Deregulierung und Finanzierung des Bildungswesens

doi:10.3790/978-3-428-49724-9

Deregulierung und Finanzierung des Bildungswesens

Read now Download (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Weizsäcker, R. (Ed.) (1998). Deregulierung und Finanzierung des Bildungswesens. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49724-9

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Deregulierung und Finanzierung des Bildungswesens

Editors: Weizsäcker, Robert K. von

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 262

(1998)

Read now Download (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-49724-9
978-3-428-09724-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-49724-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 328
Collections: WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN 1996–2005
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems

Abstract

Sowohl in der wissenschaftlichen als auch in der öffentlichen Diskussion stehen Fragen der Umgestaltung des Bildungswesens ganz oben auf der Tagesordnung. Das hat vielfältige Ursachen. Diese gründen sich nicht nur auf den klassischen Zielkonflikt zwischen Effizienz und Gerechtigkeit, sondern reflektieren auch Folgewirkungen des technischen Fortschritts sowie die zunehmende Internationalisierung der Bildungssysteme. Die in der Bundesrepublik Deutschland stattfindende Reformdiskussion folgt damit einem Anpassungszwang des "Marktes für Humankapital" an die Gegebenheiten des wirtschaftlichen Wettbewerbs innerhalb und zwischen hochentwickelten Industrieländern.

Mit welchem Ziel und auf welche Weise sollte das Bildungssystem verändert werden? Offensichtlich haben gesamtwirtschaftliche und institutioneninterne Effizienzziele eine hohe Priorität. Mögliche Wege dorthin berühren in zentraler Weise die Themen Deregulierung und Finanzierung. Es ist ein Anliegen dieses Bandes, die bildungsökonomische Rolle des Staates vor diesem Hintergrund auf den Ebenen der Schule, des Dualen Systems, der Hochschule und der Weiterbildung in einigen aktuellen Ausschnitten neu zu beleuchten.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	11
I. Schule	13
Manfred Weiß: Schulautonomie im Licht mikroökonomischer Bildungsforschung	15
Abstract	15
Situationshintergrund	16
I. Mittelaufbringung	20
II. Interne Ressourcenallokatio	23
III. Ergebnisse und kontextuelle Bedingungen der schulischen Leistungserstellung	29
1. Institutionelle Effektivität und Effizienz	29
2. Funktionsweise und Wirkungen von „Quasi-Märkte"	32
Anbieterverhalte	34
Nachfragerverhalte	36
Zusammenfassung und Folgerunge	39
Literatu	41
Uschi Backes-Gellner / Heiko Weckmüller: Ist das Ende der Hauptschule aufzuhalten? Ein informationsökonomischer Beitrag zur Wirkung alternativer Schulregulierungsstrategien auf das Schulnachfrageverhalte	49
Abstract	49
I. Einleitung	49
II. Schulwahlverhalten der Eltern als Arbeitsmarktsignaling: ein Modell der Nachfrageseite	53
1. Die Grundideen des informationsökonomischen Erklärungsansatzes	53
2. Fähigkeitsniveau der Schüler und Schulwahlverhalten im Zeitablauf: Micromotives	54
a) Die Modellannahme	54
b) Die Entscheidung der Elter	57
c) Die Entwicklung des Schulwahlverhaltens: ein komparativ-statisches Modell als Ausgangspunkt	59
d) Die Determinanten des Schulwahlverhaltens und erste Hypothesen zur Entwicklung von Hauptschulanmeldunge	60
III. Zur Wirkungsweise alternativer Regulierungen der Angebotsseite: Hypothesen zur Entwicklung des Schulwahlverhaltens im Zeitablauf	62
1. Modell: Staatlich bzw. exogen vorgegebene stabile Qualitätsstandards Q	64
2. Modell: Schülerzahlabhängige staatliche Steuerungsanreize	64
IV. Ergebnisse des Schulwahlverhaltens im Zeitverlauf: Empirische Befunde zur Leistungs- und Einkommensentwicklung im Kohortenvergleich	67
1. Leistungstest bei hessischen Berufseinsteigern: zur Erosion von Leistungsstandards bei schülerzahlabhängigen Regulierungsstrategie	68
2. Einkommensentwicklung bei Abiturienten: zur Entwicklung der Durchschnittsabsolventen bei exogenen vs. schülerzahlabhängigen Leistungsstandards	69
V. Bildungspolitische Schlußfolgerunge	73
Literatu	75
II. Duales System	79
Hermann Schmidt: Dualisierung des Bildungssystems: Vollzogene und anvisierte Einschränkungen des Staatsmonopols	81
Abstract/These	81
1. Die Dualität von Lernen und Arbeiten ist für berufliche Aus- und Weiterbildung die optimale Organisationsform	81
2. Die Rahmenbedingungen des dualen Systems der Berufsausbildung lassen sich auf andere Teilbereiche des Bildungssystems übertrage	82
3. Die Dualisierung schafft ein transparentes und profiliertes berufliches Weiterbildungssystem	82
4. Ohne duale Studiengänge bleibt das dualisierte Bildungssystem ein Torso	82
5. Die Dualisierung des Bildungssystems hat einen positiven Effekt auf die Zeit- und Kostenökonomie des gesamten Bildungssystems	83
I. Einleitung	83
II. Das „dualisierte" Bildungssystem	84
III. Komponenten des staatlichen Bildungsauftrages	84
IV. Duale Berufsausbildung in Deutschland	85
1. Betriebliche Berufsausbildung - eine öffentliche Aufgabe	85
2. Berufsbildungsplanung	85
3. Durchführung/Kontrolle der Berufsausbildung	87
4. Prüfungen und Zertifizierung	87
5. Kosten und deren Verteilung im dualen Ausbildungssystem	88
a) Kosten der Ausbildungsplanung des Bundes	88
b) Kosten der Durchführung	89
c) Die Prüfungskoste	90
d) Infrastrukturkosten der zuständige	90
e) Übernahme überbetrieblicher Kosten durch den Staat	90
V. Duale Formen der Weiterbildung	91
1. Die „andere" Struktur der Weiterbildung	91
2. Planung auf dem Gebiet der beruflichen Weiterbildung	92
3. Durchführung der beruflichen Weiterbildung	93
4. Zertifizierung	93
5. Koste	93
VI. Duales Studium	95
1. Realisierungen, Ansätze	95
2. Planunge	96
3. Durchführung von dualen Studie	96
4. Prüfungen und Zertifizierunge	97
5. Koste	97
VII. Eine Vision von Arbeiten und Lerne	98
Literatu	99
Renate Neubäumer: „Ausbildung über oder unter Bedarf" und die Finanzierung der Dualen Ausbildung. Theoretische Erklärungen, empirische Ergebnisserund wirtschaftspolitische Schlußfolgerunge	101
Abstract	101
I. Einleitung	101
II. Der theoretische Hintergrund	104
1. Der Humankapitalansatz als Basis- und Referenzmodell	104
2. Die Erweiterung um die Annahmen des Transaktionskostenansatzes	107
a) Die zugrundeliegenden Annahme	107
b) Eine transaktionskostentheoretisch geprägte Sicht der Unternehmung	108
c) Das erweiterte Modell und sein Erklärungsbeitrag zu den Kosten- und Erlösunterschieden bei der Dualen Ausbildung	109
3. Die Anwendung des Modells auf segmentierte Arbeitsmärkte	114
a) Realtypische Teilarbeitsmärkte und „Mobilitätspfade"	114
b) Schlußfolgerungen aus dem Modell	117
III. Empirische Ergebnisse zur Finanzierung der Berufsausbildung und deren Folge	123
1. Die Datenbasis	123
2. Berufs- und betriebsspezifische Unterschiede bei den Ausbildungskoste	125
3. Der Zusammenhang zwischen den Kosten, „Ausbildung über Bedarf" und den Chancen für das spätere Erwerbslebe	129
IV. Wirtschaftspolitische Schlußfolgerunge	133
1. Verschiedene wirtschaftspolitische Maßnahme	134
a) Deregulierung und der institutionelle Hintergrund	134
b) Ausbildungsumlage	138
c) Höhere staatliche Zuschüsse	139
2. Auswirkungen der Maßnahmen vor dem Hintergrund des Modells und der empirischen Ergebnisse	140
a) Berufe mit schlechten Arbeitsmarktchance	140
b) Berufe mit „Ausbildung über Bedarf" und Fachkräftemangel	142
c) Berufe mit „ Ausbildung unter Bedarf " und guten Arbeitsmarktchance	144
V. Thesenartige Zusammenfassung	146
Literatu	149
Anhang	153
III. Hochschule	157
Ulrich van Lith: Mehr Zukunftsfähigkeit durch ein neues Verhältnis des Staates zu Bildung und Wissenschaft	159
Abstract	159
I. Neue Herausforderungen an Bildung und Wissenschaft	160
1. Die zunehmende Bedeutung des Bildungs- und Wissenschaftssystems im Vergleich zum Humankapitalbestand	160
2. Gründe für die Akzentverschiebung und die wachsende Bedeutung der institutionellen Eigenschaften des Bildungs- und Wissenschaftssystems	161
II. Paradigmenwechsel als Voraussetzung zur Bewältigung der neuen Herausforderunge	163
1. Die Schwächen der staatlichen Schul- und Hochschulaufsicht	164
2. Ein staatlich geordneter Markt als regulative Idee	167
III. Die Gestaltung der neuen Rahmenbedingunge	169
1. Trennung von Staatsaufsicht und Bildungs- bzw. Erkenntnisproduktio	171
2. Der Staat als Ordnungsgeber und „Marktaufsicht"	174
3. Die Finanzierung von Bildung und Wissenschaft unter quasi-marktlichen Bedingunge	176
IV. Praktische Einzelschritte im Licht des neuen Paradigmas	178
1. Maßnahmen im Schulbereich	178
2. Maßnahmen im Hochschulbereich	180
V. Zusammenfassung	182
Literatu	184
Gerd Grözinger: Hochschulen in Deutschland - Unterfinanzierung und Fehllenkung	187
Abstract	187
I. Die Hochschulfinanzierung in Deutschland im Vergleich	188
1. Der Zeitverlauf	188
2. Die internationale Positio	191
II. Unterfinanzierung als Ergebnis politischer Entscheidunge	196
III. Erster Reform-Vorschlag: Länderausgleich plus Bund-Länder-Entzerrung	205
1. Ausländische Modelle der Länderfinanzierung: USA und Schweiz	206
2. Dimensionen eines Länderausgleichs in Deutschland	209
IV. Zweiter Reform-Vorschlag: nachträgliche Studiengebühre	213
1. Ausländische Erfahrungen mit nachträglichen Studiengebühren: Australie	215
2. Ergänzungen zu nachträglichen Studiengebühre	217
V. Dritter Reform-Vorschlag: Auktion von Studienplätze	218
1. Argumentation und Verfahren zur Auswahl von Studente	219
2. Die Alternative: Steuerung durch Selbsteinschätzung und Auktio	222
VI. Zusammenfassung	226
Literatu	227
Friedrich Buttler: Anreizkompatibilität in Hochschulorganisation und Hochschulrecht	233
Abstract	233
I. Hochschulen als Gegenstand organisationsökonomischer Analyse	233
II. Defizitdiagnose und Lösungsansatz	234
III. Reformvorschläge und ihr systematischer Zusammenhang	240
IV. Stand der Diskussion in den Wissenschaftsorganisationen und in der KMK	244
V. Ein neuer Regelkreis von Organisationsstrukturen und -prozesse	246
VI. Hochschulrechtliche Voraussetzunge	250
Literatu	252
Thomas Schmid-Schönbein: Produktgestaltung der deutschsprachigen Hochschule oder: Über eine allfällige Organisationsreform	255
Abstract	255
I. Produktdifferenzierung und Wachstum	257
1. Standardisierung in einem Modell horizontaler und vertikaler Differenzierung	258
2. Kurz- und langfristiges Marktergebnis bei Standardisierung	261
3. Differenzierung des Standards	263
4. Differenzierung und endogenes Wachstum	264
II. Der Einfluß der Profession auf die Produktdifferenzierung von wissenschaftlichen Informationsgüter	266
1. Eigenheiten von Informationsgüter	266
2. Die Profession als Patentamt	267
3. Die Profession als Teil des Qualitätssicherungssystems der Produktion von Informationsgüter	269
4. Die Profession als Lieferant der Ranghierarchie	270
III. Hochschule und Staat in der Bundesrepublik Deutschland	273
1. Horizontale und vertikale Koordination der bundesdeutschen Hochschule	273
2. Ratio der traditionellen bundesdeutschen Hochschule	275
3. Ratio einer Reorganisation der bundesdeutschen Hochschule	276
4. Skizze der zukünftigen Organisation der bundesdeutschen Hochschule	278
5. Wettbewerb unter den Hochschule	280
IV. Abschließende Bemerkungen und Zusammenfassung	281
Literatu	284
Klaus Hüfner: Die Hochschulpolitik der Weltbank in Theorie und Praxis	287
Abstract	287
I. Einleitung	287
II. Die Weltbank	288
III. Externe Bildungsfinanzierung	290
IV. Ertragsraten-Ansatz als bildungspolitische Entscheidungsgrundlage	294
V. Die Hochschulpolitik der Weltbank	298
VI. Aus Erfahrung lernen?	301
Literatu	302
Anhang	304
IV. Weiterbildung	307
Edgar Sauter: Pro und Contra von Regulierungen im Weiterbildungsbereich. Neue Impulse und Konturen für die berufliche Weiterbildung	309
These 1	315
These 2	316
These 3	318
These 4	318
These 5	319
These 6	321
These 7	322
Resümee	323
Literatu	325
Autorenverzeichnis	327

Cite BOOK

Style

Format

Deregulierung und Finanzierung des Bildungswesens

Additional Information

Book Details

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation