Die Enteignungsentschädigung nach dem Grundgesetz
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Opfermann, W. (1974). Die Enteignungsentschädigung nach dem Grundgesetz. Grundprobleme der Entschädigungsflexibilität des Grundgesetzes bei Eingriffen in das Eigentum mit besonderer Berücksichtigung der Baulandbeschaffungsfrage. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43246-2
Opfermann, Wilhelm. Die Enteignungsentschädigung nach dem Grundgesetz: Grundprobleme der Entschädigungsflexibilität des Grundgesetzes bei Eingriffen in das Eigentum mit besonderer Berücksichtigung der Baulandbeschaffungsfrage. Duncker & Humblot, 1974. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43246-2
Opfermann, W (1974): Die Enteignungsentschädigung nach dem Grundgesetz: Grundprobleme der Entschädigungsflexibilität des Grundgesetzes bei Eingriffen in das Eigentum mit besonderer Berücksichtigung der Baulandbeschaffungsfrage, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43246-2
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Die Enteignungsentschädigung nach dem Grundgesetz
Grundprobleme der Entschädigungsflexibilität des Grundgesetzes bei Eingriffen in das Eigentum mit besonderer Berücksichtigung der Baulandbeschaffungsfrage
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 254
(1974)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Einleitung | 19 | ||
| § 1 Die Ausgangslage | 19 | ||
| § 2 Methodengrundsätze der Untersuchung | 21 | ||
| I. Transparenz der Eigenwertung durch Aufspaltung von Auslegung und Konkretisierung | 22 | ||
| II. Verfassungsauslegung und Einbezug sozialwissenschaftlicher Daten | 24 | ||
| § 3 Dogmatische Nachbar- und Folgeprobleme | 26 | ||
| I. Konsequenzen für den „enteignungsgleichen Eingriff" | 26 | ||
| II. Entschädigungsflexibilität und grundgesetzgemäßer Enteignungsbegriff | 29 | ||
| Erster Teil: Interpretationsanalyse | 33 | ||
| A. Die Grundtendenz der Verfassungsentscheidung in der Entschädigungsfrage | 33 | ||
| § 4 Das Abwägungsgebot als Mittelweg zwischen Verkehrswertbindung und totalem Entschädigungsspielraum | 33 | ||
| I. Grundsätzliche Alternativen | 33 | ||
| II. Entscheidung der Verfassung für die mittlere Alternative | 36 | ||
| III. Der Beratungsverlauf im Parlamentarischen Rat | 37 | ||
| § 5 Ergänzende Interpretationsanalyse | 43 | ||
| I. Die Motivation der neuen Entschädigungsregelung | 43 | ||
| II. Argumente für oder gegen die starre Bindung an den Verkehrswert außerhalb der Abwägungsregelung selbst | 44 | ||
| § 6 Regelungstheoretische Konsequenzen der Entscheidung für den Mittelweg | 49 | ||
| I. Die bisherige regelungstheoretische Situation | 50 | ||
| II. Regelungstheoretische Konsequenz der Aktualisierung des Abwägungsgebotes | 53 | ||
| § 7 Einzelfragen des Abwägungsschemas | 54 | ||
| I. Bisher ungelöste Unterfragen | 54 | ||
| II. Zur Gerechtigkeit und Methode der Abwägung | 56 | ||
| III. Der „Beteiligte" und sein Interesse | 58 | ||
| IV. Das Interesse der Allgemeinheit im Abwägungsgebot | 59 | ||
| V. Der Adressat des Abwägungsgebotes | 62 | ||
| VI. Zusammenfassung | 66 | ||
| Β. Methodenkritische Untersuchung der bisherigen Behandlung des Abwägungsgebotes | 67 | ||
| § 8 Die spezifische Fragestellung der Methodenanalyse | 67 | ||
| I. Die Ausgangslage der Fragestellung | 67 | ||
| II. Zum Verhältnis von Rechtsprechung und Rechtswissenschaft in der Methodenanalyse | 68 | ||
| § 9 Zur methodischen Behandlung des Abwägungsgebotes in der Rechtswissenschaft | 71 | ||
| I. Die drei Hauptgruppen von Stellungnahmen | 71 | ||
| II. Stellungnahmen der „reinen Fortführungstheorie" | 73 | ||
| III. Analyse der „praktischen Fortführungstheorie" | 77 | ||
| IV. Aktualisierung des Entschädigungsspielraumes des Gesetzgebers in der Mindermeinung | 80 | ||
| V. Resultat der Analyse | 83 | ||
| § 10 Die Behandlung des Abwägungsgebotes in der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes | 84 | ||
| I. Die neuere Abkehr | 84 | ||
| II. Etappen der Behandlung des Abwägungsgebotes | 87 | ||
| III. Wertung der Behandlung des Abwägungsgebotes | 91 | ||
| Zweiter Teil: Die Konkretisierung | 95 | ||
| § 11 Ausgangslage und Hauptaufgaben der Konkretisierung | 95 | ||
| I. Ausgangslage der Konkretisierung | 95 | ||
| II. Hauptaufgaben der Konkretisierung | 96 | ||
| § 12 Grundsätzliche Bestimmung des Entschädigungsminimums nach der Interessenabwägung | 99 | ||
| I. Orientierung am stärkeren Gewicht der Interessen | 99 | ||
| II. Der Leistungsparameter als Resultat der Interessengewichtung | 102 | ||
| III. Die Konsequenz | 106 | ||
| § 13 Einzelfragen der Anwendung des Leistungskriteriums | 107 | ||
| I. Der Grundsatz des konkreten Leistungsschutzes | 107 | ||
| II. Grundfälle der Entschädigungsbemessung | 108 | ||
| III. Die entschädigungsrechtliche Behandlung gezahlter Kaufpreise | 110 | ||
| IV. Zurechnung der Leistung dritter Personen? | 112 | ||
| V. Die Vorteilsanrechnung aus Leistungssicht | 113 | ||
| VI. Durchbrechungen der Leistungsschranke als Ausnahme | 116 | ||
| VII. Rückwirkung auf den Begriff der Aufopferungsenteignung? | 118 | ||
| § 14 Einschränkungen der Entschädigungsflexibilität durch übergreifende Verfassungsprinzipien? | 123 | ||
| I. Das Rückwirkungsverbot | 123 | ||
| II. Das Verhältnismäßigkeitsgebot | 127 | ||
| III. Entschädigung nach Art. 14 GG und Wesensgehaltsgarantie des Art. 19 Abs. 2 GG | 129 | ||
| § 15 Zusammenfassung der Rechtsfolgen der Abwägungskonkretisierung in einem Entscheidungsschema | 132 | ||
| Dritter Teil: Anwendung der theoretischen Konkretisierung auf ausgewählte Sachbereiche des Enteignungsrechts | 135 | ||
| Α. Zum geltenden deutschen Entschädigungsrecht | 136 | ||
| § 16 Weiterhin Bindung an den Verkehrswert als Regelentschädigung | 136 | ||
| I. Entschädigung nach dem Bundesleistungsgesetz | 136 | ||
| II. Entschädigung beim polizeilichen Notstand | 140 | ||
| § 17 Bodenrecht und Entschädigungspflicht | 140 | ||
| I. Allgemeine Entschädigungsuntergrenzen | 146 | ||
| II. Einschränkungen der Entschädigungsreduzierung | 151 | ||
| III. Herabstufung unbebauter und Herabzonung bebauter Grundstücke | 153 | ||
| IV. Gesetzliche Fixierung fester Entschädigungswerte | 159 | ||
| V. Alternative Entschädigungssysteme | 163 | ||
| VI. Ausweitung der Vorteilsanrechnung | 168 | ||
| § 18 Eingriffe in Gewerbebetriebe | 172 | ||
| I. Die dogmatische Sonderlage | 174 | ||
| II. Der Umfang des von Art. 14 GG entschädigungsmäßig geschützten Rechtes | 176 | ||
| III. Entschädigung bei enteignenden Eingriffen | 180 | ||
| IV. Der Ersatz von Folgeschäden und entgangenem Gewinn | 182 | ||
| V. Entschädigung bei Eingriffen durch Straßenbauarbeiten | 186 | ||
| VI. Anrechnung von Mitverschulden auch bei Leistungsfaktoren | 190 | ||
| § 19 Entschädigungspflichten im Wasserrecht, Natur- und Landschaftsschutz | 191 | ||
| I. Entschädigungen im Wasserrecht | 191 | ||
| II. Natur- und Landschaftsschutzmaßnahmen | 195 | ||
| B. Exkurs: Niederländische Umwidmungspraxis und Grundgesetz | 201 | ||
| Vorbemerkung | 201 | ||
| § 20 Grundprinzipien des niederländischen Umwidmungsweges | 203 | ||
| I. Die niederländische Lösung im internationalen Vergleich | 203 | ||
| II. Die entscheidenden Faktoren | 207 | ||
| III. Die Wirkung des niederländischen Weges | 213 | ||
| IV. Niederländischer Weg und Städtebauförderungsgesetz | 217 | ||
| § 21 Einzeldaten aus der Umwidmungspraxis in den Niederlanden | 220 | ||
| I. Konkrete Beispiele | 220 | ||
| II. Gesamtentwicklung der Erwerbskosten | 225 | ||
| III. Die Popularität der Enteignung | 226 | ||
| IV. Bemerkungen zur praktischen Durchführung | 227 | ||
| V. Zur Weiterveräußerung von Bauland durch die Gemeinden | 229 | ||
| § 22 Der niederländische Weg und Art. 14 GG | 231 | ||
| I. Pragmatische Aspekte | 231 | ||
| II. Durchgangsenteignung und Art. 14 GG | 235 | ||
| III. Niederländischer Weg und Entschädigungsgebot des Art. 14 GG | 252 | ||
| C. Schlußbetrachtung zu Art. 14 Grundgesetz | 256 | ||
| § 23 Übereinstimmungsnachweis und dogmatische Konsequenzen | 256 | ||
| I. Der Übereinstimmungsnachweis | 256 | ||
| II. Abwägungsgebot und Gesamtsystem des Art. 14 GG | 259 | ||
| § 24 Die Abwägungsregelung — Verpflichtungs- oder Ermächtigungsnorm? | 260 | ||
| I. Entwicklung der Rechtsauffassungen bis heute | 260 | ||
| II. Die drei Funktionsalternativen des Abwägungsgebotes | 262 | ||
| Vierter Teil: Enteignungsentschädigung und Gleichheitssatz | 274 | ||
| § 25 Grundfragen entschädigungsrechtlicher Gleichheitsbindung | 274 | ||
| I. Das Gebot der getrennten Betrachtungsweise | 274 | ||
| II. Die beiden Gerechtigkeitsebenen | 278 | ||
| III. Die Vergleichsebenen des enteignungsrechtlichen Innen- und Außenverhältnisses | 281 | ||
| IV. Verdrängt Art. 14 GG den Gleichheitssatz? | 282 | ||
| V. Welche Bindungen legt Art. 3 GG auf? | 284 | ||
| VI. Die Rechtsfolgen der Verletzung von Art. 31 GG | 288 | ||
| § 26 Gleichheit im entschädigungsrechtlichen Innenverhältnis | 292 | ||
| I. Städtebauförderungs- und Bundesbaugesetz | 292 | ||
| II. Die gleichmäßige Behandlung von Enteigneten bei Einführung einer Bodenvorratspolitik nach niederländischem Modell | 297 | ||
| III. Anwendung des Entschädigungsspielraumes auf spezifische Funktionsgruppen | 300 | ||
| IV. Gleichheit von Enteigneten und Föderalismus | 304 | ||
| § 27 Gleichheit im Außenverhältnis (Enteignete/Nichtenteignete) | 305 | ||
| I. Zum Grundsatz der sog. „Lastengleichheit" | 306 | ||
| II. Die Gleichheit beim niederländischen Umwidmungsmodell | 307 | ||
| III. Das Gebot rechtsbezogener Gleichheit bei sonstigen Lösungen | 310 | ||
| IV. Parallelitäten zum bisherigen Entschädigungsrecht | 314 | ||
| Schlußteil | 320 | ||
| § 28 Der Leistungsbezug in historischer und aktueller Sicht | 320 | ||
| I. Die Synthese | 320 | ||
| II. Zur gegenwärtigen Lage: Die Klarstellungsaufgabe des Bundesverfassungsgerichts | 325 | ||
| Zusammenfassende Thesen | 330 | ||
| Literaturverzeichnis | 334 | ||
| Sachverzeichnis | 346 |