Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen

Viola Teubert

doi:10.3790/978-3-428-54569-8

Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen

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Teubert, V. (2015). Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen. Der Fall Darfur. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54569-8

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Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen

Der Fall Darfur

Teubert, Viola

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 213

(2015)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-54569-8
978-3-428-14569-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-54569-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 290
Collections: RECHT 2015
D&H 2015
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Viola Teubert, geboren 1986, studierte von 2007 bis 2011 Rechtswissenschaften mit dem Schwerpunkt Völker- und Europarecht an der Philipps-Universität Marburg. Auslandspraktika absolvierte sie in Budapest, Brüssel und Nairobi. Neben ihrer Promotion arbeitete sie bis 2013 als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Öffentliches Recht von Prof. Dr. Monika Böhm. Ein Forschungsaufenthalt führte sie im Sommer 2013 nach Uganda und in den Südsudan. 2014 schloss Frau Teubert ihre Promotion an der Philipps-Universität Marburg ab. Im selben Jahr trat sie in Frankfurt a.M. in den juristischen Vorbereitungsdienst ein. Ihre Verwaltungsstation verbrachte sie an der Deutschen Botschaft in Reykjavik. Viola Teubert war in der Grund- und in der Graduiertenförderung der Friedrich-Ebert-Stiftung.

Abstract

Ende 2013 lebten 33,3 Millionen Menschen als Folge bewaffneter Konflikte, Situationen allgemeiner Gewalt und Menschenrechtsverletzungen innerhalb ihres Heimatstaates fern ihrer Heimat. Scheidet der Staat, der zunächst und zuvörderst für die innerhalb seiner Landesgrenzen Vertriebenen verantwortlich ist, als Schutz- und Hilfsakteur aus, ist die andere, die substaatliche Konfliktpartei in die Pflicht zu nehmen. Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen können dann aus dem humanitären Völkerrecht, den Menschenrechten und dem Völkerstrafrecht folgen. Diese Normkomplexe verbieten willkürliche Vertreibungen und allgemein Verhaltensweisen, die Fluchtbewegungen auslösen. Schließlich schützen sie die Vertriebenen. Rechtsquellen sind universale Weltordnungsverträge und das Völkergewohnheitsrecht, aber auch unilaterale Erklärungen und bi- bzw. multilaterale Abkommen bewaffneter Oppositionsgruppen. Zur Veranschaulichung des Themas dient der Darfur-Konflikt.»International Legal Obligations of Armed Non-State Actors Towards Internally Displaced Persons. The Case Darfur«

Public international law is no longer only intergovernmental law, but also serves the interests of the individual. Thus, today national issues such as situations of internal displacement caused by non-international armed conflicts, situations of generalized violence and violations of human rights are subject to international law. International legal obligations of armed non-state actors towards internally displaced persons follow from international humanitarian law, human rights law and international criminal law. The Darfur conflict serves as a case example to illustrate the matter.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	15
Einführung	19
I. Problemstellung	19
II. Stand der Forschung	24
III. Gang der Untersuchung	26
Erstes Kapitel: Begriffsbestimmungen	29
A. Nichtstaatliche Gewaltakteure	29
I. Definition: nichtstaatliche Gewaltakteure	29
II. Völkerrechtssubjektivität	32
1. Staaten	34
2. Internationale Organisationen	35
3. Individuen	35
4. Nichtstaatliche Gewaltakteure	36
a) Allgemein	36
b) Nationale Befreiungsbewegungen	38
c) Anerkennung als Kriegführende	38
d) Anerkennung als Insurgenten	40
e) Anerkennung als legitime Repräsentanten eines Staates bzw. eines Volkes	40
5. Würdigung	42
III. Vom zwischenstaatlichen Krieg zur innerstaatlichen Gewalteskalation	42
1. Klassische Staatenkriege	43
2. Heutige Konflikte	44
a) Konfliktparteien	45
b) Konfliktursachen und -ziele	46
c) Kampfmittel und -methoden	47
aa) Allgemein	47
bb) Vertreibungen	48
d) Konfliktbeendigung	49
3. Heutige Konflikte in Afrika	50
B. Binnenvertriebene	52
I. Abgrenzung Binnenvertriebene – Flüchtlinge	52
1. Flüchtlinge	53
2. Binnenvertriebene	55
II. Binnenvertriebene als Beschäftigungsgegenstand der Völkerrechtsgemeinschaft	56
1. Anstieg der Binnenvertriebenenzahl	56
2. Wandel des Souveränitätsverständnisses	57
III. Binnenvertriebene als eigenständige Kategorie	59
IV. Bereits existierende Binnenvertriebenendefinitionen	61
1. Die Guiding Principles	63
a) Entstehungsgeschichte und Grundkonzeption	63
b) (Rechts-)‌Natur der Guiding Principles	66
c) (Rechts-)‌Natur der Definition	67
2. Die Kampala Convention und der Great Lakes Pact	68
a) Die Kampala Convention	68
b) Der Great Lakes Pact	69
c) (Rechts-)‌Natur der Definition	70
V. Die einzelnen Kriterien der Binnenvertriebenendefinition	71
1. Aufenthalt innerhalb nationaler Staatsgrenzen	71
2. Zwangselement	72
a) Zwang	73
b) Urheber des Zwangs	74
3. Ursachen des Heimatverlassens	74
a) Bewaffnete Konflikte, Situationen allgemeiner Gewalt, Menschenrechtsverletzungen	74
aa) Internationale bewaffnete Konflikte	74
bb) Nichtinternationale bewaffnete Konflikte	75
cc) Innere Unruhen und Spannungen	77
dd) Situationen allgemeiner Gewalt	78
ee) Menschenrechtsverletzungen	79
b) Natürliche oder vom Menschen verursachte Katastrophen und Infrastrukturprojekte	79
c) Ökonomische Ursachen	80
4. Modalitäten	80
5. Beendigung und Ausschluss der Binnenvertriebeneneigenschaft	81
VI. Definition: Binnenvertriebene	83
C. Die Beziehung zwischen nichtstaatlichen Gewaltakteuren und Binnenvertriebenen	83
I. Gründe nichtstaatlicher Gewaltakteure für einen humanen Umgang mit der Zivilbevölkerung	83
II. Gründe nichtstaatlicher Gewaltakteure gegen einen humanen Umgang mit der Zivilbevölkerung	85
Zweites Kapitel: Der Darfur-Konflikt	88
A. Darfur	89
B. Konfliktursachen	92
I. Ressourcenkonflikte	92
II. Marginalisierung Darfurs	95
III. Antagonismus zwischen Arabern und Afrikanern	96
C. Bürgerkrieg	98
I. Genese des Konflikts	98
II. Konfliktparteien	99
1. Regierungsseite	99
2. Opposition	101
a) Sudan Liberation Movement/Army	102
b) Justice and Equality Movement	105
3. Sudan Liberation Movement/Army und Justice and Equality Movement als nichtstaatliche Gewaltakteure und Völkerrechtssubjekte	108
III. Beginn und Verlauf des Darfur-Konflikts	109
IV. Handeln der Völkerrechtsgemeinschaft	110
1. Friedensverhandlungen	111
2. Die Vereinten Nationen	112
V. Der Darfur-Konflikt als typischer Konflikt heutiger Zeit	114
VI. Der Darfur-Konflikt als nichtinternationaler bewaffneter Konflikt	115
1. Flüchtlinge und Friedensverhandlungen	116
2. Friedenstruppen der Vereinten Nationen	116
3. Unterstützung der Konfliktparteien durch dritte Staaten	117
4. Würdigung	118
VII. Kampfführung der Konfliktparteien	119
1. Grundregeln des humanitären Völkerrechts zum Umgang mit der Zivilbevölkerung	119
2. Kampfführung der Regierungsseite	120
3. Kampfführung der Opposition	122
4. Binnenvertriebenensituation	123
a) Vertreibungen	123
b) Binnenvertriebene	124
c) Gründe der nichtstaatlichen Gewaltakteure für einen relativ humanen Umgang mit der Zivilbevölkerung	126
D. Ausblick	127
Drittes Kapitel: Völkerrechtliche Verpflichtungen nichtstaatlicher Gewaltakteure gegenüber Binnenvertriebenen	128
A. Humanitäres Völkerrecht	129
I. Vertragsrecht	130
1. Normativer Schutzrahmen	130
a) Vertreibungsverbot	130
b) Rechte der Binnenvertriebenen	131
2. Sudan	132
3. Bindung nichtstaatlicher Gewaltakteure	132
a) Unmöglichkeit der Mitgestaltung von und des Beitritts zu Weltordnungsverträgen	132
b) Wortlaut des gemeinsamen Art. 3 Genfer Konventionen	134
c) Bindung nach dem Prinzip der legislative jurisdiction	135
aa) Das Prinzip der legislative jurisdiction	135
bb) Würdigung	136
(1) Keine Zustimmung der nichtstaatlichen Gewaltakteure erforderlich	136
(2) Bindung durch nationales Recht	136
(3) Keine hierarchische Struktur zwischen Staaten und nichtstaatlichen Gewaltakteuren	138
cc) Sudan	138
d) Bindung kraft der Regeln Verträge Dritte betreffend	138
aa) Anwendbarkeit der Regeln Verträge Dritte betreffend auf nichtstaatliche Gewaltakteure	138
(1) Intention der Vertragsparteien	140
(2) Annahme der nichtstaatlichen Gewaltakteure	141
bb) Würdigung	141
cc) Sudan	141
e) Bindung kraft Regierungsübernahme, Sezession oder der Ausübung von de facto-Herrschaft	142
aa) Regierungsübernahme	142
bb) Sezession	143
cc) De facto-Herrschaft	144
dd) Würdigung	145
(1) Unterschied zwischen Regierungsübernahme bzw. Sezession und de facto-Herrschaft	145
(2) Territorialkontrolle und Wille zur Staatsrepräsentation	145
(3) De facto-Herrschaft und humanitäres Völkerrecht	146
ee) Sudan	146
f) Gesamtwürdigung	146
II. Völkergewohnheitsrecht	147
1. Normativer Schutzrahmen	148
a) Vertreibungsverbot	149
b) Rechte der Binnenvertriebenen	149
2. Bindung nichtstaatlicher Gewaltakteure	151
3. Beitrag nichtstaatlicher Gewaltakteure zur Entstehung von Völkergewohnheitsrecht	152
a) Entstehung von Völkergewohnheitsrecht	152
b) Bisherige Berücksichtigung nichtstaatlicher Gewaltakteure bei der Untersuchung des Völkergewohnheitsrechtsbestands	153
c) Würdigung	154
4. Sudan	155
B. Menschenrechte	155
I. Normativer Schutzrahmen	156
1. Vertreibungsverbot	157
2. Rechte der Binnenvertriebenen	159
II. Notwendigkeit der Anwendung von Menschenrechten	163
1. Beschränkter Anwendungsbereich des humanitären Völkerrechts	163
2. Eigener Regelungsbereich der Menschenrechte	164
3. Überwachungs- und Durchsetzungsmechanismen	164
4. Beschränkter Anwendungsbereich des Völkerstrafrechts	166
III. Verhältnis Menschenrechte und humanitäres Völkerrecht	166
IV. Sudan	169
V. Bindung nichtstaatlicher Gewaltakteure an die Menschenrechte	170
1. Menschenrechte als natürliche bzw. moralische Rechte	170
a) Überpositive und positive Menschenrechte	170
b) Negative und positive Pflichten	173
c) Würdigung	174
2. Menschenrechte als Regelungsinstrument von Über-Unterordnungsverhältnissen	174
a) Menschenrechte als Rechte des Bürgers gegenüber dem Staat	174
b) Nichtstaatliche Gewaltakteure als de facto-Regime	177
c) Regierungsübernahme	178
d) Sudan	179
e) Würdigung	179
3. Nichtstaatliche Gewaltakteure in Menschenrechtsabkommen	179
a) Klassische Menschenrechtsabkommen	179
b) Neuere Menschenrechtsabkommen	183
aa) Art. 4 Zusatzprotokoll Kinderrechtskonvention betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten	183
(1) Keine unmittelbaren rechtlichen Verpflichtungen	184
(a) Wortlaut	184
(b) Art. 4 Abs. 2 Zusatzprotokoll Kinderrechtskonvention betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten	185
(2) Unmittelbare rechtliche Verpflichtungen	185
(a) Art. 4 Abs. 3 Zusatzprotokoll Kinderrechtskonvention betreffend die Beteiligung von Kindern an bewaffneten Konflikten	185
(b) Gegenseitigkeit von Rechten und Pflichten	186
(c) Humanität	187
(d) Praxis der Vereinten Nationen	187
bb) Die Guiding Principles	188
(1) Inhalt	188
(2) Bindung nichtstaatlicher Gewaltakteure	189
cc) Die Kampala Convention	190
(1) Inhalt	191
(2) Keine unmittelbaren rechtlichen Verpflichtungen	192
(3) Unmittelbare rechtliche Verpflichtungen	193
dd) Der Great Lakes Pact	194
c) Würdigung	195
4. Praxis Internationaler Organisationen, Nichtregierungsorganisationen etc.	195
a) Allgemein	195
b) Sudan	198
aa) Die Vereinten Nationen	198
bb) Sonstige	199
c) Würdigung	200
5. Gesamtwürdigung	201
C. Bi- bzw. multilaterale Abkommen und unilaterale Erklärungen	202
I. Bi- und multilaterale Abkommen	203
1. (Rechts-)‌Natur	204
2. Rechtsordnung	205
a) Parteiautonomie	205
b) Wiener Vertragsrechtskonvention und Wiener Vertragsrechtskonvention betreffend Verträge zwischen Staaten und internationalen Organisationen oder zwischen internationalen Organisationen	207
c) Würdigung	208
II. Unilaterale Erklärungen	208
III. Sudan	209
1. Bi- und multilaterale Abkommen	210
a) Abkommen zwischen der sudanesischen Regierung und nichtstaatlichen Gewaltgruppierungen	210
aa) Agreement on Humanitarian Ceasefire on the Conflict in Darfur und Protocol on the Establishment of Humanitarian Assistance	210
bb) Protocol on the Enhancement of the Security Situation in Darfur und Protocol on the Improvement of the Humanitarian Situation	210
cc) Darfur Peace Agreement	211
dd) Goodwill and Confidence-Building Agreement und Framework Agreement for the Resolution of the Conflict in Darfur	212
ee) Doha Document for Peace in Darfur	212
b) Abkommen zwischen Internationalen Organisationen bzw. Nichtregierungsorganisationen und nichtstaatlichen Gewaltgruppierungen	213
aa) Aktionspläne betreffend Kinder in bewaffneten Konflikten	213
bb) Momorendum of Understanding Regarding the Protection of Children in Darfur	213
cc) Deed of Commitment for Adherence to a Total Ban of Anti-Personnel Mines and for Cooperation in Mine Action	214
2. Unilaterale Erklärungen	214
a) Statement by the Opposition Movements	214
b) Joint Political Statement	214
3. Würdigung	215
IV. Gesamtwürdigung	215
D. Völkerstrafrecht	216
I. Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs ratione materiae und ratione loci	220
II. Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs ratione personae	221
1. Völkerstrafrechtliche Verantwortung natürlicher Personen	221
a) Täterschaft und Teilnahme	221
b) Vorgesetztenverantwortlichkeit	223
2. Völkerstrafrechtliche Verantwortung von Kollektiven	224
3. Würdigung	228
III. Binnenvertriebenensituationen und Völkerstrafrechtsverbrechen	228
1. Völkermord	229
a) Allgemein	229
b) Vertreibungen	230
2. Verbrechen gegen die Menschlichkeit	232
a) Allgemein	232
b) Vertreibungen	235
c) Andere Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die im Zusammenhang mit Binnenvertriebenensituationen eine Rolle spielen	238
3. Kriegsverbrechen	238
a) Allgemein	238
b) Vertreibungen	240
c) Andere Kriegsverbrechen, die im Zusammenhang mit Binnenvertriebenensituationen eine Rolle spielen	241
IV. Sudan	242
1. Regierung	244
a) Prosecutor v. Kushayb and Harun	244
b) Prosecutor v. al-Bashir	246
c) Prosecutor v. Hussein	247
2. Opposition	247
a) Prosecutor v. Abu Garda	248
b) Prosecutor v. Nourein and Jerbo	248
Viertes Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick	250
A. Zusammenfassung	250
B. Ausblick	254
Summary	256
Literaturverzeichnis	262
I. Allgemeine Literatur	262
II. Auswahl an Berichten der Vereinten Nationen	285
1. Allgemein	285
2. Binnenvertriebene	286
III. Darfur-Konflikt	286
1. International Commission of Inquiry on Darfur	286
2. Sicherheitsrat der Vereinten Nationen	286
3. Panel of Experts on the Sudan	287
4. Bericht des Sonderbeauftragten der Vereinten Nationen für die Menschenrechte Binnenvertriebener	288
IV. Interviews	288

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