Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber unter besonderer Berücksichtigung von wirtschaftspolitischen Differenzierungszielen
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Kreussler, H. (1972). Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber unter besonderer Berücksichtigung von wirtschaftspolitischen Differenzierungszielen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42850-2
Kreussler, Horst. Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber unter besonderer Berücksichtigung von wirtschaftspolitischen Differenzierungszielen. Duncker & Humblot, 1972. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42850-2
Kreussler, H (1972): Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber unter besonderer Berücksichtigung von wirtschaftspolitischen Differenzierungszielen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42850-2
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Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber unter besonderer Berücksichtigung von wirtschaftspolitischen Differenzierungszielen
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 205
(1972)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| A. Einleitung | 11 | ||
| I. Recht und Wirtschaft | 11 | ||
| II. Bedeutung des Themas | 13 | ||
| III. Gang der Arbeit | 14 | ||
| Β. Subventionen und andere staatliche Leistungen | 15 | ||
| I. Subventionen | 15 | ||
| 1. Direkte Subventionen | 15 | ||
| a) Begriffsdefinition | 15 | ||
| b) Statistische Bedeutung | 16 | ||
| c) Subventionsgesetze | 17 | ||
| aa) Steinkohlenbergbau | 18 | ||
| bb) Regionale Wirtschaftsförderung | 19 | ||
| 2. Indirekte Subventionen | 19 | ||
| a) Steuervergünstigungen | 20 | ||
| b) Öffentliche Aufträge | 20 | ||
| II. Sozialpolitische Leistungen | 21 | ||
| III. Sonstige Leistungen | 22 | ||
| C. Ziele der Wirtschaftspolitik | 24 | ||
| I. Allgemeines | 24 | ||
| 1. Zielarten | 24 | ||
| 2. Die Kompatibilität wirtschaftspolitischer Ziele | 25 | ||
| 3. Der Beitrag der theoretischen Wirtschaftspolitik zur Zieldetermination | 27 | ||
| II. Oberziele der Wirtschaftspolitik | 29 | ||
| 1. „Magische" Vielecke | 29 | ||
| a) Rechtsnormen | 29 | ||
| b) Systematisierung | 30 | ||
| 2. Der Volkswohlstand als oberstes Ziel der Wirtschaftspolitik | 31 | ||
| 3. Gesellschaftspolitische Grundziele | 33 | ||
| D. Der allgemeine Gleichheitssatz als äußerste Schranke für den Gesetzgeber | 34 | ||
| I. Art. 3 I GG als Schranke für den allgemeinen Gesetzgeber | 34 | ||
| 1. Die Bedeutung des allgemeinen Gleichheitssatzes | 34 | ||
| 2. Elemente der Gleichheitsprüfung | 36 | ||
| 3. Der allgemeine Gleichheitssatz als Willkürverbot | 38 | ||
| a) Der weite Spielraum des Gesetzgebers | 39 | ||
| b) Äußerst weiter Spielraum des Gesetzgebers | 39 | ||
| c) Erweiterung des gesetzgeberischen Spielraums | 40 | ||
| d) „Ermessen" des Gesetzgebers? | 41 | ||
| II. Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den wirtschaftslenkenden Gesetzgeber | 43 | ||
| III. Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber | 45 | ||
| IV. Analyse der einzelnen Schranken des Willkürverbots | 47 | ||
| 1. Sachgerechtigkeit | 47 | ||
| a) Natur der Sache | 48 | ||
| b) Vernünftigkeit | 50 | ||
| 2. Normzwecke | 50 | ||
| 3. Gerechtigkeit | 52 | ||
| 4. Das allgemeine Rechtsbewußtsein | 53 | ||
| E. Kritik und Konkretisierung des Willkürverbots | 55 | ||
| I. Kritik des Willkürverbots | 55 | ||
| 1. Abbau der Gesetzesgläubigkeit | 55 | ||
| 2. Das richterliche Prüfungsrecht | 56 | ||
| 3. Subsumtionsfähigkeit des Gleichheitssatzes | 58 | ||
| 4. Subjektivität des Willkürverbots | 59 | ||
| II. Konkretisierungsversuche | 61 | ||
| 1. Gleichheit als aequitas und égalité | 61 | ||
| a) Gleichheit als aequitas | 61 | ||
| b) Gleichheit als égalité | 62 | ||
| 2. Chancengleichheit | 63 | ||
| 3. Präzisierung der Sachgerechtigkeits-Schranke | 65 | ||
| a) Maßstab der positiven Rechtsordnung | 65 | ||
| b) Beispiele aus der Verfassungsrechtsprechung | 69 | ||
| F. Engere Bindung des Subventionsgesetzgebers durch den allgemeinen Gleichheitssatz | 72 | ||
| I. Argumente für die Anlegung strengerer Maßstäbe an Differenzierungsziele | 72 | ||
| 1. Der typischerweise differenzierende Charakter von Subventionen | 72 | ||
| 2. Umgehungsmöglichkeiten für den Gesetzgeber | 73 | ||
| 3. Der Eingriffscharakter der Subventionen | 74 | ||
| 4. Die nachlassende Qualität der Gesetze | 75 | ||
| a) Gesetzesinflation | 75 | ||
| b) Der Einfluß der Verbände | 77 | ||
| 5. Ökonomische Bedenken gegenüber Subventionen | 79 | ||
| a) Volkswirtschaftliche Nachteile | 80 | ||
| aa) Wettbewerbs- und Wachstumsbeeinträchtigung | 80 | ||
| bb) Ordnungspolitische Bedenken | 80 | ||
| cc) Regressionseffekt | 80 | ||
| dd) Beharrungs- und Ausbreitungstendenz | 81 | ||
| ee) Punktuelle Gefälligkeitssubventionen | 81 | ||
| ff) Finanzpolitische Belastung | 82 | ||
| gg) Unkontrollierbarkeit der Nebenwirkungen | 82 | ||
| b) Folgerungen für eine rationale Subventionspolitik | 82 | ||
| aa) Grundsätzlicher Ausnahmecharakter | 82 | ||
| bb) Grundsätzliche Ablehnung von Erhaltungssubventionen | 83 | ||
| cc) Vermeidung von Konjunktur- Überbrückungs- und Stillegungssubventionen | 83 | ||
| dd) Präferenz für direkte Subventionen | 84 | ||
| ee) Befristung und Degression | 84 | ||
| ff) Überwiegen volkswirtschaftlicher Vorteile | 84 | ||
| II. Unterschranken des Gleichheitssatzes | 86 | ||
| 1. Konkretisierungen des allgemeinen Gleichheitssatzes durch die (Wirtschafts-)Verfassung | 87 | ||
| a) Grundrechte | 87 | ||
| b) Verhältnismäßigkeitsprinzip | 88 | ||
| aa) Grundsatz der Geeignetheit | 89 | ||
| bb) Grundsatz der Erforderlichkeit | 90 | ||
| cc) Grundsatz der Angemessenheit | 90 | ||
| c) Sozialstaatsprinzip | 91 | ||
| 2. Systemgerechtigkeit | 94 | ||
| a) Rechtsprechung zur Systemgerechtigkeit | 94 | ||
| b) Literatur zur Systemgerechtigkeit und Kritik | 97 | ||
| 3. Wirtschaftspolitische Oberziele | 100 | ||
| a) Ziele des Grundgesetzes | 100 | ||
| b) Ziele des Bundesrechts als Schranken für den Landesgesetzgeber | 101 | ||
| c) Ziele des inter- und supranationalen Rechts | 101 | ||
| Schluß | 103 | ||
| Zusammenfassung | 106 | ||
| Summary | 109 | ||
| Résumé | 110 | ||
| Literaturverzeichnis | 111 | ||
| Namenregister | 125 | ||
| Sachregister | 126 |