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Aktuelle steuerliche Rahmenbedingungen für den privaten Mietwohnungsbau - Wirkungen und Alternativen
Bach, Stefan | Bartholmai, Bernd
Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung. Beiträge zur Strukturforschung, Vol. 186
(2000)
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Abstract
Der freifinanzierte Mietwohnungsbau in Deutschland hängt maßgeblich von den steuerlichen Rahmenbedingungen ab. In diesem Strukturheft wird ein umfassender Überblick über die aktuelle Einkommensbesteuerung von Investitionen in Immobilien gegeben. Besonders betrachtet werden dabei die jüngsten Reformen - Verlängerung der Spekulationsfrist, Einführung einer "Mindestbesteuerung" durch Begrenzung bzw. Ausschluss der Verlustverrechnung mit anderen Einkünften. Ferner wird der Einfluss verringerter Grenzsteuersätze illustriert sowie diskutiert, welche Alternativen zur Förderung des Mietwohnungsbaus bestehen, falls die degressive Gebäudeabschreibung durch eine lineare - ähnlich wie bei Betriebsgebäuden - ersetzt würde.Die Autoren untersuchen die Wirkungen der verschiedenen steuerlichen Regelungen auf Bemessungsgrundlagen und Investitionsrenditen anhand von mikroökonomischen Simulationsmodellen für repräsentative Fälle. Die bestehenden Regelungen und mögliche Alternativen werden steuer- und wohnungspolitisch beurteilt.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 3 | ||
| 1 Problemstellung | 7 | ||
| 2 Steuerliche Rahmenbedingungen für den Mietwohnungsbau | 9 | ||
| 2.1 Allgemeine Rahmenbedingungen | 9 | ||
| 2.2 Veränderungen steuerlicher Rahmenbedingungen als Instrument der Wohnungspolitik | 11 | ||
| 2.3 Wirtschafts-, wohnungs- und steuerpolitische Kritik | 15 | ||
| 2.4 Mindestbesteuerung | 16 | ||
| 3 Wirkung der Mindestbesteuerung nach § 2 Absatz 3 EStG auf das Investorenverhalten | 22 | ||
| 3.1 Vergleich der Verlustverrechnung nach altem und neuem Recht anhand von Investitionsbeispielen | 22 | ||
| 3.2 Sinkt die Investitionsbereitschaft infolge der Begrenzung des Verlustausgleichs und der Verlängerung der Spekulationsfrist? | 26 | ||
| 3.3 Zur Technik des § 2 Absatz 3 EStG | 27 | ||
| Anhang zu Kapitel 3 | 30 | ||
| 4 Fiskalische Effekte der Änderungen im Einkommensteuerrecht | 52 | ||
| 4.1 Mindestbesteuerung und Verlängerung der Spekulationsfrist | 53 | ||
| 4.2 Zur fiskalischen Bedeutung des Verrechnungsverbots mit anderen Einkünften nach § 2b EStG | 69 | ||
| 5 Modellrechnungen zur Rendite privater Investitionen im Mietwohnungsbau | 76 | ||
| 5.1 Das mikroanalytische Simulationsmodell | 76 | ||
| 5.2 Annahmen für die Modellrechnungen - derzeit relevante Ausgangsdaten | 80 | ||
| 5.3 Ergebnisse der Modellrechnungen | 83 | ||
| 5.3.1 Änderungen bei den steuerlichen Rahmenbedingungen | 83 | ||
| 5.3.2 Einbeziehung direkter Förderinstrumente | 89 | ||
| 5.4 Abgrenzung und Aufgabenverteilung von freifinanziertem und öffentlich gefördertem Wohnungsbau | 94 | ||
| Anhang zu Abschnitt 5.3.1 | 96 | ||
| Anhang zu Abschnitt 5.3.2 | 109 | ||
| 6 Zusammenfassung: Wohnungsmarkt, besondere Probleme des privaten Mietwohnungsbaus, weitere Änderung von Rahmenbedingungen? | 119 | ||
| 6.1 Besonderheiten des Mietwohnungsmarktes | 119 | ||
| 6.2 Steuerliche Förderung des privaten Mietwohnungsbaus - grundsätzliche Probleme | 121 | ||
| 6.3 Mehr Steuergerechtigkeit und höhere Einnahmen durch Beschränkung der Verrechnung von Verlusten? | 125 |