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Die Anhörung Beteiligter im Verwaltungsverfahren, dargestellt anhand von § 24 SGB X

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Bartels, H. (1985). Die Anhörung Beteiligter im Verwaltungsverfahren, dargestellt anhand von § 24 SGB X. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45874-5
Bartels, Horst. Die Anhörung Beteiligter im Verwaltungsverfahren, dargestellt anhand von § 24 SGB X. Duncker & Humblot, 1985. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45874-5
Bartels, H (1985): Die Anhörung Beteiligter im Verwaltungsverfahren, dargestellt anhand von § 24 SGB X, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45874-5

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Die Anhörung Beteiligter im Verwaltungsverfahren, dargestellt anhand von § 24 SGB X

Bartels, Horst

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 491

(1985)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 10
Einleitung 13
Α. Gegenstand der Untersuchung 13
B. Zielsetzung und Gang der Untersuchung 16
C. Eingrenzung der Thematik 17
Erster Teil: Die Anhörung Beteiligter nach § 24 SGB X 19
Erstes Kapitel: Die Bedeutung des Begriffs Anhörung Beteiligter 19
A. Definition 19
B. Abgrenzung zur Anhörung Beteiligter als Beweismittel 19
C. Rechtsnatur der Vorschrift 21
I. Die objektiv-rechtliche Pflicht zur Anhörung 22
II. Schutz von Individualinteressen 24
1. Schutz der Menschenwürde 25
2. Gewährleistung eines rechtsstaatlichen Verfahrens 28
III. Durchsetzbarkeit der Anhörung 33
IV. Die abweichende Regelung des § 91 AO 34
D. Verzicht auf Anhörung 35
Zweites Kapitel: Die Voraussetzungen der Anhörung Beteiligter 37
A. Der bevorstehende Erlaß eines Verwaltungsakts 37
B. Der Eingriff in Rechte 41
I. Grammatikalische Interpretation 42
II. Systematische Interpretation 45
III. Historisch-teleologische Interpretation 48
IV. Objektiv-teleologische Interpretation 50
V. Zusammenfassung und Ergebnis 52
C. Beteiligter 55
I. Antragsteller und Antragsgegner 57
II. Beteiligter als Adressat eines Verwaltungsakts 58
III. Beteiligter aufgrund von Hinzuziehung 59
Drittes Kapitel: Inhalt des Rechts auf Anhörung 63
A. Anhörungsgegenstand 63
I. Entscheidungserhebliche Tatsachen 63
II. Rechtsfragen 66
B. Durchführung der Anhörung 69
I. Grundsätzliches 69
II. Maßnahmen zur Durchführung 70
1. Mitteilungspflicht 70
2. Äußerungsform 73
3. Anhörungsfrist 75
4. Vertretung bei Anhörung 78
a) Persönliche Anhörung 78
b) Vertretung bei Handlungsunfähigkeit 79
c) Vertretung bei Verhinderung 81
d) Vertretung aufgrund von Bevollmächtigung 81
e) Zurechnung der Äußerung eines Beistandes 82
5. Unmittelbare Anhörung 83
6. Berücksichtigung einer Äußerung des Beteiligten 84
a) Kenntnisnahme der Äußerung 84
b) Verwertung der Äußerung 85
c) Stellungnahme der Behörde 85
Viertes Kapitel: Ausnahmen von der Anhörung Beteiligter 87
A. Grundsätzliches 87
I. Überblick über die Ausnahmetatbestände 87
II. Anwendung des § 39 SGB I 92
III. Die abweichende Regelung der Ausnahmen bei der Anhörung Beteiligter nach § 28 VwVfG und § 91 AO 95
Β. Ausnahmetatbestände 96
I. Notwendigkeit einer sofortigen Entscheidung 96
1. Gefahr im Verzug 96
2. Öffentliche Interessen 99
II. Einhaltung einer maßgeblichen Frist 103
III. Entscheidung aufgrund eigener Angaben des Beteiligten 108
IV. Erlaß von Allgemein Verfügungen oder Massen Verwaltungsakten 110
1. Allgemein Verfügungen 111
2. Massenverwaltungsakte 112
a) Gleichartige Verwaltungsakte 112
b) Verwaltungsakte in größerer Anzahl 113
3. Abweichende Rechtslage nach § 28 VwVfG und § 91 AO 115
V. Anpassung einkommensabhängiger Leistungen 116
VI. Maßnahmen in der Verwaltungsvollstreckung 118
Zweiter Teil: Verstoß gegen die Anhörungspflicht 120
Erstes Kapitel: Folgen eines Verstoßes 120
A. Fehlerhaftigkeit des Verwaltungsakts 120
I. Rechtswidrigkeit 120
II. Nichtigkeit 121
B. Aufhebung des Verwaltungsakts 123
I. Heilung des Verfahrensfehlers 123
II. Die Regelung der Aufhebung nach § 46 VwVfG und § 127 AO im Gegensatz zu § 42 SGB X 130
C. Aussetzung der sofortigen Vollziehung 131
D. KostenentScheidung 131
E. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 132
F. Haftungsansprüche 133
I. Folgenbeseitigungsanspruch 133
II. Schadensersatzanspruch 133
Zweites Kapitel: Rechtsschutz 135
A. Rechtsweg 135
B. Rechtsschutzform 135
C. Selbständige Durchsetzbarkeit des Rechts auf Anhörung 136
Zusammenfassung 140
A. Thesen 140
B. Synopse 144
Literaturverzeichnis 145