Deutschland im internationalen Technologiewettlauf

Christoph Vogel

doi:10.3790/978-3-428-49907-6

Deutschland im internationalen Technologiewettlauf

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Vogel, C. (2000). Deutschland im internationalen Technologiewettlauf. Bedeutung der Forschungs- und Technologiepolitik für die technologische Wettbewerbsfähigkeit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49907-6

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Deutschland im internationalen Technologiewettlauf

Bedeutung der Forschungs- und Technologiepolitik für die technologische Wettbewerbsfähigkeit

Vogel, Christoph

Volkswirtschaftliche Schriften, Vol. 510

(2000)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-49907-6
978-3-428-09907-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-49907-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 558
Collections: WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN 1996–2005
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Microeconomics

Pricing

Institution: € 166.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 109.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Deutschland befindet sich im Wettlauf mit den USA und Japan um die führende wirtschaftliche und technologische Position. Neben der Wirtschaft spielt der Staat eine wichtige Rolle für den Erhalt der technologischen Wettbewerbsfähigkeit einer Nation. Der Autor untersucht die Bedeutung der staatlichen Forschungs- und Technologiepolitik für die technologische Wettbewerbsfähigkeit von Nationen.

Basierend auf Erkenntnissen der Innovationsökonomie vergleicht Christoph Vogel Deutschland in seiner technologischen Wettbewerbsfähigkeit mit den zwei stärksten Triade-Wettstreitern USA und Japan. Dabei verbindet er stets technologische und ökonomische Aspekte. Im Mittelpunkt stehen das jeweilige nationale Innovationssystem sowie die Forschungs- und Technologiepolitik mit ihren spezifischen Ausprägungen und historischen Entwicklungen.

Zur Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands setzt sich der Autor zum einen mit Technologiestudien auseinander. Zum anderen stellt er die Stärken und Schwächen anhand eines Rasters aus input-, output- und -marktorientierten Indikatoren heraus. Die Fülle von statistischem Material diskutiert er anhand anschaulicher Beispiele und graphischer Illustrationen.

Zur Überwindung der Schwächen und Sicherung guter Positionen entwirft Christoph Vogel schließlich - quasi als Synthese seiner Analysen - ein Bündel zukunftsorientierter forschungs- und technologiepolitischer Empfehlungen.

Das Buch enthält eine Fülle an neuen Erkenntnissen zu nationalen Innovationssystemen sowie der Forschungs- und Technologiepolitik der Triade-Nationen und zur Position Deutschlands im internationalen Technologiewettlauf. Mit seinen Empfehlungen ruft der Autor Verantwortungsträger auf, die Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands kontinuierlich und nachhaltig zu steigern. Das Buch richtet sich an Politiker, Unternehmer und Topmanager, Wissenschaftler, Journalisten, Verbandsmanager und Gewerkschafter, an Ökonomen wie an Ingenieure und Lehrer.

Section Title	Page	Action	Price
Geleitwort: Kopf aus dem Sand!	6
Vorwort	8
Inhaltsverzeichnis	10
Tabellenverzeichnis	17
Abbildungsverzeichnis	22
Abkürzungsverzeichnis	26
Α. Herausforderungen an die technologische Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands	32
I. Herausforderungen	32
II. Aufbau des Buches	34
B. Grundlagen für eine zukunftsorientierte Forschungs- und Technologiepolitik und die Analyse der technologischen Wettbewerbsfähigkeit von Ländern	36
I. Der Innovationsprozess und seine wichtigsten Komponenten	38
1. Forschung und Entwicklung: Hauptaktivitäten im Innovationsprozess	40
2. Drei Dimensionen von Innovation	42
3. Technologien: Grundlage für Innovationen und technischen Fortschritt	45
II. Technischer Fortschritt und wirtschaftliches Wachstum in der Neoklassik und in der Innovationsökonomie	50
1. Interdependenz von technischem Fortschritt und wirtschaftlichem Wachstum	52
2. Technischer Fortschritt in neoklassischen Ansätzen	55
3. Schumpeters Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung und der Konjunkturzyklen	61
a) Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung	61
b) Konjunkturzyklen	65
4. Innovationsökonomische Ansätze	72
a) Der evolutionstheoretische Ansatz von Nelson und Winter	73
b) Technologische Paradigmen als Triebfeder des wirtschaftlichen Wachstums	77
c) Nationale Innovationssysteme: Ursprung und aktuelle Ansätze	85
(aa) Ursprung: Das nationale System der politischen Ökonomie von List	86
(bb) Aktuelle Ansätze zu nationalen Innovationssystemen	90
(cc) Analyse nationaler Wettbewerbsvorteile von Porter	95
5. Neue Wachstumstheorie	99
III. Technischer Fortschritt im Rahmen der Außenhandelstheorien	101
1. Theorie der komparativen Kosten und inhaltliche Erweiterungen	101
2. Neo-Technology-Approach: Theorie der technologischen Lücke und die Produktzyklustheorie	104
3. Neue Außenhandelstheorie und strategische Handelspolitik	110
IV. Zusammenfassung und Bewertung	115
C. Das nationale Innovationssystem und die Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands	118
I. Allgemeine Grundlagen der Forschungs- und Technologiepolitik	119
1. Das Interesse des Staates an Forschung, Technologie und Wissenschaft im Wandel der Zeit	120
2. Forschungs- und Technologiepolitik als Teil der Wirtschaftspolitik und als eigener Politikbereich	124
3. Gründe für und gegen staatliche Forschungs- und Technologiepolitik	129
a) Ordnungstheoretische Begründungen staatlicher Forschungs- und Technologiepolitik	130
b) Außenhandels- und wachstumstheoretische Begründungen der Forschungs- und Technologiepolitik	136
c) Diskussion der Einwände gegen staatliche Forschungs- und Technologiepolitik	137
4. Fördermaßnahmen und Rahmenbedingungen	140
a) Direkte Förderung	142
b) Indirekte Förderung	146
c) Gestaltung forschungsrelevanter Rahmenbedingungen	149
d) Vergleich der Fördermaßnahmen	155
II. Die Entstehung des nationalen Innovationssystems Deutschlands und die Forschungs- und Technologiepolitik seit 1945	156
1. Die Entwicklung des nationalen Innovationssystems Deutschlands	156
2. Die generelle Entwicklung der Forschungs- und Technologiepolitik der Bundesrepublik Deutschland seit 1949	159
III. Die Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands in den 1980er und 1990er Jahren	169
1. Akteure im nationalen Innovationssystem Deutschlands	171
a) Ministerien von Bund und Ländern und ihre Gremien	174
b) Forschungsförderungseinrichtungen	178
c) Außeruniversitäre Forschungseinrichtungen und Hochschulen	180
d) Forschung und Entwicklung der Wirtschaft	184
2. Die Forschungs- und Technologiepolitik des Bundes seit 1982	187
a) Finanzierung und Durchführung von Forschung und Entwicklung in Deutschland	187
b) Leitlinien, Schwerpunkte und Aufgabenbereiche der Forschungs- und Technologiepolitik des Bundes	192
c) Förderschwerpunkte nach einzelnen Förderbereichen	196
d) Direkte und indirekte Fördermaßnahmen	200
e) Fördermaßnahmen für kleine und mittlere Unternehmen	207
f) Fördermaßnahmen für die neuen Bundesländer	210
g) Forschungsrelevante Rahmenbedingungen	211
(aa) Rechtliche Rahmenbedingungen am Beispiel des Gentechnik-, Embryonenschutz- und Multimedia-Gesetzes	213
(bb) Bildungs- und Wissenschaftspolitik	215
(cc) Technologieakzeptanz	216
(dd) Informations-Infrastruktur	218
(ee) Finanzierungsinfrastruktur	219
(ff) Technologietransfer mit Informationsbereitstellung und Beratung	221
IV. Zusammenfassung und Beurteilung	229
D. Das nationale Innovationssystem und die Forschungs- und Technologiepolitik der USA, Japans und der Europäischen Union	233
I. Das nationale Innovationssystem und die Forschungs- und Technologiepolitik der USA	234
1. Die Entwicklung des nationalen Innovationssystems der USA	235
2. Die staatlichen Akteure im nationalen Innovationssystem der USA	242
3. Finanzierung und Durchführung von Forschung und Entwicklung	248
4. Die Forschungs- und Technologiepolitik des Bundes seit 1993	255
a) Ziele der Forschungs- und Technologiepolitik	256
b) Schwerpunkte der Forschungs- und Technologiepolitik nach Aufgabenbereichen	256
c) Allgemeine Schwerpunkte der Forschungs- und Technologiepolitik	258
d) „Cross Cutting Initiativen“ zur Effizienzsteigerung	263
e) Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen	265
f) Die besondere Rolle der militärischen Forschung und Entwicklung	267
g) Forschungsrelevante Rahmenbedingungen	270
5. Fazit	277
II. Das nationale Innovationssystem und die Forschungs- und Technologiepolitik Japans	278
1. Die Entwicklung des nationalen Innovationssystems Japans	279
2. Die staatlichen Akteure im nationalen Innovationssystem Japans	286
3. Finanzierung und Durchführung von Forschung und Entwicklung	292
4. Die Forschungs- und Technologiepolitik Japans in den 1990er Jahren	298
a) Generelle Ziele der japanischen Forschungs- und Technologiepolitik in den 1990er Jahren	298
b) Wichtige Förderprogramme der Forschungs- und Technologiepolitik	301
c) Rolle des MITI und seiner „Administrative Guidance“	307
d) Staatliche Förderung der Computer- und der Halbleiterindustrie und ihre Ergebnisse	312
e) Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen	316
f) Forschungsrelevante Rahmenbedingungen	317
5. Fazit	323
III. Die Forschungs- und Technologiepolitik der Europäischen Union	324
1. Die Entwicklung der Forschungs- und Technologiepolitik der Europäischen Union	325
2. Die wichtigsten Akteure der Europäischen Union und ihr Zusammenspiel beim vierten Rahmenprogramm	334
3. Das vierte Rahmenprogramm der Europäischen Union	339
4. Ausgewählte europäische Förderprogramme	343
5. Bewertung der Forschungs- und Technologiepolitik der Europäischen Union	348
IV. Vergleich der nationalen Innovationssysteme sowie der Forschungs- und Technologiepolitik mit Deutschland	351
E. Die technologische Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands im internationalen Vergleich	355
I. Schlüsseltechnologien in fünf Technologiestudien: Klassifikation und Position Deutschlands im internationalen Vergleich	358
1. Erste Technologiestudie: „Technologie am Beginn des 21. Jahrhunderts“	359
2. Zweite Technologiestudie: „Deutscher Delphi-Bericht 1993“	362
3. Dritte Technologiestudie: „Deutscher Delphi-Bericht 1998“	369
4. Vierte Technologiestudie: National Critical Technologies Report	374
5. Fünfte Technologiestudie: „Aufbruch aus der Krise“ - Studie der „Zukunftskommission 2000“	376
6. Klassifikation von Schlüsseltechnologien und Beurteilung der Position Deutschlands in den fünf Technologiestudien	378
II. Analyse der technologischen Wettbewerbsfähigkeit anhand inputorientierter Indikatoren	388
1. Generelle Aussagekraft inputorientierter Indikatoren zur Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit	389
2. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit mittels des Indikators „FuE-Ausgaben“	393
3. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit mittels des Indikators „FuE-Beschäftigte“	403
4. Zusammenfassung der inputorientierten Indikatoren: Deutschlands nachlassende technologische Wettbewerbsfähigkeit	404
III. Analyse der technologischen Wettbewerbsfähigkeit anhand outputorientierter Indikatoren	405
1. Generelle Aussagekraft outputorientierter Indikatoren zur Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit	406
2. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit mittels des Indikators „Auslandspatentanmeldungen“	408
3. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit mittels des Indikators „Patenterteilungen in den USA“	413
4. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit anhand der Patentspezialisierung im FuE-intensiven Bereich sowie bei vier Schlüsseltechnologien	414
a) Konzeption des Indikators „Relative Patentaktivität (RPA)“	415
b) FuE-intensive Waren mit Spitzentechnik und Höherwertiger Technik: Generelle Unterscheidung und Anpassung für die Analyse von Patentstatistiken	416
c) Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit im FuE-intensiven Bereich	419
d) Patentspezialisierung in der Mikroelektronik, Multimediatechnik, Umwelttechnik und in der Biotechnologie	421
5. Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit mittels des Indikators „Patent- und Lizenzbilanz“	427
6. Zusammenfassung der outputorientierten Indikatoren: Deutschlands technologische Wettbewerbsfähigkeit mit Stärken und Schwächen	429
IV. Analyse der technologischen Wettbewerbsfähigkeit anhand marktorientierter Indikatoren	431
1. Generelle Aussagekraft marktorientierter Indikatoren zur Beurteilung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit	433
2. Aussagekraft der Indikatoren „Relativer Welthandelsanteil" (RWA), „Relativer Einfuhranteil“ (REA) und „Revealed Comparative Advantage“ (RCA)	435
3. Volkswirtschaftliche Portfolio-Analyse von Technologie-Produktgruppen	439
4. Analyse der Stärken und Schwächen bei FuE-intensiven Waren	449
5. Analyse der Position Deutschlands bei ausgewählten Schlüsseltechnologien	455
6. Zusammenfassung	461
V. Bilanz der technologischen Wettbewerbsfähigkeit: Wo steht Deutschland wirklich?	462
F. Handreichungen für eine zukunftsorientierte Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands	467
I. Beratungsgremien für die Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands	469
II. Nationale Technologiestrategie und nationale Visionen	473
III. Zukunftsorientierte Schwerpunkte der Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands	477
1. Rolle des Forschungsministeriums als Moderator und Prozesspromotor	478
2. Ein Technologie-Informationssystem zur Verbesserung der Informationsversorgung	484
a) Der Informationsbedarf potenzieller Nutzergruppen eines Technologie-Informationssystems	485
b) Hersteller und Anbieter von Technologieinformation: Die besondere Rolle der Online-Datenbanken	489
c) Alternativen für den Aufbau eines Technologie-Informationssystems	494
d) Vorschlag einer Informationsstruktur und einer Menüstruktur eines Technologie-Informationssystems	497
3. Prospektion und Analyse: Technologievorausschauen und Technologiegutachten	501
4. Vorschläge zu Schwerpunkten der Forschungs- und Technologiepolitik Deutschlands	506
IV. Aufbruch ins 21. Jahrhundert	513
G. Zusammenfassung	515
Literaturverzeichnis	517

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