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Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet

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Sommermann, K. (Ed.) (2016). Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet. Forschungssymposium zu Ehren von Klaus König. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54954-2
Sommermann, Karl-Peter. Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet: Forschungssymposium zu Ehren von Klaus König. Duncker & Humblot, 2016. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-54954-2
Sommermann, K (ed.) (2016): Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet: Forschungssymposium zu Ehren von Klaus König, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-54954-2

Format

Öffentliche Angelegenheiten – interdisziplinär betrachtet

Forschungssymposium zu Ehren von Klaus König

Editors: Sommermann, Karl-Peter

Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 230

(2016)

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Abstract

Öffentliche Angelegenheiten, d.h. das Gemeinwesen betreffende Aufgaben und Fragen, sind zentraler Gegenstand des Regierungs- und Verwaltungshandelns. Dieses kann in seinen verschiedenen Rationalitäten und Erscheinungsformen nur im interdisziplinären Austausch gebührend erschlossen werden. Die Zusammenführung der Erkenntnisse unterschiedlicher Fachdisziplinen ist Ziel einer integrativen Verwaltungswissenschaft und Regierungslehre, wie sie Klaus König konzeptualisiert hat. Auf dem anlässlich seines 80. Geburtstages abgehaltenen Symposium diskutierten Vertreter verschiedener Fachrichtungen grundsätzliche Fragen des Wandels öffentlicher Angelegenheiten, demokratischer Entscheidungsprozesse, der Föderalismusreform, der Sicherstellung effizienter Energieversorgung sowie der Regierungslehre und einer transnationalen Verwaltungsrechtswissenschaft. Die überwiegend bereits transdisziplinär angelegten Beiträge, die Grundlage der Debatte waren, sind im vorliegenden Band abgedruckt.»Public Affairs - from an Interdisciplinary Perspective«

The book contains the contributions to a symposium organised in honour of the administrative scientist Klaus König. It offers an overview of topical issues concerning the changing agenda of public affairs, democratic decision-making, reform of German federalism and the securing of an efficient energy supply, as well as methodological reflections on a transdisciplinary analysis of government action and on a transnational approach in administrative law science.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Hans Peter Bull: Zum Ansehens- und Legitimationsverlust der Parlamente und seiner Kompensation durch Wissenschaft und Öffentlichkeit 9
I. Das Verhältnis von Wissenschaft und Politik 10
1. Herrschaft der Experten oder Vereinnahmung der Wissenschaft für die Politik? 11
2. Die Unabhängigkeit der Wissenschaft und die Wahrheit der Erkenntnisse 13
3. Die Stufung des Erkundungsprozesses 13
II. Die Funktionen der Öffentlichkeitsbeteiligung 16
1. Mitsprache und Sachverstand 16
2. Objektiver und subjektiver Nutzen von Öffentlichkeitsbeteiligung 16
3. Die vorgeschaltete pluralistische Kommission 18
a) Zusammensetzung und Aufgaben der Kommission 19
b) Arbeitsweise der Kommission 20
c) Das strukturelle Grundproblem der Kommission 21
d) Die ersten Erfahrungen mit der Kommission 22
4. Das zusätzliche „Begleitgremium“ 24
III. Der Vorbehalt der politisch-administrativen Entscheidung 25
IV. Fazit 25
Nicolai Dose: Ökonomische Theorie des Föderalismus und die Föderalismusreformen: Die Bundesländer im Wettbewerb und die Beamten 27
I. Einleitung 27
II. Ökonomische Theorie des Föderalismus 29
III. Sind alle Bundesländer hinreichend leistungsfähig, um im Wettbewerb miteinander bestehen zu können? 31
IV. Gibt es einen Wanderungsdruck? 34
V. Ist eine hinreichende, die Grenzen von Bundesländern überschreitende Mobilität von Beamten möglich? 39
VI. Zusammenfassung, Fazit und Ausblick 44
Literatur 46
Hermann Hill: Öffentliche Angelegenheiten im Wandel: Neue Herausforderungen für Regieren und Verwalten 49
I. Einführung 49
II. Öffentliche Angelegenheiten im Netz 50
III. Öffnung der Organisation und Einbeziehung von Externen 53
IV. Neue Strategien bei der Bearbeitung öffentlicher Angelegenheiten 54
V. Organisatorische Innovationen 57
Klaus König: Regierungslehre in Speyer 61
I. Regierung und Operativität 61
II. Gestaltung und Formgebung 62
III. Vergleiche und Theorien 64
IV. Institutionalismus und Systemik 65
V. Person und Institution 66
VI. Anschauungsmaterial und Systemrationalität 67
Literatur vom Verfasser 69
Karl-Peter Sommermann: Ziele und Methoden einer transnationalen Verwaltungsrechtswissenschaft 71
I. Verwaltungsrecht als autochthones Recht? 72
II. Die Verwaltungsrechtswissenschaft zwischen nationaler Selbstreferenz und internationaler Öffnung 73
III. Die Konsolidierung eines europäischen und internationalen Verwaltungsrechts 75
1. Erfassung des europäischen Verwaltungsrechts 75
2. Die „Entdeckung“ des internationalen Verwaltungsrechts 78
3. Aufhebung der Trennung zwischen nationalem, europäischem und internationalem Recht 80
IV. Ziele einer transnationalen Verwaltungsrechtswissenschaft 81
1. Entgrenzung der Diskursräume 81
2. Herstellung der Interkommunikabilität und Interoperabilität der Rechtssysteme 82
3. Systembildung 84
V. Methoden einer transnationalen Verwaltungsrechtswissenschaft 84
1. Der Vergleich als Ausgangspunkt 85
2. Die Weiterentwicklung der „juristischen Methode“ 86
3. Syntheseansätze 86
VI. Fazit 87
Christian Theobald: Energieverteilnetze als öffentliche Angelegenheit –Zur Frage nach der „richtigen“ Anzahl der Netzbetreiber 89
I. Ausgangslage 89
II. Die Forderung nach einer Reduktion der Verteilnetzbetreiber 92
1. Kritik an der Effizienz und Qualität des Netzbetriebs 92
2. Kritik hinsichtlich (vermeintlicher) Auswirkungen einer zersplitterten Verteilernetzstruktur auf das Gesamtsystem der Energieversorgung 93
3. Kleinere Teilnetze als Nachteil für die Effektivität des Regulierungssystems 94
III. Kritische Würdigung 94
1. Zur Effizienz des Netzbetriebs 94
2. Netzentgelte 97
a) Vergleich der Netzentgelte innerhalb eines Landes 98
b) Vergleich der Netzentgelte in Europa 99
3. Vermeidung hoher Transaktionskosten 102
4. Keine „Netzzersplitterung“ 103
5. Wettbewerbsbeeinträchtigungen 104
IV. Ein Zwischenfazit 104
1. Vorteile der Ist-Situation 104
2. Gleichwohl Reformbedarf 106
Joachim Wieland: Reform des Finanzausgleichs 109
I. Finanzverfassung 109
II. Finanzverteilung 113
III. Finanzausgleich 116
IV. Bundesergänzungszuweisungen 118
V. Reform des Finanzausgleichs 118
1. Systemimmanente Reform 118
2. Reform als Systemwechsel 119
VI. Verfassungsprozess 119
Literatur 120
Schriftenverzeichnis von Prof. Dr. Dr. Klaus König 121
Verzeichnis der Teilnehmer 141