Rechtlicher Einfluß von Wirtschaftsgruppen auf die Staatsgestaltung

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Rechtlicher Einfluß von Wirtschaftsgruppen auf die Staatsgestaltung
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 198
(1972)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Erstes Kapitel: Grundlegendes zum Verhältnis Wirtschaftsgruppe und Staat | 17 | ||
I. Einführung | 17 | ||
II. Gestaltung von Wirtschaft und Staat | 19 | ||
1. Staatsgestaltung und Staatsherrschaft | 19 | ||
2. Staatsgestaltung und Wirtschaftsgruppen in der Verfassungswirklichkeit | 21 | ||
3. Staatsgestaltung und verbandspluralistische Gesellschaftsstruktur | 22 | ||
a) Die pluralistische Gesellschaftsstruktur | 22 | ||
b) Die organisierte Wirtschaftsgesellschaft | 23 | ||
c) Wirtschaftsgesellschaft und Staat | 24 | ||
III. Wirtschaftsgruppen und Wirtschaftsverbände | 25 | ||
1. Allgemeines über Wirtschaftsgruppen | 26 | ||
a) Wirtschaftsgruppen als soziologische Gesellschaftsgebilde | 26 | ||
b) Rechtliche Erscheinungsform des Verbandes | 27 | ||
2. Zur näheren Bestimmung der Wirtschaftsgruppen und Wirtschaftsverbände | 27 | ||
a) Begriffsvielfalt | 27 | ||
b) Verschiedene Bedeutungen des Begriffs | 28 | ||
c) Wirtschaftsverband als Interessengruppe | 30 | ||
d) Synonyme und verwandte Bezeichnungen | 31 | ||
e) Begriffsbezeichnung | 32 | ||
3. Synopse der deutschen Wirtschaftsorganisationen | 33 | ||
4. Die wirtschaftlichen Großverbände | 36 | ||
a) Die wirtschaftspolitischen Unternehmerverbände | 36 | ||
b) Die sozialpolitischen Unternehmerorganisationen | 37 | ||
c) Das organisierte Kammerwesen der gewerblichen Wirtschaft | 38 | ||
d) Die Gewerkschaftsorganisation der Arbeitnehmer | 40 | ||
aa) Freie gemeinwirtschaftliche Unternehmen | 41 | ||
bb) Sozialaufgaben der Gewerkschaften | 44 | ||
5. Einzelprobleme von Wirtschaftsgruppen und Staatsgestaltung | 47 | ||
Zweites Kapitel: Umfang des Einflusses von Wirtschaftsgruppen auf die Staatsgestaltung | 48 | ||
I. Entwicklung einer (tabellarischen) Gesamtschau | 48 | ||
II. Erläuterungen und Ergebnisse | 48 | ||
1. Allgemeine Erläuterungen | 48 | ||
2. Nähere Erläuterungen | 50 | ||
3. Ergebnisse | 52 | ||
Drittes Kapitel: Wirtschaftsgruppen in anderen demokratischen Staaten | 54 | ||
I. Nationale Wirtschaftsverbände | 54 | ||
1. Österreich und Schweiz | 54 | ||
a) Österreich | 54 | ||
b) Schweiz | 57 | ||
2. Großbritannien und die U.S.A. | 59 | ||
a) Großbritannien | 59 | ||
b) Die U.S.A. | 61 | ||
3. Schweden | 63 | ||
4. Niederlande | 66 | ||
II. Supranationale Wirtschaftsverbände | 68 | ||
1. Die Organe der EWG | 69 | ||
2. Die Organe der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl | 70 | ||
3. Rechtlicher Einfluß der Wirtschaftsgruppen | 70 | ||
a) Einflußnahme über das Ausschußwesen | 70 | ||
b) Beteiligung an Verwaltungsaufgaben | 72 | ||
c) Folgerungen | 72 | ||
Viertes Kapitel: Einfluß der Wirtschaftsgruppen auf Bundesorgane | 73 | ||
I. Bundestag und Verbandsfärbung | 73 | ||
1. Verbandsfärbung der Abgeordneten | 73 | ||
2. Verbandsfärbung der Fraktionen | 76 | ||
3. Verbandsfärbung der Ausschüsse | 78 | ||
II. Beratung des Parlaments durch Wirtschaftsvertreter | 79 | ||
1. Anhörungsrecht der Verbände | 79 | ||
2. Beratung der Ausschüsse | 80 | ||
III. Bundesrat und Wirtschaftsgruppen | 81 | ||
1. Bundesratsausschüsse | 81 | ||
a) Einfluß von außen | 81 | ||
b) Einfluß von innen | 81 | ||
2. Bundesrat | 82 | ||
3. Folgerungen | 82 | ||
Fünftes Kapitel: Wirtschaftsverbände und Wirtschaftsaufgaben der Bundesverwaltung | 84 | ||
I. Bundesministerium der Wirtschaft und Finanzen | 85 | ||
1. Geschäftsbereich des Wirtschaftsministeriums | 85 | ||
a) Wirtschaftsverbände in Ausschüssen und Beiräten | 85 | ||
b) Untergeordnete Wirtschaftsbehörden | 91 | ||
aa) Bundesstelle für Außenhandelsinformation | 91 | ||
bb) Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft | 92 | ||
cc) Bundesanstalt für Bodenforschung | 93 | ||
dd) Bundesaufsichtsamt für das Versicherungs- und Bausparwesen | 93 | ||
α) Beiräte | 94 | ||
β) Beschlußkammerverfahren | 95 | ||
2. Geschäftsbereich des bisherigen Finanzministeriums | 95 | ||
II. Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten | 96 | ||
1. Beratungswesen im Geschäftsbereich des Ministeriums | 96 | ||
2. Nachgeordnete Bundesbehörden | 100 | ||
a) Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft | 100 | ||
b) Einfuhr- und Vorratsstellen | 101 | ||
aa) Einfuhr- und Vorratsstelle für Zucker | 101 | ||
bb) Einfuhr- und Vorratsstelle für Schlachtvieh, Fleisch und Fleischerzeugnisse | 103 | ||
cc) Übrige Einfuhr- und Vorratsstellen | 103 | ||
ΙII. Bundesministerium für Verkehr, Post- und Fernmeldewesen | 104 | ||
1. Geschäftsbereich des Verkehrsministeriums | 104 | ||
a) Beiräte | 104 | ||
b) Nachgeordnete Behörden und Anstalten | 105 | ||
aa) Bundesanstalt für den Güterfernverkehr | 105 | ||
bb) Binnenschiffahrtsverwaltung | 106 | ||
cc) Bundesanstalt für Flugsicherung | 108 | ||
dd) Luftfahrt-Bundesamt | 108 | ||
ee) Kraftfahrt-Bundesamt | 109 | ||
2. Geschäftsbereich für das Post- und Fernmeldewesen | 109 | ||
a) Institutionalisierte Beratung im Bundesministerium | 109 | ||
b) Der Verwaltungsrat | 109 | ||
IV. Sonstige Beratungsgremien | 110 | ||
1. Bundesministerium des Inneren | 110 | ||
a) Institutionalisierte Beratungsgremien | 110 | ||
b) Das Statistische Bundesamt | 111 | ||
2. Bundesministerium für Jugend, Familie und Gesundheit | 112 | ||
3. Bundesministerium für Städtebau und Wohnungswesen | 113 | ||
4. Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft | 113 | ||
5. Sonstige Verwaltungsbereiche | 114 | ||
a) Die Deutsche Bundesbank | 114 | ||
b) Die Deutsche Bundesbahn | 115 | ||
Sechstes Kapitel: Wirtschaftsverbände und Sozialaufgaben der Bundesverwaltung | 117 | ||
I. Mitwirkung in der Arbeitsverwaltung | 117 | ||
1. Beiräte beim Bundesministerium | 117 | ||
2. Nachgeordnete Behörden | 121 | ||
a) Bundesinstitut für Arbeitsschutz | 121 | ||
b) Bundesanstalt für Arbeit | 122 | ||
3. Gestaltung des Tarifwesens | 124 | ||
II. Teilnahme im Sozialversicherungswesen | 125 | ||
1. Beratungsgremien im Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung | 126 | ||
2. Mitwirkung bei den Trägern der Sozialversicherung | 127 | ||
a) Grundsätzliche Beteiligung der Sozialgruppen | 127 | ||
b) Staatliche Aufsicht durch das Bundesversicherungsamt | 129 | ||
III. Einfluß auf die Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit | 129 | ||
1. Die Arbeitsgerichtsbarkeit | 130 | ||
2. Die Sozialgerichtsbarkeit | 130 | ||
Siebentes Kapitel: Der Ratsgrundsatz und die Wirtschaftsverbände | 132 | ||
I. Der Ratsgrundsatz als weltweiter Rechtsgedanke | 132 | ||
II. Rechtsformen der Einflußnahmen | 134 | ||
1. Allgemeine Ratsformen | 134 | ||
2. Ausgestaltungen der Mitwirkung | 135 | ||
a) Ausländische Verhältnisse im Überblick | 135 | ||
b) Inländische Verhältnisse | 135 | ||
aa) Fakultativer Rat | 135 | ||
bb) Obligatorischer Rat | 136 | ||
cc) Möglicher obligatorischer Rat mit Veto oder begrenzter Entscheidungsteilhabe | 137 | ||
3. Folgerungen | 138 | ||
III. Teilhabe an der Allgemeinwillensgestaltung | 139 | ||
1. Allgemeines | 139 | ||
2. Rat und korporatives Prinzip im Bayerischen Senat | 140 | ||
3. Rat, Wirtschaftsgruppen und politischer Prozeß | 143 | ||
4. Rat, Wirtschaftsgruppen und öffentliche Meinungsbildung | 144 | ||
5. Wirtschaftsgruppen und politische Parteien | 146 | ||
a) Tatsächliches Verhältnis | 146 | ||
aa) Weltweite Sicht | 146 | ||
bb) Innerparteiliche Interessengruppenbildung | 147 | ||
cc) Wirtschaftsverbandliche Außenbeziehungen | 148 | ||
dd) Weitere Verbindungen | 148 | ||
b) Rechtliches Verhältnis | 148 | ||
Achtes Kapitel: Wirtschaftsgruppen und Ordnungsstrukturen des Gemeinwesens | 150 | ||
I. Die Dreiheit Individuum—Gesellschaft—Staat | 150 | ||
II. Das Subsidiaritätsprinzip | 151 | ||
III. Marktordnung und Wirtschaftsverbände | 154 | ||
1. Einzelwirtschaften — Wirtschaftsverbände — Staat | 154 | ||
2. Wirtschaftsordnung und übrige Ordnungen | 156 | ||
3. Marktformen und Wirtschaft | 158 | ||
a) Marktformen und Wirtschaftslenkung | 158 | ||
b) Marktordnung und Wirtschaftsformen | 159 | ||
IV. Die Selbstverwaltung der Wirtschaft | 161 | ||
1. Die Kammerverwaltung | 162 | ||
a) Die Industrie- und Handelskammern | 162 | ||
b) Handwerk | 163 | ||
c) Landwirtschaft | 164 | ||
2. Soziale Selbstverwaltung | 164 | ||
3. Verbandsautonome Organisationen | 164 | ||
4. Gestaltungsfunktionen | 165 | ||
a) Marktgestaltung | 165 | ||
b) Sozialgestaltung | 166 | ||
c) Staatsgestaltung | 166 | ||
d) Genossenschaftliche Ordnungsgestaltung | 168 | ||
Zusammenfassung | 170 | ||
Literaturverzeichnis | 176 | ||
Gesetzesregister | 190 |