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Weise, C., Bach, S., Link, H., Möbius, U., Seidel, B., Seufert, W., Trabold, H. (1998). Wirkung und Wirksamkeit der EU-Binnenmarktmaßnahmen. Evaluierung des Studienprogramms der Europäischen Kommission. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49579-5
Weise, Christian Bach, Stefan Link, Heike Möbius, Uta Seidel, Bernhard Seufert, Wolfgang and Trabold, Harald. Wirkung und Wirksamkeit der EU-Binnenmarktmaßnahmen: Evaluierung des Studienprogramms der Europäischen Kommission. Duncker & Humblot, 1998. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49579-5
Weise, C, Bach, S, Link, H, Möbius, U, Seidel, B, Seufert, W and Trabold, H (1998): Wirkung und Wirksamkeit der EU-Binnenmarktmaßnahmen: Evaluierung des Studienprogramms der Europäischen Kommission, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49579-5

Format

Wirkung und Wirksamkeit der EU-Binnenmarktmaßnahmen

Evaluierung des Studienprogramms der Europäischen Kommission

Weise, Christian | Bach, Stefan | Link, Heike | Möbius, Uta | Seidel, Bernhard | Seufert, Wolfgang | Trabold, Harald

Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung. Beiträge zur Strukturforschung, Vol. 175

(1998)

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Abstract

Die Vollendung des Binnenmarktes war über Jahrzehnte das wesentliche ökonomische Ziel der Europäischen Gemeinschaft. 1992/93 wurde es schließlich weitgehend - wenn auch nicht vollständig - erreicht. Während im Vorfeld dieses Datums intensiv über die möglichen Folgen der Vertiefung der Integration debattiert wurde, gab es danach keine umfassende Auseinandersetzung mit den tatsächlich eingetretenen Veränderungen. Die Kommission hat mit der Vergabe von 39 Einzelstudien versucht, diese Lücke zu schließen; diese Studien wurden größtenteils 1997 vorgestellt.

Das DIW hat im Auftrag des Bundeswirtschaftsministeriums 25 dieser Studien auf ihre Aussagekraft überprüft und ihre wesentlichen Ergebnisse herausgearbeitet. Die Arbeiten zeigen einerseits die methodischen Schwierigkeiten bei der Identifikation der Binnenmarkteffekte, andererseits wird aber auch deutlich, wie stark die europäische Integration in die darüber hinausgehende Internationalisierung der Wirtschaft eingebettet ist. Die Studien belegen den wesentlichen Beitrag der Vollendung des Binnenmarktes dazu, daß die europäischen Volkswirtschaften aus diesem Prozeß Nutzen ziehen.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Inhaltsverzeichnis 3
Einleitung 5
Teil I: Auswirkungen auf das verarbeitende Gewerbe 7
I.1 Maschinen für die Nahrungs- und Genußmittelindustrie (DRI Europe Ltd.) 7
I.1.1 Einführung 7
I.1.2 Methode 7
I.1.3 Datenbasis 7
I.1.4 Ergebnisse 7
I.2 Pharmazie (REMIT Consultants) 9
I.2.1 Erfaßte Länder 9
I.2.2 Relevanz für/Thematisierung von Deutschland 9
I.2.3 Methodischer Ansatz 9
I.2.4 Datengrundlage 9
I.2.5 Untersuchungszeitraum 9
I.2.6 Zentrale Ergebnisse 10
I.2.7 Kritische Kommentare 11
I.4 Baumaschinengewerbe (W.S. Atkins) 12
I.4.1 Einführung 12
I.4.2 Methode 12
I.4.3 Datenbasis 12
I.4.4 Ergebnisse 12
I.4.5 Kommentar/Wertung 13
I.5 Chemie (KPMG) 14
I.5.1 Warum ist die Studie relevant? 14
I.5.2 Erfaßte Länder 14
I.5.3 Untersuchungszeitraum 14
I.5.4 Datengrundlage 14
I.5.5 Methodischer Ansatz 14
I.5.6 Zentrale Ergebnisse unter besonderer Berücksichtigung der Ergebnisse für Deutschland 14
I.5.7 Kritische Kommentare 16
Literatur 16
I.6 Kraftfahrzeugbau (Ernst & Young) 17
I.6.1 Warum ist die Studie relevant? 17
I.6.2 Erfaßte Länder 17
I.6.3 Untersuchungszeitraum 17
I.6.4 Datengrundlage 17
I.6.5 Methodischer Ansatz 17
I.6.6 Zentrale Ergebnisse unter besonderer Berücksichtigung der Ergebnisse für Deutschland 18
I.6.7 Kritische Kommentare 19
Literatur 20
I.7 Verarbeitete Nahrungsmittel (Bureau Européen de Recherches) 21
I.7.1 Zentrale Ergebnisse 21
I.7.2 Datengrundlage 24
I.7.3 Untersuchungszeitraum 24
I.7.4 Erfaßte Länder 24
I.7.5 Methodischer Ansatz 24
I.7.6 Thematisierung Deutschlands 25
I.7.7 Kritische Kommentare 25
I.8 Telekommunikation: Ausrüstungsindustrie (Analysys) 26
I.8.1 Stellenwert des Sektors innerhalb des Binnenmarktprogramms 26
I.8.2 Zur Methodik der Analyses/Arcome-Studie 27
I.8.3 Datenbasis 28
I.8.4 Wesentliche Ergebnisse 28
I.8.5 Maßnahmeempfehlungen 30
I.8.6 Bewertung der Studie 30
Literatur 31
Teil II: Auswirkungen auf den Dienstleistungssektor 32
II.2 Luftverkehr (Cranfield University) 32
II.2.1 Stellenwert des Sektors innerhalb des Binnenmarktprogramms 32
II.2.2 Methodik der Studie 33
II.2.3 Datenbasis 34
II.2.4 Wesentliche Ergebnisse 34
II.2.5 Maßnahmeempfehlungen 37
II.2.6 Bewertung der Studie 37
II.3 Bank- und Kreditwesen (Economic Research Europe Ltd.) 39
II.3.1 Einführung 39
II.3.2 Aufbau und Methoden 40
II.3.3 Datenbasis 41
II.3.4 Ergebnisse 41
II.3.4.1 Überblick 42
II.3.4.2 Preise 43
II.3.4.3 Konsumenten 43
II.3.4.4 Internationalisierung des Bankwesens, Bereitstellung von Kreditleistungen sowie Fusionen und Übernahmen 44
II.3.4.5 Marktstruktur des Bankensektors 47
II.3.4.6 Kosten der Grenzüberschreitung und sonstige Betriebs- bzw. Verwaltungskosten 49
II.3.4.7 Größenvorteile (economies of scale) und Kostenänderungen 50
II.3.4.8 Scope economies/Synergieeffekte 51
II.3.4.9 X-Efficiency 51
II.3.4.10 Produktivität 52
II.3.4.11 Bankeinnahmen und -erträge 53
II.3.4.12 Strategisches Verhalten der Banken und Kreditinstitute 54
II.3.5 Die Effektivität des Binnenmarktes im Finanzdienstleistungssektor, bestehende Barrieren und Policy Options 55
Literatur 57
II.4 Vertriebswesen (Coopers & Lybrand) 58
II.4.1 Zentrale Ergebnisse 58
II.4.2 Datengrundlage 59
II.4.3 Untersuchungszeitraum 60
II.4.4 Erfaßte Länder 60
II.4.5 Methodischer Ansatz 60
II.4.6 Thematisierung Deutschlands 60
II.4.7 Kritische Kommentare 61
II.5 Straßengüterverkehr (ΝΕΑ Transport Research and Training) 62
II.5.1 Stellenwert des Sektors innerhalb des Binnenmarktprogramms 62
II.5.2 Methodik der Studie 63
II.5.3 Datenbasis 64
II.5.4 Wesentliche Ergebnisse 64
II.5.5 Maßnahmeempfehlungen 66
II.5.6 Bewertung der Studie 67
II.7 Werbebranche (Bocconi University) 68
II.7.1 Einleitung 68
II.7.2 Methode 68
II.7.3 Datenbasis 68
II.7.4 Ergebnisse 69
II.7.5 Anmerkung 69
II.9 Telekommunikation: Dienstleistungsbereich (Analysys) 71
II.9.1 Stellenwert des Sektors innerhalb des Binnenmarktprogramms 71
II.9.2 Zur Methodik der Analysys-Studie 72
II.9.3 Datenbasis 73
II.9.4 Ergebnisse 74
II.9.5 Politikempfehlungen 75
II.9.6 Bewertung der Studie 75
Literatur 76
Teil III: Abbau von Grenzen 77
III.1 Technische Handelshemmnisse (W.S. Atkins) 77
III.1.1 Einführung 77
III.1.2 Aufbau und methodischer Ansatz 77
III.1.3 Datenbasis 78
III.1.4 Ergebnisse 79
III.1.4.1 Die Funktionsweise des "mutual recognition principle" (MRP) 79
III.1.4.2 Die Funktionsweise des "new approach to technical harmonisation" (ΝΑ) 79
III.1.4.3 Ergebnisse der Fallstudien bzgl. des NA 80
III.1.4.4 Ergebnisse der Fallstudien bzgl. des MRP 81
III.1.4.5 Zusammenfassung der Ergebnisse 82
III.1.5 Noch ausstehende Problemlösungen (Policy Options) 83
III.1.6 Bewertung 83
III.2 Öffentliches Auftragswesen (Eurostrategy) 85
III.2.1 Zentrale Ergebnisse 85
III.2.2 Datengrundlage 86
III.2.3 Untersuchungszeitraum 87
III.2.4 Erfaßte Länder 87
III.2.5 Methodischer Ansatz 87
III.2.6 Thematisierung Deutschlands 87
III.2.7 Kritische Kommentare 87
III.4 Gewerbliche Eigentumsrechte (CJA Consultants Ltd.) 89
III.4.1 Zentrale Ergebnisse 89
III.4.2 Erfaßte Länder 90
III.4.3 Relevanz für/Thematisierung von Deutschland 90
III.4.4 Datengrundlage 91
III.4.5 Methodischer Ansatz 91
III.4.6 Untersuchungszeitraum 91
III.4.7 Kritische Kommentare 91
III.5 Kapitalmarktliberalisierung (National Institute for Economic & Social Research) 93
III.5.1 Einführung 93
III.5.2 Methode 93
III.5.3 Datenbasis 93
III.5.4 Ergebnisse 94
Teil IV: Auswirkungen auf Handel und Investitionen 96
IV.2 Außenhandelsstrukturen im Binnenmarkt (CEPII und CIREM) 96
IV.2.1 Aufbau der Studie 96
IV.2.2 Einführung 96
IV.2.3 Theoretische Grundlagen 96
IV.2.4 Empirie: Umsetzung der Theorie in Meßkonstrukte 97
IV.2.5 Empirische Ergebnisse 100
IV.2.6 Verfahrensweise und Ergebnisse der ökonometrischen Analyse 102
IV.3 Handelsschaffung und Handelsumlenkung (CEPR) 104
IV.3.1 Einführung 104
IV.3.2 Methoden 105
IV.3.3 Datenbasis 106
IV.3.4 Ergebnisse 107
IV.3.5 Politischer Handlungsbedarf 109
IV.3.6 Bewertung 110
Literatur 110
IV.4 Zugang von Drittländern zu Europäischen Märkten (University of Sussex & South Bank University) 111
IV.4.1 Einführung 111
IV.4.2 Methoden 111
IV.4.3 Datenbasis 112
IV.4.4 Ergebnisse 112
IV.4.5 Politischer Handlungsbedarf 118
IV.4.6 Bewertung der Studie 118
Teil V: Auswirkungen auf Wettbewerb und Skaleneffekte 119
V.1 Preiswettbewerb und Preiskonvergenz (DRI Europe Ltd.) 119
V.1.1 Zentrale Ergebnisse 119
V.1.2 Datengrundlage 121
V.1.3 Untersuchungszeitraum 122
V.1.4 Erfaßte Länder 122
V.1.5 Methodischer Ansatz 122
V.1.6 Thematisierung Deutschlands 122
V.1.7 Kritische Kommentare 122
V.4 Skalenerträge (Economists Advisory Group Ltd.) 123
V.4.1 Einführung 123
V.4.2 Methode 123
V.4.3 Datenbasis 123
V.4.4 Ergebnisse 124
Teil VI: Gesamtwirkungen und regionale Effekte 125
VI.1 Regionales Wachstum und Konvergenz (Cambridge Econometrics) 125
VI.1.1 Einführung 125
VI.1.2 Methoden 125
VI.1.3 Datenbasis 126
VI.1.4 Ergebnisse 126
VI.1.5 Kommentare 127
VI.2 Auswirkungen auf Griechenland, Irland, Portugal und Spanien (ESRI - Economic and Social Research Institute) 128
VI.2.1 Zweck/Zielsetzung der Studie 128
VI.2.2 Erfaßte Länder 128
VI.2.3 Relevanz für/Thematisierung von Deutschland 128
VI.2.4 Methodischer Ansatz 128
VI.2.5 Datengrundlage 129
VI.2.6 Untersuchungszeitraum 129
VI.2.7 Zentrale Ergebnisse 129
VI.2.8 Kritische Kommentare 130
VI.3 Handel und Faktorströme: Die wenig entwickelten Regionen (CERES - Center for Economic Research and Environmental Strategy) 132
VI.3.1 Zielsetzung/Zweck der Studie 132
VI.3.2 Erfaßte Länder 132
VI.3.3 Relevanz für/Thematisierung von Deutschland 132
VI.3.4 Methodischer Ansatz 132
VI.3.5 Datengrundlage 133
VI.3.6 Untersuchungszeitraum 133
VI.3.7 Zentrale Ergebnisse 133
VI.3.8 Kritische Kommentare 135
Steuern: Wirkung der Binnenmarktmaßnahmen und Handlungsbedarf 136
1. Vorbemerkung 136
2. Indirekte Steuern 137
2.1 Mehrwertsteuer 137
2.2 Sonderverbrauchsteuern 145
2.3 Sonderfall Mineralölsteuer/Energiebesteuerung 146
3. Direkte Steuern 148
3.1 Wirtschaftliche Integration, Internationalisierung und deren Konsequenzen für die nationalen Steuersysteme 148
3.2 Steuerpolitische Reaktionen 151
3.3 Leitbilder einer zukünftigen EU-Steuerpolitik zwischen Wettbewerb und Harmonisierung 155
Literatur 159
Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 163
Auswirkungen auf das verarbeitende Gewerbe 163
Auswirkungen auf den Dienstleistungssektor 164
Abbau von Grenzen 164
Auswirkungen auf Handel und Investitionen 165
Auswirkungen auf Wettbewerb und Skaleneffekte 165
Gesamtwirkungen und regionale Effekte 166
Bewertung des Studienprogramms 166
Ausgewählte Einzelergebnisse 168
Anhang: Forschungsprogramm der Europäischen Kommission 173