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Stralendorff, N. (2016). Die spanische Wirtschaftsverfassung aus rechtsvergleichender Sicht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54469-1
Stralendorff, Niclot von. Die spanische Wirtschaftsverfassung aus rechtsvergleichender Sicht. Duncker & Humblot, 2016. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54469-1
Stralendorff, N (2016): Die spanische Wirtschaftsverfassung aus rechtsvergleichender Sicht, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-54469-1
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Die spanische Wirtschaftsverfassung aus rechtsvergleichender Sicht
Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 211
(2016)
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Abstract
Die Untersuchung befasst sich rechtsvergleichend mit der spanischen Wirtschaftsverfassung und ihrem Einfluss auf das Wirtschaftsverwaltungsrecht. Vermeintliche Gegensätze der spanischen und deutschen Verfassung werden im wirtschaftlichen Kontext kritisch beleuchtet und unter Berücksichtigung der Rechtsprechung und Literatur auf die jeweilige Probe gestellt. Die spanische Verfassung beinhaltet über 169 Artikel zur Regelung des Wirtschaftslebens. Als Schranke der Eigentums-, Berufs- und Unternehmensfreiheit kommen zahlreiche sozialgeprägte Normen einschließlich sozialer Grundrechte und planwirtschaftlicher Elemente in Betracht. Die vergleichende Einordnung in die Bandbreite zwischen freier Marktwirtschaft und staatlicher Regulierung wird im Rahmen der funktionellen Vergleichsmethode immer wieder durch die normative Kraft des Faktischen beeinflusst, die geschriebene subjektive Rechtspositionen in Frage stellt. Die Arbeit sucht nach Lösungswegen für eine optimierte Auslegung und Rechtsetzung in beiden Rechtsordnungen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| § 1 Die spanische Wirtschaftsverfassung als Untersuchungsgegenstand | 17 | ||
| A. Definition des Begriffes Wirtschaftsverfassung | 17 | ||
| B. Bedeutung und Aufgabe des Wirtschaftsverfassungsrechts | 18 | ||
| C. Zwecke der Rechtsvergleichung im Wirtschaftsverfassungsrecht | 19 | ||
| I. Rechtsvergleichung zur Auslegung des bestehenden Rechts | 19 | ||
| II. Rechtsvergleichung im Vorfeld der Verfassungsgebung | 20 | ||
| III. Rechtsvergleichung zum Zweck der Rechtsvereinheitlichung | 21 | ||
| IV. Rechtsvergleichung als Optimierungsmethode | 22 | ||
| V. Praktisches rechtsvergleichendes Anliegen dieser Dissertation | 22 | ||
| D. Methodische Besonderheiten der Rechtsvergleichung im Verfassungsrecht | 23 | ||
| I. Zulässigkeit der Rechtsvergleichung im Verfassungsrecht | 23 | ||
| II. Konkrete rechtsvergleichende Methodik dieser Dissertation | 24 | ||
| 1. Die spanische und deutsche Verfassung als Teil eines Rechtskreises | 25 | ||
| a) Rechtskreisbildung anhand der Stiltheorie von Zweigert | 25 | ||
| b) Einfluss der materiebezogenen Relativität sowie neuerer historischer Entwicklungen auf die Rechtskreisbildung | 26 | ||
| c) Orientierung der Constitución Española an der deutschen Verfassungsgestaltung – Konsequenzen für die Rechtskreisbildung | 27 | ||
| 2. Mikro- und Makrovergleichung | 28 | ||
| 3. Empirische Methode | 29 | ||
| 4. Funktionelle Methode | 29 | ||
| 5. Die besondere Bedeutung der normativen Kraft des Faktischen | 30 | ||
| E. Ausblick auf die Untersuchung der spanischen Wirtschaftverfassung | 31 | ||
| § 2 Die deutsche Wirtschaftsverfassung im Überblick | 35 | ||
| A. Gesamtaussage des Grundgesetzes zur Wirtschaftsordnung | 35 | ||
| B. Die Rolle rechtsstaatlicher Grundsätze für die Wirtschaftstätigkeit | 36 | ||
| I. Gesetzesvorbehalt und Flexibilität wirtschaftsverwaltungsrechtlicher Maßnahmen | 36 | ||
| II. Gesetzesvorbehalt in der Leistungsverwaltung | 37 | ||
| III. Ökonomischer Vertrauensschutz | 38 | ||
| IV. Verhältnismäßigkeit wirtschaftsregelnder Maßnahmen | 39 | ||
| C. Wirtschaft und Sozialstaat | 41 | ||
| I. Rechtliche Auswirkungen einer lakonischen Sozialverfassung | 42 | ||
| II. Diskussionsansatz für eine weitergehende Ausgestaltung der deutschen Sozialverfassung | 42 | ||
| III. Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht | 44 | ||
| D. Gestaltung eigentumsrelevanter Rechtspositionen | 46 | ||
| E. Berufsfreiheit | 48 | ||
| F. Unternehmensfreiheit | 50 | ||
| G. Verfassungsrechtlicher Schutz der kommerziellen Werbung | 52 | ||
| H. Vereinigungsfreiheit | 53 | ||
| I. Gleichheitsgebot im Wirtschaftsleben | 55 | ||
| § 3 Europäische Wirtschaftsverfassung und nationales Recht | 56 | ||
| § 4 Die aktuelle spanische Wirtschaftsverfassung – ein erster Überblick | 58 | ||
| § 5 Wirtschaftsregulierung im Rechtsstaat | 60 | ||
| A. Gesetzmäßigkeit der Wirtschaftsverwaltung | 61 | ||
| I. Leyes Orgánicas (Organgesetze) | 62 | ||
| 1. Anwendungsbereich | 63 | ||
| II. Gesetzesgleiche Verordnungen (Decretos-leyes) | 64 | ||
| III. Gesetzesvertretende Verordnungen (Decretos-legislativos) | 67 | ||
| IV. Untergesetzliche Verordnungen (Reglamentos) | 69 | ||
| B. Gesetzesvorbehalt in der Leistungsverwaltung | 70 | ||
| C. Ökonomischer Vertrauensschutz | 72 | ||
| I. Ökonomischer Vertrauensschutz und Rückwirkung von Gesetzen | 72 | ||
| II. Ökonomischer Vertrauensschutz und Aufhebung von Verwaltungsakten | 73 | ||
| D. Verhältnismäßigkeitsprinzip | 76 | ||
| § 6 Wirtschaft und Sozialstaat | 78 | ||
| A. Rechtliche Effektivität der Leitprinzipien | 79 | ||
| B. Rechtliche Effektivität sozialer Grundrechte und -pflichten außerhalb des Kapitels der Leitprinzipien | 84 | ||
| I. Recht auf Arbeit | 84 | ||
| II. Pflicht zu arbeiten | 86 | ||
| III. Recht auf berufliches Fortkommen | 88 | ||
| IV. Recht auf ausreichende Vergütung | 88 | ||
| C. Einfluss der Leitprinzipien auf den rechtlichen Sozialstandard | 91 | ||
| I. Sozialversicherungssystem (Art. 41 CE) | 91 | ||
| 1. Interpretation des Verfassungstextes | 92 | ||
| a) Bedürftigkeit | 93 | ||
| b) Universalität | 94 | ||
| c) Garantie von Mindestleistungen | 94 | ||
| d) Organisierung und Finanzierung durch den Staat | 95 | ||
| e) Verbot des sozialen Rückschritts? | 95 | ||
| f) Pflicht des Gesetzgebers zur Verschaffung subjektiver Rechtspositionen | 97 | ||
| II. Verbraucherschutz (Art. 51 CE) | 97 | ||
| 1. Interpretation des Verfassungstextes | 98 | ||
| D. Einfluss faktischer Umstände auf die Interpretation sozialer Grundrechte und Leitprinzipien | 101 | ||
| E. Soziale Grundrechte und Leitprinzipien als Rechtfertigung für die Beschränkung klassischer Freiheitsrechte | 102 | ||
| F. Soziale Grundrechte und Leitprinzipien als Interpretationsmaßstab | 103 | ||
| I. Verhältnis zu anderen Verfassungsprinzipien | 104 | ||
| 1. Sozialstaat und Rechtsstaat | 104 | ||
| 2. Sozialstaat und Demokratieprinzip | 106 | ||
| G. Die Auswirkung sozialer Grundrechte und Leitprinzipien auf die Rechtssicherheit | 107 | ||
| H. Reichweite des politischen Gestaltungsspielraumes im Lichte des wirtschaftlichen Gleichgewichts | 109 | ||
| I. Verfassungssystematische Einordnung der Verpflichtung zur Herstellung des wirtschaftlichen Gleichgewichts | 110 | ||
| II. Die Komponenten des Art. 40 I CE und ihr Verhältnis zueinander | 110 | ||
| III. Gewährleistung der Stabilität des Preisniveaus durch die spanische Verfassung | 112 | ||
| IV. Konsequenzen der jeweiligen Komposition wirtschaftspolitischer Ziele | 113 | ||
| § 7 Wirtschaftsrelevante Grundrechte in der spanischen Verfassung | 115 | ||
| § 8 Gestaltung eigentumsrelevanter Rechtspositionen | 117 | ||
| A. Grundlegende Einordnung des Eigentums in das spanische Rechtssystem | 118 | ||
| I. Definition des Schutzbereichs | 119 | ||
| II. Einschränkbarkeit durch gesetzesgleiche Regierungsverfügungen | 119 | ||
| III. Verfassungsgerichtlicher Rechtsschutz | 121 | ||
| B. Gestaltung eigentumsrelevanter Rechtspositionen – Abgrenzung zwischen Inhaltsbestimmung und Enteignung | 123 | ||
| I. Erstmalige Regelung eigentumsrelevanter Rechtsverhältnisse – Wasserhaushaltsgesetz (Ley de Aguas) | 125 | ||
| II. Eigentumsrelevante Maßnahmen im Küsten- und Naturschutz | 126 | ||
| III. Eigentumsrelevante Maßnahmen im Miet- und Pachtrecht | 128 | ||
| C. Frage nach der Existenz einer Junktim-Klausel in Art. 33 III CE | 131 | ||
| D. Überführung der Produktionsmittel in Gemeineigentum | 133 | ||
| E. Eigentumsfreiheit im europarechtlichen Kontext | 134 | ||
| § 9 Die Dogmatik der klassischen Berufsfreiheit im spanischen Verfassungssystem | 137 | ||
| A. Berufsausübungsregelungen | 139 | ||
| B. Berufszulassungsschranken | 140 | ||
| C. Kritik und Ausblick | 141 | ||
| D. Berufsfreiheit im europarechtlichen Kontext | 142 | ||
| § 10 Unternehmensfreiheit im Rahmen der Marktwirtschaft | 144 | ||
| A. Die Dogmatik der Unternehmensfreiheit in Art. 38 CE | 144 | ||
| B. Intervention des Staates in die Unternehmensfreiheit | 146 | ||
| I. Zulässigkeit öffentlicher Unternehmen | 146 | ||
| II. Die Konzeption des servicio público im Vergleich zur Daseinsvorsorge und den Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse | 149 | ||
| III. Das Interventionsinstrument der Planung | 155 | ||
| § 11 Vereinigungsfreiheit und kollektive Arbeitskonfliktmaßnahmen | 159 | ||
| A. Obligatorische Mitgliedschaft in öffentlich-rechtlichen Vereinigungen | 159 | ||
| B. Staatliche Befugnisse im Rahmen von Arbeitskonfliktmaßnahmen | 163 | ||
| I. Verhältnis von Art. 28 II CE und Art. 37 II CE zueinander | 163 | ||
| II. Ausgestaltung des Streikrechts | 164 | ||
| 1. Träger des Grundrechts | 165 | ||
| 2. Maßnahmen im Vorfeld des Streiks – Sicherung wesentlicher Dienste | 166 | ||
| § 12 Verfassungsrechtlicher Schutz der kommerziellen Werbung | 170 | ||
| § 13 Das wirtschaftliche Gleichheitsgebot | 173 | ||
| A. Der gesetzgeberische Beurteilungsspielraum bei der Wirtschaftsregulierung | 174 | ||
| I. Gleichheit im Schutz gegen Enteignungen | 174 | ||
| II. Gleichheit und Berufsfreiheit | 176 | ||
| 1. Ungleichbehandlungen innerhalb einer Berufsgruppe bzw. Tätigkeitsstruktur | 176 | ||
| 2. Ungleichbehandlung zwischen verschiedenen Berufsgruppen bzw. Tätigkeitsstrukturen | 179 | ||
| B. Die Schutzpflicht des Staates zur Verfolgung wirtschaftlich gleicher Bedingungen für Männer und Frauen | 180 | ||
| I. Die Verfassungsmäßigkeit von Quotenregelungen | 183 | ||
| § 14 Zusammenfassung und abschließende Bewertung | 185 | ||
| A. Zusammenfassung und Bewertung der einzelnen Ergebnisse | 185 | ||
| B. Die spanische Wirtschaftsverfassung – eine abschließende Beurteilung | 197 | ||
| Anhang – Auszug aus der Constitución Española | 200 | ||
| Literaturverzeichnis | 209 | ||
| Sachverzeichnis | 226 |