Arbeitsmarkteffekte der EU-Osterweiterung
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Arbeitsmarkteffekte der EU-Osterweiterung
Zur Wirkung von Integration, Migration und institutionellem Wandel auf dem Arbeitsmarkt
Volkswirtschaftliche Schriften, Vol. 526
(2002)
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Abstract
Die bevorstehende Osterweiterung der Europäischen Union (EU) stellt für die beitretenden Staaten einen bedeutenden Schritt ihrer Wiedereingliederung in das ökonomische Netzwerk Europas dar. Ein wesentliches Kriterium bei der Beurteilung des Erfolgs der Osterweiterung ist die Auswirkung des Beitritts auf die Höhe der Arbeitslosigkeit in Mittel- und Osteuropa. Aber auch für die bisher in der EU vereinigten Staaten könnte die Osterweiterung spürbare Arbeitsmarkteffekte induzieren.Der Autor untersucht mögliche Arbeitsmarkteffekte der EU-Osterweiterung über die Kanäle Handel, Direktinvestitionen und Migration in beiden Regionen: den bislang in der EU vereinigten Staaten und den beitretenden mittel- und osteuropäischen Ländern (MOEL).Martin Hebler kommt zu dem Ergebnis, dass der Beitritt zur EU bei der gegenwärtigen Ausgestaltung des Beitrittsprozesses negative Effekte für die Arbeitsmärkte der MOEL haben könnte. Für die EU werden keine spürbaren Arbeitsmarkteffekte auftreten. Nur die Arbeitsmärkte bestimmter grenznaher Regionen der EU mit einem hohen Pro-Kopf-Einkommen könnten durch den Beitritt neuer Mitglieder aus Mittel- und Osteuropa beeinflusst werden: am ehesten in Form sinkender Arbeitslosigkeit.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Α. Einführung | 17 | ||
| I. Problemstellung | 17 | ||
| II. Vorgehensweise | 20 | ||
| B. Vorgeschichte der EU-Osterweiterung | 23 | ||
| I. Transformation, Strukturwandel und Arbeitslosigkeit in den MOEL | 23 | ||
| II. Europaabkommen, Beitrittsverhandlungen und der Vertrag von Nizza | 32 | ||
| III. Bisherige Einwanderung aus den MOEL in die EU | 47 | ||
| C. Arbeitsmarkteffekte in der EU durch Handel und Direktinvestitionen | 52 | ||
| I. Begriffe | 52 | ||
| II. Theoretische Grundlagen | 54 | ||
| 1. Außenwirtschafts- und integrationstheoretische Grundlagen | 54 | ||
| a) Effekte zunehmenden Güterhandels im Integrationsraum | 55 | ||
| b) Effekte der Herstellung von Faktormobilität im Integrationsraum | 62 | ||
| 2. Arbeitsmarkttheoretische Grundlagen | 65 | ||
| III. Handelsströme und ausländische Direktinvestitionen | 70 | ||
| 1. Entwicklung des Güterhandels zwischen den MOEL und der EU bis 1998 | 71 | ||
| 2. Prognosen der Handelsentwicklung zwischen den MOEL und der EU | 80 | ||
| 3. Ausländische Direktinvestitionen in den MOEL bis 1998 | 82 | ||
| 4. Prognosen der Entwicklung ausländischer Direktinvestitionen aus der EU in den MOEL | 85 | ||
| 5. Prognosen der Wohlfahrtseffekte der EU-Osterweiterung | 87 | ||
| IV. Schlussfolgerungen für die Arbeitsmärkte der EU | 91 | ||
| D. Arbeitsmarkteffekte des EU-Beitritts in den MOEL | 97 | ||
| I. Arbeitsmarkteffekte durch Handel und Direktinvestitionen | 98 | ||
| II. Arbeitsmarktinstitutionen in den MOEL | 101 | ||
| 1. Lohnersatzleistungen | 104 | ||
| 2. Lohnnebenkosten | 106 | ||
| 3. Tarifverhandlungssysteme | 107 | ||
| 4. Kündigungsschutz und Teilzeitarbeit | 108 | ||
| 5. Aktive Arbeitsmarktpolitiken | 110 | ||
| 6. Regionale Ungleichgewichte | 112 | ||
| 7. Schlussfolgerungen | 113 | ||
| III. Arbeitsmarkteffekte durch die Übernahme der EU-Sozialpolitik | 114 | ||
| 1. Rechtliche Grundlage der EU-Sozialpolitik | 116 | ||
| 2. Neue Dimension der EU-Sozialpolitik | 118 | ||
| 3. Richtlinien und Verordnungen | 121 | ||
| 4. Interregionale Umverteilung und Gemeinsame Agrarpolitik | 124 | ||
| 5. Schlussfolgerungen: Arbeitsmarkteffekte der Übernahme des Acquis in den MOEL | 132 | ||
| IV. Schlussfolgerungen | 136 | ||
| E. Arbeitsmarkteffekte in der EU durch Ost-West-Migration | 142 | ||
| I. Theoretische Grundlagen | 142 | ||
| 1. Migrationseffekte im Standardmodell der Außenwirtschaftstheorie | 143 | ||
| 2. Arbeitsmarkttheoretische Grundlagen: Verteilungs- und Beschäftigungseffekte | 147 | ||
| 3. Migrationstheoretische Grundlagen: Wer wandert weshalb wohin? | 153 | ||
| II. Migrationspotential der MOEL - Übersicht der vorliegenden Schätzungen | 158 | ||
| 1. Schätzungen des Migrationspotentials auf Grundlage von Plausibilitätsüberlegungen | 159 | ||
| 2. Schätzungen des Migrationspotentials auf Grundlage von Befragungen | 160 | ||
| 3. Ökonometrisch fundierte Schätzungen des Migrationspotentials | 164 | ||
| 4. Schlussfolgerungen | 173 | ||
| III. Migrationspotential der MOEL - Analyse der Push- und Pull-Faktoren | 175 | ||
| 1. Einkommen, Wachstumsaussichten, räumliche Entfernung, bestehende Netzwerke | 176 | ||
| 2. Arbeitslosigkeit | 178 | ||
| 3. Soziale Sicherungssysteme | 180 | ||
| 4. Weitere Push- und Pull-Faktoren (Wohnraum, Infrastruktur, demographische Entwicklung) | 181 | ||
| 5. Schlussfolgerungen: Die Sonderrolle Polens | 183 | ||
| IV. Schlussfolgerungen | 186 | ||
| F. Fazit | 196 | ||
| Literaturverzeichnis | 202 | ||
| Sachwortregister | 219 |