Territoriale Souveränität und Gebietshoheit
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Territoriale Souveränität und Gebietshoheit
Editors: Gornig, Gilbert H. | Horn, Hans-Detlef
Staats- und völkerrechtliche Abhandlungen der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht, Vol. 30
(2016)
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About The Author
Gilbert H. Gornig studierte Rechtswissenschaften und politische Wissenschaften in Regensburg und Würzburg; 1979 Zweite Juristische Staatsprüfung; 1984 Promotion (Dr. iur. utriusque); 1986 Habilitation (Dr. iur. utriusque habil.); Lehrbefugnis für Öffentliches Recht, Völkerrecht und ausländisches öffentliches Recht; Lehrstuhlvertretungen in Mainz, Göttingen und Bayreuth. Ab 1990 Professor an der Georg-August-Universität zu Göttingen und ab 1994 Dekan. Seit 1995 Professor für Öffentliches Recht, Völkerrecht und Europarecht an der Philipps-Universität Marburg, Dekan 2006–2012. 1996–2004 Richter am Hessischen Verwaltungsgerichtshof, seit 2009 stellvertretender Richter am Hessischen Staatsgerichtshof. Forschungsschwerpunkte: Staats- und Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Völkerrecht, Europarecht.Abstract
Ohne Staatsgebiet kein Staat: Sowohl das Völker- und das Staatsrecht als auch die Allgemeine Staatslehre beschreiben bis heute den Staat als ein notwendig territoriales Ordnungsmodell. Auch die Vorgänge der Europäisierung und Globalisierung ändern daran nichts. Das Territorium bleibt das buchstäblich Grund legende Element eines Staates und der universell maßgebende Bezugspunkt für die politische Gliederung der Welt. Die gebietsbezogenen Kompetenzen des Staates äußern sich in seiner Gebietshoheit, i.e. der (Ordnungs-)Gewalt in dem Gebiet, und in seiner territorialen Souveränität, i.e. der (Verfügungs-)Gewalt über das Gebiet. In der Staatenpraxis können beide jedoch auseinanderfallen, wenn es zur Ausübung von Hoheitsgewalt auf fremdem Staatsgebiet kommt. Solche Situationen bergen nicht selten rechtlich schwierige und politisch brisante Konflikte, sowohl im innerstaatlichen Bereich als auch für die internationalen Beziehungen.Die Beiträge des Bandes, allesamt aus einem Symposium der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht hervorgegangen, nehmen zahlreiche der damit aufgeworfenen Problemstellungen auf und versuchen dabei auch, im Dienste der friedlichen Kooperation der Völker in Europa und in der Welt staatenübergreifende Perspektiven zu entwickeln.»Territorial Sovereignty and Territorial Jurisdiction«In the case of the exercise of national jurisdiction on foreign territory both, territorial jurisdiction and territorial sovereignty diverge. Such situations often involve difficult and sensitive conflicts, legally and politically. The papers in this volume, which emerged from a symposium of the Study Group for Politics and International Public Law, take on many of the related problems and, in doing so, also try to present transnational perspectives serving the peaceful cooperation of the nations in Europe and in the world.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Foreword | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 13 | ||
Abkürzungsverzeichnis / List of Abbreviations | 17 | ||
Hans-Detlef Horn: Der Staat und „sein“ Gebiet: eine durch Rechtsgrenzen gesicherte Schicksalsgemeinschaft | 21 | ||
I. Das Gebietsmodell des Staates | 21 | ||
1. Ohne Staatsgebiet kein Staat | 21 | ||
2. Von Personalkörperschaft zu Gebietskörperschaft | 22 | ||
3. Territorialität als grundlegendste Wesenskonkretisierung des Staates | 23 | ||
4. Linearität der Staatsgebietsgrenzen | 24 | ||
5. Dreidimensionalität des Staatsgebiets | 24 | ||
6. Ambivalenz und Wandel der Grenzfunktionen | 25 | ||
II. Staatsgebiet und Staatsgrenzen durch Recht | 26 | ||
1. Disqualifikation außerrechtlicher Behauptungen | 26 | ||
2. Lehren zum Rechtsverständnis des Staatsgebiets | 27 | ||
3. Gebietshoheit und (oder?) Personalhoheit | 29 | ||
III. Die Staatsgebiete als rechtliche Bauformen des internationalen Staatenraums | 30 | ||
1. Gebietliche Identität durch völkerrechtliche Integrität | 30 | ||
2. Sicherung der inneren Gebietshoheit durch die äußere Gebiets(zu)ordnung | 32 | ||
Abstract | 33 | ||
Gilbert H. Gornig: Territoriale Souveränität und Gebietshoheit als Begriffe des Völkerrechts | 35 | ||
I. Allgemein | 35 | ||
II. Unterscheidung zwischen territorialer Souveränität und Gebietshoheit | 36 | ||
III. Territoriale Souveränität | 37 | ||
1. Allgemein | 37 | ||
a) Definition | 37 | ||
b) Kondominium | 37 | ||
c) Beschränkung | 39 | ||
2. Übertragung der territorialen Souveränität | 40 | ||
a) Gewinn von Staatsgebiet | 40 | ||
aa) Zession | 40 | ||
(1) Begriff | 40 | ||
(2) Zessionsverträge | 41 | ||
(a) Kauf-, Tausch- und Schenkungsvertrag | 41 | ||
(b) Friedensverträge | 41 | ||
(c) Grenzregulierungsverträge | 43 | ||
(3) Plebiszit | 45 | ||
(4) Rechtsfolge | 48 | ||
(5) Verpflichtungs- und Verfügungsverträge | 48 | ||
(6) Übertragung der territorialen Souveränität ohne Gebietsübergabe | 49 | ||
bb) Inkorporation | 50 | ||
cc) Annexion | 50 | ||
(1) Begriff | 50 | ||
(2) Annexionsverbot | 53 | ||
(3) Stimson-Doktrin | 55 | ||
dd) Ersitzung | 56 | ||
(1) Begriff | 56 | ||
(2) Gebietserwerbstitel lässt sich nicht nachweisen | 56 | ||
(3) Gebiet widerrechtlich in Besitz genommen | 58 | ||
ee) Adjudikation | 58 | ||
b) Verlust von Staatsgebiet | 60 | ||
aa) Allgemein | 60 | ||
bb) Sezession | 60 | ||
cc) Fusion | 60 | ||
dd) Inkorporation | 61 | ||
ee) Dismembration | 61 | ||
ff) Verzicht | 61 | ||
gg) Dereliktion | 61 | ||
IV. Gebietshoheit | 62 | ||
1. Allgemein | 62 | ||
a) Begriff | 62 | ||
b) Koimperium | 64 | ||
c) Beschränkungen der Gebietshoheit | 65 | ||
aa) Allgemein | 65 | ||
bb) Internationalisierte Flüsse | 65 | ||
cc) Küstenmeer | 65 | ||
dd) Servituten | 66 | ||
(1) Allgemein | 66 | ||
(2) Gruppen von Servituten | 67 | ||
(a) Verkehrsservituten | 67 | ||
(b) Grenzservituten | 67 | ||
(c) Wirtschaftliche Servituten | 68 | ||
(d) Militärische Servituten | 68 | ||
(3) Beendigung der Servituten | 69 | ||
ee) Mandats- und Treuhandgebiete | 69 | ||
2. Übertragung der Gebietshoheit | 69 | ||
a) Allgemein | 69 | ||
b) Beispiele | 70 | ||
V. Resümee | 76 | ||
Abstract | 76 | ||
David Bergius: Der Übergang der deutschen Ostgebiete an Polen und die Sowjetunion | 77 | ||
I. Ereignisse bis einschließlich 1945 | 77 | ||
II. Potsdamer Konferenz | 78 | ||
III. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 80 | ||
IV. Moskauer und Warschauer Vertrag | 81 | ||
1. Moskauer Vertrag | 81 | ||
a) Rechtliche Bindungswirkung | 82 | ||
b) Völkerrechtliche Kompetenz der Bundesrepublik Deutschland | 82 | ||
2. Warschauer Vertrag | 83 | ||
V. Zwei-plus-Vier-Vertrag | 83 | ||
1. Vorgeschichte | 84 | ||
2. Regelungsinhalt | 84 | ||
3. Völkerrechtliche Bewertung | 86 | ||
a) Art. 1 Abs. 1 | 86 | ||
b) Art. 1 Abs. 2 | 86 | ||
VI. Grenzbestätigungsvertrag | 87 | ||
VII. Fazit | 87 | ||
Abstract | 88 | ||
Hilde Farthofer: Fehlende Anerkennung und Selbstbestimmung: der Fall Nordzypern | 89 | ||
I. Einleitung | 89 | ||
II. Zypern – Unabhängigkeit als Problem? | 90 | ||
1. Die Kreuzfahrer und das Osmanische Reich in Zypern | 90 | ||
2. Die Herrschaft des Vereinigten Königreichs über Zypern | 91 | ||
3. Dekolonisierung – aufoktroyiertes oder gewünschtes Zusammenleben | 92 | ||
a) Gründungsvertrag | 93 | ||
b) Weitere Teile des Abkommens | 93 | ||
c) Die Verfassung Zyperns von 1960 | 94 | ||
4. Der Hellenisierungsversuch und die türkischen Enklaven | 94 | ||
5. Die Unabhängigkeitserklärung der Republik Nordzypern | 96 | ||
III. Grundlagen einer fehlenden Anerkennung | 96 | ||
1. Ursachen und Grundlagen für die Verweigerung der Anerkennung | 96 | ||
a) Staatskriterien | 97 | ||
b) Anerkennungsvoraussetzungen | 98 | ||
c) Anerkennung vs. Nichtanerkennung – Recht oder Pflicht? | 99 | ||
2. Wirkung der Verweigerung | 101 | ||
a) Grundlagen | 101 | ||
b) Nordzypern – ein dunkler Fleck auf der Landkarte | 102 | ||
c) Wo keine Rechte, da auch keine Pflichten | 103 | ||
IV. Selbstbestimmung – ein argumentum ad contrario | 104 | ||
1. Das Recht auf Selbstbestimmung der Völker – Grundlagen und völkerrechtliche Schranken | 105 | ||
2. Rechtsträger der Selbstbestimmung – das argumentum ad contrario im Fall Zypern | 106 | ||
V. Das Scheitern des Anan-Plans und Perspektiven für eine gemeinsame Zukunft | 108 | ||
VI. Resümee | 109 | ||
Abstract | 110 | ||
Adrianna A. Michel: Die Ukraine-Krise aus völkerrechtlicher Perspektive. Die Krim im russisch-ukrainischen Spannungsfeld | 111 | ||
I. Einleitung | 111 | ||
II. Historischer Abriss | 112 | ||
1. Ukraine | 112 | ||
2. Die Krim | 116 | ||
3. „Neurussland“ | 118 | ||
III. Rechtsstatus der Ukraine, der Krim und des Donbass | 119 | ||
1. Rechtsstatus und Territorium der Ukraine | 119 | ||
2. Rechtsstatus der Krim | 119 | ||
3. Rechtsstatus der Ostukraine: Gesetz über den Sonderstatus des Donbass | 121 | ||
IV. Hintergrund und aktueller Stand der Krise | 121 | ||
I. Die Ukraine – gespalten zwischen Ost und West | 121 | ||
a) Ukrainische historische Identität zwischen Polen und Russland | 121 | ||
b) Ethnische Bevölkerungsstruktur | 122 | ||
c) Russlands Verständnis einer „all-russischen Nation“ | 123 | ||
2. Politische Umbrüche und Destabilisierung der Ukraine | 124 | ||
a) Die „Orange Revolution“ | 124 | ||
b) Die „Majdan-Revolution“ | 125 | ||
c) Aktuelle Ereignisse auf der Krim | 126 | ||
d) Ereignisse in der Ostukraine | 127 | ||
e) Auswärtige Beziehungen der heutigen Ukraine | 128 | ||
V. Völkerrechtliche Aspekte | 130 | ||
1. Gebietsübertragungstitel | 130 | ||
a) Annexion | 130 | ||
b) Separation und Sezession | 130 | ||
c) Sezessionsrecht als Ausdruck des Selbstbestimmungsrechts der Völker | 131 | ||
aa) Voraussetzungen der Einräumung eines Sezessionsrechts | 131 | ||
bb) Völkerrechtliche Anforderungen an verbindlich geltende Gebietsreferenden | 132 | ||
d) Rechtsfolgen eines völkerrechtswidrigen Gebietsübergangs | 133 | ||
aa) De facto-Regime | 133 | ||
bb) „Ex factis ius oritur“ vs. „Ex iniuria ius non oritur“ | 133 | ||
e) Verpflichtung zur Nichtanerkennung durch die Staatengemeinschaft | 136 | ||
VI. Völkerrechtliche Würdigung | 136 | ||
1. Bewertung der Abspaltung der Krim | 136 | ||
a) Qualifikation des sukzessionsrechtlichen Vorgangs der Abspaltung | 136 | ||
b) Sezession der Autonomen Republik Krim von der Ukraine | 137 | ||
aa) Völkerrechtliches Sezessionsrecht der Bevölkerung der Krim | 137 | ||
bb) Rechtswidrigkeit des Referendums vom 16. März 2014 | 137 | ||
(1) Verletzung des ukrainischen Verfassungsrechts durch die „Autonome Republik Krim“ | 137 | ||
(2) Völkerrechtswidrigkeit der Unabhängigkeitserklärung und des Referendums | 138 | ||
cc) Zusammenfassung | 139 | ||
c) Annexion der Krim durch Russland | 139 | ||
aa) Verletzungen des Völkerrechts durch Russland | 140 | ||
(1) Verstöße gegen die UN-Charta | 140 | ||
(a) Verstoß gegen das allgemeine Gewaltverbot | 140 | ||
(b) Verstoß gegen den Grundsatz der territorialen Integrität | 140 | ||
(c) Verstoß gegen den Grundsatz der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten | 141 | ||
(2) Verstöße gegen den Grundsatz „pacta sunt servanda“ | 141 | ||
(a) Verletzung des Freundschaftsvertrages von 1997 | 141 | ||
(b) Verletzung des Budapester Memorandums von 1994 | 141 | ||
bb) Russlands Versuch zur Rechtfertigung seines Vorgehens auf der Krim | 141 | ||
(1) Keine historischen Ansprüche auf das Gesamtgebiet der Ukraine | 142 | ||
(2) Kein Anspruch auf das Gebiet der Krim wegen rechtswidriger „Übertragung“ | 142 | ||
(3) Kein Anspruch auf die Stadt Sewastopol | 143 | ||
(4) Keine Rechtfertigung mit einer Ausnahme vom allgemeinen Gewaltverbot | 143 | ||
(5) Keine Ermächtigung auf Grundlage der Abkommen über die Schwarzmeerflotte | 144 | ||
(6) Keine Rechtfertigung im Rahmen einer „Humanitären Intervention“ wie im Kosovo-Fall | 144 | ||
(7) Keine Rechtfertigung mittels der „Intervention auf Einladung“ | 145 | ||
(8) Zusammenfassung | 146 | ||
d) Rechtsfolgen der völkerrechtswidrigen Annexion der Krim: Wider die normative Kraft des Faktischen | 146 | ||
2. Unabhängigkeitsbestrebungen der Ostukraine | 147 | ||
a) Sezession der Regionen Donezk und Luhansk | 147 | ||
aa) Sezessionsrecht der Bevölkerung der Ostukraine | 147 | ||
bb) Rechtswidrigkeit der Unabhängigkeitserklärungen und der Referenden vom 11. März 2014 | 148 | ||
(1) Verfassungswidrigkeit | 148 | ||
(2) Völkerrechtswidrigkeit | 149 | ||
cc) Rechtsfolgen einer möglichen zukünftigen Sezession | 150 | ||
b) Einmischung Russlands | 150 | ||
VII. Resümee | 151 | ||
Abstract | 152 | ||
Falk Hartmann: Selbstbestimmungsrecht im russischen Teil des Nordkaukasus | 155 | ||
I. Einführung | 155 | ||
II. Geografische Lage des Nordkaukasus | 157 | ||
III. Verwaltungsgliederung der Russischen Föderation | 157 | ||
IV. Die Rolle des Islam im Nordkaukasus | 158 | ||
1. Der Einfluss auf die Unabhängigkeitsbestrebungen | 158 | ||
2. Die Instrumentalisierung des Glaubens durch radikale Islamisten | 158 | ||
V. Ethnische Vielfalt im Nordkaukasus | 160 | ||
VI. Divergenz zwischen Selbstbestimmungsrecht und staatlicher Integrität | 161 | ||
1. Sezessionsrecht | 162 | ||
2. Territoriale Souveränität und Gebietshoheit im Nordkaukasus | 163 | ||
VII. Einzelne Republiken im Fokus | 163 | ||
1. Föderationskreis „Südrussland“ | 163 | ||
2. Föderationskreis „Nordkaukasus“ | 164 | ||
a) Republik Tschetschenien | 164 | ||
b) Republik Dagestan | 165 | ||
c) „Kaukasus-Emirat“ | 166 | ||
d) Republik Inguschetien | 167 | ||
e) Republik Kabardino-Balkarien | 167 | ||
f) Republik Karatschai-Tscherkessien | 168 | ||
VIII. Die Auswirkungen des Georgienkrieges von 2008 auf den russischen Teil des Nordkaukasus | 169 | ||
IX. Die Olympischen Winterspiele in Sotschi 2014 | 169 | ||
X. Fazit | 170 | ||
Abstract | 171 | ||
Aldona Szczeponek: Fragen der territorialen Souveränität und Gebietshoheit in Isreal und Palästina | 173 | ||
I. Einführung | 173 | ||
II. Grundbegriffe: territoriale Souveränität („Eigentum“) und Gebietshoheit („Besitz“) | 173 | ||
III. Die Gebietsveränderungen in Israel und Palästina | 175 | ||
1. Anfänge | 175 | ||
2. Britische Herrschaft bis 1948 | 176 | ||
3. 1948–1966 | 178 | ||
4. Vom „Sechs-Tage-Krieg“ bis zum „Yom-Kippur-Krieg“ | 179 | ||
5. Frieden mit Ägypten | 179 | ||
6. Lage in Libanon | 180 | ||
IV. Fragen der Gebietshoheit in Israel und Palästina | 181 | ||
1. Staat Israel | 181 | ||
2. Die „Palästinensischen Autonomiegebiete“ | 181 | ||
a) Internationale Grundlagen | 182 | ||
b) Gebietshoheit im Gazastreifen | 184 | ||
c) Die Gebietshoheit im Westjordanland | 185 | ||
d) Die Gebietshoheit über Ostjerusalem | 187 | ||
3. Die Golanhöhen | 187 | ||
V. Frage nach der territorialen Souveränität in den Palästinensischen Autonomiegebieten | 188 | ||
1. Die PLO | 188 | ||
2. Der „Staat Palästina“ von 1988 | 189 | ||
3. Die Palästinensische Autonomiebehörde und die heutige Entwicklung der Staatlichkeit Palästinas | 189 | ||
4. Zwischenergebnis | 191 | ||
VI. Auswertung | 191 | ||
VII. Fazit | 192 | ||
Abstract | 193 | ||
Lì Lî: Die Beziehungen zwischen dem chinesischen Festland und Taiwan aus dem Blickwinkel des chinesischen Festlandes | 195 | ||
I. Geschichte von Taiwan | 195 | ||
II. Phasen der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwan-Straße | 200 | ||
1. Phase 1: 1949 bis 1979 | 200 | ||
a) Politische Aspekte | 200 | ||
b) Wirtschaftliche Aspekte | 201 | ||
2. Phase 2: 1979 bis 1987 | 201 | ||
a) Politische Aspekte | 201 | ||
b) Wirtschaftliche Aspekte | 203 | ||
3. Phase 3: 1988 bis 2000 | 204 | ||
a) Politische Aspekte | 204 | ||
b) Wirtschaftliche Aspekte | 206 | ||
4. Phase 4: 2000 bis heute | 207 | ||
a) Politische Aspekte | 207 | ||
b) Wirtschaftliche Aspekte in der vierten Phase | 208 | ||
III. Begründung des „Ein China-Prinzips“ aus völkerrechtlicher Sicht | 209 | ||
1. Allgemeine Überlegungen | 209 | ||
2. Identität Taiwans mit der „Republik China von 1912“? | 211 | ||
3. Identität der Volksrepublik China mit der „Republik China von 1912“ | 211 | ||
IV. Fazit | 214 | ||
Abstract | 215 | ||
Wen-Chin Chen: Politischer und rechtlicher Status Taiwans | 217 | ||
I. Geschichte Taiwans | 217 | ||
1. Taiwan unter japanischer Kolonialherrschaft (1895–1945) | 218 | ||
2. Taiwans Rückkehr zur Republik China (1945–1949) | 220 | ||
3. Stabilisierung der Republik China auf Taiwan (1949–1986) | 221 | ||
4. Keim und Aufblühen der Demokratie (1986–2015) | 221 | ||
II. Politisches System und Parteien | 222 | ||
1. Politisches System auf nationaler Ebene | 222 | ||
2. Politische Parteien | 226 | ||
a) Kuomintang (KMT) | 226 | ||
b) Demokratische Progressive Partei (DPP) | 228 | ||
III. Möglichkeiten des Status Taiwans | 229 | ||
1. Aus politischer Sicht | 230 | ||
a) Ein Staat mit zwei Systemen | 230 | ||
b) Chinesische Union | 232 | ||
c) Zwei-Staaten-Theorie | 232 | ||
2. Aus völkerrechtlicher Sicht | 233 | ||
a) Taiwan als ein Teil der VR China | 233 | ||
aa) Okkupation | 233 | ||
bb) Ersitzung | 234 | ||
cc) Annexion | 234 | ||
dd) Zession | 235 | ||
b) Unabhängiger Staat | 235 | ||
c) De facto-Regime | 236 | ||
IV. Der Weg zum anerkannten Staat | 237 | ||
V. Fazit | 240 | ||
Abstract | 240 | ||
Friedemann Larsen: Fremde Wahlen auf eigenem Staatsgebiet. Fragen an die Gebietshoheit | 241 | ||
I. Einführung und Gang der Untersuchung | 241 | ||
II. Staatsgebiet und Souveränität | 242 | ||
III. „Wahlen und Abstimmungen“ im Kontext der territorialen Souveränität und der Gebietshoheit | 243 | ||
1. Das Stimmrecht und seine Bestandteile | 244 | ||
2. Die Ausübung des Stimmrechts als Hoheitsakt(e) | 245 | ||
IV. Reichweite des Verbots | 247 | ||
1. Die verschiedenen Positionen | 247 | ||
2. Konsequenzen für die Formen der Auslandswahl | 249 | ||
V. Rechtfertigung am Beispiel der türkischen Präsidentschaftswahlen aus völkerrechtlicher Sicht | 250 | ||
1. Duldungspflicht der Bundesrepublik Deutschland aus Gründen der Personalhoheit des Heimatstaates? | 250 | ||
2. Völkerrechtliche Verträge | 251 | ||
3. Staatliche Einwilligung als Rechtfertigungsgrund | 252 | ||
VI. Verfassungsrechtliche Fragen im Zusammenhang mit der Zustimmung | 254 | ||
1. Ausgestaltung der konkreten Zustimmungserklärung am Maßstab des Grundgesetzes | 254 | ||
2. Konkrete Notwendigkeit eines Parlamentsvorbehaltes im Falle der türkischen Präsidentschaftswahl? | 255 | ||
3. Kritik und offene Fragen | 258 | ||
VII. Fazit | 259 | ||
Abstract | 260 | ||
Die Autoren / The Authors | 261 | ||
David Bergius | 261 | ||
Personenverzeichnis / Index of Persons | 273 | ||
Sachverzeichnis / Subject Index | 275 |