Das Verbot parteipolitischer Betätigung im Betrieb

Reinhard Hofmann

doi:10.3790/978-3-428-45690-1

Das Verbot parteipolitischer Betätigung im Betrieb

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Hofmann, R. (1984). Das Verbot parteipolitischer Betätigung im Betrieb. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45690-1

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Das Verbot parteipolitischer Betätigung im Betrieb

Hofmann, Reinhard

Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 73

(1984)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45690-1
978-3-428-05690-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45690-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 204
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
NBE WISO
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	15
Erstes Kapitel: Grundlagen zu § 74 II 3 BetrVG	19
§ 1 Einleitung	19
I. Themenbegrenzung	19
II. Problemstellung	20
III. Der Begriff „Politik"	22
§ 2 Geschichtliche Entwicklung	26
I. Entwicklung bis Ende des ersten Weltkrieges	26
II. Betriebsrätegesetz von 1920	29
III. Zeit des Nationalsozialismus	32
IV. Zeit nach 1945	34
V. BetrVG 1952	36
VI. BetrVG 1972	37
VII. Ergebnis	38
§ 3 Normzweck des § 74 II 3 BetrVG	40
I. Konkretisierung der betriebsverfassungsrechtlichen Friedenspflicht	40
II. Neutralitätsgedanke	41
III. Schutz der Meinungs- und Wahlfreiheit	45
IV. Fehlende Zuständigkeit	48
V. Machtmißbrauchsgedanke	51
VI. Ergebnis	52
Zweites Kapitel: Tatbestand und Rechtsfolgen des § 74 II 3 BetrVG	54
§ 4 Sachliche Reichweite des Verbots	54
I. Der Begriff „parteipolitisch"	54
1. Extensive Auslegung	54
2. Restriktive Auslegung	56
3. Stellungnahme	58
a) Extensive oder restriktive Auslegung?	58
b) Präzisierung der restriktiven Auffassung	62
II. Betätigung	64
1. Aktive Tätigkeit	64
2. Objektive oder subjektive Komponente?	64
3. Betätigung durch Duldung	65
a) Meinungsstand	66
b) Stellungnahme	68
4. Parteipolitik im privaten Gespräch im Betrieb	70
III. ,,Im Betrieb"	71
1. Auslegung	71
2. Außerdienstlicher Hinweis auf das Betriebsratsamt	73
a) Meinungsstand	73
b) Stellungnahme	75
IV. Erscheinungsformen parteipolitischer Betätigung	77
1. verbotene Betätigungen	77
2. Von § 74 II 3 BetrVG nicht verbotene Handlungen	78
3. Folgerungen	80
V. Ergebnis	81
§ 5 Adressatenkreis	83
I. Der einzelne Arbeitnehmer	84
1. Geltung des § 74 II 3 BetrVG	84
a) Meinungsstand	84
b) Stellungnahme	86
2. Arbeitsvertragliche Grenzen parteipolitischer Betätigung	87
a) Dogmatische Herleitung	87
b) Bestimmung der Grenzen	89
aa) Leistungsbereich	90
bb) Betriebliche Verbundenheit aller Mitarbeiter	90
cc) Personaler Vertrauensbereich	91
dd) Unternehmensbereich	91
ee) Art. 5 GG und die Schranken der Grundregeln über das Arbeitsverhältnis	92
c) Kritik des Schrifttums an der BAG-Rechtsprechung	93
aa) Tatsächliche Vermutung für Störung des Betriebsfriedens	93
bb) Prognose einer erfahrungsgemäßen Störung des Betriebsfriedens	94
cc) Grundregeln des Arbeitsverhältnisses als Schranken i.S. von Art. 5 II GG	95
dd) Stellungnahme	95
3. Verbot parteipolitischer Betätigung durch Betriebsvereinbarung	96
a) Meinungsstand	96
b) Stellungnahme	98
II. Betriebsrat als Gremium	99
III. Das einzelne Betriebsratsmitglied	99
1. In amtlicher Eigenschaft	99
2. Als Arbeitnehmer des Betriebes	100
a) Meinungsstand	100
b) Stellungnahme	102
IV. Die Arbeitgeberseite	103
1. Der Arbeitgeber und sein Vertreter	103
2. Leitende Angestellte	103
a) Meinungsstand	103
b) Stellungnahme	104
V. Sonstige betriebsverfassungsrechtliche Funktionsträger	105
1. Überbetrlebliche Ebene	105
a) Gesamtbetriebsrat und seine Mitglieder	105
b) Konzernbetriebsrat und seine Mitglieder	106
2. Betriebliche Ebene	107
a) Jugendvertretung und ihre Mitglieder	107
aa) Meinungsstand	107
bb) Stellungnahme	108
b) Ersatzmitglieder	109
c) Wahlvorstand und Wahlbewerber	111
aa) Wahlvorstand	111
bb) Wahlbewerber	112
cc) Zulässigkeit sog. Parteilisten	113
VI. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat	114
VII. Gewerkschaften	116
1. Meinungsstand	116
2. Stellungnahme	117
VIII. Rechtstatsächliches zur parteipolitischen Betätigung der Adressaten	119
1. Betriebsrat, Betriebsratsmitglieder, Jugendvertreter	119
2. Die Arbeitgeberseite	119
3. Bewertung	121
IX. Ergebnis	123
§ 6 Rechtsfolgen des Verbots sowie deren Beeinflussung durch Verfassungsrecht	125
I. Überblick	125
II. Das Verhältnis von Art. 5 GG zu § 74 II 3 BetrVG	126
1. Drittwirkung	126
2. § 74 II 3 BetrVG als „allgemeines Gesetz" i.S. von Art. 5 II GG	126
3. Wechselwirkungslehre und Gebot der Abwägung im Einzelfall	128
III. Unterlassungspflicht	129
1. Absolutes Verbot	130
2. Relatives Verbot	130
3. Stellungnahme	131
IV. Rechtliche Möglichkeiten bei Verstößen	133
1. Verstöße des Betriebsrats und der Betriebsratsmitglieder	133
a) Beschlußverfahren, einstweilige Verfügung	133
b) Sanktionen nach § 23 I BetrVG	134
c) Außerordentliche Kündigung	135
d) Maßnahmen aufgrund einer Bußordnung	137
2. Verstöße des Arbeitgebers	138
a) Beschlußverf ahren, einstweilige Verfügung	138
b) Zwangsverfahren nach § 23 III BetrVG	138
c) Verfassungsrechtliche Bedenken aus Art. 3 I GG	139
3. SchluBbewertung	141
4. Exkurs: Rechtsfolgen bei Verstößen des einzelnen Arbeitnehmers	142
a) Abmahnung	142
b) Betriebsbußen	142
c) Kündigung	142
d) Entfernung betriebsstörender Arbeitnehmer, § 104 BetrVG	143
V. Ergebnis	143
§ 7 Angelegenheiten tarifpolitischer, sozialpolitischer und wirtschaftlicher Art	145
I. Überblick	145
II. Unmittelbarer Betriebsbezug	146
1. Behandeln	147
2. Betroffensein	147
3. Umittelbarkeit	148
III. Tarifpolitische Angelegenheiten	151
IV. Sozialpolitische Angelegenheiten	152
V. Wirtschaftliche Angelegenheiten	154
VI. Das Verhältnis von Hs. l zu Hs. 2 in § 74 II 3 BetrVG	156
VII. Stellungnahme und Bewertung	158
1. Keine Aufgabenzuweisung	159
2. Absicherungsfunktion	160
VIII. Ergebnis	161
Drittes Kapitel: Sonderfragen	162
§ 8 Geltung des § 74 II 3 BetrVG in der Betriebsversammlung	162
I. Überblick	162
II. Themen der Betriebsversammlung	162
III. Anwendung der Grundsätze des § 74 11 BetrVG	165
1. Bedeutung in sachlicher Hinsicht	165
2. Adressatenkrels im Rahmen des § 45 BetrVG	166
a) Geltung für alle Teilnehmer	166
b) Geltung für Arbeitgeber, Betriebsrat und dessen Mitglieder	167
c) Stellungnahme	167
IV. Belegschaftsversammlungen	169
V. Abdingbarkeit des Verbots	170
1. Meinungsstand	170
2. Stellungnahme	172
VI. Betriebsauftritte von Politikern	173
1. Problemstellung	173
2. Generelle Unzulässigkeit von Politikerbesuchen	175
3. Kriterien für die Zulässigkeit	175
a) Nichtöffentlichkeit der Betriebsversammlung	176
b) Zulässiges Thema nach § 45 Satz 1 BetrVG	176
c) Politikerbesuche während eines Wahlkampfes	177
d) Einigung zwischen Betriebsrat und Arbeitgeber	177
e) Paritätsgebot	178
f) Kein Teilnahmezwang für die Arbeitnehmer	178
g) Sonstige Belegschaftsversammlungen	178
h) Sachliche Kompetenz des Politikers	178
4. Stellungnahme	178
a) Allgemeine rechtliche und rechtspolitische Aspekte	178
b) Beurteilung der Kriterien für die Zulässigkeit von Politikerbesuchen	181
VII. Ergebnis	182
§ 9 Besonderheiten des Tendenzbetriebes	184
I. Problemstellung	184
II. Geltung des § 74 II 3 BetrVG im Tendenzbetrieb	185
1. Anwendbarkeit	185
2. Anwendbarkeit der §§ 45 Satz 1, Hs. 2, 74 II 3 BetrVG	186
III. Exkurs: Parteipolitische Betätigung des Arbeitnehmers im Tendenzbetrieb	186
1. Tendenzförderungspflicht	186
a) Tendenzträger	187
b) ,,Nichttendenzträger"	188
2. Besonderheiten bei der Kündigung	189
IV. Ergebnis	189
Zusammenfassung in Thesen	191
Literaturverzeichnis	193

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