse	68
A. Detaillierte oder weitgefaßte Richtlinien	68
I. Grundsatzanforderungen in Richtlinien	69
1. Ausarbeitung	71
2. Anpassung der Richtlinien an den technischen Fortschritt	72
3. Behinderung des Handels mit Drittländern	76
B. Die Aufnahme von technischen Normen in Richtlinien zur Beseitigung technischer Handelshemmnisse	77
I. Die unmittelbare Einbeziehung von Normen in Richtlinien	78
1. Aufnahme der Normen in den Text der Richtlinie	78
2. Bezugnahme auf Normen in Richtlinien	78
a) Bezugnahme auf einzelne Normen	79
aa) Fixe Bezugnahme	79
bb) Gleitende Bezugnahme	80
b) Bezugnahme auf ein ganzes Normungssystem	82
II. Mittelbare Rechtserheblichkeit der Normen	82
1. Darstellung	83
2. Anwendungsfälle	84
3. Grundsatzanforderungen in Richtlinien	85
4. Wirkung des Verweises auf Normen	87
aa) Normen für Hersteller und Behörden verbindlich	87
bb) Beachtung der Normen für Behörden verbindlich	87
cc) Beachtung der Normen weder für Hersteller noch für Behörden verbindlich	88
III. Zwischenergebnis	89
C. Normen, die in Richtlinien rechtserheblich gemacht werden können	90
I. Internationale Normungsorganisationen	90
1. International Standard Organisation (ISO)	90
2. Comité Européen de Normalisation	92
a) Verfahren der Normenharmonisierung	93
b) Die Zusammenarbeit des CEN mit den Europäischen Gemeinschaften	95
3. Internationale Normungsorganisationen auf dem Gebiet der Elektrotechnik	97
a) International Electrotechnical Commission (IEC)	97
b) Internationale Commission für Regeln zur Begutachtung Elektrotechnischer Erzeugnisse (CEEel)	98
c) Das Comité Européen de Coordination des Normes Electriques des Pays de la Communauté Economique Européenne (CENELCOM)	98
II. Brauchbarkeit internationaler Harmonisierungsarbeiten für die Aufnahme in Richtlinien	100
1. Internationale Normungsdokumente	100
a) Unmittelbare Rechtserheblichkeit	101
b) Mittelbare Rechtserheblichkeit	101
2. Harmonisierte nationale Normen	102
a) Unmittelbare Rechtserheblichkeit	102
b) Mittelbare Rechtserheblichkeit	103
3. Zwischenergebnis	104
D. Zulässigkeit einer Bezugnahme oder eines Verweises auf Normen nach dem EWGV und dem innerstaatlichen Recht	104
I. Zulässigkeit der Bezugnahme oder des Verweises auf Normen nach dem EWGV	105
1. Arten der Übertragung von Befugnissen	105
a) Delegation	105
b) Mandat	106
2. Zulässigkeit einer Delegation nach dem EWGV	107
3. Das Delegationsverbot des EWGV und ein Verweis auf Normen in Richtlinien	109
a) Unmittelbare Rechtserheblichkeit von Normen durch Bezugnahme	110
aa) Fixe Bezugnahme	110
bb) Gleitende Bezugnahme	111
b) Mittelbare Rechtserheblichkeit von Normen	112
aa) Normen für Mitgliedstaaten verbindlich	112
bb) Normen weder für Hersteller noch für Mitgliedstaaten verbindlich	115
4. Zwischenergebnis	117
II. Zulässigkeit der Bezugnahme oder des Verweises auf Normen nach dem innerstaatlichen Recht	118
1. Fixe Bezugnahme	119
2. Gleitende Bezugnahme auf Normen	122
3. Mittelbare Rechtserheblichkeit von Normen bei weitgefaßten Tatbestandsmerkmalen	123
a) Grundsatzanforderungen in innerstaatlichen Rechtsvorschriften	123
b) Die Bedeutung der Normen bei der Konkretisierung der Grundsatzanforderungen	125
aa) Normen für Mitgliedstaaten verbindlich	126
bb) Normen weder für Hersteller noch für Mitgliedstaaten verbindlich	128
4. Zwischenergebnis	129
E. Möglichkeiten für eine Neuorganisation der Normung	130
I. Normenamt der Kommission	130
1. Eigene Ausarbeitung von Normen	130
2. Exkurs	133
3. Koordinierung der Harmonisierungsarbeiten durch die Kommission	135
a) Die „Euronormen“	135
b) Übertragung des Systems der „Euronormen“ auf andere Sektoren	138
aa) Mögliche Ausgestaltung	138
bb) Nachteile	139
II. Überprüfung und Anerkennung von Normen durch die Europäischen Gemeinschaften	143
1. Grundzüge der Anerkennung von Normen auf nationaler Ebene	143
2. Notwendige Abänderungen für die Europäischen Gemeinschaften	144
a) Prüfungskriterien	144
b) Kreis der zu überprüfenden Normen	146
c) Der organisatorische Rahmen für die Prüfarbeiten	147
3. Die Aufnahme von geprüften Normen in Richtlinien	148
4. Ausgestaltung einer Richtlinie mit einem Verweis auf Normen	151
a) Inhalt	151
b) Vorteile der vorgeschlagenen Regelung	152
ΙII. Ausbau der Zusammenarbeit zwischen den Europäischen Gemeinschaften und den Normungsorganisationen	153
1. Organisatorische Form der Zusammenarbeit	154
2. Ziele und Vorteile der Zusammenarbeit	154
Zusammenfassung	157
Literaturverzeichnis	161

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