Die Konvention der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes

Gabriele Dorsch

doi:10.3790/978-3-428-48087-6

Die Konvention der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes

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Dorsch, G. (1994). Die Konvention der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48087-6

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Die Konvention der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes

Dorsch, Gabriele

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 115

(1994)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-48087-6
978-3-428-08087-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48087-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 401
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	16
Einleitung	21
Erstes Kapitel: Die Entwicklung des völkerrechtlichen Kinderschutzes	23
I. Die Zeit vor Gründung des Völkerbundes	23
1. Die Bekämpfung des Mädchenhandels	23
2. Die Bekämpfung schädlicher Formen der Kinderarbeit	25
3. Der Schutz des Kindes in Kriegszeiten	26
II. Die Zeit während des Bestehens des Völkerbunds	27
1. Im Rahmen des Völkerbundes	27
a) Allgemeines	27
b) Zuständige Gremien	28
c) Die Bekämpfung des Kinderhandels	28
aa) Die internationale Konferenz von 1921	28
bb) Die Tätigkeit des Komitees zur Bekämpfung des Mädchenhandels	29
d) Die Bekämpfung der Staatenlosigkeit	29
e) Die Tätigkeit des Komitees für Kinder- und Jugendschutz	30
f) Die Annahme der "Genfer Erklärung" durch die Völkerbundversammlung 1924	30
2. Im Rahmen der Internationalen Arbeitsorganisation	32
3. Die Entwicklungen Im Kriegsvölkerrecht	33
4. Zusammenfassung	34
III. Die Zeit nach Auflösung des Völkerbundes	34
1. Im Rahmen der Vereinten Nationen	34
a) Übersicht über einschlägige Bestimmungen in UN-Menschenrechtsabkommen	35
aa) Bestimmungen in allgemeinen Menschenrechtsabkommen, die einen kindspezifischen Bezug aufweisen	35
aaa) IPbürgR	35
bbb) IPwirtR	35
bb) Bestimmungen in speziellen Menschenrechtsabkommen, die einen kindspezifischen Bezug aufweisen	36
aaa) Kinderhandel	36
bbb) Sklavereiähnliche Einrichtungen und Praktiken	36
ccc) Kinderheirat	37
ddd) Diskriminierung im Erziehungswesen	38
eee) Staatenlosigkeit	39
fff) Stellung als Flüchtling	39
ggg) Stellung als Staatenloser	40
hhh) Kindesinteressen und Beseitigung der Diskriminierung der Frau	41
b) Wichtige Deklarationen und Resolutionen	41
aa) Strafrecht	42
bb) Adoption	42
cc) Diskriminierung nichtehelich geborener Kinder	43
dd) Sonstige Resolutionen	43
c) Die UN-Erklärung der Rechte des Kindes von 1959	44
aa) Entstehungsgeschichte	44
bb) Inhalt der Erklärung	46
cc) Adressaten der Erklärung	47
dd) Rechtliche Bedeutung der UN-Erklärung von 1959	48
ee) Würdigung in der Literatur	49
2. Im Rahmen der Internationalen Aitoeitsoiganisation	50
3. Die Entwicklung im Kriegsvölkenecht	51
4. Zusammenfassung	52
Zweites Kapitel: Die Diskussion um die Umwandlung der UN-Erklärung der Rechte des Kindes von 1959 in eine Konvention gleichen Inhalts	53
I. Die polnische Initiative von 1978 (sog. "First Polish Draft")	53
1. Der Inhalt	53
2. Der Hintergrund	55
3. Das Echo in den übergeordneten UN-Gremien	56
a) In der Menschenrechtskommission	56
b) Im Wirtschafts- und Sozialrat	57
c) In der Generalversammlung	57
4. Die Stellungnahmen der Staaten, nichtstaatlicher Organisationen und UN-Sonderorganisationen	58
a) Zusammenfassung der vorgetragenen Argumente	58
b) Die maßgebliche Interessenlage der Staaten	60
aa) Die Gruppe der Befürworter der polnischen Initiative	60
bb) Die Gruppe der Gegner der polnischen Initiative	62
5. Die Beratung des "First Polish Draft" in der Arbeitsgruppe 1979	62
6. Die Behandlung des Beratungsergebnisses in den übergeordneten UN-Gremien	63
a) Die Resolution der Menschenrechtskommission vom 14. 3. 1979	63
b) Im Wirtschafts- und Sozialrat	64
c) In der Generalversammlung	64
7. Die Kritik in der Literatur	65
II. Der zweite polnische Entwurf vom 5. Oktober 1979 als Weichenstellung für die Ausarbeitung eines neuen Konventionstextes	66
1. Der Inhalt	66
2. Das Echo in den UN-Gremien	67
a) In der Arbeitsgruppe 1980	67
b) In der Menschenrechtskommission 1980	67
c) Im Wirtschafts- und Sozialrat 1980	67
d) In der Generalversammlung	67
3. Die Kritik in der Literatur	68
III. Zusammenfassung	68
Drittes Kapitel: Die Entstehungsbedingungen der UN-Konvention über die Rechte des Kindes	70
I. Allgemeine Bemerkungen zur Ausarbeitung von Menschenrechtskonventionen im Rahmen der Vereinten Nationen	70
II. Die Ausarbeitung in der Arbeitsgruppe	72
1. Die tragende Rolle der Arbeitsgruppe	72
2. Der zeitliche Rahmen	73
3. Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe	73
a) Die Mitgliedstaaten der Menschenrechtskommission	73
b) Beobachter	74
aa) Sonstige Staaten	74
bb) Sonderorgane, sonstige Nebenorgane und Sonderorganisationen der Vereinten Nationen	74
cc) Nichtstaatliche Organisationen	75
4. Die Arbeitsweise der Arbeitsgruppe	75
a) Die Diskussionsgrundlage	75
b) Der Verlauf der Diskussion	76
c) Die Einsetzung von "drafting groups"	76
d) Die Annahme der Ergebnisse im Konsensverfahren	77
e) Die Besonderheit des "technical review"	78
III. Der Einfluß nichtstaatlicher Organisationen auf den Ausarbeitungsprozeß	79
1. Allgemeines	79
2. Aktivitäten im Vorfeld	80
3. Aktivitäten während der Tagung der Arbeitsgruppe	81
IV. Die Mitwirkung der übergeordneten UN-Gremien (der Menschenrechtskommission, des Wirtschafts- und Sozialausschusses sowie des Dritten Ausschusses und der Generalversammlung) von 1981 bis 1988	83
1. Die Übermittlung der Ergebnisse der Arbeitsgruppe	83
2. Die Beratungen der Ergebnisse der Arbeitsgruppet	85
a) In der Menschenrechtskommission	85
b) Im Dritten Ausschuß	87
V. Das weitere Verfahren nach der Fertigstellung des Entwurfs in der Arbeitsgruppe bis zum Inkrafttreten der Konvention	88
1. Die abschließende Beratung in der Menschenrechtskommission am 8. März 1989	88
2. Die Weiterleitung an den Wirtschafts- und Sozialrat	88
3. Die Beratungen im Dritten Ausschuß	89
4. Die Beschlüsse in der Generalversammlung	89
5. Auflegung zur Unterzeichnung, Inkrafttreten und Stand der Ratifikationen	90
VI. Würdigung	90
Viertes Kapitel: Inhalt, Entstehungsgeschichte und Würdigung der einzelnen Artikel der CRC in der Arbeitsgruppe	92
I. Vorbemerkung zur Methodik	92
1. Die Einbeziehung der Entstehungsgeschichte	92
2. Die Gruppenbildung	92
a) Der entstehungsgeschichtliche Ansatz	93
b) Der situationsbezogene Ansatz	93
c) Der rechtstypisierende Ansatz	93
d) Entscheidung zugunsten des typisierenden Ansatzes	94
II. Die Präambel	94
Inhalt	94
Gang der Beratungen	95
Würdigung	98
III. Begriffsdefinitionen und allgemeine Prinzipien	99
1. Der Kindbegriff, Art. 1 (Art. 1 a.F.)	99
Inhalt	99
Gang der Beratungen	99
Würdigung	100
2. Das Kindeswohl als übergeordnetes Prinzip, Art. 3 (Art. 3 a.F.)	103
Inhalt	103
Gang der Beratungen	104
Würdigung	105
3. Die Rechte und Pflichten der Eltern, Art. 5 (Art. 5 bis a.F.) und 18 Abs. 1 (Art. 8 Abs. 1 a.F.)	108
Inhalt	108
Gang der Beratungen	109
Würdigung	112
4. Das allgemeine Diskriminierungsverbot, Art. 2 Abs. 1 (Art. 4 a.F.)	116
Inhalt	116
Gang der Beratungen	116
Würdigung	118
5. Der Schulz vor Diskrimierungen, Art. 2 Abs. 2	119
Inhalt	119
Gang der Beratungen	120
Würdigung	120
6. Die Umsetzung der Rechte durch die Staaten, Art. 4 (Art. 5 a.F.)	121
Inhalt	121
Gang der Beratungen	121
Würdigung	122
7. Die Günstigkeitsklausel, Art. 41 (Art. 21 a.F.)	123
Inhalt	123
Gang der Beratungen	123
Würdigung	125
IV. Die Freiheitsrechte	127
1. Begriffsdefinition	127
2. Die Gruppe der Rechte des IPbürgR	127
a) Betrachtung der einzelnen Rechte	127
aa) Das Recht auf Leben, Art. 6 (Art. 1 bis a.F.)	127
Inhalt	127
Gang der Beratungen	127
Würdigung	128
bb) Das Recht auf einen Namen, den Erwerb einer Staatsangehörigkeit und die Eintragung in ein Register, Art. 7 Abs. 1 1. HS, Abs. 2 (Art. 2 a.F.)	129
Inhalt	129
Gang der Beratungen	130
Würdigung	131
cc) Die Meinungs- und Informationsfreiheit, Art. 13 (Art. 7a a.F.)	132
Inhalt	132
Gang der Beratungen	133
Würdigung	134
dd) Die Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit, Art. 14 (Art. 7 bis a.F.)	135
Inhalt	135
Gang der Beratungen	135
Würdigung	138
ee) Die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Art. 15 (Art. 7 ter a.F.)	139
Inhalt	139
Gang der Beratungen	139
Würdigung	141
ff) Der Schutz der Privatsphäre, Art. 16 (Art. 7 quater a.F.)	141
Inhalt	141
Gang der Beratungen	142
Würdigung	142
gg) Die Minderheitenrechte, Art. 30 (Art. 16 bis a.F.)	143
Inhalt	143
Gang der Beratungen	143
Würdigung	145
hh) Das Folterverbot, Verbot der Todesstrafe und der uneingeschränkten lebenslangen Freiheitsstrafe, Art. 37 lit. a) (Art. 19 Abs. 2 a, b a.F.)	146
Inhalt	146
Gang der Beratungen	146
Würdigung	148
b) Allgemeine Merkmale und Probleme	150
aa) Auslassungen gegenüber dem IPbürgR	150
aaa) Die Hervorhebung des Diskriminierungsverbots der Geschlechter (Art. 3 IPbürgR)	150
bbb) Das Sklavereiverbot (Art. 8 IPbürgR)	150
ccc) Das Recht auf Freizügigkeit (Art. 12 IPbürgR), auf Anerkennung als Rechtspersönlichkeit (Art. 16 IPbürgR), auf Bildung und Beitritt zu einer Gewerkschaft (A rt. 22 Abs. 1 IPbürgR), auf Heirat und Familiengründung (Art. 23) sowie auf Teilnahme am politischen Leben (Art. 25)	151
bb) Abwandlungen der Rechte des IPbürgR	151
3. Die Gruppe der kindspezifischen Rechte	152
a) Betrachtung der einzelnen Rechte	152
aa) Das Recht auf Kenntnis der Eltern und den Genuß der elterlichen Sorge, Art. 7 Abs. 1 2. HS	152
Inhalt	152
Gang der Beratungen	152
Würdigung	153
bb) Das Recht auf Identität, Art. 8 (Art. 9 bis a.F.)	153
Inhalt	153
Gang der Beratungen	153
Würdigung	154
cc) Das Verbot der Trennung des Kindes von den Eltern, Art. 9 Abs. 1 (Art. 6 Abs. 2 a. F.)	155
Inhalt	155
Gang der Beratungen	156
Würdigung	157
dd) Das Recht auf regelmäßige persönliche Kontakte, Art. 9 Abs. 3 (Art. 6 Abs. 3 a.F.)	158
Inhalt	158
Gang der Beratungen	158
Würdigung	159
ee) Das Recht auf grenzüberschreitenden Familienkontakt, Art. 10 Abs. 2 (Art. 6 bis Abs. 2 a.F.)	161
Inhalt	161
Gang der Beratungen	161
Würdigung	163
ff) Das Verbot der Kindesentführung ins Ausland, Art. 11 (Art. 6 ter a.F.)	164
Inhalt	164
Gang der Beratungen	164
Würdigung	165
gg) Das Verbot des Kinderhandels und der Entführung, Art. 35 (Art. 18 quater a.F.)	165
Inhalt	165
Gang der Beratungen	166
Würdigung	166
b) Zusammenfassende Würdigung	168
V. Die Leistungsgarantien	169
1. Begriffsdefinition	169
2. Die Gruppe der Rechte des IPwirtR	169
a) Betrachtung der einzelnen Rechte	169
aa) Das Recht auf Gesundheit, Art. 24 (Art. 12 bis a.F.)	169
Inhalt	169
Gang der Beratungen	170
Würdigung	172
bb) Das Recht auf soziale Sicherheit, Art. 26 (Art. 13 a.F.)	173
Inhalt	173
Gang der Beratungen	173
Würdigung	175
cc) Das Recht auf angemessenen Lebensstandard, Art. 27 (Art. 14 a.F.)	176
Inhalt	176
Gang der Beratungen	176
Würdigung	178
dd) Das Recht auf Bildung, Art. 28 (Art. 15 a.F.)	179
Inhalt	179
Gang der Beratungen	180
Würdigung	182
ee) Maßgebliche Erziehungsziele, Art. 29 (Art. 16 a.F.)	185
Inhalt	185
Gang der Beratungen	186
Würdigung	188
ff) Das Recht auf Freizeit und auf Teilnahme am kulturellen Leben, Art. 31 (Art. 17 a.F.)	189
Inhalt	189
Gang der Beratungen	189
Würdigung	190
b) Allgemeine Merkmale und Probleme	191
aa) Auslassungen gegenüber dem IPwirtR	191
bb) Abweichungen gegenüber dem IPwirtR	192
3. Die Gruppe der kindspezifischen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte	193
a) Betrachtung der einzelnen Rechte	193
aa) Die Förderung des Informationszugangs, Art. 17 (Art. 9 a. F.)	193
Inhalt	193
Gang der Beratung	193
Würdigung	195
bb) Die Förderung zusätzlicher Betreuungsmöglichkeiten, Art. 18 Abs. 2 2. HS, Abs. 3 (Art. 8 Abs. 2, 3 a.F.)	196
Inhalt	196
Gang der Beratungen	196
Würdigung	198
cc) Die besondere Fürsorgepflicht des Staate sfür das alleinstehende Kind, Art. 20 (Art. 10 a.F.)	198
Inhalt	198
Gang der Beratungen	199
Würdigung	201
dd) Das Kind als Flüchtling, Art. 22 (Art. 11 bis a.F.)	203
Inhalt	203
Gang der Beratungen	203
Würdigung	206
ee) Das behinderte Kind, Art. 23 (Art. 12 a.F.)	208
Inhalt	208
Gang der Beratungen	208
Würdigung	211
ff) Das zum Opfer von Ausbeutung, Mißhandlung u.ä. gewordene Kind, Art. 39 (Art. 18 sixto a.F.)	212
Inhalt	212
Gang der Beratungen	213
Würdigung	213
b) Zusammenfassende Würdigung	214
aa) Ähnlichkeit mit der Gruppe der Rechte des IPwirtR	214
bb) Neuerungen gegenüber dem IPwirtR	214
4. Die Gruppe der Schutzgarantien	215
a) Begriffsdefinition	215
b) Die Betrachtung der einzelnen Rechte	216
aa) Der Schutz vor Mißbrauch durch die Eltern, Art. 19 (Art. 8 bis a.F.)	216
Inhalt	216
Gang der Beratungen	217
Würdigung	217
bb) Der Schutz vor wirtschaftlicher Ausbeutung, Art. 32 (Art. 18 a.F.)	219
Inhalt	219
Gang der Beratungen	219
Würdigung	220
cc) Der Schutz vor Drogen, Art. 33 (Art. 18 bis a.F.)	222
Inhalt	222
Gang der Beratungen	223
Würdigung	224
dd) Der Schutz vor sexueller Ausbeutung, Art. 34 (Art. 18 ter a.F.)	225
Inhalt	225
Gang der Beratungen	225
Würdigung	227
ee) Schutz vor Ausbeutungen sonstiger Art, Art. 36 (Art. 18 quinto a.F.)	228
Inhalt	228
Gang der Beratungen	228
Würdigung	229
ff) Der Schutz des Kindes in bewaffneten Konflikten, Art. 38 (Art. 20 a.F.)	230
Inhalt	230
Gang der Beratungen	230
Würdigung	235
c) Zusammenfassende Würdigung	240
VI. Die Verfahrensgarantien	241
1. Begriffsdefinition	241
2. Die Gruppe der Rechte des IPbürgR	241
a) Vorbemerkung	241
b) Betrachtung der einzelnen Rechte	243
aa) Die Rechtmäßigkeit des Freiheitsentzugs, Art. 37 lit. b)	243
Inhalt	243
Gang der Beratungen	243
Würdigung	244
bb) Spezielle Rechte im Freiheitsentzug, Art. 37 lit. c) d) (Art. 19 Abs. 1, 4 lit. b), c) a.F.)	245
aaa) Das Recht auf menschenwürdige Behandlung, Art. 37 lit. c) S. 1 (Art. 19 Abs. 1 a.F.)	245
Inhalt	245
Gang der Beratungen	245
Würdigung	245
bbb) Das Recht auf getrennte Unterbringung, Art. 37 lit. c) (Art. 19 Abs. 4 lit. b) a.F.)	246
Inhalt	246
Gang der Beratungen	246
Würdigung	247
ccc) Das Recht auf Familienkontakt, Art. 37 lit. c) (Art. 19 Abs. 4 lit. c) a. F.)	247
Inhalt	247
Gang der Beratungen	247
Fünftes Kapitel: Das internationale Durchführungsinstrumentarium	272
I. Die Bekanntmachung der Konvention, Art. 42 (Art. 21 ter a.F.)	272
Allgemeines	272
Gang der Beratungen	272
Würdigung	272
II. Der Kinderrechtsausschuß	273
1. Bildung und Zusammensetzung, Art. 43 (Art. 22 a.F.)	273
Allgemeines	273
Gang der Beratungen	274
Würdigung	278
2. Das Berichtssystem, Art. 44 (Art. 23 a.F.)	281
Allgemeines	281
Gang der Beratungen	281
Würdigung	284
3. Die Arbeitsweise des Kinderrechtsausschusses, Art. 45 (Art. 24 a.F.)	287
Allgemeines	287
Gang der Beratungen	288
Würdigung	292
III. Zusammenfassende Würdigung	294
Sechstes Kapitel: Überblick über die Schlußbestimmungen, Art. 46 - 54	296
Inhalt	296
Gang der Beratungen	296
Würdigung	297
Siebentes Kapitel: Gesamtwürdigung	298
I. Das Echo in der Literatur	298
II. Die Beurteilung durch die Staaten	300
1. In der abschließenden Beratung der Menschenrechtskommission	300
2. Im Dritten Ausschuß	301
III. Eigene Stellungnahme	302
Achtes Kapitel: Die Ratifikation der CRC durch die Bundesrepublik Deutschland	305
I. Allgemeines	305
II. Die Erklärung der Bundesregierung aus völkerrechtlicher Sicht	307
1. Qualifizierung der einzelnen Abschnitte	307
2. Die Frage der unmittelbaren Anwendbarkeit	309
3. Zulässigkeit der Vorbehalte	310
4. Zusammenfassung	310
III. Die Erklärung der Bundesregierung aus der Sicht des innerstaatlichen Rechts	311
1. Das Zustimmungsgesetz	311
a) Allgemeines	311
b) Das Problem der unmittelbaren Anwendbarkeit	311
c) Ergebnis	313
2. Die Bedeutung der Erklärung für die einzelnen Bestimmungen der CRC	313
a) Die Interpretationserklärungen	313
b) Die Vorbehaltserklärungen	314
3. Das Erfordernis der Bekanntmachung	314
4. Zusammenfassung	315
Literaturverzeichnis	316
Anhang	329
A. Text der "Genfer Erklärung" von 1924	329
Protection de l'enfance	329
Β. Text der UN-Erklärung der Rechte des Kindes von 1959	331
1386 (XIV). Declaration of the Rights of the Child	331
C. Text des "Second Polish Draft" vom 5. Oktober 1979	334
Revised Draft Convention on the Rights of the Child	334
D. Liste der Berichte der Arbeitsgruppe	340
E. Die Zusammenhangsetzung der Arbeitsgruppe von 1981-1989	342
F. Die Mitglieder des erstgewählten Kinderrechtsausschusses	343
G. Text der UN-Konvention über die Rechte des Kindes	344
Convention on the Rights of the Child	344
Convention relative aux droits de l'enfant	362
Übereinkommen über die Rechte des Kindes	380
H. Text der Erklärung der Bundesregierung aus Anlaß der Hinterlegung der Ratifikationsurkunde	399
Anlage zur Beschlußempfehlung	399

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