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Neuere Entwicklungen im Religionsrecht europäischer Staaten

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Rees, W., Roca, M., Schanda, B. (Eds.) (2013). Neuere Entwicklungen im Religionsrecht europäischer Staaten. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54161-4
Rees, Wilhelm; Roca, María and Schanda, Balázs. Neuere Entwicklungen im Religionsrecht europäischer Staaten. Duncker & Humblot, 2013. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54161-4
Rees, W, Roca, M, Schanda, B (eds.) (2013): Neuere Entwicklungen im Religionsrecht europäischer Staaten, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-54161-4

Format

Neuere Entwicklungen im Religionsrecht europäischer Staaten

Editors: Rees, Wilhelm | Roca, María | Schanda, Balázs

Kanonistische Studien und Texte, Vol. 61

(2013)

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Abstract

Ein Staat kann in unterschiedlicher Weise Kirchen und Religionsgemeinschaften begegnen, sich dieser Begegnung jedoch nicht entziehen. So sind im Lauf der Geschichte in den einzelnen Ländern Europas unterschiedliche Systeme der Beziehungen von Staat und Kirchen bzw. Religionsgemeinschaften entstanden. Aktuell hat sich in den vergangenen Jahren in Europa ein gravierender Strukturwandel im Bereich des Religiösen vollzogen, der sich weiter fortsetzen wird, auch unter dem Aspekt Islam. Zudem hat mit Blick auf die Europäische Union das EU-Recht mehr und mehr einen mittelbaren bzw. unmittelbaren Bezug auf Religion, das religiöse und kulturelle Erbe sowie auf das Grund- und Menschenrecht der Religionsfreiheit in seiner individuellen und korporativen Form genommen.

Im vorliegenden Sammelband zeichnen 41 Wissenschaftler(innen) aus Österreich, Deutschland und dem nicht-deutschsprachigen europäischen Ausland in deutscher und englischer Sprache wohl erstmals auf einer breiteren europäischen Basis die neueren Entwicklungen in der Verhältnisbeziehung von Staat und Kirchen bzw. Religionsgemeinschaften in einigen europäischen Ländern sowohl grundsätzlich als auch in Detailfragen nach und leisten so einen aktuellen Beitrag zur europäischen Entwicklung des Religionsrechts der vergangenen Jahre. Sie geben wesentliche Impulse für das Gelingen einer guten Beziehung zwischen Staat und Kirchen bzw. Religionsgemeinschaften und machen zugleich deutlich, in welchen Bereichen und in welche Richtung Rechtsentwicklungen notwendig erscheinen.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Johann Bair: Das Ausschließlichkeitsrecht im Lichte der Beschwerdesache des Kulturvereins der Aleviten in Wien 11
I. Die Beschwerdesache 12
1. Beschwerdeführende Partei 12
2. Stellungnahme der IGGiÖ 12
3. Begründung der Behörde 13
4. Begründung des VfGH 14
5. Reaktion der Behörde 17
II. Das Ausschließlichkeitsrecht 17
III. Das Ausschließlichkeitsrecht in Zusammenschau von Gesetzgebung, Rechtsprechung und Lehre 21
IV. Schlussbetrachtung 25
Burkhard Josef Berkmann: Neue Fragen zum Kirchenaustritt in Österreich 27
I. Warum der Kirchenaustritt heute wieder Fragen aufwirft 27
II. Namensgleichheit 29
III. Sachwalter 31
1. Höchstpersönlichkeit 32
2. Vorgangsweise 34
IV. Gewillkürte Vertretung 35
V. Eltern 37
1. Kollektivvertretung durch beide Elternteile 37
2. Altersstufen 39
3. Unterschiede zwischen Elternschaft und Sachwalterschaft 40
4. Pflegeeltern 42
VI. Kirchenaustritt auf elektronischem Weg 45
1. Grundsatz der Formfreiheit 45
2. Spezielle Formvorschriften 46
3. Ein in der Rechtsordnung mehrfach wiederkehrendes Prinzip 48
VII. Rechtsfolgen und Rechtsschutz 50
1. Unwirksamkeit als Rechtfolge 50
2. Verfahrensrechtliche Schritte 52
VIII. Europäische Union und Deutschland 56
IX. Warum der Umgang mit Austritten höchste Sorgfalt erfordert 58
Sophie van Bijsterveld: Religion and the Secular State – the Netherlands 61
I. Introduction: The Current Social Context 61
II. Constitutional Context 63
III. Theoretical and Scholarly Interpretations 65
IV. Legal Context 67
1. Law relating to religion and churches: General characteristics 67
2. Interlocutors on the part of the state 67
3. Dialogue 68
4. Local and regional dynamics 70
V. The State and Religious Autonomy 70
VI. Religion and the Autonomy of the State 72
VII. Legal Regulation of Religion as a Social Phenomenon 72
VIII. State Financial Support to Religion 74
1. Financial relationships between church and state in general 74
2. Societal activities provided by churches 74
3. Other socio-cultural activities 74
4. Chaplaincy services 75
5. Church buildings 75
6. Tax facilities 76
7. Current issues 76
IX. Legal Effects of Religious Acts 77
X. Religious Education of the Young 78
XI. Religious Symbols in Public Places 79
XII. Freedom of Expression and Offenses against Religion 80
XIII. In Conclusion 81
Blandine Chelini-Pont / Sylvie Toscer-Angot: Religion und Laizität in Frankreich 83
I. Rückblick auf die Einwanderungswellen nach Frankreich 83
II. Theoretische Hintergründe der Laizität 84
III. Verfassungsrechtliche und gesetzliche Grundlagen der Laizität 86
1. Das Sonderverhältnis zwischen Staat und Kirchen in den verfassungsrechtlichen Texten 86
2. Das Trennungsgesetz von 1905 88
IV. Religionsfreiheit, Gleichstellung der Religionen und Neutralität des Staates 90
1. Die verfassungsrechtliche Festschreibung der Religionsfreiheit 90
2. Die Gleichstellung der Religionen 91
3. Die Neutralität des Staates 92
4. Die Kontrolle der religiösen Aktivitäten und des Proselytismus durch den Staat 93
5. Der Umgang mit den Sekten 94
V. Schule und Religionen im laizistischen Frankreich 95
1. Laizitätsprinzip und religiöse Zeichen in der Schule 95
2. Religionsunterricht und Laizität 98
Zoila Combalía: The Right to Freedom of Expression in Islam: A Comparative Perspective 101
I. Introduction 101
II. The Islamic Approach to Human Rights: A Point of Contrast with the West 101
III. Freedom of Expression in the Sharia 103
IV. Freedom of Expression and Islam in International Law 105
1. Freedom of expression in Islamic declarations of human rights 105
2. Islamic countries and the protection of freedom of expression in United Nations agreements: The International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) 107
V. Freedom of Expression and Religion in Current Internal Laws of Islamic Countries 109
1. Recognition of the right to freedom of expression in Islamic countries 109
2. Anti-blasphemy legislation in some Islamic countries 110
3. Comparative assessment with laws of European countries 113
VI. The Debate between Islam and the West on International Forums: The Analysis of some Conflictive Cases 114
1. Conflicts between freedom of expression and respect for religious feelings 114
2. Conflicts between freedom of expression and respect for Islamic “orthodoxy” 118
VII. The Debate between Islam and the West on International Forums: An Analysis of United Nations Documents 120
1. The debate on the special attention given to Islamophobia in the fight against the defamation of religions and hate speech 121
2. The debate on the persecution of defamation or only on discrimination 123
3. The debate on the extent of restriction on freedom of expression 125
VIII. Conclusion on the Divergences between Islamic and Western Perspectives in Conflicts between Freedom of Expression and Religion – Some Keys to the Rapprochement of Positions 127
1. The divergences between Islam and the West in conflicts between freedom of expression and religion: A conclusive synthesis 127
2. Keys to the rapprochement of positions: The secularization of law in the Islamic world 127
3. Keys to the rapprochement of positions: Rights and freedoms in the new European context of cultural and religious diversity 129
Paloma Durán y Lalaguna: The Protection of the Family in the International Organizations: The European Case 133
I. Introduction 133
II. Theoretical Foundations 133
III. The United Nations Organization 140
IV. The Work done in the European Region 149
1. The European Union 151
2. The Council of Europe 152
V. The case of Spain 154
VI. Some Conclusions 156
Anna Echterhoff: Die COMECE als Partner im Dialog mit der Europäischen Union 159
I. Der lange Weg bis zur Errichtung der COMECE 159
II. Das (neue) Statut der COMECE 166
1. Präambel 167
2. Zusammensetzung der Kommission und Verhältnis zum Heiligen Stuhl 168
3. Die Vollversammlung 169
4. Der Vorsitzende 171
5. Der Ständige Ausschuss 172
6. Der Generalsekretär 173
7. Zusammenarbeit mit anderen Akteuren 174
8. Schlussbestimmungen 175
9. Zusammenfassende Bemerkungen 175
III. Der Art. 17 Abs. 3 AEUV oder die Frage „Dialogus, quo vadis?“ 176
Barbara Gartner: Das neue österreichische Israelitengesetz: Eine historische Annäherung 183
I. Einführung 183
II. Rechtliche und historische Rahmenbedingungen 185
1. Einheit in der Vielfalt 185
2. Die Regelung der äußeren Rechtsverhältnisse im Jahr 1890 187
3. Das „Israeliten-Erkenntnis“ 1981 192
III. Die Totalrevision des Israelitengesetzes 2012 195
1. Formale Aspekte – Eine verschleierte Neuerlassung 195
2. Inhaltliche Aspekte – Viel Altes und viel Neues 196
IV. Ausgewählte Fragestellungen 203
1. Die Israelitische Religionsgesellschaft und die Kultusgemeinden 203
2. Innerreligionsgesellschaftliche Pluralität 206
3. Staatliche Ingerenzbefugnisse i.w.S. 208
V. Resümee 211
Beatriz González Moreno: The Fulfillment of the 1979 Agreements between Spain and the Holy See 213
I. Previous Considerations 213
II. Conflicting Aspects of the Agreements between the Spanish State and the Holy See 216
1. A belligerent secularism versus religion and the right of the Church to exercise his apostolic mission in the teaching function 216
2. The elimination of religious symbols as requirement for constitutional secularism 220
III. The Unconstitutionality of the Agreements 221
1. The teaching of religion in teaching institutions 222
IV. A Minimalist Interpretation of the Agreements 228
1. Declaration of suitability of the teachers of religion and their employment status 229
2. The demand of cancellation of the data of the baptism in the sacramental books in the cases of apostasy 233
3. The financing of the Church 237
4. The impact of the reforms of the Civil Code of 2005 on the Spanish marital system, as it was outlined in the previous civil regulation in relation to the Agreement on Legal Affairs 241
V. Concluding Considerations 241
Alejandro González-Varas Ibáñez: Parents’ Right to Educate their Children in Spain: Religious Contents in Public Schools and Financing of Private Ones 243
I. Introduction 243
II. Right to Education, Teaching Freedom and Religious Freedom 244
III. Subjects with Moral or Religious Extent in Public Schools 248
1. Denominational religious teaching 248
2. Other subjects with moral content 252
IV. Creation of Schools Endowed with Religious Character 255
1. The right to create schools 255
2. Religious character of schools 255
V. Financing of Private Schools 257
1. Financing through trusts 257
2. Private schools and public service 260
3. Improvements in finance system 262
VI. Conclusions 265
Monica-Elena Herghelegiu: Church and State in Romania 267
I. Introduction 267
II. A Short History of the Development of Church – State Relations in Modern Romania 270
III. The System of Church – State Relations after 1990 273
1. Legal framework of the exercise of religious freedom 274
2. Religious denominations in Romania 276
a) The Romanian-Orthodox Church 277
b) The Roman-Catholic Church 278
c) The Protestant and the Neo-Protestant Churches 279
d) The Jewish community 279
e) The Moslem community 280
f) The Association of Jehova’s Witnesses 280
3. Religious associations 281
4. Religious organizations and the free exercise of religion 282
IV. Controversial Issues of Church and State Relations 285
1. Religious properties 285
2. State funding of religion 288
3. Funding of religious education 289
4. Other church-state issues 291
V. Conclusion 291
Záboj Horák: Zur rechtlichen Situation der Theologischen Fakultäten in Tschechien 293
I. Einführung 293
II. Historische Übersicht 293
1. Periode vor 1918 293
2. Periode von 1918-1948 294
3. Periode von 1948-1989 295
4. Periode seit 1990 296
III. Die vom Staat errichteten selbstständigen theologischen Fakultäten 296
IV. Theologische Fakultäten an öffentlichen Universitäten 297
1. Die Katholisch-Theologische Fakultät der Karlsuniversität in Prag 298
2. Die Evangelisch-Theologische Fakultät der Karlsuniversität in Prag 299
3. Hussitisch-Theologische Fakultät der Karlsuniversität in Prag 300
4. Die Theologische Fakultät St. Kyrill und Methodius der Palacký-Universität in Olmütz 300
5. Theologische Fakultät der Südböhmischen Universität 301
Matti Kotiranta: The Recent Developments in the Relationship between State and Religious Communities in Finland 303
I. Social Context 303
II. Constitutional Context 306
1. The current constitutional provisions and principles governing the relations between state and religion 306
2. Freedom of religion and conscience under the Finnish Constitution 307
3. The new law on religious freedom in Finland (2003) and its effects on religious education of the youth 309
4. Legal context – legal status of religious bodies according to the New Freedom of Religion Act 311
5. The Evangelical-Lutheran Church as a legal person 312
6. The Finnish Orthodox Church as a legal person 314
7. Registered religious associations as legal persons 315
8. State financial support for religion 317
III. Theoretical and Scholarly Context 318
1. Actual situation of scholarly context – University Law Schools and Theological Faculties 318
2. The parliamentary clarification work on church policy 320
3. The EU-integration process, the new Constitution of Finland (2000), the New Law on Religious Freedom (2003) and their impact on current State-Church relations 322
4. The EU strategies of the churches and religious communities of Finland 326
Appendix 1: The Church Act 2010 Committee 329
Appendix 2: The Codification of Church Law Committee 330
Jan Lipski: Vermögensrechtliche Autonomie der Kirche als Element der Garantie der Gewissens- und Bekenntnisfreiheit am Beispiel Polens 333
I. Einleitung 333
II. Versuch, das Verhältnis von Staat und Kirche nach 1989 neu zu definieren 333
III. Restitution des Vermögens der Kirchen und Glaubensgemeinschaften am Beispiel der Tätigkeit der Vermögenskommission, welche im Gesetz vom 17. Mai 1989 über das Verhältnis des Staates zur Katholischen Kirche in der Republik Polen genannt wird 337
1. Umfang der Verstaatlichung des kirchlichen Vermögens am Beispiel der Katholischen Kirche in Polen 337
2. Regelung der vermögensrechtlichen Verhältnisse der Katholischen Kirche nach 1989 339
IV. Der Gegenstand der „Regelung“ der vermögensrechtlichen Angelegenheiten der Katholischen Kirche 340
1. Vermögenskommission 341
2. Grundsätze des Regulierungsverfahrens 343
3. Folgen der Tätigkeit der Vermögenskommission 344
4. Beurteilung der Tätigkeit der Vermögenskommission 345
V. Aktueller Rechtsstatus und Regelungen der vermögensrechtlichen Unabhängigkeit der Kirchen und der Glaubensgemeinschaften nach 1989 am Beispiel der Katholischen Kirche 347
VI. Zusammenfassung 353
Øystein Lund: New Developments in the Relationship between State and Religious Communities in Norway 355
I. Introduction 355
II. New Developments 358
1. A brief history 358
2. Reforms from 1852 until today 362
3. The newest development in the discussion on the relationship between the State and the Church of Norway 364
III. The Proceedings in Parliament 367
1. Appointment of bishops and deans, democratic reform 369
2. Issues of church order 369
3. Constitutional amendments 370
IV. Some Concluding Remarks 370
Elif Medeni: Neuere Entwicklungen um den islamischen Religionsunterricht und die islamische LehrerInnenausbildung in Österreich 373
I. Einleitung 373
II. Historischer Abriss – Islam in Österreich 373
III. Der Islamische Religionsunterricht (IRU) 375
IV. Institutionen zur Ausbildung islamischer Religionslehrer/innen 378
1. Die Gründung der islamischen Religionspädagogischen Akademie 379
2. Forschungseinheit Islamische Religionspädagogik (IRP) an der Universität Wien 380
3. Neue Entwicklungen an der Universität Innsbruck 381
4. Islamischer Hochschullehrgang 382
V. Um den islamischen Religionsunterricht 382
1. Lehrer/innen und Fachinspektoren 382
2. Entwicklungen rund um den Lehrplan 383
3. Islamische Religionsbücher 384
VI. Ausblick 385
Luis Miguez Macho: Crucifixes in State-School Classrooms and Human Rights: Should the European Court of Human Rights Impose a Uniform Version of the Principle of the Secular Nature of the State? (A Legal Reflection on the “Case Lautsi”) 387
I. Introduction 387
II. The Judgments of the Italian Administrative Courts on the Case of Lautsi v. Minister of Education, Universities and Research 388
III. The Judgment of the Second Section of the European Court of Human Rights on the Case of Lautsi v. Italia 391
IV. The Judgment of the Grand Chamber of the European Court of Human Rights on the Case of Lautsi and others v. Italia 393
V. Differences between Legal Argumentation of the Italian Administrative Courts and the European Court of Human Rights 396
VI. Limits to the Imposition of a Uniform Version of the Principle of the Secular State 398
VII. Conclusion 399
Hamideh Mohaghehgi: Neue Aspekte in der Beziehung zwischen Muslime und Staat in Deutschland 401
I. Dialog in Deutschland 405
II. Muslimische Gemeinden und Organisationen in Deutschland 407
III. Islamischer Religionsunterricht 409
IV. Deutsche Islamkonferenz 413
V. Fazit 415
Susana Mosquera: Comparing European and Inter-American Human Rights Mechanisms: A Different Approach to Protect Freedom of Expression and Freedom of Religion 417
I. Differences between European and Inter-American Systems of Human Rights 417
1. Origin and basis 417
2. Procedural rules 419
3. Recent developments 422
II. Sovereignty and Human Rights 424
III. Cases Concerning Freedom of Expression and Freedom of Religion 427
1. Otto-Preminger-Institut v. Austria 428
2. “The Last Temptation of Christ” (Olmedo-Bustos et al.) v. Chile 429
3. Rights in discussion: Expression and religion 430
4. Clues to solve the cases 431
IV. Conclusions 433
Stefan Muckel: Die Verleihung der Körperschaftsrechte an Religionsgemeinschaften in Deutschland unter besonderer Berücksichtigung des Erfordernisses der Gewähr der Dauer durch „die Zahl ihrer Mitglieder“ 435
I. Einführung 435
II. Der Körperschaftsstatus für Religionsgemeinschaften nach dem Grundgesetz 436
III. Die Gewähr der Dauer einer Religionsgemeinschaft durch die Zahl ihrer Mitglieder 437
1. Ein aktueller Rechtsstreit 437
2. Die verfassungsrechtliche Bedeutung der Mitgliederzahl einer Religionsgemeinschaft 439
a) Die Zahl der Mitglieder als eigenständiges verfassungsrechtliches Kriterium 440
b) Die Richtgröße von einem Promille der Bevölkerung des Bundeslandes 441
c) Landesbezogene Betrachtung geboten 445
IV. Fazit 447
Stefan Mückl: Das kirchliche Selbstbestimmungsrecht in der jüngeren Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte 449
I. Genese der Rechtsprechung des EGMR 450
II. Grundlegende Aussagen des EGMR zum kirchlichen Selbstbestimmungsrecht 451
III. Relevante Fallkonstellationen 452
1. Binnensphäre einer Kirche bzw. Religionsgemeinschaft 452
a) Organisationshoheit und -freiheit von Kirchen und Religionsgemeinschaften 454
b) Ämterhoheit von Kirchen und Religionsgemeinschaften 455
c) Kein staatlicher Rechtsschutz gegen innerkirchliche Maßnahmen gegenüber Amtsträgern 456
d) Keine Maßstäbe des staatlichen Rechtsanwenders in Fragen von Glaube und Religion 457
2. Wirken außerhalb der Binnensphäre einer Kirche bzw. Religionsgemeinschaft 458
IV. Zusammenfassung 465
Katharina Pabel: Die religiöse Beschneidung von Jungen im Lichte der Grundrechte in Österreich 467
I. Religiöse Beschneidung – alte Tradition, neues Thema 467
II. Grundrechtsperspektiven 469
III. Das Elternrecht 470
1. Das Erziehungsrecht gemäß Art. 2 1. ZP 470
2. Erziehungsrecht als Bestandteil des Rechts auf Familienleben 472
3. Das Recht auf religiöse Kindererziehung 472
4. Der grundrechtliche Schutz der elterlichen Entscheidung zur Beschneidung 473
IV. Das Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit 474
1. Der Schutz der körperlichen Integrität durch die EMRK 474
2. Das Bestehen einer staatlichen Schutzpflicht 476
V. Die Abwägung zwischen dem Elternrecht und dem Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit 477
VI. Die Religionsfreiheit des Kindes 480
VII. Das BVG Kinderrechte 482
VIII. Die UN-Kinderrechtskonvention 483
1. Die Berücksichtigung des Kindeswohls 483
2. Die Religionsfreiheit des Kindes 484
3. Die Abschaffung überlieferter gesundheitsschädlicher Bräuche 485
IX. Schluss 486
Stanislav Přibyl: Zwei offene Fragen der staatskirchenrechtlichen Entwicklung in der Slowakei 489
I. Die Frage der Anerkennung von Kirchen 489
II. Unvollendeter Ratifizierungsprozess 494
III. Zusammenfassung 497
Wilhelm Rees: Neuere Fragen um Schuleund Religionsunterricht in Österreich 499
I. Zur geschichtlichen Entwicklung des schulischen Religionsunterrichts in Österreich 500
II. Der Religionsunterricht in Österreich 506
1. Verfassungsrechtliche und einfach gesetzliche Grundlagen 506
2. Veranstalter des Religionsunterrichts 509
3. Berechtigte Kirchen und Religionsgemeinschaften 510
4. Zahl der Religionsstunden 513
5. Pflichtfach mit Abmeldemöglichkeit 513
6. Inhaltliche Gestaltung durch Kirchen und Religionsgemeinschaften 514
7. Religionslehrer(innen) an öffentlichen Schulen 515
8. Schulkreuze, Schülergottesdienste, religiöse Übungen und Veranstaltungen 516
III. Islamischer Religionsunterricht 517
1. Rechtsstatus der Muslime in der Republik Österreich 517
2. Islamischer Religionsunterricht 518
IV. Ethikunterricht 521
V. Ökumenischer Religionsunterricht bzw. konfessionsübergreifender Religionsunterricht 525
VI. Die Ausbildung von Religionslehrer(innen) 529
VII. Schluss 532
María Roca: Neue Probleme bei der Auslegung des Begriffes „Unverletzlichkeit“ im Vertrag zwischen dem spanischen Staat und dem Heiligen Stuhl über rechtliche Angelegenheiten vom 3. Januar 1979 535
I. Der Begriff „Unverletzlichkeit“ im Vertrag zwischen Spanien und dem Heiligen Stuhl und im spanischen Recht 535
II. Die Unverletzlichkeit der Kultstätten: Sakrale Gebäude und Friedhöfe 537
III. Die Unverletzlichkeit der Archive, Kirchenbücher und anderer kirchlicher Dokumente: Kontroverse Fragen 540
IV. Schlussfolgerungen 547
Andrej Saje: Religionsfreiheit in der Republik Slowenien nach dem Inkrafttreten des Gesetzes über Religionsfreiheit im Jahr 2007 – zwischen Theorie und Praxis 549
I. Einleitung 549
II. Verfassung und gesetzliche Bestimmungen 550
1. Verfassung der RS und VerfGE über Religionsfreiheit 551
2. Abkommen zwischen der SBK und der Regierung der RS über die geistige Betreuung von Militärangehörigen in der Slowenischen Armee 552
3. Abkommen zwischen der RS und dem Heiligen Stuhl über Rechtsfragen 553
4. Gesetz über Religionsfreiheit 553
III. Verfassungsrechtliche Prüfung des Gesetzes über Religionsfreiheit 554
1. Kirchen und Religionsgemeinschaften sind gesellschaftlich nützliche Organisationen 555
2. Trennung von Staat und Religionsgemeinschaften und der Grundsatz der Neutralität 556
3. Verhältnis zwischen dem positiven und dem negativen Gesichtspunkt der Religionsfreiheit 557
4. Außerkraftsetzung des Artikels über die Mindestanzahl von Gläubigen und das Verbot der Anstellung von Priestern in Krankenhäusern und Gefängnissen 557
IV. Versuch der Neudefinition der Beziehungen zwischen Staat und Kirche 559
1. Umbenennung der Kommission für die Lösung offener Fragen mit Religionsgemeinschaften in die Kommission für Dialog 559
2. Vorlage eines neuen Gesetzes über religiöse und weltanschauliche Gemeinschaften 560
3. Standpunkt der SBK zum GRelWelG 561
4. Novelle des Gesetzes über Religionsfreiheit 562
5. Nichtbeachtung der Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte 564
6. Einstellung der Entgegennahme von Anmeldungen pastoraler Mitarbeiter 565
V. Hassrede, Diskriminierung und doppelte Maßstäbe 566
VI. Schlusswort 568
Balázs Schanda: Ein neues Religionsrecht in Ungarn 571
I. Neue Verfassung 571
1. Hintergrund und Verfassungsgebung 571
2. Neue Verfassungsrhetorik 573
3. Religionsfreiheit und Trennung in der Verfassung 574
II. Neues Gesetz über die Kirchen 575
1. Anerkennung von Kirchen 575
2. Die Frage der Gleichheit der Kirchen 577
3. Von Trennung zur Selbstständigkeit 578
III. Kirchenfinanzierung 582
1. Von der Vergangenheit bestimmt 582
2. An die Zukunft gerichtet 585
a) Förderung des religiösen Lebens 585
b) Förderung gemeinnütziger Aktivitäten 586
IV. Zusammenfassung 586
Mathias Schiltz: Kirche und Staat in Luxemburg: Jüngere und jüngste Entwicklungen im gegenseitigen Verhältnis 587
I. Die historisch bedingte Unsicherheit der Rechtsgrundlagen des Staat-Kirche-Verhältnisses in Luxemburg 587
1. Französische Revolution und napoleonische Zeit 588
2. Luxemburg und das Konkordat von 1801 588
3. Die Wirren der Belgischen Revolution (1830-1839) 589
4. Die Zeit der „Autonomie“ des Landes – nach 1839 590
II. Die Weiterentwicklung im späten 19. Jahrhundert und zu Beginn des 20. Jahrhunderts 594
III. Die Stunde der Konventionen 596
1. Der Abschluss von Konventionen 599
IV. Die aktuellen Debatten 603
1. Bildung einer Reflexions- bzw. Expertengruppe 607
2. Der Expertenbericht 608
3. Die Reaktionen auf den Expertenbericht 610
a) Die Antworten der Religionsgemeinschaften 610
b) Die Antworten der politischen Parteien 612
c) Die Antworten der nichtreligiösen weltanschaulichen Gruppen 613
d) Die Reaktion der Medien 614
V. Ausblick 616
Stefan Schima: Neuerungen im österreichischen Anerkennungsrecht 617
I. Einleitung 617
II. Die Erlassung des Bundesgesetzes über die Rechtspersönlichkeit von religiösen Bekenntnisgemeinschaften (BekGG) im Jahr 1998 622
III. Erlassung des Orientalisch-orthodoxen Kirchengesetzes 628
IV. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte als Motor weiterer Rechtsänderungen 629
V. Die Anerkennung von Jehovas Zeugen im Jahr 2009 630
VI. Die Novelle des Bekenntnisgemeinschaftengesetzes aus dem Jahr 2011 631
1. Allgemeines 631
2. Änderungen der Anerkennungsvoraussetzungen (§ 11 BekGG) 632
3. Ausdrückliche Regelung der Aufhebung der Anerkennung (§ 11a BekGG) 633
VII. Die so genannte „Novelle“ zum Israelitengesetz: Auswirkungen auf das österreichische Anerkennungsrecht? 635
VIII. Schluss 637
Patrick Roger Schnabel / Katrin Hatzinger: Der Dialog zwischen der Europäischen Union und den Kirchen nach Art. 17 III AEUV 639
I. Das Vertragsrecht (Patrick Roger Schnabel) 639
1. Einleitung 639
2. Der Dialog 641
a) Der Dialog als Ausprägung „partizipativer“ Demokratie 641
b) Die Eigenständigkeit des Dialogs nach Art. 17 III 643
c) Die Ausgestaltung des Dialogs 647
d) Strukturvorgaben und demokratische Kontrolle 649
e) Bedeutung für die Entwicklung der europäischen Integration 651
II. Praxisbeispiel: Das EKD-Büro Brüssel (Katrin Hatzinger) 653
1. Struktur und Historie 653
2. Aufgaben 654
a) Kirchendiplomatische Vertretung 654
b) Informationsbüro 655
c) „Frühwarnsystem“ 656
d) Öffentlichkeitsauftrag der Kirche 657
e) Kultur / Repräsentanz 658
f) EU-Förderpolitik- und projekte 659
3. Selbstverständnis 660
4. Arbeitsweise 661
5. Kooperationspartner 662
6. Arbeitsumfeld 664
Karl W. Schwarz: Protestantische Theologenausbildung in mitteleuropäischer Perspektive (SOMEF). Religionsrechtliche Überlegungen 667
I. Einleitung 667
II. Theologie zwischen Bedrohung und Bestand 669
III. Staat und Kirche in Südostmitteleuropa – ein Vergleich 674
1. Tschechien 674
2. Slowakei 675
3. Ungarn 676
4. Rumänien 677
5. Österreich 678
IV. Der Einfluss der Kirchen auf die Fakultäten 679
V. Konfessionsklauseln als Tendenzschutz 681
VI. Der Bologna-Prozess – eine Herausforderung für Zuordnung und Autonomie der Fakultäten 684
Piotr Stanisz: Relations between the State and Religious Organizations in Contemporary Poland from Legal Perspective 687
I. Introduction 687
II. Legislation of 1989 688
III. Reintroduction of Religious Education in Schools 689
IV. Concordat of 1993 691
V. New Principles of Law on Religion in the Constitution of 1997 692
VI. Consequences of Poland’s Accession to the European Union 694
VII. Difficulties in the Application of the Principle of Bilateral Agreements 695
VIII. The Question of Religious Symbols in the Public Sphere 697
IX. Economic matters Concerning the Catholic Church and other Religious Organizations 699
X. Conclusion 704
Marcin Stębelski: Ausgewählte Aspekte der verfassungsrechtlichen Stellung der Kirchen und Religionsgemeinschaften in Polen in der Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofs 705
I. Grundzüge der verfassungsrechtlichen Stellung der Kirchen und Religionsgemeinschaften 705
II. Der Grundsatz der Gleichberechtigung der Kirchen und Religionsgemeinschaften (Art. 25 Abs. 1 der Verfassung) 708
1. Anerkennung der Kirchen und Religionsgemeinschaften als gleichberechtigte Rechtssubjekte 708
2. Verletzung des Grundsatzes der Gleichberechtigung 711
III. Der Grundsatz der Unparteilichkeit der öffentlichen Gewalt in Angelegenheit der religiösen, weltanschaulichen und philosophischen Anschauungen (Art. 25 Abs. 2 der Verfassung) 718
1. Grundsatz der Unparteilichkeit der öffentlichen Gewalt 718
2. Aktuelle Auffassung des Verfassungsgerichtshofs zur Auslegung des verfassungsrechtlichen Grundsatzes der weltanschaulichen Unparteilichkeit der öffentlichen Gewalt 720
IV. Abschließende Bemerkungen 725
Rik Torfs: New Aspects in the Relationship between State and Religious Communities in Belgium 727
I. Introduction 727
II. Two Discussions Starting in the Nineties 729
1. Regionalisation 729
2. The fight against sects 731
III. Tensions in the 21st Century 734
1. Church financing under pressure 736
2. Sexual abuse and the equality principle 739
IV. Conclusion 741
Arnd Uhle: Kirchenfinanzierung in Europa: Erscheinungsformen, Eignung, Zukunftsperspektiven 743
I. Einleitung 743
II. Überblick über die verschiedenen Einzelinstrumente der Kirchenfinanzierung 744
1. Allgemeine Finanzierung aus dem Staatshaushalt 744
2. Finanzierung durch staatliche Zuschüsse zur kirchlichen Wahrnehmung gemeinwohldienlicher Aufgaben 746
3. Finanzierung durch staatliche Kostenbernahme für Anstaltsseelsorge und Religionsunterricht 748
4. Finanzierung durch historisch begründete Staatsleistungen 749
5. Ergänzende Finanzierungsinstrumente: Staatliche Förderung durch Steuererleichterungen und Steuerbefreiungen 751
6. Finanzierung durch eine Teilzweckbindung der Einkommensteuer 752
7. Finanzierung durch die Kirchensteuer 757
8. Finanzierung durch ein Kirchenbeitragssystem 760
9. Finanzierung durch ein System freiwilliger Spenden, Kollekten und Beiträge sowie durch Gebühren für Dienste der Kirchen und Religionsgemeinschaften 762
10. Finanzierung durch Vermögenserträge 765
III. Von den Einzelinstrumenten zu den drei Grundtypen der Kirchenfinanzierung in Europa 765
IV. Bewertung der verschiedenen Finanzierungsmodelle – aus der Sicht des deutschen Verfassungsstaates 767
1. Vorbemerkungen 768
2. Der Bewertungsmaßstab für die einzelnen Formen der Kirchenfinanzierung 769
3. Die Anwendung der Bewertungskriterien auf die Finanzierungsmodelle 771
a) Allgemeine Finanzierung aus dem Staatshaushalt 771
b) Finanzierung durch zweckgebundene staatliche Zuwendungen für die kirchliche Wahrnehmung gemeinwohldienlicher Aufgaben 772
c) Finanzierung durch staatliche Kostenübernahme für Anstaltsseelsorge und Religionsunterricht 774
d) Finanzierung durch historisch begründete Staatsleistungen 775
e) Ergänzende Finanzierungsinstrumente: Staatliche Förderung durch Steuererleichterungen und Steuerbefreiungen 776
f) Finanzierung durch eine Teilzweckbindung der Einkommensteuer 777
g) Finanzierung durch die Kirchensteuer: Erleichterte Selbstfinanzierung der Kirchen und Religionsgemeinschaften 779
h) Finanzierung durch ein Kirchenbeitragssystem 782
i) Finanzierung durch ein System freiwilliger Spenden, Kollekten und Beiträge sowie durch Gebühren für Dienste der Kirchen und Religionsgemeinschaften 783
j) Finanzierung durch Vermögenserträge 785
V. Gesamtbewertung und Ausblick 785
Heinrich de Wall: Der Begriff der Religionsgemeinschaft im Deutschen Religionsverfassungsrecht – aktuelle Probleme 789
I. Funktion und Auslegung des Religionsgemeinschaftsbegriffs und die Probleme seiner Anwendung auf islamische Gemeinschaften 789
II. Die Elemente des verfassungsrechtlichen Begriffs der Religionsgemeinschaft 791
III. Die Begriffselemente und die Spezifika islamischer Organisationen 794
1. Das personale Substrat von Religionsgemeinschaften 794
a) Dachverbände als Religionsgemeinschaften 794
b) Anforderungen an die Mitgliedschaftsstruktur 798
2. Mindestanforderungen an die organisatorische Struktur 800
3. Religionspflege als Gegenstand 802
a) Konfessionelle Spezifizierung innerhalb des Islam? 803
b) Andere Zwecke als Religionspflege in einer Religionsgemeinschaft 805
4. Die Abgrenzung von religiösen Vereinen und Religionsgemeinschaften 806
a) Moscheegemeinde als Religionsgemeinschaften 806
b) Religiöse Vereine und Religionsgemeinschaften in Dachverbandsstrukturen 807
IV. Die Bedeutung des Einflusses ausländischer Staaten auf deutsche islamische Organisationen 808
V. Fazit 811
Wolfgang Wieshaider: Religiöse Tradition und Rechtspersönlichkeit 813
I. Ausgangspunkte 813
II. Der VfGH zum Israelitengesetz 814
III. Der VfGH zum Islamgesetz 816
IV. Die inneren Angelegenheiten und der Mitgliederbegriff 818
V. Ausblick und Schließung des Kreises 823
Fabian Wittreck: Perspektiven der Religionsfreiheit in Deutschland 825
I. Einführung: Das deutsche Religionsrecht als „riskante Ordnung“ 825
II. Aktuelle Kontroversen um die Reichweite der Religionsfreiheit in Deutschland 826
1. Beschneidung 827
2. Blasphemie 831
3. Burkini 835
III. Kontroversen im Kontext: Entwicklungsoptionen und -tendenzen des Religionsrechts 837
1. Religionsverfassungsrecht statt Staatskirchenrecht – Paradigmenwechsel in der Wissenschaft 837
2. Erosion des favor iuris – Paradigmenwechsel in der Rechtsprechung 840
3. Erosion der entente cordiale – Paradigmenwechsel im Staatsapparat 844
IV. Konkrete Auswirkungen auf die Deutung der Religionsfreiheit 846
1. Religionsfreiheit als Grundrecht mit Vorbehalt 846
2. Religionsfreiheit als ungleiche Freiheit 850
3. Religionsfreiheit als primär individuelle Freiheit 853
V. Schluss: Das deutsche Religionsrecht als resolute Ordnung 856
Diana Zacharias: Der postmortale Schutz religiöser Freiheit 859
I. Einführung 859
II. Postmortaler Schutz der Religionsfreiheit nach der Europäischen Menschenrechtskonvention 860
III. Postmortaler Schutz der Religionsfreiheit nach nationalem Verfassungsrecht 862
IV. Art und Umfang des postmortalen Schutzes der Religionsfreiheit 867
V. Sonderproblem religiös motivierte Nachlassregelungen 877
VI. Fazit 879
Autorenverzeichnis 881