Die Vollstreckungslösung des BGH

Stefan Biehl

doi:10.3790/978-3-428-54296-3

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Biehl, S. (2014). Die Vollstreckungslösung des BGH. Ein notwendiger Systemwechsel im Einklang mit der EMRK und dem deutschen Straf- und Strafverfahrensrecht?. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54296-3

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Die Vollstreckungslösung des BGH

Ein notwendiger Systemwechsel im Einklang mit der EMRK und dem deutschen Straf- und Strafverfahrensrecht?

Biehl, Stefan

Schriften zum Strafrecht, Vol. 260

(2014)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-54296-3
978-3-428-14296-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-54296-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 302
Collections: D&H 2014
RECHT 2014
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Criminal law: procedure & offences

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Stefan Biehl studierte von 1996 bis 2001 Rechtswissenschaften an den Universitäten Konstanz, Tübingen und Gent/Belgien und legte, nach Stationen u.a. bei der Rechtsanwaltskanzlei CMS Hasche Sigle (Stuttgart) und der Fa. DaimlerChrysler (Sindelfingen), im Oktober 2003 das 2. Juristische Staatsexamen ab. Von 1999 bis 2004 war er bei Prof. Dr. Hermann Reichold als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Handels-, Wirtschafts- und Arbeitsrecht der Universität Tübingen tätig. Im Mai 2004 erfolgte die Einstellung in den höheren Justizdienst des Landes Baden-Württemberg. Stefan Biehl ist derzeit als Staatsanwalt bei der Staatsanwaltschaft Stuttgart tätig und bearbeitet schwerpunktmäßig u.a. Staatsschutz- und Branddelikte. Er ist zudem stellvertretender Pressesprecher.

Abstract

Mit der Vollstreckungslösung revolutionierte der $aGroße Strafsenat$z des BGH im Jahr 2008 die Reaktion auf konventions- und rechtsstaatswidrige Verfahrensverzögerungen in Ermittlungs- und Strafverfahren. Die bis dahin gängige und von der herrschenden Lehre befürwortete Praxis der Berücksichtigung einer überlangen Verfahrensdauer im Bereich der Strafzumessung wurde durch die Gewährung eines Vollstreckungsabschlags abgelöst.

Stefan Biehl beschäftigt sich mit der Notwendigkeit für diese Rechtsprechungsänderung und belegt, dass sich die gefundene Lösung weder in das strafrechtliche Sanktionensystem des StGB einfügt noch ein einheitliches System darstellt, welches mit dem Entschädigungsgedanken der EMRK in Einklang zu bringen ist. Zudem zeigt der Autor, warum die Vollstreckungslösung durch das neue Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren obsolet geworden ist.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
A. Problemstellung – Aufgabe und Ziel der Arbeit	15
I. Einleitung	15
II. Problemstellung und Ziel der Arbeit	18
III. Gang der Darstellung	22
B. Einfluss der EMRK auf das deutsche Strafrecht und Rechtsprechung des EGMR zu Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK	28
I. EMRK und Rechtsprechung des EGMR	28
1. Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK)	28
2. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR)	30
3. Auslegung der EMRK durch den EGMR	31
4. Individualbeschwerdeverfahren vor dem EGMR	35
5. Wirkungen der Entscheidungen des EGMR	37
a) Feststellungsurteil	37
b) Gerechte Entschädigung	38
c) Anordnung konkreter Maßnahmen	40
d) Wirkung inter partes – Praxis der "pilot judgements"	44
II. Berücksichtigung der EMRK im deutschen Strafrecht	47
1. Rang der EMRK und Wirkungen der Urteile des EGMR in Deutschland	48
2. Einfluss der EMRK auf das deutsche Strafrecht	53
III. Entwicklung der Rechtsprechung des EGMR zur rechtsstaatswidrigen Verfahrensverzögerung gemäß Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK	61
1. Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK	61
2. Kriterien zur Bestimmung angemessener Verfahrensdauer	63
a) Maßgeblicher Zeitraum	64
b) Die einzelnen Angemessenheitskriterien	66
aa) Bedeutung der Sache für den Beschwerdeführer	66
bb) Komplexität des Falles	67
cc) Verhalten des Beschwerdeführers	67
dd) Sachbehandlung durch die staatlichen Strafverfolgungsbehörden bzw. nationalen Gerichte	68
3. Verhältnis der Art. 6 Abs. 1 und 13 EMRK zueinander	69
4. Entfall der Opfereigenschaft bei Verfahrensverzögerung	71
5. Folgen einer Verletzung von Art. 6 Abs. 1 EMRK	74
C. Entwicklung der Rechtsprechung zur überlangen Verfahrensdauer	75
I. Kriterien für eine überlange Verfahrensdauer	75
1. Erste Urteile und Bezug zum nationalen Verfassungsrecht	75
2. Konkretisierungen in der Rechtsprechung des BGH	79
a) Verzögerung in einzelnen Verfahrensabschnitten	79
b) Maß des Verschuldens des Angeklagten	80
c) Verfahrensverzögerung durch ein erfolgreiches Rechtsmittel?	81
d) Bewertung	83
II. Entwicklung der bisherigen "Strafzumessungslösung" in der deutschen Rechtsprechung	85
1. Einstellung des Verfahrens aufgrund eines Verfahrenshindernisses	85
2. Strafzumessungslösung als Regelfall	89
a) Anfänge der Strafzumessungslösung	89
b) Unterscheidung der strafzumessungsrelevanten Sachverhalte	92
c) Verfahrensverzögerung im Jugendstrafverfahren	94
d) Erste kritische Töne in der Rechtsprechung	95
3. Meinungsstand in der Literatur	96
a) Verfahrenshindernislösung	96
aa) Befürworter	96
bb) Ablehnende Meinungen	100
b) Strafzumessungslösung	102
aa) Befürworter der Strafzumessungslösung	102
bb) Gegen die Strafzumessungslösung	104
cc) Anwendung im Jugendstrafverfahren	106
c) Entschädigungsanspruch statt Strafmilderung	107
4. Erste Impulse zur Vollstreckungsanrechnung	108
III. Vorlagebeschluss des 3. Strafsenats des BGH	110
IV. Die „Vollstreckungslösung“ des Großen Senats für Strafsachen des BGH vom 17.01.2008 – GSSt 1/07	112
1. Dogmatische Grundlagen	113
2. Begründung	114
3. Auswirkungen/Folgen	115
V. Reaktionen in der Literatur	116
1. Zustimmung	116
2. Kritische Betrachtung	119
D. Fortentwicklung der Vollstreckungslösung durch die Rechtsprechung der Strafsenate des BGH	123
I. Konkretisierung der Art und Weise des Vollstreckungsabschlags	123
1. Maß der Kompensation	124
2. Feststellung des Konventionsverstoßes rohne weitere Kompensation	126
II. Gesamtstrafenbildung/Verschlechterungsverbot	127
III. Jugendstrafrecht	130
IV. Teilrechtskraft der Vollstreckungsentscheidung	132
V. Berufsrechtliche Verfahren	133
VI. Vollstreckung eines ausländischen Strafurteils	134
E. Diskussion der Vollstreckungslösung	135
I. Notwendigkeit des Systemwechsels	135
II. Formelle Aspekte	138
1. Durchführung eines Anfrageverfahrens nach § 132 Abs. 3 GVG	138
2. Entgegenstehende Bindungswirkung gemäß § 31 BVerfGG	142
III. Vereinbarkeit mit der EMRK und den Vorgaben des EGMR	147
1. Kriterien des Art. 6 EMRK	147
2. Vollstreckungslösung als Kompensation und wirksamer Rechtsbehelf	148
a) Bindungswirkung	149
b) Vereinbarkeit mit dem Entschädigungsgedanken der EMRK	150
c) Vereinbarkeit mit Art. 13, 35 EMRK	154
IV. Verletzung des Grundsatzes des verhältnismäßigen Strafens	157
1. Grundsatz des verhältnismäßigen Strafens	157
2. Strafzumessungsrelevanz der rechtsstaatswidrigen Verfahrensverzögerung	158
a) Meinungsstand	158
b) Strafzumessung – Strafzwecke und Spielraumtheorie	162
c) Schuldausgleichstauglichkeit der überlangen Verfahrensdauer	163
aa) Langer Zeitabstand	164
bb) Belastungen durch überlange Verfahrensdauer	165
cc) Konventionswidrigkeit der überlangen Verfahrensdauer	166
V. Einpassung in das deutsche Strafprozessrecht – Weitergeltung von Verfahrenshindernislösung und Einstellungsmöglichkeiten	168
VI. Einpassung der Vollstreckungslösung in das Sanktionensystem des StGB	171
1. Sanktionensystem des StGB – Verhältnis der §§ 49, 51, 60 StGB	172
2. Herausnahme der Kompensation aus der Strafzumessung	173
3. Analoge Anwendung des § 51 StGB	174
a) § 51 StGB analog versus § 49 StGB analog	175
b) Eigene Bewertung	178
4. Zunahme der kurzzeitigen Strafvollstreckungen	182
a) Konflikt mit § 47 StGB	183
b) Konflikt mit § 56 StGB	183
5. Anhebung der Grenze zur Strafaussetzung zur Bewährung	185
VII. Praktische Probleme bei der Umsetzung	188
1. Maßstab zur Bezifferung des als vollstreckt geltenden Teils	188
2. Anknüpfung der Vollstreckungsanrechnung an die Gesamtstrafe	191
3. Revisibilität des Vollstreckungsausspruchs	193
4. Verschlechterungsverbot in Übergangsfällen	194
5. Regelungslücke bei Freispruch und Einstellung des Ermittlungsverfahrens gemäß § 170 Abs. 2 StPO	195
6. Problematik im Jugendstrafrecht	196
7. Verständigung über Kompensation für überlange Verfahrensdauer	198
F. Übertragung der Vollstreckungslösung auf andere Fallgestaltungen/ Problemkreise	201
I. Fehlende/Fehlerhafte Belehrung gemäß Art. 36 WÜK	201
1. WÜK	202
2. Rechtsprechung des IGH	203
3. Rechtsprechungsentwicklung in Deutschland	206
a) Erste Befassung durch den BGH	206
b) Entscheidung des BVerfG	207
c) Weitere Rechtsprechung	208
aa) Widerspruchslösung	208
bb) Vollstreckungslösung	209
cc) Revisionsrechtliche Lösung	211
dd) Beweisverwertungsverbot	214
4. Anwendbarkeit der Vollstreckungslösung	215
5. Annahme eines Beweisverwertungsverbots	218
II. Konventionswidriger Lockspitzeleinsatz	220
1. Grundlegende Entscheidungen des EGMR	221
2. Rechtsprechungsentwicklung in Deutschland	224
3. Kompensation durch Vollstreckungslösung	227
4. Verfahrenshindernis aufgrund der unzulässigen Tatprovokation	229
III. Härteausgleich aufgrund mangelnder Möglichkeit einer Gesamtstrafenbildung	231
1. Rechtsprechungsentwicklung	231
2. Stellungnahme in der Literatur	234
3. Bewertung	235
IV. Sonstige Verfahrensfehler/Rechtsstaatswidrigkeiten	239
G. Rechtsvergleichende Untersuchung: Sanktionsmöglichkeiten bei rechtsstaatswidrigen Verfahrensverzögerungen in anderen Rechtsordnungen	241
I. Strafzumessungslösung	241
II. Gesetz "Pinto" in Italien	242
III. Fristsetzungsantrag und normierte Einstellungsmöglichkeit in Österreich	243
IV. Schadensersatz in Frankreich, Spanien und Portugal	245
V. Spezielles Abhilfeverfahren in Polen	246
H. Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren	248
I. Frühere Entwürfe einer Untätigkeitsbeschwerde	248
II. Normierte Entschädigungslösung	249
III. Reaktionen auf die gesetzliche Regelung	255
IV. Eigene Bewertung	258
V. Vor- und Nachteile der Vollstreckungslösung im Vergleich zu einem isolierten Entschädigungsanspruch	265
I. Alternative Lösungsmöglichkeiten und abschließende Bewertung der Vollstreckungslösung	266
I. Amtshaftungsanspruch gemäß § 839 Abs. 1 BGB	266
II. Entschädigung analog StrEG	268
III. Öffentlich-rechtlicher Folgenbeseitigungsanspruch	269
IV. Eigenständiger, gesetzlich normierter Strafmilderungsgrund	271
V. Eigenständiger Entschädigungsanspruch losgelöst von Strafzumessung und Strafvollstreckung	272
VI. Vollstreckungslösung nach dem Gesetz über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren	274
VII. Fazit	277
J. Zusammenfassung der Arbeit in Thesen	281
Literaturverzeichnis	286
Stichwortverzeichnis	300

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