Krisenmanagement – Bevölkerungsschutz

doi:10.3790/978-3-428-54619-0

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Kuhlmey, M., Freudenberg, D. (Eds.) (2016). Krisenmanagement – Bevölkerungsschutz. Lehrstoffsammlung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54619-0

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Krisenmanagement – Bevölkerungsschutz

Lehrstoffsammlung

Editors: Kuhlmey, Marcel | Freudenberg, Dirk

(2016)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-54619-0
978-3-428-14619-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-54619-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 568
Collections: WISO 2016
D&H 2016
NBE POL
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Public administration
Business & management: study & revision guides
Disaster control & fire protection law

Pricing

Institution: € 179.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Dirk Freudenberg ist Politikwissenschaftler und promovierter Staats- und Sozialwissenschaftler. Er war mehrere Jahre Senior Consultant und Operationsmanager in einer Unternehmungsberatung für Krisen- und Sicherheitsmanagement. Seit 2002 ist er Dozent an der Akademie für Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz (AKNZ) im Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK); derzeit im Referat »Strategische Führung und Leitung, Notfallvorsorge und -planung, Pädagogische Grundlagen und Qualitätsmanagement«. Dirk Freudenberg hat am Manfred-Wörner-Seminar des Streitkräfteamtes wie auch am Seminar »Sicherheitspolitik« BAKS teilgenommen. Als Oberstleutnant der Fallschirmjägertruppe hat er an mehreren Auslandseinsätzen der Bundeswehr teilgenommen (KFOR 1999, ISAF 2004 und 2011/12). Einen weiteren Auslandseinsatz leistete Dirk Freudenberg 2015 in Abordnung zur Bundespolizei (GPPT) zur Beratung/Ausbildung des afghanischen stv. Innenministers und der Abteilung »Strategy and Policy«. Er ist Lehrbeauftragter u.a. an der HWR und veröffentlichte mehrere Monographien sowie zahlreiche Aufsätze zu sicherheitspolitischen und wehrwissenschaftlichen Fragestellungen als auch zum Bevölkerungsschutz und zur Unternehmenssicherheit.

Marcel Kuhlmey, 1984 Eintritt in den Polizeidienst, 1994 bis 1997 Studium des gehobenen Polizeivollzugsdienstes an der FHVR Berlin, 1997 bis 2001 Verwendung bei den unterschiedlichsten Gliederungseinheiten der Berliner Polizei wie Polizeiabschnitt, Einsatzhundertschaft und in diversen Stabsdienststellen, 2001 bis 2003 Studium für den höheren Polizeivollzugsdienst an der Polizei-Führungsakademie Münster, 2003 bis 2006 Referent für Personalangelegenheiten im Stab des Polizeipräsidenten, 2006 bis 2007 Pressesprecher und Leiter der Pressestelle der Berliner Polizei, 2007 bis 2009 Gastprofessor für Risikomanagement und Verkehrslehre an der FHVR Berlin, seit 2009 Professor für Risiko- und Krisenmanagement / Einsatzlehre an der HWR Berlin, 2009 bis 2011 Pro- und Studiendekan des Fachbereichs Polizei und Sicherheitsmanagement der HWR Berlin, 2011 bis 2016 Dekan des Fachbereichs Polizei und Sicherheitsmanagement der HWR Berlin, seit 1.4.2016 Vizepräsident der HWR Berlin.

Abstract

Der vorliegende Band versammelt Texte von Lehrenden verschiedener Universitäten und Hochschulen, welche ihren jeweiligen wissenschaftlichen Fokus und Schwerpunkt im weiten Bereich des Bevölkerungsschutzes verorten. Dementsprechend beabsichtigen die Herausgeber mit diesem Band, Dozenten und Studierenden einen Überblick über die wissenschaftlichen Inhalte und den einschlägigen Theorie- und Meinungsstand zu verschaffen. Die in der akademischen Praxis durchaus vorhandenen Unterschiede und Widersprüche zwischen den Lehrmeinungen und Instituten und die damit verbundenen Schwierigkeiten werden dabei bewusst aufgezeigt. Es soll ein Beitrag zu einer Vereinheitlichung von Begriffen und Verfahren in der akademischen Lehre geleistet werden. Darüber hinaus will das Werk für die handlungsorientierte Praxis theoretische Grundlagen und gedankliche Anstöße für die berufsbezogene Anwendung außerhalb des akademischen Bereichs liefern.»Public Protection Emergency Prepardness and Crisis Management«

In the broad field of academic studies of Public Protection Emergency Prepardness and Crisis Management there is a broad field of different opinions in Germany. But there is no combined understanding for professional exchange and discussion to establish joint academic doctrins. The editors want to help closing this gap. Some of the articles are discussing the same issue from different perspectives, some writers have different and controversial academic opinions about the same issue.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort der Herausgeber	5
Inhaltsverzeichnis	7
Zusammenfassende Kurzdarstellung der Beiträge	11
Arne Jansch: Akteure des Bevölkerungsschutzes in Bedrohungslagen (Amok und Terrorismus) – Möglichkeiten zur Ausbildung des Personals und Vorbereitung auf strategischer Ebene	17
I. Begriffsbestimmungen und Begriffsreichweite	17
II. Herausforderungen für die Einsatzkräfte	19
III. Vorbereitungsmöglichkeiten der Einsatzkräfteund präventive Gefährdungsanalysen	20
1. Ausbildung der Einsatzkräfte	20
2. Möglichkeiten zur präventiven Gefährdungsanalyse im Bereich Terrorismus für die Gefahrenabwehr	24
3. Modified CARVER als Möglichkeit für eine differenziertere Gefährdungsbeurteilung	28
4. Gefährdungsbeurteilungen bei politischen Großveranstanstungen: Bedeutung des Umlandes	32
IV. Zusammenfassung und Ausblick	36
Literatur	36
Uwe Becker: Wissenschaftliches Arbeiten und qualitative Darstellung ausgesuchter statistischer Methoden rund um Themen des Bevölkerungsschutzes	39
I. Einleitung	39
II. Grundlagen	40
1. Aufbau einer wissenschaftlichen Arbeit	40
III. Statistische Methoden	41
1. Deskriptiv statistische Methoden	41
2. Ausgewählte inferenzstatistische Methoden	43
a) Schließen von der Stichprobe auf eine Gesamtheit	43
b) Zusammenhänge messen	45
c) Vorhersagen treffen	45
d) Die Logik des t-Tests	46
IV. Daten	52
1. Skalenniveaus	52
2. Datenbeschaffung	53
Literatur	55
Dieter Franke: Aufbau und Entwicklung des Bevölkerungsschutzes in Deutschland – Historische Grundlagen mit Blick auf die Entwicklung nach 1945	57
I. Bevölkerungsschutz als staatliche Aufgabe	57
II. Die Bundesrepublik Deutschland	59
1. Das Kriegsbild bestimmt den Bevölkerungsschutz	59
2. Die Aufgaben der Länder	64
3. Ergänzung und Verstärkung	66
III. Die Deutsche Demokratische Republik	67
1. Luftschutz in der DDR	67
2. Zivilverteidigung der DDR innerhalb der Landesverteidigung	68
3. Die Überleitung der Zivilverteidigung zum Zivilschutz	70
IV. Deutschland heute	70
1. Abbau und Aufbau	70
2. Eine neue Strategie	72
Klaus-Dieter Tietz: Krisen- und Sicherheitsmanagement am Beispiel der polizeilichen Gefahrenabwehr	75
I. Die Polizeien von Bund und Ländern	75
II. Organisation der Landespolizeien	76
III. Organisation der Bundespolizeien	77
IV. Spezielle Tätigkeiten der Polizei	77
V. Allgemeine Aufbauorganisation (AAO)	79
VI. Besondere Aufbauorganisation (BAO)	79
VII. Der Planungs- und Entscheidungsprozess der Polizei	81
VIII. Der Polizeiführungsstab	85
IX. Stab- / Einlinienorganisation	86
X. Die Bewältigung von Größeren Gefahren- und Schadenslagen, Katastrophen (GGSK) (1999)	87
XI. Übergang in die Phase zwei	95
1. Welche Aufgaben haben nun die Einsatzabschnitte im Einzelnen?	97
a) Aufgaben des Einsatzabschnittes Schadensort	97
b) Aufgaben des Einsatzabschnittes Absperrung / Verkehr	97
c) Aufgaben des Einsatzabschnittes Ermittlungen	97
d) Aufgaben des Einsatzabschnittes Einsatzbegleitende Presse- und Öffentlichkeitsarbeit (EPÖA)	98
XII. Fazit	98
Literatur	99
Frank Meurer / Stefan Martini: Auftrag des Rettungsdienstes	103
I. Module des Rettungswesens	103
II. Die Prozesskette des Rettungswesens	104
1. Notfallrettung	105
2. Krankentransport	105
3. Besondere Transporte	105
4. Leitstellen als Kontaktpunktezwischen Hilfesuchenden und Hilfeleistenden	106
a) Unterscheidungsmerkmal „disponierte Ressourcen“	107
b) Unterscheidungsmerkmal „regionale Zuständigkeit“	109
c) Aufbauorganisation: Bearbeitung durch einen Case-Agent oder zwei Mitarbeiter	110
d) Ablauforganisation: Die Notrufabfrageals Kernprozesse der Leitstelle	112
5. Rettungsdienst Personal	114
a) Rettungshelfer / Rettungssanitäter	114
b) Rettungsassistent	115
c) Notfallsanitäter	116
d) Notärzte	116
e) Führungskräfte	117
6. Fahrzeuge des Rettungsdienstes	119
a) Notarztwagen (NAW)	119
b) Notarzteinsatzfahrzeug (NEF)	119
c) Intensivtransportwagen (ITW)	119
III. Historische Entwicklung von Versorgungsstrategien	120
IV. Qualitätskriterien des deutschen RD	121
Literatur	123
Markus Schrader: Zivil-Militärische Zusammenarbeit – Risikovorsorge der Bundesrepublik Deutschland	125
I. Grundlagen der Zivil-Militärischen Zusammenarbeitin Deutschland	126
1. Rahmenbedingungen für die Zivil-Militärische Zusammenarbeit	126
2. Rechtsgrundlagen für das Zusammenarbeiten in Deutschland	127
3. Entwicklung der Zivil-Militärischen Zusammenarbeitin Deutschland	128
II. Exkurs CIMIC / CMI	131
1. Deutsches Verständnis von CMI und CIMIC	131
2. Zivil-Militärische Zusammenarbeit in und mit der EU	133
3. Zivil-Militärische Zusammenarbeit in und mit der NATO	134
III. Akteure moderner Interorganisationaler Zusammenarbeit	136
IV. Schnittstellen der Zivil-Militärischen Zusammenarbeit	138
V. Strukturen der Zivil-Militärischen Zusammenarbeit	141
VI. Prozesse und Weiterentwicklung	142
VII. Fazit und Zusammenfassung	143
Literatur	144
Harald Schaub: Subjektive Sicherheit und Subjektives Risiko. Die Psychologie kritischer Situationen und Lagen	147
I. Einleitung	147
II. Wie kann das Handeln und Denkenin komplexen Situationen verbessert werden?	153
Literatur	155
Harald Schaub: Resilienz: Menschen und Organisationen widerstandsfähig machen. Gemeinsames Lageverständnis als Basis der Resilienz von Stäben und Organisationen	161
I. Einleitung	161
II. Fokus Forschung	161
1. Situational Awareness-Modell von Endsley	162
2. Gemeinsames Wissen und Situationsverständnis: Shared-Mental-Model und Shared-Situational-Awareness	164
III. Schlussfolgerungen: das gemeinsame Lageverständnis als kognitive Ressource für resilientes Handeln	166
Literatur	167
Harald Schaub: Die Bevölkerung als Akteur? Krisenmanagement als eine ganzheitliche Aufgabe aller Beteiligter	171
I. Die Bedeutung des Menschen	171
II. Krisenmanagement als Komplexes Problemlösen	174
III. Menschliche Handlungsorganisation	175
Dieter Franke: Bevölkerungsschutzbildung / Erziehungswissenschaftliche Überlegungen	179
I. Nur der ist ein geborener Lehrer, welcher die Begeisterung seiner Schüler erwecken kann	179
II. Lehren heißt zweimal lernen	180
III. Lehre tut viel, aber Aufmunterung tut alles	181
IV. Das große Ziel der Bildung ist nicht Wissen, sondern Handeln	182
V. Bilde dich selbst, und dann wirke auf andere durch das, was du bist	184
VI. Es ist nicht genug zu wissen, man muss auch anwenden. Es ist nicht genug zu wollen, man muss auch tun	186
VII. Die Wurzeln der Bildung sind bitter, ihre Früchte aber sind süß	189
Peter Lauwe / Wolfram Geier: Kritische Infrastrukturen: Schutzbedarfe – Schutzkonzepte, Bestandsaufnahme und Perspektiven (2020)	191
I. Einführung	191
II. Grundlagen	193
III. Umsetzungsbeispiel Stromversorgung	197
IV. Fazit und Erkenntnisse	199
V. Handlungsbedarf	201
1. Kategorie 1 – Grundsätzlicher Handlungsbedarf	201
2. Kategorie 2 – Zielsetzung (Schutzziele)	203
3. Kategorie 3 – Komplexitätsproblematik	204
4. Kategorie 4 – Regelungsbedarf	205
5. Kategorie 5 – Ausbau der Notfallplanung	206
6. Kategorie 6 – Nachhaltigkeit	206
Literatur	207
Frank Sauer / Thomas Glade: Kritische Infrastruktur Gesundheitswesen – Die Handlungsfähigkeit von Krankenhäusern und Rettungsdienst bei einem Stromausfall	209
I. Einleitung	209
II. Die Kritische Infrastruktur Gesundheitswesen	213
1. Definitionen	213
2. Beteiligte Strukturen und Organisationen	215
a) Krankenhäuser	215
b) Rettungsdienst	216
3. Abhängigkeiten der Kritischen Infrastruktur Gesundheitswesen	218
4. Risikoabschätzung und Vulnerabilitätsbewertung	220
III. Strom im Fokus der Politik und Wirtschaft	221
IV. Der europäische Strommarkt	224
V. Auswirkungen eines Stromausfalls auf Krankenhäuser und Rettungsdienst	226
VI. Anforderungen an eine effiziente Notstromversorgung	230
VII. Konsequenzen und Ausblick	232
Literatur	234
Internetquellen	237
Dirk Freudenberg: Unternehmenssicherheit im Kontext eines modernen Bevölkerungsschutzes	239
I. Einleitung	239
II. Unternehmenssicherheit	241
III. Unternehmenskultur und Sicherheitskultur	245
IV. Wechselwirkungen von Unternehmenssicherheit und Sicherheitspolitik	246
V. Angriffspunkte und Verletzbarkeit moderner Industriegesellschaften	248
VI. Bedeutung von Sicherheitspartnerschaften	253
VII. Unternehmenssicherheit im staatlichen Machtvakuum	257
VIII. Konzeptionelle Erfordernisse der Unternehmenssicherheit	259
IX. Zusammenfassung und Schluss	260
Literatur	261
Peter Berger / Peer Rechenbach: Führung in der Krise – Wie machen wir unsere Führungskräfte krisenstabfähig?	269
I. Führung in der Stabsarbeit	269
1. Führungskräfte – Wer führt im Krisenstab?	269
2. Führung – wie geht das eigentlich?	271
a) Führen und Leiten	271
b) Aufgaben und Patentrezepte	271
c) Taylorismus und Bürokratie	272
d) Menschenbilder und Wertewelten	273
II. Arbeit im Stab – Führungs-Defizite und ihre Auswirkungen auf die Krisenbewältigung	273
1. Fixierung auf angestammte Wertemuster undbewährte Führungsinstrumente aus dem Regeldienst	275
2. Festhalten am Ressortdenken –Kein gemeinsames Verständnis der Situation	276
3. Statusdenken	278
4. Defizite bei Anwesenheit und Zusammenarbeit im Stab	280
III. Notwendige Führungskompetenzen	281
1. Erforderliche Kompetenzen: Flexibilität, Entscheidungsfreude und Veränderungsbereitschaft	281
2. Erforderliche Kompetenzen: Entscheidungen unter Unsicherheit treffen, Fehlertoleranz und Fehlerfreundlichkeit	283
IV. Erforderliche Kompetenzen: Kommunikation, Teamarbeit und Kreativität	284
V. Beispiel: Führungskräfteentwicklungsprogramm für erfahrene Führungskräfte	286
Literatur	288
Andrea Berger-Klein: Neue Herausforderungen für die Mitarbeiterführung im Bevölkerungsschutz	289
I. Vorbemerkung	289
II. Veränderte Rahmenbedingungen	291
III. Führung in und von verschiedenen Organisationen des Bevölkerungsschutzes	294
IV. Zusammenfassung	302
Literatur	303
Dirk Freudenberg: Grundsätzliche Anmerkungen zur Strategie, zur nationalen Führungsphilosophie und zum Führen in Stäben im Kontext des Bevölkerungsschutzes	307
I. Vorbemerkung	307
1. Zweck des Beitrages	309
2. Klarheit der Begriffe und einheitliches Führungsverständnis	311
II. Zum Begriff der Strategie	313
III. Strategie und Führungsebenen	315
1. Wechselwirkungen zwischen den Führungsebenen	318
2. Transformation von Ebenen und Begriffen	319
3. Das Wesen von Führung	321
4. Der Führungsbegriff und Führungsverständnis	322
5. Management, Leitung versus Führung	325
6. Führen in der Krise	326
IV. Der Begriff „Auftragstaktik“	328
1. Das Wesen der Auftragstaktik als Kern des deutschen Führungsdenkens	329
2. Auftragstaktik und Verantwortung	330
3. Schlüsselbegriffe für das Führen mit Auftrag	331
a) Die Absicht der übergeordneten Führung als erster Schlüsselbegriff	331
b) Die Selbstständigkeit als zweiter Schlüsselbegriff	332
c) Das Können als dritter Schlüsselbegriff	332
d) Das gegenseitige Vertrauen als vierter Schlüsselbegriff	332
4. Das Spannungsverhältnis zwischen Gehorsam und Initiative	335
5. Grenzen und Herausforderungen der Auftragstaktik	337
V. Stäbe und Stabsorganisation	337
1. Die strategische Ebene	340
2. Risikoreduzierung durch strategisches Krisenmanagement	341
3. Der Führungsstab gemäß DV 100	342
4. Das administrativ-organisatorische Stabsmodell	343
5. Die Zusammenarbeit von Verwaltungsstab und Führungsstab gemäß DV 100	344
6. Auswahl der Stabsstruktur	345
VI. Zusammenfassung und Schluss	346
Literatur	347
Frank Ehl: Krisenmanagement auf kommunaler Ebene	357
I. Einleitung	357
II. Aufgaben und Aufbau der Kommunalverwaltung	357
III. Verwaltung im Krisenmanagement	360
IV. Operativ-taktische Komponente	361
V. Der Verwaltungsstab	363
VI. Die Koordinierungsgruppe als geschäftsführende Stelle	365
VII. Umsetzung der Entscheidung durch die Alltagsorganisation	366
VIII. Gesamtstäbe	366
IX. Entwicklungen und Unklarheiten im Krisenmanagement	367
X. Empfehlungen zur Vorbereitung für die kommunale Ebene	369
Literatur	370
Nicole Becker: Betriebliche Gesundheitsförderung – die Rolle der Führungskraft	373
I. Betriebliche Gesundheitsförderung	374
II. Einflüsse von Arbeit auf die psychische Gesundheit	375
III. Herausforderungen für die Führungskraft	377
IV. Ausblick	384
Literatur	387
Stefan Voßschmidt: Rechtsgrundlagen des Bevölkerungsschutzrechtes unter besonderer Berücksichtigung der Bundeskompetenzen im Bevölkerungsschutz	389
I. Einleitung	389
II. Der Begriff des Bevölkerungsschutzes	391
III. Ausgewählte Rechtsquellen	392
IV. Gesamtgesellschaftlicher Ansatz	394
1. Katastrophe	394
2. Rechtliche Einordnung von Großschadensereignissen / Katastrophen / Katastrophenfall	395
3. Betroffene sind Beteiligte, auch in Katastrophenlagen	398
4. Bundesrelevanz von Krisen	401
V. Grundsätze der deutschen Rechtsordnung	404
1. Daseinsvorsorge / Hilfeleistungspflicht des Staates	404
2. Notwendigkeit einer Ermächtigungsgrundlage	406
3. Zuständigkeit im Rahmen der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr	409
4. Weisungsbefugnis	412
VI. Rechtsfragen im Hinblick auf Risiken und Katastrophen aus dem Blickwinkel der Bundeskompetenz: Ansatz aus dem Zivilschutz	413
VII. Besonderheiten des Katastrophenschutzrechtes der Länder	418
1. Hilfspflichten der Bürger nach den Landesgesetzen	422
2. Katastrophenschutzbehörden bzw. vergleichbare Behörden nach den Landesgesetzen	427
VIII. Organisation / Allgemeines zu Stabsarbeit	428
1. Stabsarbeit	428
2. Beispiel Feuerwehr	429
3. Stabsarbeit in Großschadenslagen	429
IX. Sicherstellung der Versorgung: Die Sicherstellungs- und Vorsorgegesetze	430
1. Allgemeines	430
2. Zusammenhang der Sicherstellungs- und Vorsorgegesetze	432
a) Gesetze für den Spannungs- oder Verteidigungsfall (Sicherstellungsgesetze)	432
b) Gesetze für sonstige Versorgungskrisen (Vorsorgegesetze)	436
c) Sicherstellung der Wasserversorgung	438
d) Sicherstellung der Ernährung	439
e) Sicherstellung der Energieversorgung	440
f) Sicherstellung von Post- und Telekommunikationsdienstleistungen	442
g) Sicherstellung von Transport und Verkehr	443
h) Wirtschaftssicherstellung / Sicherstellung nach dem Bundesleistungsgesetz	445
i) Sicherstellung der Deckung des Arbeitskräftebedarfs / Arbeitssicherstellung	446
3. Gesamtkonzeption	447
X. Neue Entwicklungen – Bevölkerungsschutz 2015	449
1. Social Media / Neue Forschungen	450
2. Informationsgewinnung durch Social Media z. B. im Rahmen der Risiko- bzw. Krisenkommunikation	451
3. Risikokommunikation im Sinne der Rechtsprechung	453
4. Social Media, Spontanhelfer und Versicherungsfragen	459
XI. Zusammenfassung	461
Literatur	461
Thomas Kutschker / Thomas Glade: Unwetter! – Starkregen als Herausforderung für den anwendungsbezogenen Bevölkerungsschutz. Auswirkungen von Starkregenereignissen und deren Anforderungen an die Gefahrenabwehr	465
I. Einleitung	465
II. Anwendungsbezogene Umsetzung	467
1. Starkniederschlag – Definition und Charakteristik	467
a) Gewinnung von Niederschlagsdaten	469
b) Auswirkungen von Starkregenereignissen	474
c) Zuständigkeiten und Ressourcenmanagement der Gefahrenabwehr	477
d) Möglichkeiten der Anpassung im Bevölkerungsschutz	480
III. Zusammenfassung	482
IV. Ausblick	484
Abkürzungen	485
Literatur	486
Internetquellen	488
Christian Friedrich Matzdorf: Die Kriminalpolizeiliche Katastrophenkommision (KrimKatKom)	491
I. Grundlagen	491
II. Aufbau und Struktur der KrimKatKom	493
III. Zentrale Aspekte der Maßnahmen am Schadensort	495
IV. Abschluss	496
Marc Schütte: Grundbegriffe des Bevölkerungsschutzes –Zusammenhänge zwischen Gefahr, Risiko, Krise und Desaster	497
I. Einleitung	497
II. Gefahr, Gefährdung	500
1. Allgemeine Annäherung an die Begriffe der Gefahr und Gefährdung	500
2. Unterschiede und Besonderheiten bezüglich Gefahr und Gefährdung im Bevölkerungsschutz	505
III. Risiko	508
1. Objektives Risiko:Verknüpfung von Häufigkeit und Schaden	509
2. Subjektives Risiko: Sozialpsychologische Determinanten der Risikowahrnehmung	517
IV. Desaster, Krise	522
1. Desaster (Katastrophe)	522
2. Krise	526
V. Zusammenfassung	528
Literatur	530
Tobias Heisterkamp / Benni Thiebes / Thomas Glade: Frühwarnsysteme vor Naturgefahren für den Bevölkerungsschutz – Beispiele für Unwetter und gravitative Massenbewegungen	533
I. Frühwarnsysteme	533
1. Ziele von Frühwarnsystemen	534
2. Struktur von Frühwarnsystemen	535
3. Warnprozess und Warnbotschaft	537
4. Probleme von Frühwarnsystemen	538
II. Unwetter und das Warnmanagement des Deutschen Wetterdienstes	540
1. Einführung Meteorologische Extremereignisse	540
2. Warnmanagement des Deutschen Wetterdienstes	541
3. Wetterinformationssystem für den Katastrophenschutz (FeWIS)	544
4. Probleme der Wetterwarnung	545
5. Ausblick und Erfahrungen aus dem WEXICOM-Projekt	547
III. Frühwarnung gravitativer Massenbewegungen	549
1. Frühwarnung gravitativer Massenbewegungen	549
a) Einführung zu gravitativen Massenbewegungen	550
b) Analyse und Vorhersage von gravitativen Massenbewegungen	551
c) Beispiele von Frühwarnsystemen für gravitative Massenbewegungen	552
2. Erfahrungen aus dem ILEWS-Projekt	553
a) Aufbau des Projekts	553
b) Untersuchungsgebiet	553
c) Monitoringsystem	554
d) Modellintegration	555
e) Schwellenwert-System	556
f) Frühwarnkette und Kommunikation der Warnung	557
IV. Fazit	558
Danksagung	559
Literatur	559

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