Wirkungsbereich und Schranken der Versammlungsfreiheit, insbesondere im Verhältnis zur Meinungsfreiheit
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Müller, W. (1974). Wirkungsbereich und Schranken der Versammlungsfreiheit, insbesondere im Verhältnis zur Meinungsfreiheit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43085-7
Müller, Werner. Wirkungsbereich und Schranken der Versammlungsfreiheit, insbesondere im Verhältnis zur Meinungsfreiheit. Duncker & Humblot, 1974. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43085-7
Müller, W (1974): Wirkungsbereich und Schranken der Versammlungsfreiheit, insbesondere im Verhältnis zur Meinungsfreiheit, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-43085-7
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Wirkungsbereich und Schranken der Versammlungsfreiheit, insbesondere im Verhältnis zur Meinungsfreiheit
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 237
(1974)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Einleitung: Überblick über die Problemstellung | 11 | ||
| Α. Der Wirkungsbereich der Versammlungsfreiheit insbesondere der Begriff der Versammlung | 15 | ||
| I. Historische Grundlagen der Versammlungsfreiheit | 15 | ||
| 1. Die Versammlungsfreiheit in Deutschland vor 1848 | 15 | ||
| a) Die Versammlungsfreiheit als natürliches Menschenrecht | 17 | ||
| b) Die Versammlungsfreiheit als Eigentümlichkeit der konstitutionellen Verfassung | 19 | ||
| c) Gegner der Versammlungsfreiheit | 21 | ||
| d) Die Versammlungsfreiheit in der Gesetzgebung des Vormärz | 22 | ||
| 2. Die Versammlungsfreiheit der Paulskirchenverfassung | 23 | ||
| 3. Die Versammlungsfreiheit in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts | 28 | ||
| a) Die gesetzlichen Grundlagen | 28 | ||
| b) Literatur und Rechtsprechung zum Versammlungsrecht | 30 | ||
| 4. Das Reichsvereinsgesetz vom 8. April 1908 | 33 | ||
| a) Unvereinbarkeit des restriktiven Versammlungsbegriffs mit dem Gesetz | 34 | ||
| b) Beschränkung des Versammlungsbegriffs auf die Erörterung irgendwelcher Angelegenheiten | 35 | ||
| c) Weite Auslegung des Versammlungsbegriffs | 36 | ||
| 5. Der Aufruf des Rates der Volksbeauftragten vom 12. November 1918 | 37 | ||
| 6. Die Versammlungsfreiheit der Weimarer Verfassung | 37 | ||
| II. Die Versammlungsfreiheit unter dem Grundgesetz | 40 | ||
| 1. Die verschiedenen Meinungen zum Versammlungsbegriff | 41 | ||
| a) Beschränkung auf die öffentliche Meinungsbildung | 42 | ||
| b) Koppelung an die Meinungsfreiheit | 44 | ||
| c) Umfassender Wirkungsbereich der Versammlungsfreiheit | 45 | ||
| 2. Der Schutzzweck der Versammlungsfreiheit | 47 | ||
| 3. Der Versammlungsbegriff des Art. 8 GG | 50 | ||
| a) Allgemeine Begriffsbestimmung | 50 | ||
| b) Beispielhafte Erläuterung | 51 | ||
| c) Begrenzung des entwickelten Versammlungsbegriffs auf Art. 8 GG | 52 | ||
| d) Sonderprobleme des Versammlungsbegriffs | 53 | ||
| aa) Erfordernis der Organisation | 53 | ||
| bb) Notwendige Teilnehmerzahl | 54 | ||
| Β. Das Verhältnis zwischen Versammlungsfreiheit und Meinungsfreiheit | 55 | ||
| I. Das tatsächliche Verhältnis zwischen Meinungs- und Versammlungsfreiheit — die Versammlung als Mittel der Meinungsfreiheit | 57 | ||
| II. Rechtliche Einordnung der Konkurrenz von Versammlungs- und Meinungsfreiheit | 62 | ||
| 1. Keine Idealkonkurrenz | 62 | ||
| 2. Versammlungsfreiheit — kein Teil oder Unterfall der Meinungsfreiheit | 67 | ||
| 3. Kein einheitliches Demonstrationsrecht | 68 | ||
| 4. Art. 8 GG als Spezialnorm gegenüber Art. 5 GG | 69 | ||
| 5. Konkurrenzlösung durch Tatbestandsabgrenzung | 74 | ||
| C. Die Schranken der Versammlungsfreiheit in ihrer Beziehung zur Meinungsfreiheit | 78 | ||
| I. Ausgangspunkt der Fragestellung | 78 | ||
| 1. Notwendigkeit einer Schrankensystematik | 78 | ||
| 2. Feststellung der schrankenbestimmenden Norm bei Konkurrenzen von Meinungs- und Versammlungsfreiheit | 83 | ||
| a) Keine Relevanz behördlicher Motive | 84 | ||
| b) Bestimmung des Schrankengrundrechts nach einem objektiven Maßstab — Anknüpfung an das polizeiliche Störerrecht | 86 | ||
| 3. Methodik der Rechtsprechung bei der Schrankenbestimmung im Konkurrenzverhältnis von Meinungs- und Versammlungsfreiheit | 88 | ||
| a) Entscheidungen ohne ausreichende Tatbestandsabgrenzung und mit einseitiger Konzentration auf ein Grundrecht | 88 | ||
| b) Nur wenige Entscheidungen mit richtiger Tatbestandsabgrenzung | 94 | ||
| II. Versuch einer systematischen Darstellung der Schranken des Art. 8 GG unter besonderer Berücksichtigung des Verhältnisses zu Art. 5 GG | 97 | ||
| 1. Sachliche Schranken des Art. 8 Abs. 1 GG | 97 | ||
| a) Begriffsbestimmungen | 97 | ||
| aa) Waffenlosigkeit | 97 | ||
| bb) Friedlichkeit | 99 | ||
| b) Geltung des Versammlungsgesetzes auch für unfriedliche und bewaffnete Versammlungen | 102 | ||
| c) Analoge Anwendung des Versammlungs-gesetzes auf private Versammlungen bei Überschreitung der sachlichen Schranken des Art. 8 Abs. 1 GG | 104 | ||
| d) Polizeiliche Eingriffsbefugnisse gegen unfriedliche Versammlungen | 106 | ||
| aa) Das Problem des polizeilichen Notstands | 106 | ||
| bb) Wann ist die Versammlung als solche unfriedlich? | 111 | ||
| cc) Geltung der entwickelten Grundsätze auch für Versammlungen unter freiem Himmel | 114 | ||
| e) Die unfriedliche Versammlung im Strafrecht — keine Verallgemeinerung bei Ausschreitungen einzelner | 116 | ||
| 2. Schranken des Art. 8 Abs. 2 GG | 118 | ||
| a) Art und Inhalt des Schrankenvorbehalts in Art. 8 Abs. 2 GG — insbesondere: Unterschied des speziellen Gesetzesvorbehalts in Art. 8 Abs. 2 GG gegenüber dem Vorbehalt der allgemeinen Gesetze in Art. 5 Abs. 2 GG | 119 | ||
| b) Auf welche Gesetze bezieht sich der Vorbehalt in Art. 8 Abs. 2 GG? | 122 | ||
| aa) Das Versammlungsgesetz | 123 | ||
| bb) Bannmeilengesetze | 124 | ||
| cc) Feiertagsgesetze | 124 | ||
| dd) Straßen- und Wegerecht | 128 | ||
| ee) Straßenverkehrsrecht | 130 | ||
| ff) Polizeigesetze | 132 | ||
| c) Besondere Stellung der Strafgesetze | 135 | ||
| 3. Insbesondere: Das Problem der Güterabwägung | 139 | ||
| a) Privilegierung der politischen Versammlung | 142 | ||
| b) Berücksichtigung des Anliegens der Versammlung | 144 | ||
| c) Art der Privilegierung | 145 | ||
| Literaturverzeichnis | 149 |