Beiträge zum Planungsrecht 1959–2000
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Beiträge zum Planungsrecht 1959–2000
Hrsg. von Klaus Grupp / Michael Ronellenfitsch
Editors: Grupp, Klaus | Ronellenfitsch, Michael
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 942
(2004)
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Abstract
Das Planungsrecht bildet seit mehr als 40 Jahren den Schwerpunkt der wissenschaftlichen Tätigkeit Willi Blümels. Die überwiegende Zahl seiner Publikationen ist planungsrechtlichen Probleme gewidmet, insbesondere die 1961 erschienene Dissertation sowie die daran anknüpfende Habilitationsschrift aus dem Jahre 1967 über die Planfeststellung. Die wichtigsten weiteren Beiträge des Planungsrechtlers Willi Blümel sind aus Anlass seines 75. Geburtstags in diesem Band zusammengefasst und belegen eindrucksvoll, dass ihr Verfasser nicht allein mit der Rechtsentwicklung immer Schritt hielt, sondern sie vielfach vorweg nahm.Die erneute Veröffentlichung dieser an unterschiedlichen Stellen erschienen Abhandlungen, die trotz Zeitablauf ihre grundlegende Bedeutung nicht verloren haben, spiegelt zum einen die Entwicklung des Planungsrechts wider und verdeutlicht zum anderen den prägenden Einfluss ihres Autors auf diese Materie; ihre Zusammenfassung dient zugleich dem steten Anliegen Willi Blümels an der Bewahrung eines rechtstaatlichen Planungsrechts.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Ungereimtheiten beim Rechtsschutz gegen Planfeststellungen | 9 | ||
| 1. Der Rechtsschutz im Enteignungsverfahren | 11 | ||
| 2. Der Rechtsschutz in den Fällen des § 17 Abs. 3 FStrG | 19 | ||
| 3. Planungsbehörden und Rechtsschutz | 23 | ||
| 4. Schlußfolgerung | 24 | ||
| Das Zusammentreffen von Planfeststellungen | 27 | ||
| Einleitung | 27 | ||
| I. Abgrenzung und Erläuterung der verschiedenen Kollisionsfälle | 29 | ||
| II. Das Zusammentreffen der eisenbahnrechtlichen und der straßenbaurechtlichen Planfeststellung | 49 | ||
| Schlußbemerkung | 68 | ||
| Raumplanung, vollendete Tatsachen und Rechtsschutz | 69 | ||
| I. Der Zeitfaktor in der Raumplanung | 69 | ||
| II. Vollendete Tatsachen und Rechtsschutz | 73 | ||
| III. Vollendete Tatsachen in der Raumplanung | 77 | ||
| „Demokratisierung der Planung" oder rechtsstaatliche Planung? | 97 | ||
| I. Planung und „Demokratisierung" | 97 | ||
| II. „Demokratisierung" und „Partizipation" | 106 | ||
| III. Rechtsstaatliche Planung | 110 | ||
| Raumordnung und kommunale Selbstverwaltung | 123 | ||
| Masseneinwendungen im Verwaltungsverfahren | 141 | ||
| I. | 141 | ||
| II. | 142 | ||
| III. | 149 | ||
| IV. | 150 | ||
| V. | 155 | ||
| VI. | 156 | ||
| VII. | 159 | ||
| VIII. | 164 | ||
| IX. | 166 | ||
| Planung und Verwaltungsgerichtsbarkeit (I) | 169 | ||
| I. Das Spannungsverhältnis zwischen Verwaltung und Verwaltungsgerichtsbarkeit | 171 | ||
| II. Der Zeitfaktor beim Rechtsschutz | 186 | ||
| III. Vorüberlegungen zu einem Stufensystem der Betroffenheit | 200 | ||
| Die Standortvorsorgeplanung für Kernkraftwerke und andere umweltrelevante Großvorhaben in der Bundesrepublik Deutschland | 211 | ||
| I. Zur gegenwärtigen Lage | 211 | ||
| 1. Die Suche nach Standorten | 211 | ||
| 2. Energieprogramm, Prognosen und Utopien | 224 | ||
| II. Standortvorsorgeplanung | 229 | ||
| 1. Unzureichendes Raumordnungs- und Atomrecht | 229 | ||
| 2. Planungspraxis und Reformüberlegungen | 235 | ||
| 3. Standortvorsorgepläne der Länder | 240 | ||
| III. Ungelöste Rechtsfragen der Standortvorsorgeplanung | 249 | ||
| 1. Die Zuständigkeiten des Bundes | 250 | ||
| 2. Beteiligung der betroffenen Bevölkerung | 260 | ||
| 2. Beteiligung der betroffenen Bevölkerung | 279 | ||
| I. Die Straßenplanung als Fachplanung | 279 | ||
| 1. System der Raumplanung | 279 | ||
| 2. Die Ebenen der Straßenplanung (i. w. S.) | 282 | ||
| II. Die Stufen der Straßenplanung (i.w.S.) | 283 | ||
| 1. Straßenplanung (i.e.S.) und straßenrechtliche Planfeststellung | 283 | ||
| 2. Straßenplanung (i.e.S.) und Ausbauplanung | 284 | ||
| 3. Weitere Abgrenzungen | 285 | ||
| 4. Erforderlichkeit der Planung (i.e.S.) und Planfeststellung | 286 | ||
| 5. Bindung der Planfeststellungsbehörde an die Straßenplanung (i.e.S.) | 289 | ||
| 6. Rechtswirkungen der Planung (i.e.S.) | 291 | ||
| 7. Frühzeitige Bürgerbeteiligung an der Straßenplanung (i.e.S.) | 294 | ||
| III. Die Straßenplanung (i.w.S.) im Verhältnis zu anderen Planungen | 299 | ||
| 1. Koordinierung der Planungen | 299 | ||
| 2. Beteiligungsregelungen | 301 | ||
| 3. Straßenplanung (i.e.S.) und Raumordnung | 303 | ||
| 4. Straßenplanung (i.w.S.) und Bauleitplanung | 306 | ||
| 5. Straßenplanung (i.w.S.) und sonstige Fachplanungen | 309 | ||
| Gesetzliche Regelung der Einwendungs- und Klagebefugnis ausländischer Grenznachbarn? | 313 | ||
| I. | 313 | ||
| II. | 320 | ||
| III. | 323 | ||
| IV. | 338 | ||
| V. | 342 | ||
| VI. | 343 | ||
| Der Gegenstand der Planfeststellung - Zur Zulässigkeit von Betriebsregelungen im Planfeststellungsbeschluß - | 345 | ||
| I. | 345 | ||
| II. | 346 | ||
| Rechtsschutz gegen Raumordnungspläne | 367 | ||
| I. Raumordnungspläne | 367 | ||
| II. Rechtsschutz der Gemeinden | 368 | ||
| III. Rechtsschutz von Privatpersonen | 379 | ||
| IV. Ausblick | 384 | ||
| Fachplanung durch Bundesgesetz (Legalplanung) | 387 | ||
| I. System der Raumplanung | 387 | ||
| II. Rechtsformen der Raumplanung | 392 | ||
| III. Vertauschbarkeit der Rechtsformen der Raumplanung und Mißbrauch der Gesetzes- bzw. Rechtssatzform | 394 | ||
| 1. Rechtsschutz gegen Bebauungspläne | 395 | ||
| 2. Isolierte Straßenplanung durch Bebauungsplan in Hamburg | 396 | ||
| 3. Planung unterirdischer Verkehrsanlagen in Hamburg | 397 | ||
| 4. Hamburgische Bebauungsplangesetze | 398 | ||
| IV. Investitionsmaßnahmengesetze | 401 | ||
| V. Gesetzliche Bedarfsfeststellung | 405 | ||
| 1. Fernstraßenausbaugesetz und Bundesschienenwegeausbaugesetz | 405 | ||
| 2. Magnetschwebebahnbedarfsgesetz | 414 | ||
| VI. Ausblick | 416 | ||
| Planung und Verwaltungsgp richtsbarkeit (II) | 419 | ||
| A. Verwaltung und Verwaltungsgerichtsbarkeit | 419 | ||
| B. Zum Rügepotential | 421 | ||
| I. Rechtsschutz der Eigentümer und Nachbarn | 421 | ||
| II. Rechtsschutz der Städte und Gemeinden | 427 | ||
| C. Der Grundsatz der Planerhaltung | 433 | ||
| Die Entwicklung des Rechtsinstituts der Planfeststellung | 441 | ||
| I. Widmung und Einführung | 442 | ||
| II. Die Planfeststellung im preußischen Recht und im Reichsrecht | 443 | ||
| 1. Die Ursprünge des Rechtsinstituts der Planfeststellung | 443 | ||
| 2. Konzentrationswirkung der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung | 446 | ||
| 3. Schutzauflagen | 447 | ||
| 4. Eisenbahnrechtliche Planfeststellung und enteignungsrechtliche Planfeststellung | 448 | ||
| 5. Rechtswirkungen der Planfeststellung im Reichsrecht | 450 | ||
| III. Die Ausdehnung des Rechtsinstituts der Planfeststellung im Bundes- und Landesrecht | 451 | ||
| 1. Die Regelungen in den Fachplanungsgesetzen | 451 | ||
| 2. Das Zusammentreffen von Planfeststellungen | 453 | ||
| 3. Die Planfeststellungsvorschriften im Verwaltungsverfahrensgesetz | 454 | ||
| IV. Die Vereinheitlichung des Planfeststellungsrechts | 455 | ||
| V. Die Beschleunigungsgesetze | 457 | ||
| VI. Ausblick | 460 | ||
| Quellenverzeichnis der Erstveröffentlichungen | 465 |