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Besinnung auf das Subsidiaritätsprinzip
Editors: Rauscher, Anton
Soziale Orientierung, Vol. 23
(2015)
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Abstract
Nicht nur in Deutschland, auch in den USA sind auf vielen gesellschaftlichen und politischen Ebenen Konzentrationsprozesse im Gang. Viele Bürger/innen haben den Eindruck, dass ihr eigener Aktionsradius kleiner wird und sie immer mehr von den öffentlichen Verwaltungs- und Machtzentren abhängig werden. Es wächst der Eindruck, dass der Mensch Objekt und nicht Subjekt der Entwicklung ist. Dies dürfte auch ein Grund für den Rückgang der Wahlbeteiligung sein. Die Meinung ist weit verbreitet: Was »die da oben« machen, das kann ich, obwohl es mich und meinen persönlichen Wirkbereich betrifft, doch nicht ändern. Diese Entwicklung war Gegenstand des 13. Deutsch-Amerikanischen Kolloquiums im Juli 2014. Dabei wurde auch darauf hingewiesen, dass Papst Pius XI. in der Missachtung des Subsidiaritätsprinzips die Hauptursache der ersten Weltwirtschaftskrise (1929) mit ihren katastrophalen Auswirkungen sah. Die ungeheuren Fortschritte von Wissenschaft und Technik verdecken die Einsicht, dass auch heute noch die menschliche Person die schöpferische Quelle ist. Wenn im Maastrichter Vertrag der EU auf das Subsidiaritätsprinzip verwiesen wird, dann nicht zuletzt deshalb, weil viele Bürger die Brüsseler Regulierungssucht satt haben und ihre gewachsenen Lebensverhältnisse selbst gestalten wollen.»The Importance of the Principle of Subsidiarity«In our modern world there are many concentration processes in all fields. The citizens have the impression - even in a democratic state - that they can participate in elections, but they cannot really influence the political decisions. The principle of subsidiarity, formulated by the Christian social teaching, reminds us, that even in our present society the human person remains the source of inspiration and of responsibility in the state as well as in the smaller communities.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Anton Rauscher: Das Subsidiaritätsprinzip und seine Formulierung in „Quadragesimo anno“ | 9 | ||
| I. Der Entwurf für die Enzyklika | 9 | ||
| II. Die Person als Subjekt der Gesellschaft | 12 | ||
| III. Hilfe zur Selbsthilfe | 14 | ||
| IV. Subsidiäre Kultur der modernen Gesellschaft | 16 | ||
| William A. Frank: Personal Being and the Principle of Subsidiarity | 19 | ||
| I. Contemporary Origins | 20 | ||
| II. Premodern Anticipations | 21 | ||
| III. Authority and the Identity of Mediating Associations | 24 | ||
| IV. The Dignity and Autonomy of Persons | 27 | ||
| V. Conclusion | 33 | ||
| Bruno Kahl / Andreas Kerst: Subsidiarität in ihrer Bedeutung für öffentliche Unternehmen | 35 | ||
| I. Einleitung | 35 | ||
| II. Subsidiarität und Öffentliche Unternehmen | 36 | ||
| III. Subsidiaritätsprinzip und Grundgesetz | 39 | ||
| IV. Notwendige Zweckprogrammierung staatlicher Eigenwirtschaft als Ausfluss des Subsidiaritätsprinzips | 41 | ||
| V. Subsidiaritätsbestimmungen im Haushaltsrecht | 43 | ||
| VI. Das Subsidiaritätsprinzip in den Kommunalordnungen | 44 | ||
| VII. Unionsrechtliche (Privatisierungs-)Vorgaben | 46 | ||
| VIII. Wirtschaftsaufsicht und Regulierung als notwendige Vorbehalte für eine „Staatsfreiheit“ der Wirtschaft | 48 | ||
| IX. Zusammenfassung | 49 | ||
| Richard Dougherty: Federalism and American Politics: The Founders and the Modern State | 51 | ||
| I. Federalism and the Founding | 52 | ||
| II. Interstate Commerce and the Expansion of Federal Authority | 55 | ||
| III. The Incorporation Doctrine | 58 | ||
| IV. Federal Funding and the Extension of Influence | 60 | ||
| V. Conclusion | 61 | ||
| Lothar Roos: Subsidiäres Denken bei Bischof Ketteler in der Auseinandersetzung mit dem Liberalismus | 65 | ||
| I. Wilhelm Emmanuel Freiherr von Ketteler in seiner Zeit | 65 | ||
| II. Ketteler, die wahre Demokratie und das „subsidiäre Recht“ | 67 | ||
| 1. Die Gefahr des demokratischen Absolutismus | 67 | ||
| 2. Die „Staatsweisheit des Herrn Thüssing“ | 68 | ||
| 3. Die Begründung und Entfaltung des „subsidiären Rechts“ | 70 | ||
| III. Kettelers Aktualität im Kampf für das „subsidiäre Recht“ | 71 | ||
| 1. Das „Gesetz des wachsenden Staatsbedarfs“ | 71 | ||
| 2. Der Kulturimperialismus der Wertrelativisten | 72 | ||
| 3. Die Flucht aus der subsidiären Verantwortung | 73 | ||
| John Hittinger: The Family and the Polis: On the Perfect and Imperfect | 77 | ||
| Klaus Stüwe: Subsidiarität und Subsidiaritätskontrolle im politischen System der Europäischen Union | 95 | ||
| I. Das Subsidiaritätsprinzip im politischen System der Europäischen Union | 97 | ||
| II. Die Verteilung der Kompetenzen zwischen EU und Gliedstaaten | 101 | ||
| III. Subsidiaritätskontrolle | 104 | ||
| 1. Das Subsidiaritätsfrühwarnsystem | 107 | ||
| 2. Gerichtliche Kontrolle | 111 | ||
| IV. Schluss: Herausforderungen und Probleme | 113 | ||
| Jürgen Aretz: Von den Katastrophen der Weltkriege zur europäischen Einheit | 117 | ||
| I. Auf dem Weg in die Moderne – Europa vor 1914 | 119 | ||
| II. Die Selbstzerstörung Europas | 122 | ||
| III. Der Kalte Krieg und der europäische Einigungsprozess | 125 | ||
| IV. Die Überwindung der deutschen Teilung und der europäische Kontext | 131 | ||
| Markus Ferber: Europa braucht subsidiäre Strukturen | 139 | ||
| Douglas Ryan: Keeping the White Horse in the Barn: The Restoration of Subsidiarity in the Face of Conflict and Natural Disasters | 143 | ||
| I. Storm of the Century: Honduras and the Committees for Local Development | 144 | ||
| II. The End of Conflict: South Sudan and Building Local Government | 149 | ||
| III. Peace from the Grassroots: The Philippines | 152 | ||
| IV. Conclusion | 154 | ||
| Robert C. Koons: Political Representation, Human Nature, and the Problem of Scale | 157 | ||
| I. The Question of Scale | 157 | ||
| II. The Impossibility of Representation above the Natural Limit | 158 | ||
| 1. Aristotle’s Argument | 158 | ||
| 2. The American Anti-Federalists | 158 | ||
| 3. Robert Michels’ “Iron Law of Oligarchy” | 159 | ||
| 4. The Historical Record | 162 | ||
| III. The Federal Solution | 163 | ||
| IV. The Problem of Scale for Federations | 164 | ||
| Bibliography | 165 | ||
| Manfred Spieker: Subsidiarität. Anthropologische Voraussetzungen und sozialethische Konsequenzen | 167 | ||
| I. Die Wiederentdeckung des Subsidiaritätsprinzips in der Krise der EU | 167 | ||
| II. Anthropologische Voraussetzungen: Aktiver Bürger, nicht betreuter Untertan | 171 | ||
| III. Sozialethische Konsequenzen: Subsidiarität, nicht Effektivität | 174 | ||
| Ronald J. Pestritto: The Fate of Subsidiarity in the American Administrative State | 179 | ||
| I. Origins of the Administrative State | 181 | ||
| II. Administrative State: From Theory to Practice | 188 | ||
| III. Administrative Law: Procedure | 189 | ||
| IV. Administrative Law: Substance | 190 | ||
| V. A Case Study: Environmental Policy Today | 193 | ||
| VI. Conclusion | 197 | ||
| H.E. Cardinal George Pell / Michael A. Casey: Subsidiarity and Organizational Reforms in the Catholic Church | 199 | ||
| I. The Principle of Subsidiarity | 199 | ||
| II. Subsidiarity and the Catholic Church | 202 | ||
| Stefan Mückl: Das Subsidiaritätsprinzip im kirchlichen Organisationsrecht | 209 | ||
| I. Innerkirchliche Geltung des Subsidiaritätsprinzips | 209 | ||
| II. Das Subsidiaritätsprinzip als Leitprinzip des erneuerten Kirchenrechts | 211 | ||
| III. Konkretisierungen im Recht der kirchlichen Organisation | 213 | ||
| 1. Dispenswesen | 214 | ||
| 2. Bischofskonferenzen | 217 | ||
| IV. Grundbedingungen des Subsidiaritätsprinzips | 219 | ||
| Thomas C. Kohler: Structuring Subsidiarity, Grounding Solidarity | 221 | ||
| Nicholas T. Pinchuk: Subsidiarity and the Multinational Corporation | 229 | ||
| I. Overview | 229 | ||
| II. Subsidiarity: Hierarchical Function | 230 | ||
| III. The Corporations as a Model for Subsidiarity | 233 | ||
| IV. A Framework for Subsidiarity – Value, Choice, Engagement, and Belief | 240 | ||
| V. Nations – Subsidiarity in Practice | 242 | ||
| VI. Conclusion | 246 | ||
| Elmar Nass: Solidarität nicht ohne Subsidiarität. Überlegungen zur Währungsethik für Europa | 249 | ||
| I. Entideologisierung der christlichen Sozialethik? | 249 | ||
| 1. Ein gut gemeinter, aber unzureichender Versuch | 250 | ||
| 2. Christliche Sozialethik in Gott verankert | 252 | ||
| II. Das Christentum der Humanität | 253 | ||
| 1. Die Stärkung der Eigenverantwortung | 253 | ||
| 2. Grundsätzliche Verortung der Geldpolitik | 256 | ||
| 3. Wirtschaftsethische Begründung | 258 | ||
| 4. Das Targetproblem | 260 | ||
| 5. Wirtschaftsethische Einschätzung | 261 | ||
| 6. Und die Konsequenzen … | 262 | ||
| Literatur | 263 | ||
| Jeffrey J. Langan: Subsidiarity and the National Economy | 265 | ||
| I. Friedrich List and Trade Unions | 265 | ||
| II. Friedrich List and the American System | 266 | ||
| III. Critique | 271 | ||
| IV. Conclusion | 272 | ||
| Robert G. Kennedy: Subsidiarity and the Management of Associations | 275 | ||
| I. The Meaning of Subsidiarity | 276 | ||
| II. The Human Person, Human Flourishing and Human Communities | 277 | ||
| III. Civil Societies and Private Associations | 278 | ||
| IV. Subsidiarity and the Management of Private Associations | 280 | ||
| V. Subsidiarity and the Christian Manager | 282 | ||
| 1. Alignment | 282 | ||
| 2. Job Design | 283 | ||
| 3. Placement and Training | 283 | ||
| 4. Entrusting, not Delegating | 284 | ||
| 5. Evaluation and Accountability | 284 | ||
| VI. Summary | 284 | ||
| Andreas Püttmann: Tugendethische Voraussetzungen der Subsidiarität | 287 | ||
| I. Die unterbelichtete Tugendethik | 287 | ||
| II. Tugenden für eine subsidiäre Gesellschaft | 289 | ||
| III. Christliche Beiträge zu einem die Subsidiarität begünstigenden Ethos | 293 | ||
| IV. Zur sozialen und missionarischen Relevanz christlicher Bürgertugend | 298 | ||
| Wolfgang Bergsdorf: Aufbruch in die digitale Medienwelt | 301 | ||
| I. Funktion und Konsumption der Medien | 303 | ||
| II. Journalisten | 306 | ||
| III. Ethische Herausforderungen | 309 | ||
| Autorenverzeichnis | 311 |