Informationsfreiheit und politische Filmkontrolle

Werner Wohland

doi:10.3790/978-3-428-42272-2

Informationsfreiheit und politische Filmkontrolle

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Wohland, W. (1968). Informationsfreiheit und politische Filmkontrolle. Ein Beitrag zur Konkretisierung von Art. 5 Grundgesetz. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42272-2

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Informationsfreiheit und politische Filmkontrolle

Ein Beitrag zur Konkretisierung von Art. 5 Grundgesetz

Wohland, Werner

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 81

(1968)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-42272-2
978-3-428-02272-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-42272-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 271
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Political structure & processes
Constitution

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	8
Inhaltsverzeichnis	10
Abkürzungsverzeichnis	15
Einleitung	18
I. Gegenstand und Grund der Untersuchung	18
II. Die Erscheinungsformen der Filmkontrolle	22
III. Was heißt politische Filmkontrolle?	26
IV. Der Gang der Untersuchung	28
Erster Teil: Das Grundrecht der Informationsfreiheit	29
Erster Abschnitt: Allgemeine Betrachtungen zur Informationsfreiheit	29
§ 1. Wesen und geschichtliche Grundlagen der Informationsfreiheit	29
I. Allgemeines	29
1. Der Kommunikationsprozeß	31
2. Die Massenkommunikation	32
3. Die Wirkung der Massenkommunikation	34
II. Die geistesgeschichtlichen Wurzeln der Informationsfreiheit als Teil der Meinungsfreiheit	36
1. Ansätze bei der Gewissens- und Glaubensfreiheit	37
2. Ansätze bei der Presse- und Zensurfreiheit	38
III. Die Entwicklung der Meinungsfreiheit zum Recht	40
1. Die außerdeutsche Entwicklung	41
2. Die Entwicklung in Deutschland	42
§ 2. Die internationale Anerkennung der Informationsfreiheit	44
I. Internationale Bemühungen bis zur UNO	45
II. Die Bestrebungen der UNO	46
1. Die Resolution der Generalversammlung vom 14.12.1946	46
2. Die Staatenkonferenz über Informationsfreiheit i n Genf 1948	47
3. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948 und die Menschenrechtsstatute von 1966	53
4. Bemühungen internationaler Organisationen außerhalb der UNO	54
III. Die Europäische Menschenrechtskonvention	55
1. Die Stellung der MRK i n der deutschen Rechtsordnung	56
2. Inhalt und Reichweite von Art. 10 MRK	58
3. Das Verhältnis von Art. 10 MRK zu Art. 5 GG	63
§ 3. Die Aufnahme der Informationsfreiheit in die deutschen Nachkriegsverfassungen	63
I. Die Informationsfreiheit in den Verfassungen der deutschen Länder	63
1. Die Informationsfreiheit in den Verfassungsurkunden der Länder	64
2. Die Bedeutung der Informationsfreiheit in den Länderverfassungen	65
II. Der parlamentarische Werdegang des Art. 5 Abs. 1 und 2 GG	65
1. Der Entwurf von Herrenchiemsee	66
2. Die Beratungen des Parlamentarischen Rats	66
Zweiter Abschnitt: Die Informationsfreiheit im Bonner Grundgesetz	70
§ 4. Die Konkretisierung des Art. 5 Abs. 1 und 2 GG	70
I. Aufgabe und Methode	70
II. Die Typen der Informationsfreiheit	72
III. Der Typus der politischen Informationsfreiheit	73
1. Informationsfreiheit und politische Mitbestimmung	74
2. Der demokratische Meinungs- und Willensbildungsprozeß	74
3. Die Funktion der öffentlichen Meinung	78
4. Die politische Informationsfreiheit als Grundrecht	82
§ 5. Der Inhalt der politischen Informationsfreiheit (I): Die negative Abgrenzung des Schutzbereichs durch „allgemeine Gesetze" im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG	85
I. Der Vorbehalt der „allgemeinen Gesetze"	86
1. Die mittelbare Grundrechtsprägung durch „allgemeine Gesetze	88
2. Die unmittelbare Grundrechtsprägung durch „allgemeine Gesetze	88
3. Die Verfassung als Leitbild der Grundrechtsprägung	95
II. Der Gesetzesbegriff im Vorbehalt der „allgemeinen Gesetze"	103
III. Der Vorbehalt der „allgemeinen Gesetze", dargestellt an einem Beispiel der Praxis	104
1. Das Problem: Die Staatsschutzbestimmungen (insb. §93 StGB) und die Informationsfreiheit	105
2. Die Lösung: Die Auswirkungen der Informationsfreiheit auf die Reichweite von §93 StGB	107
3. Die Folgerungen: 4 Thesen zur Informationsfreiheit im geteilten Deutschland	111
§ 6. Der Inhalt der politischen Informationsfreiheit (II): Der positive Schutzbereich des Art. 5 Abs. 1 GG	113
I. Der Schutzbereich der allgemein zugänglichen Quellen	113
1. Der Begriff der „Quelle"	114
2. Der Begriff der „allgemeinen Zugänglichkeit"	116
II. Der geschützte Tätigkeitsbereich	121
1. Die Informationsfreiheit als negatives Freiheitsrecht	121
2. Der Begriff des „Sichunterrichtens"	123
3. Die „negative" Informationsfreiheit	124
III. Der geschützte Personenkreis	125
1. Die Geltung für Ausländer	125
2. Die Geltung für juristische Personen	126
3. Die Geltung für Minderjährige	128
4. Die Geltung für sog. besondere Gewaltverhältnisse	131
§ 7. Die Informationsfreiheit im Normengefüge des Art. 5 GG; insbesondere: Informationsfreiheit und Zensurverbot	132
I. Die Rechtsnatur des Zensurverbots	133
II. Der Inhalt des Zensurverbots	134
§ 8. Zusammenfassung	139
Zweiter Teil: Die politische Filmkontrolle in Deutschland und ihre Vereinbarkeit mit dem Grundrecht der Informationsfreiheit	141
§ 9. Die Entwicklung der politischen Filmkontrolle in Deutschland	141
I. Die vier Phasen der deutschen Filmkontrolle	141
1. Die Filmkontrolle als Polizeimaßnahme (bis 1918)	142
2. Das Reichslichtspielgesetz von 1920	144
3. Das Reichslichtspielgesetz von 1934	148
4. Die Filmkontrolle im Nachkriegsdeutschland	150
II. Die Analyse der deutschen Filmkontrolle	151
§10. Die politische Filmeinfuhrkontrolle	154
I. Die gesetzliche Regelung der Filmeinfuhrkontrolle	154
1. Die Kontrolle nach § 5 VerbrG	155
2. Das Zusammenwirken von § 5 VerbrG mit den Bestimmungen des Filmaußenhandels	162
II. Die Praxis der Filmeinfuhrkontrolle	170
1. Die Entwicklung des Interministeriellen Ausschusses bei der Filmeinfuhrkontrolle	171
2. Die Spruchpraxis der Filmeinfuhrkontrolle	178
III. Filmeinfuhrkontrolle und Informationsfreiheit	186
1. Das materielle Einfuhrverbot nach § 5 Abs. 1 VerbrG	186
2. Das Überwachungsverfahren nach §5 Abs. 2 VerbrG	189
§ 11. Die politische Filmkontrolle im Rahmen der sog. Freiwilligen Selbstkontrolle der Filmwirtschaft (FSK)	190
I. Der Tätigkeitsbereich der FSK	191
1. Organisation und Prüfverfahren	191
2. Die Prüfmaßstäbe	194
3. Die Spruchpraxis	195
II. FSK und öffentliche Gewalt	205
1. Der FSK-Gründungsvertrag	205
2. Der Verzicht der alliierten Militärregierungen auf A u s - ^ Übung der Filmzensur gegenüber der FSK	209
3. Die Beteiligung von Vertretern der öffentlichen Hand i n den Prüfgremien der FSK	210
4. Die Verbindung der Filmkontrolle für Erwachsene mit der Jugendprüfung	212
5. Die Möglichkeit einer staatlichen Aufsicht über die FSK	213
6. Die eigene Lösung: Die FSK als öffentliche Gewalt im Sinne des Art. 19 Abs. 4 GG	215
III. FSK und Informationsfreiheit	218
1. Die politischen Kontrolltatbestände	219
2. Legitimation der FSK-Tätigkeit durch Grundrechtsverzicht?	219
§ 12. Weitere Fälle politischer Filmkontrolle	221
I. Die politische Filmkontrolle im Wege der Filmförderung	221
1. Die Filmbewertungsstelle der Länder (FBW)	222
2. Die Filmförderungsanstalt (FFA)	232
3. Weitere Filmförderungsmaßnahmen	237
II. Die politische Filmkontrolle im Wege negativer staatlicher Maßnahmen	241
1. Die Beschlagnahme durch den Strafrichter	241
2. Ordnungsbehördliche Aufführverbote	242
Dritter Teil: Politische Filmkontrolle und Rechtsschutz	247
Vorbemerkung	247
§ 13. Filmkontrolle und Rechtsweggarantie nach Art. 19 Abs. 4 GG	248
I. Filmkontrolle und öffentliche Gewalt	248
II. Filmkontrolle und Rechtsverletzung	255
§ 14. Die gerichtliche Nachprüfung von Filmkontrollmaßnahmen	257
I. Filmkontrolle und Rechtsweg	257
II. Filmkontrolle und Verfahrensart	259
Literaturverzeichnis	265

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