Das IT-Grundrecht

Markus Hauser

doi:10.3790/978-3-428-54643-5

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Hauser, M. (2015). Das IT-Grundrecht. Schnittfelder und Auswirkungen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54643-5

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Das IT-Grundrecht

Schnittfelder und Auswirkungen

Hauser, Markus

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1301

(2015)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-54643-5
978-3-428-14643-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-54643-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 375
Collections: RECHT 2015
D&H 2015
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Markus Hauser studierte von 2001 bis 2006 Rechtswissenschaften an der Ludwig-Maximilians-Universität München mit Schwerpunkt im Öffentlichen Recht. Nach dem Abschluss des Zweiten Staatsexamens im Oktober 2008 promovierte er bei Frau Prof. Dr. Marion Albers an den Universitäten Augsburg und Hamburg. Neben der Promotion war Markus Hauser zunächst als Anwalt im IT-Recht tätig, ehe er in den Dienst des Freistaats Bayern wechselte.

Abstract

Das Grundrecht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme (IT-Grundrecht) wurde vom BVerfG als weitere Ausprägung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts ausgeformt. Die Untersuchung befasst sich neben der Rekonstruktion und Einordnung in das bestehende Grundrechtsgefüge mit den Rahmenbedingungen für zulässige Eingriffe in das »neue Grundrecht«.

Die Schaffung einer neuen Kategorie als Abgrenzungsposten war nicht erforderlich, um die Zulässigkeit einer Befugnisnorm für die Online-Durchsuchung von IT-Systemen zu beurteilen. Gleichwohl bietet das IT-Grundrecht über die Projektion der Persönlichkeit des Grundrechtsträgers auf bestimmte Datenverarbeitungssysteme einen Anknüpfungspunkt für eine sachgerechte Beurteilung entsprechender Problemlagen. Im Vordergrund steht zunächst eine abwehrrechtliche Konzeption (»virtuelle Wohnung«). Darüber hinaus werden aber auch objektive Dimensionen in den Blick genommen.»The Fundamental IT Right«

In 2008, the German Federal Constitutional Court derived the fundamental right to the guarantee of the confidentiality and integrity of information technology systems from the general right of personality. The author examines the genesis, effects and intersections of this fundamental IT right. The thesis aims at a reconstruction that is also taking into account recent trends in the Court's rulings.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
A. Einleitung	13
I. Ein neuer Ansatz für den Persönlichkeitsschutz	13
1. Einführung	13
2. Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme	14
II. Ziele der Untersuchung	16
III. Gang der Untersuchung	17
B. Grundlagen der Online-Durchsuchung	19
I. Zielsetzung	19
II. Nutzung und Missbrauch von Informationstechnologie	19
III. Bisherige Ermittlungsmöglichkeiten	22
1. Auskunft über Telekommunikationsverkehrsdaten	22
2. Telekommunikationsüberwachung	25
3. Offene Durchsuchung, Sicherstellung	26
4. Akustische Wohnraumüberwachung	28
IV. Weitere Defizite der vorhandenen Ermittlungsmethoden	28
V. Online-Durchsuchung	29
1. Begriffsverständnis	30
2. Durchführung	31
a) Spähprogramm in den Händen staatlicher Behörden	31
b) Ablauf einer Online-Durchsuchung	34
3. Technische Herausforderungen	36
a) Installation	36
aa) Infiltration unter maßgeblicher Mitwirkung des Nutzers	37
bb) Infiltration unter geringer oder ohne Mitwirkung des Nutzers	38
b) Laufender Betrieb	41
c) Zwischenergebnis	42
VI. Bewältigung früherer Online-Durchsuchungen	43
C. Grundlegende Konzeption des IT-Grundrechts	46
I. Ein neues Grundrecht?	47
II. Schutzkonzept	49
1. Verwirklichung der Persönlichkeit bei der Nutzung ninformationstechnischer Systeme	50
2. Persönlichkeitsgefährdungen	54
3. Persönlichkeitsschutz in neuer Anknüpfung	55
a) Perspektivwechsel hin zu einem gegenständlichen Schutz	57
b) Vertraulichkeit und Integrität	60
c) Systemschutz ergänzt Systemdatenschutz	61
4. Virtuelle Wohnung?	66
III. Schutzbereich	70
1. Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme	70
2. Das informationstechnische System	71
a) Grundlage	71
aa) Funktionseinheit	73
bb) Steuerung durch Verarbeitungslogik	74
cc) Technische Abgrenzung	75
dd) Zwischenergebnis	77
b) Bedeutung der Vernetzung	79
c) Beschränkung auf komplexe IT-Systeme	80
aa) Potentieller Einblick in wesentliche Teile der Lebensgestaltung	82
bb) Lediglich punktueller Bezug zu einem bestimmten Lebensbereich	83
cc) Beurteilung der Einschränkung	85
d) Einzelfälle	87
aa) Komponenten von IT-Systemen	87
bb) Mobiltelefone	88
cc) Lokale Netzwerke	90
dd) Von Hardware abstrahierte Systeme und Dienste	91
(1) Virtuelle IT-Systeme	91
(2) Cloud Computing	93
(3) Sonstige Online-Benutzerkonten	96
ee) Chipkarten mit Mikroprozessor, RFID	98
3. Nutzung als eigenes System	100
a) Einfachgesetzliche Zuordnungskriterien	101
b) Verfassungsrechtliches Verständnis	105
c) Einzelfälle	108
aa) Gemeinsame Nutzung	108
bb) Eigenes System über Systeme in der Verfügungsgewalt anderer	110
4. Vertraulichkeit und Integrität	112
a) Vertraulichkeit – Vertraulichkeitserwartung	112
b) Integrität – Integritätserwartung	116
5. Anvertrauen von Daten als weitere Anforderung?	119
6. Anwendbarkeit auf juristische Personen, Art. 19 Abs. 3 GG	120
7. Zwischenergebnis	124
D. Einordnung in das bestehende Grundrechtsgefüge	125
I. Fernmeldegeheimnis, Art. 10 GG	126
1. Relevante Entscheidungen zum Telekommunikationsschutz	127
2. Folgerungen für die neue Gewährleistung	130
a) Laufende Kommunikation, Quellen-TKÜ	135
b) Systeme in der Verfügungsgewalt Dritter	137
aa) Zugriff auf dem vorgesehenem Weg	137
bb) Abgrenzungskriterium Beherrschbarkeit	138
cc) Abgrenzungskriterium Kommunikation	141
dd) Abgrenzung von Kommunikationsinhalten und sonstigen Daten	143
ee) Autorisierungskriterium und Idealkonkurrenz	146
ff) Folgerungen	147
c) Lokale Netzwerke	150
d) Technische Kommunikationsvorgänge, IMSI-Catcher	152
3. Zwischenergebnis	154
II. Unverletzlichkeit der Wohnung, Art. 13 Abs. 1 GG	155
1. Schutzlücke des Wohnungsgrundrechts	158
2. Messung von Abstrahlungen	164
3. Konsequenzen für offene Maßnahmen	167
4. Zwischenergebnis	168
III. Schutz des Eigentums, Art. 14 GG	170
IV. Schutz der Privatsphäre	174
V. Recht auf informationelle Selbstbestimmung	178
1. Abgrenzung durch das Bundesverfassungsgericht	183
a) Gewährleistungsgehalt des IT-Grundrechts	183
b) Einzelne Datenerhebungen – punktuelle Eingriffe	190
c) Offene Maßnahmen	193
d) Komplexität	194
e) Integritätsschutz	195
f) Zwischenergebnis	196
2. Subsidiarität des IT-Grundrechts	197
3. Spezialität des IT-Grundrechts	198
a) Einordnung in das vorhandene Grundrechtsgefüge	200
b) Chance auf einheitlichen Beurteilungsmaßstab	201
4. Ergänzungsverhältnis der Gewährleistungen	203
VI. Sonstige Grundrechte	205
1. Pressefreiheit, Art. 5 Abs. 1 GG	205
2. Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG	206
E. Beschränkungen des IT-Grundrechts	209
I. Eingriff	209
1. Integrität	210
2. Vertraulichkeit	213
3. Besondere Fallkonstellationen	215
a) Online-Durchsuchung	215
b) Quellen-Telekommunikationsüberwachung	216
c) Offene, punktuelle Maßnahmen	219
d) Eingriffe in vernetzten Zusammenhängen	221
4. Nachwirkender Schutz	222
II. Rechtfertigung	223
1. Völkerrechtliche Belange	223
2. Legitimer Zweck	226
3. Geeignetheit	226
a) Einschätzungsprärogative des Gesetzgebers	227
b) Selbstschutz	228
c) Beweiswert von erlangten Daten	229
4. Erforderlichkeit einer Eingriffsbefugnis	231
5. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne	233
a) Gesteigerte Intensität des Eingriffs	233
aa) Ausforschungspotential	233
bb) Dauer des Eingriffs – Dauerüberwachung contra Momentaufnahme	235
cc) Heimlichkeit	235
dd) Beeinträchtigung der Integrität	237
ee) Streubreite	239
ff) Zwischenergebnis	240
b) Inhaltliche Anforderungen	241
aa) Präventive Online-Durchsuchung	241
(1) Überragend wichtiges Rechtsgut	241
(2) Tatsächliche Anhaltspunkte einer konkreten Gefahr	243
bb) Repressive Online-Durchsuchung	246
c) Verfahrensrechtliche Rahmenbedingungen	248
aa) Richtervorbehalt	248
bb) Dokumentation	253
cc) Benachrichtigungspflicht	254
dd) Evaluierungspflicht	255
ee) Sonstige Vorkehrungen	259
d) Kernbereichsschutz	262
aa) Unantastbarer Kernbereich privater Lebensgestaltung	262
bb) Prozedurales Schutzkonzept	266
(1) Ausforschungseingriffe in den Kernbereich – „Tagebuch.txt“	266
(2) Auswertungsphase	271
6. Abweichender Maßstab für sonstige Eingriffe	274
a) Quellen-TKÜ	275
aa) Verfassungskonforme Gestaltung von Eingriffen	275
bb) Bisherige Ermächtigungsgrundlagen – insbesondere § 100a StPO	276
b) Offene, punktuelle Maßnahmen	283
c) Messung von Abstrahlungen	287
d) Isolierte Integritätsbeeinträchtigungen	289
F. Ausblick: Ausstrahlungswirkung und Schutzpflichten	290
I. Allgemeines	290
1. Ausstrahlungswirkung – mittelbare Drittwirkung	291
2. Schutzpflichten	292
II. Problemfelder bei der Nutzung von IT-Systemen	293
1. Grundlegende Herausforderungen	294
2. Gezielte (externe) Beeinträchtigungen	295
a) Hacking und Schadprogramme	295
b) Zugriff auf lokale Netzwerke	296
c) Missbrauch von Kommunikationsmitteln mit Auswirkung auf IT-Systeme	297
3. Immanente Beeinträchtigungen	297
a) Unerwünschte Funktionen von Hard- und Software	297
b) Sicherheitslücken	298
c) Exkurs: Entfernen von Nutzungsbeschränkungen – Jailbreaking, Rooting	299
4. Nutzung fremder IT-Infrastrukturen	300
a) Allgemeines	300
b) Arbeits- und Dienstverhältnisse	300
c) Cloud Computing	301
d) Sonstige Benutzerkonten, Soziale Netzwerke	303
III. Grundlegende Mechanismen der IT-Gewährleistung	304
1. Schwerpunkt bei der privatrechtlichen Ausgestaltung	305
2. Technisch-organisatorische Schutzkonzepte	306
3. Hilfe zur Selbsthilfe	309
IV. Einfachgesetzliche Ansatzpunkte für das IT-Grundrecht	310
1. Öffentliches Recht	310
a) Datenschutzrecht, BDSG	310
b) Weitere Regelungen	314
aa) Elektronischer Identitätsnachweis: § 27 Abs. 3 PAuswG	314
bb) De-Mail-Gesetz	315
2. Zivilrecht	316
a) Schuldrecht und insbesondere Vertragsrecht	316
b) Deliktsrecht	319
3. Strafrecht	323
a) Schutzgut Vertraulichkeit	324
aa) § 202a StGB – Ausspähen von Daten	324
bb) § 202b StGB – Abfangen von Daten	325
cc) § 202c StGB – Vorbereiten des Ausspähens und Abfangens von Daten	327
dd) Exkurs: § 201a StGB – Verletzung des höchstpersönlichen Lebensbereichs durch Bildaufnahmen	328
b) Schutzgut Integrität	329
aa) § 303a StGB – Datenveränderung	329
bb) § 303b StGB – Computersabotage	331
c) Ergebnis	333
V. Besondere Fallgruppen	334
1. Arbeitsrecht	334
2. Vernetzte Systeme: Cloud Computing etc.	336
G. Ergebnis	340
I. Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme	340
1. Genese des IT-Grundrechts	340
2. Abwehrrecht	340
a) Schutzbereich	340
b) Einordnung in das bestehende Grundrechtsgefüge	341
c) Beschränkungen	342
3. Objektive Grundrechtsdimensionen	344
II. Ausblick	344
Literaturverzeichnis	346
Sachwortverzeichnis	373

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