Rechtsstaatlichkeit, Freiheit und soziale Rechte in der Europäischen Union
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Rechtsstaatlichkeit, Freiheit und soziale Rechte in der Europäischen Union
Deidesheimer Kolloquium 2012 zu Ehren von Detlef Merten anlässlich seines 75. Geburtstages
Editors: Calliess, Christian | Kahl, Wolfgang | Schmalenbach, Kirsten
Wissenschaftliche Abhandlungen und Reden zur Philosophie, Politik und Geistesgeschichte, Vol. 80
(2014)
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Abstract
Der Band beinhaltet die Vorträge, die im Rahmen eines Geburtstags-Kolloquiums zu Ehren von Prof. Dr. Dr. Detlef Merten gehalten wurden. Er behandelt aktuelle rechtsstaatliche Herausforderungen an die europäische Integration.Im ersten Teil werden Aspekte der Bewältigung der Europäischen Staatsschuldenkrise beleuchtet, namentlich die insoweit zu beachtenden Vorgaben des Grundgesetzes, das Souveränitätskonzept des BVerfG sowie die Wahrung des Rechts in Krisenzeiten.Im Mittelpunkt des zweiten Teils stehen die subjektiven Rechte. Dabei geht es um die »Renaissance« sozialer Rechte sowie die Bedeutung der Berufs- und Eigentumsfreiheit. Einen weiteren Schwerpunkt bildet der Unionsbürgerstatus. Abgerundet wird der Band durch völkerrechtliche Beiträge zur EGMR-Judikatur zur Religionsfreiheit sowie zur Sicherung der Grundrechte im Kampf gegen den internationalen Terrorismus.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Hans-Jürgen Papier: Verfassungsfragen der europäischen Integration | 11 | ||
I. Integrationsschranken und ihre Justiziabilität | 11 | ||
1. Demokratie und staatliche Souveränität | 11 | ||
2. Grenzen einer verfassungsgerichtlichen Prüfung | 12 | ||
3. Vertrauen in die parlamentarische Demokratie und Schutz des Bundesverfassungsgerichts vor Überforderung | 13 | ||
II. Vertiefung der Integration? | 14 | ||
1. Möglichkeit zur Fortentwicklung der Währungsunion | 14 | ||
2. Die vom Demokratieprinzip gezogenen Grenzen | 15 | ||
3. Schritte zur Fiskalunion | 16 | ||
III. Volksentscheide zur Überwindung der Integrationsschranken? | 17 | ||
1. Volksentscheid „kein Wundermittel“ | 17 | ||
2. Neuschöpfung einer Verfassung im Wege einer Volksabstimmung | 18 | ||
3. Unzulässigkeit einer als Verfassungsneuschöpfung kaschierten Verfassungsänderung | 19 | ||
4. Rufe nach einem europäischen Bundesstaat nicht zeitgemäß | 19 | ||
IV. Schlussbemerkung | 21 | ||
Wolfgang Kahl: Das Souveränitätsverständnis des Bundesverfassungsgerichts im Spiegel von dessen neuerer Rechtsprechung | 23 | ||
I. Einleitung | 23 | ||
II. Die Wiederentdeckung der „Souveränität“ im Lissabon-Urteil | 26 | ||
1. Souveränität als Leitmotiv | 27 | ||
2. Souveränitätsbegriff | 28 | ||
3. Souveränität, Demokratie und Staatlichkeit | 29 | ||
4. Folgerungen | 33 | ||
5. „Europarechtsfreundliche“ Souveränität | 41 | ||
6. Bewertung | 43 | ||
III. Die weitere Konkretisierung des Souveränitätsbegriffs in der jüngeren BVerfG-Rechtsprechung | 46 | ||
1. Souveränität auf Ebene verfassungsgerichtlicher Jurisdiktion | 46 | ||
2. Souveränität auf parlamentarischer Ebene | 47 | ||
3. Bewertung | 51 | ||
IV. Abschließende Würdigung und Ausblick | 54 | ||
Christian Calliess: Die Europäische Union als Rechtsgemeinschaft – Überlegungen vor dem Hintergrund der Staatsschuldenkrise in der Eurozone | 63 | ||
I. Die EU als Rechtsgemeinschaft | 63 | ||
II. Die Koppelung von Recht und Solidarität in der europäischen Rechtsgemeinschaft | 65 | ||
1. Solidarität im Unionsrecht: Ein erster Zugang | 65 | ||
2. Solidarität im Staaten- und Verfassungsverbund der EU | 67 | ||
a) Die materielle Dimension des europäischen Solidaritätsprinzips | 67 | ||
b) Die prozedurale Dimension des europäischen Solidaritätsprinzips | 70 | ||
c) Schlussfolgerungen | 71 | ||
III. Die Krise in der Eurozone als Krise der Rechtsgemeinschaft? | 76 | ||
1. Einführung | 76 | ||
2. Die Debatte um die Rechtmäßigkeit der Nothilfen | 78 | ||
3. Die Bestätigung der Rechtsgemeinschaft in der Krise | 82 | ||
4. Rechtsgemeinschaft und Stabilitätsgemeinschaft | 84 | ||
5. Stabilitätsgemeinschaft und Integrationsgrenzen | 91 | ||
IV. Die Krise in der Eurozone als Bewährungsprobe der europäischen Rechtsgemeinschaft | 95 | ||
Hans Hugo Klein: Verfassungsgebung, Verfassungsrevision, Volksabstimmung | 97 | ||
I. Die Klärungswirkung des Lissabon-Urteils | 97 | ||
II. Die Frage nach dem „Wie“ der Aktivierung der verfassunggebenden Gewalt | 99 | ||
III. Die Grenze zwischen Verfassungsänderung und Verfassungsneuschöpfung | 100 | ||
IV. Schlussbemerkung | 105 | ||
Karl-Peter Sommermann: Soziale Rechte in Stufen: Überwindung einer alten Debatte? | 107 | ||
I. Die Wiederbelebung der Debatte über soziale Grundrechte | 107 | ||
II. Die subjektivrechtliche Dimension der sozialen Rechte | 112 | ||
1. Soziale Grundrechte als subjektive Rechte? | 113 | ||
2. Subjektivierung durch Verknüpfung mit Freiheits- und Gleichheitsrechten | 117 | ||
3. Soziale Grundrechte als Staatszielbestimmungen mit Subjektivierungsauftrag | 118 | ||
III. Der neue Ansatz des Bundesverfassungsgerichts in seiner Hartz IV-Entscheidung: gestufte Subjektivierung | 119 | ||
1. Anerkennung eines „Grundrechts auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums“ | 119 | ||
2. Konturen des neuen Grundrechts | 120 | ||
3. Qualifizierung als Rahmengrundrecht | 122 | ||
IV. Konsequenzen für den Rechtsschutz | 122 | ||
1. Einklagbarkeit des Grundrechts auf Existenzminimum | 123 | ||
2. Justitiabilität des Verfahrens einfachgesetzlicher Konkretisierung | 123 | ||
3. Was bleibt von der Beschränkung auf eine „Evidenzkontrolle“? | 125 | ||
V. Das grundrechtsdogmatische Potential der Hartz IV-Entscheidung | 125 | ||
Paul Kirchhof: Die Berufs- und Eigentumsfreiheit in der Bedrängnis des Finanzmarktes | 129 | ||
I. Der rechtliche Rahmen der Freiheit | 129 | ||
II. Rechtliche Bedrängnisse für Beruf und Eigentum | 131 | ||
1. Freiheit und Regulierung | 131 | ||
2. Übermaß und Widersprüche im Recht | 132 | ||
III. Die begrenzte Zugänglichkeit des Finanzmarktes für Recht | 134 | ||
1. Wachsendes Kapital und weichende Arbeit | 134 | ||
2. Geld und Recht | 135 | ||
3. Verkümmern des Rechts in der Anonymität | 137 | ||
IV. Die Verletzung der Verschuldensgrenzen als rechtlicher Auftrag | 139 | ||
1. Missachtung des Rechts | 139 | ||
2. Annähernde Rückkehr zum Recht | 140 | ||
V. Praktische Schritte auf dem Sanierungspfad | 142 | ||
1. Haushaltsvorbehalt und Hilfe in Gegenseitigkeit | 142 | ||
2. Abbau der Subventionen | 142 | ||
3. Konzeptionelles Sparen | 143 | ||
Vassilios Skouris: Die Unionsbürgerschaft in der jüngsten Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union | 147 | ||
I. Einführung | 147 | ||
II. Das Verhältnis zwischen der Unionsbürgerschaft und der Staatsangehörigkeit der Mitgliedstaaten (Rechtssache Rottmann) | 148 | ||
III. Der Ausschluss der Ausübung der mit der Unionsbürgerschaft verbundenen Rechte (Rechtsachen Ruiz Zambrano und Dereci) | 153 | ||
IV. Schlussbemerkungen | 159 | ||
Siegfried Magiera: Freizügigkeit und ihre Grenzen in der Europäischen Union | 161 | ||
I. Einleitung | 161 | ||
II. Freizügigkeit der Unionsbürger | 162 | ||
1. Wirtschaftsbezogene Freizügigkeit | 162 | ||
2. Allgemeine Freizügigkeit | 164 | ||
III. Freizügigkeit von Drittstaatsangehörigen | 167 | ||
1. Familienangehörige von Unionsbürgern | 168 | ||
2. Sonstige Drittstaatsangehörige | 169 | ||
IV. Grenzen der Freizügigkeit | 170 | ||
1. Grenzüberschreitender Sachverhalt | 170 | ||
2. Öffentliche Interessen der Mitgliedstaaten | 172 | ||
3. Finanzielle Belastbarkeit der Mitgliedstaaten | 173 | ||
4. Grenzkontrollen | 176 | ||
V. Ergebnis | 179 | ||
Georg Ress: Die margin of appreciation – insbesondere im Zusammenhang mit der negativen Religionsfreiheit | 181 | ||
I. Ursprung und Grundgedanke der margin of appreciation | 181 | ||
II. Variationen der margin of appreciation in der EGMR-Rechtsprechung | 183 | ||
III. Aktuelle Problematik: Schutz der negativen Religionsfreiheit | 185 | ||
IV. Zu weit gehende Souveränitätseingriffe des EGMR? – Insbesondere: Die Position Großbritanniens | 189 | ||
V. Resümee und Ausblick: Die verbleibende „Doppelgesichtigkeit“ der margin of appreciation | 191 | ||
Kirsten Schmalenbach: Grundrechtsschutz in Zeiten der globalen Terrorbekämpfung: Der Fall Kadi und seine Folgen | 195 | ||
I. Einleitung | 195 | ||
II. Das UN-System der gezielten Sanktionen | 196 | ||
III. Die gezielten UN-Sanktionen im Lichte der Judikatur der EU-Gerichte | 201 | ||
IV. Die gezielten UN-Sanktionen im Lichte der Judikatur des EGMR | 209 | ||
V. Zusammenfassende Bewertung der Judikatur im Lichte einer möglichen Verbesserung des Grundrechtsschutzes auf UN-Ebene | 213 | ||
Detlef Merten: Schlusswort | 215 | ||
Autorenverzeichnis | 219 | ||
Chronik der Deidesheimer Gespräche 1989–2003 | 221 | ||
1. Deidesheimer Kolloquium „Föderalismus und Regionalismus in der EG“ 1. bis 3. Dezember 1989 | 221 | ||
2. Deidesheimer Kolloquium „Fortentwicklung der Europäischen Gemeinschaften nach der Wiedervereinigung“ 7. bis 9. Dezember 1990 | 222 | ||
3. Deidesheimer Kolloquium „Deutschland ein Jahr nach der Wiedervereinigung“ 6. bis 8. Dezember 1991 | 223 | ||
4. Deidesheimer Kolloquium „Probleme des Subsidiaritätsprinzips“ 11. bis 13. Dezember 1992 | 223 | ||
5. Deidesheimer Kolloquium „Nationale Identität und europäische Integration“ 26. bis 28. November 1993 | 224 | ||
6. Deidesheimer Kolloquium „Als Bundesstaaten in der EG – Probleme und Chancen aus deutscher und österreichischer Sicht“ 9. bis 11. Dezember 1994 | 225 | ||
7. Deidesheimer Kolloquium „Stand und Perspektiven der europäischen Integration“ 8. bis 10. Dezember 1995 | 226 | ||
8. Deidesheimer Kolloquium „Aktuelle Rechtsprobleme im Spannungsfeld von Staats- und Europarecht“ 13. bis 15. Dezember 1996 | 227 | ||
9. Deidesheimer Kolloquium „Die Europäische Union nach Maastricht und Amsterdam“ 5. bis 7. Dezember 1997 | 227 | ||
10. Deidesheimer Kolloquium „Grundrechte und Bundesstaatlichkeit in deutscher und europäischer Perspektive“ 4. bis 6. Dezember 1998 | 228 | ||
11. Deidesheimer Kolloquium „Bundesstaatlichkeit und Rechtsstaatlichkeit Deutschlands im europäischen Einigungsprozeß“ 3. bis 5. Dezember 1999 | 229 | ||
12. Deidesheimer Kolloquium „Grundrechte in Deutschland und Europa und ihre gerichtliche Durchsetzung“ 8. bis 10. Dezember 2000 | 230 | ||
13. Deidesheimer Kolloquium „Aktuelle Probleme der Grundrechte und der europäischen Entwicklung“ 7. bis 9. Dezember 2001 | 230 | ||
14. Deidesheimer Kolloquium „Aktuelle Fragen der Grundrechtsdogmatik und der Föderalismusreform“ 5. bis 7. Dezember 2003 | 231 | ||
Veröffentlichungen von Detlef Merten | 233 | ||
Wissenschaftliche Ehrungen | 237 |