Dienst an der Hochschule
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Dienst an der Hochschule
Festschrift für Dieter Leuze zum 70. Geburtstag
Editors: Anderbrügge, Klaus | Epping, Volker | Löwer, Wolfgang
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 906
(2003)
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Abstract
Grund für den vorliegenden Band ist neben der Lebensleistung Dieter Leuzes für die Universität und deren Recht die Unverwechselbarkeit des Profils des Jubilars, die Unüberhörbarkeit seiner Stimme im großen Chor der Scientific Community. Den Autoren ging es auch darum, den liebenswerten Schwaben und bekennenden "Essener" zu würdigen, der sich mit seiner Einsatzbereitschaft nicht nur erfolgreich der Fortbildung von Führungskräften der Hochschulen und der Fortentwicklung des Hochschul- und Dienstrechts gewidmet hat und hoffentlich fortdauernd widmen wird, sondern auch lange Zeit mit großem Engagement als Hochschullehrer gewirkt hat. Nach 19 Jahren als (Gründungs-)Kanzler der Universität-Gesamthochschule-Essen wurde er auf eine Universitätsprofessur berufen. Wie erfolgreich auch diese zweite Hochschulkarriere von Dieter Leuze gewesen ist, lässt sich an der 1998 erfolgten Ernennung zum Honorarprofessor für Öffentliches Recht an der Juristischen Fakultät der Ruhr-Universität Bochum ablesen.Autoren und Herausgeber entbieten mit dieser Festgabe dem Jubilar herzliche Geburtstagswünsche, die den Wunsch einschließen, dass sein auch nach der Emeritierung im Jahre 1998 fortgesetztes fruchtbares Wirken im "Dienst an der Hochschule" in bewährter und weiterhin engagierter Manier seinen Fortgang nimmt.Aus dem Geleitwort der Herausgeber
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Geleitwort | V | ||
Inhaltsverzeichnis | VII | ||
Klaus Anderbrügge: Zum Verhältnis von Universität, Medizinischer Fakultät und Universitätsklinikum nach nordrhein-westfälischem Hochschulrecht | 1 | ||
I. Die gesetzliche Neuordnung der Hochschulmedizin in Nordrhein-Westfalen | 1 | ||
II. Die Ausgestaltung der Neuordnung durch Verordnung und Satzung | 4 | ||
III. Die Kooperationsvereinbarung | 9 | ||
IV. Die Trennungsrechnung | 13 | ||
V. Offene Fragen und Lösungsversuche | 18 | ||
Ralf Bartz: Einige Überlegungen zum Rechnungswesen in der Wissenschaftsverwaltung | 21 | ||
Ulrich Battis: Leitungsstrukturen in Universitäten - ein Feld für Experimente? Erfahrungen in der Humboldt-Universität zu Berlin | 35 | ||
I. | 35 | ||
II. | 37 | ||
III. | 40 | ||
IV. | 44 | ||
Winfried Benz: Die Hochschularten im Hochschulsystem aus der Sicht des Wissenschaftsrates | 47 | ||
I. Das differenzierte Hochschulsystem | 47 | ||
II. Das labile Verhältnis zwischen den Hochschularten Universität und Fachhochschule | 50 | ||
III. Der Beitrag des Wissenschaftsrates zur notwendigen grundsätzlichen bildungs- und forschungspolitischen Diskussion | 53 | ||
IV. Ausblick | 56 | ||
Klaus Bernsmann: „Vorteil" und „Vorteilsannahme" (§ 331 StGB) des beamteten Forschers | 59 | ||
I. | 59 | ||
II. | 61 | ||
Frank Bieler: Zur Kostentragungspflicht der Dienststelle | 71 | ||
I. Ausgangssituation | 71 | ||
II. Haushaltsrechtliche Grenzen | 72 | ||
1. Haushaltsbindung | 72 | ||
2. Keine Behinderung | 73 | ||
III. Notwendigkeit | 76 | ||
1. Ausstattungsstandard | 76 | ||
2. Ausstattungsmaßstäbe | 77 | ||
3. Auswahlkompetenzen | 78 | ||
IV. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit | 79 | ||
1. Kosten der Rechts Verfolgung | 80 | ||
2. Kosten sachverständigen Rates | 81 | ||
V. Fazit | 82 | ||
Jürgen Brand: Sozialrechtliche Überlegungen zum Status von Lehrbeauftragten und Studenten | 83 | ||
I. Allgemeines | 83 | ||
II. Professoren | 83 | ||
III. Lehrbeauftragte | 83 | ||
1. Abhängige Beschäftigung oder selbstständige Tätigkeit | 83 | ||
2. Rentenversicherungspflicht | 85 | ||
3. Befreiungsmöglichkeiten von der Rentenversicherungspflicht | 87 | ||
IV. Studenten | 89 | ||
1. Allgemeines | 89 | ||
2. Studentenpflichtversicherung | 89 | ||
3. Versicherung der Werkstudenten | 89 | ||
4. Befreiung von der Rentenversicherungspflicht | 92 | ||
5. Geringfügige Beschäftigung und Anspruch auf Urlaubs- bzw. Weihnachtsgeld | 93 | ||
V. Resümee | 94 | ||
Hartwig Cremers: Motivation in der Universität - ein Versuch | 95 | ||
I. | 95 | ||
II. | 99 | ||
III. | 102 | ||
Carl Friedrich Curtius: Sowas wollen wir bei uns nicht haben - Zur Entwicklung des Evaluationsgedankens im Hochschulwesen | 109 | ||
I. Hochschulevaluation in den USA | 109 | ||
II. Ein Lieblingswort unseres Kanzlers | 112 | ||
III. Die Durchsetzung des Evaluationsprinzips in Deutschland | 114 | ||
IV. Ausblick | 119 | ||
Peter Dallinger: Deregulierung oder Vergessenheit? Zur Entwicklung der Mitbestimmungsfrage in den Hochschulen seit 1998 | 123 | ||
I. Einführung | 123 | ||
II. Entfernung mitbestimmungsrechtlicher Vorschriften aus dem HRG und Einfügung einer Neuregelung | 125 | ||
III. Die Einführung von Hochschulräten | 132 | ||
Hubert Detmer: Leistungsbesoldung für Professoren - Anspruch und Wirklichkeit | 141 | ||
I. Einleitung | 141 | ||
II. Die „Konstruktionsfehler" des Professorenbesoldungsreformgesetzes | 144 | ||
1. Der Konstruktionsfehler „Kostenneutralität" | 144 | ||
2. Der Konstruktionsfehler „Leistungsbezüge" | 145 | ||
a) „ Funktionszulagen " | 145 | ||
b) „ Berufungszulagen " | 146 | ||
c) „Leistungszulagen " | 148 | ||
d) Zwischenergebnis | 151 | ||
e) Besondere Leistung als Definitionsproblem | 151 | ||
3. Der Konstruktionsfehler „Verfahrensaufwand" | 154 | ||
III. Praktische Verwerfung: Immobilität | 154 | ||
IV. Das untaugliche Instrument „Vergaberahmen" | 155 | ||
V. Die Systemwidrigkeit der W-Besoldung - Art. 3 Abs. 1,33 Abs. 5 Grundgesetz | 159 | ||
1. Amtsangemessene und funktionsgerechte Besoldung | 159 | ||
2. Verfassungswidrige Besoldungsasymmetrie | 161 | ||
VI. Professorenbesoldung: Wissenschaftsfreiheit vs. Gesetzesbindung der Besoldung | 164 | ||
1. Materielle Regelungen | 165 | ||
2. Wissenschaftsadäquate Verfahren | 169 | ||
VII. Intelligente Strategien | 170 | ||
VIII. Ergebnisse | 170 | ||
Dorothee Dzwonnek: Hochschulautonomie und Hochschulplanung: Ein Widerspruch? | 173 | ||
I. | 173 | ||
II. | 178 | ||
Volker Epping: Zur Rechtsnatur des „Rufs" | 181 | ||
I. Die Entscheidung des BVerwG vom 19. Februar 1998 | 183 | ||
1. Der Streitgegenstand | 183 | ||
2. Rechtliche Würdigung | 183 | ||
II. Zur Tragfähigkeit der Begründung des BVerwG | 184 | ||
1. Allgemeine „handwerkliche" Kritik | 185 | ||
2. Inhaltliche Kritik | 187 | ||
a) Das zweistufige Berufungsverfahren | 188 | ||
b) Die staatliche Auswahlentscheidung - die Bindung des staatlichen Auswahlermessens | 188 | ||
c) Regelungscharakter des Rufes | 193 | ||
d) Berufungsverhandlungen | 194 | ||
e) Die beamtenrechtliche Ernennung | 196 | ||
f) Bindungswirkung des Rufes | 198 | ||
g) Verwaltungsakt mit ,Dreifachwirkung' | 200 | ||
h) Einstellungsaltersgrenzen | 201 | ||
III. Resümee | 202 | ||
Hermann Fahse: Streitvermeidung in Prüfungsverfahren durch Mediation? | 205 | ||
I. | 205 | ||
II. | 208 | ||
III. | 212 | ||
IV. | 216 | ||
V. | 219 | ||
Christian Flämig: Die intranationale Harmonisierung des Stiftungsrechts und des steuerlichen Gemeinnützigkeitsrechts | 221 | ||
I. Einleitung | 221 | ||
II. Struktur des steuerlichen Gemeinnützigkeitsrechts | 222 | ||
III. Deformation des gemeinnützigen Stiftungswesens durch das Steuerrecht | 224 | ||
IV. Gemeinnützige Stiftungen als Fremdkörper im sozialen Steuerstaat der Gegenwart | 226 | ||
V. Schlussbemerkung | 228 | ||
Reinhard Grunwald / Marion Müller: Streitkultur „People generally quarrel because they cannot argue" (G. K. Chesterton) | 229 | ||
I. Begriffliches | 230 | ||
II. Erscheinungsformen des Streits | 231 | ||
III. Erkenntnis und Wertung als Entscheidungsgrundlagen | 232 | ||
IV. Rhetorik als Entscheidungsmethode | 232 | ||
V. Fakten, Definitionen, Wertungen, Zuständigkeiten | 233 | ||
VI. Streitkultur | 233 | ||
VII. Zusammenfassung | 236 | ||
Peter Hanau / Christian Pokorny: Allgemeines Verwaltungsverfahrensrecht an Hochschulen in Nordrhein-Westfalen | 237 | ||
I. Einführung | 237 | ||
II. Anwendbarkeit des Verwaltungsverfahrensgesetzes | 238 | ||
1. Die Eröffnung des Anwendungsbereichs nach § 1 VwVfG NRW | 238 | ||
2. Die Ausnahmen vom Anwendungsbereich nach § 2 VwVfG NRW | 240 | ||
3. Verwaltungsverfahren nach § 9 VwVfG NRW | 241 | ||
III. Die Identifizierung von Hochschulverwaltungsverfahren | 242 | ||
IV. Entsprechende Anwendbarkeit des Verwaltungsverfahrensrechts auf Nicht-Verwaltungsverfahren | 245 | ||
1. Entsprechende Anwendung kraft Satzung | 246 | ||
2. Entsprechende Anwendung kraft Rechtsfortbildung | 246 | ||
V. Auswirkungen einzelner Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensrechts auf Verfahren an Hochschulen | 247 | ||
VI. Fazit | 252 | ||
Jürgen Heß: Die Qualifikation von Wissenschaftsadministratoren. Brauchen wir ein spezielles Bildungsangebot der deutschen Hochschulen? | 253 | ||
Wolfram Höfling: Alter und Altersgrenzen im (Hochschul-)Recht - eine Problemskizze | 263 | ||
I. | 263 | ||
II. | 264 | ||
III. | 267 | ||
IV. | 270 | ||
Wolf gang Horn / Peter J. Vorpagel: Erfahrungen in der Hochschulselbstverwaltung | 275 | ||
I. | 276 | ||
II. | 279 | ||
III. | 281 | ||
Johannes Horst / Anne Bußmann: Die Stellung des Universitätskanzlers in den Landeshochschulgesetzen | 291 | ||
I. Die vierte HRG-Novelle | 291 | ||
II. Das Amt des Universitätskanzlers | 293 | ||
III. Der Universitätskanzler in den einzelnen Landeshochschulgesetzen | 294 | ||
1. Der Kanzler als Gremienmitglied | 294 | ||
2. Eigenständige Befugnisse des Kanzlers | 297 | ||
a) Leitung der Verwaltung | 297 | ||
b) Beauftragter für den Haushalt | 299 | ||
c) Der Kanzler als Dienstvorgesetzter | 300 | ||
d) Vertretung des Rektors bzw. Präsidenten | 300 | ||
3. Beginn, Ende und Kontrolle der Kanzlerfunktion | 301 | ||
a) Status und Amtsdauer | 301 | ||
b) Vorschlag und Ernennung | 302 | ||
c) Kontrolle (Dienstvorgesetzter und Weisungsrechte | 303 | ||
d) Vertretung des Kanzlers | 304 | ||
4. Qualifikation | 305 | ||
IV. Bewertung und Ausblick | 305 | ||
Knut Ipsen: Humanitäre Hilfe in bewaffneten Konflikten der Gegenwart | 309 | ||
I. Die Eigenart der gegenwärtig mit Waffengewalt ausgetragenen Konflikte | 310 | ||
II. Humanitäre Einsätze vor dem Hintergrund des gegenwärtigen Konfliktbilds | 314 | ||
III. Möglichkeiten der Problembewältigung | 318 | ||
Eberhard Körner: Nutzung staatlich geförderter technischer Entwicklungen - insbesondere von Universitäten - durch privatwirtschaftliche Unternehmen | 321 | ||
I. Problemstellung | 321 | ||
1. Projektbezogene Förderung | 321 | ||
2. Institutionelle Förderung | 322 | ||
II. Projektbezogene Förderung | 322 | ||
1. Veröffentlichung der Forschungsergebnisse | 323 | ||
2. Nutzungsrechte | 324 | ||
3. Projektbezogene Förderung von Forschungen der Hochschulen | 330 | ||
III. Institutionelle Förderung | 333 | ||
1. Institutionell geförderte Institutionen, die eine allgemeine gesellschaftliche oder Staatsaufgabe erfüllen | 333 | ||
2. Institutionelle Förderung fachspezifisch ausgerichteter Forschungsinstitute | 334 | ||
3. Institutionelle Förderung der Fachhochschulen | 336 | ||
IV. Zusammenfassung | 336 | ||
Franz Letzeiter: 25 Jahre Fortbildungskurse für die Wissenschaftsverwaltung. Eine Initiative der Universitätskanzler | 339 | ||
Wolfgang Löwer: Versorgungsprobleme der Hochschullehrer auf Ost-West-Wanderung - Defizitäre Pensionen als Wiedervereinigungsfolgenbewältigung | 361 | ||
I. Einführung | 361 | ||
II. Problemaufriss: § 12b Abs. 1 BeamtVG | 362 | ||
III. Kritik der bisherigen Rechtsprechung, zu § 12b BeamtVG | 364 | ||
1. Oberverwaltungsgericht Lüneburg, NdsRpf 2000, 43 ff. | 364 | ||
2. Bundesverwaltungsgericht (DVB1.2001,735) | 368 | ||
IV. Verfassungsrechtliche Beurteilung des § 12b BeamtVG und der rentenrechtlichen Regelung | 371 | ||
1. Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums | 371 | ||
a) Gleichheitsgehalte des Alimentations grundsatzes | 372 | ||
aa) Rechtfertigung von § 12b BeamtVG vor Art. 33 Abs. 5 GG | 374 | ||
(1) Überversorgung aus öffentlichen Kassen | 374 | ||
(2) Rentenrechtliche Berücksichtigung von Vordienstzeiten als rechtfertigende Identitätsstörungen | 376 | ||
(3) Entstehungsgeschichte | 377 | ||
bb) Ergebnis | 379 | ||
b) Grundsatz laufbahnadäquater Besoldung | 380 | ||
c) Besoldungsrechtliches Abstandsgebot | 380 | ||
2. Allgemeiner Gleichheitssatz: Inländerdiskriminierungsverbot | 381 | ||
3. Vertrauensschutz und Rückwirkungsverbot | 381 | ||
V. Schlussbemerkung | 384 | ||
Peter Michael Lynen: Kreativität und Innovation - Möglichkeiten und Grenzen staatlicher Steuerung | 385 | ||
I. Einleitung | 385 | ||
II. Steuerungslegitimationen und ihre Grenzen | 388 | ||
1. Verantwortung | 389 | ||
2. Dienstherren- und Vorgesetzteneigenschaften | 389 | ||
3. Finanzierung | 394 | ||
III. Schlussfolgerungen | 395 | ||
1. Autonomie | 396 | ||
2. Staatlich gesetzte Rahmenbedingungen | 398 | ||
3. Anreize | 398 | ||
Bernd Markert / Rosemarie Konschak: Qualität der Lehre durch Akkreditierung von Studiengängen? | 401 | ||
I. Einleitung | 401 | ||
II. Qualitätskontrolle in der Analytischen Chemie | 403 | ||
1. Richtigkeit („Wahrheit") und Reproduzierbarkeit („Wiederholbarkeit") in der Analytischen Chemie | 403 | ||
2. Akkreditierung | 405 | ||
III. Ausblick | 407 | ||
Ernst-Joachim Meusel: Hochschule und außeruniversitäre Forschungseinrichtung - zwei Seiten einer Medaille. Ein approximativer Rechts- und Faktenvergleich | 409 | ||
I. | 409 | ||
II. | 409 | ||
III. | 413 | ||
IV. | 415 | ||
V. | 416 | ||
VI. | 417 | ||
Klaus Peters: „Schutz vor Gefahren" im Strafblankett §§ 328 Abs. 3 Nr. 1,330 d Nr. 4 lit. a (1. Alt.) StGB und das Bestimmtheitserfordernis gem. Art 103 Abs. 2 GG | 419 | ||
I. Einleitung | 419 | ||
II. Grundsätzliches zu Strafblanketten und zum Bestimmtheitsgebot gemäß Art. 103 Abs. 2 GG im Zusammenhang mit §328 Abs. 3 Nr. 1 StGB | 420 | ||
III. Bestimmtheitsgarantien durch die Rückverweisungstechnik bei Blanketten | 423 | ||
IV. Bestimmtheit der Verweisungsklausel bei echten Blanketten | 425 | ||
V. Bestimmtheit des Begriffs „Schutz vor Gefahren" durch Gesetzesmotive, strafrechtliche Literatur oder Entscheidungspraxis? | 427 | ||
VI. Wie bestimmt ist der Begriff „Schutz vor Gefahren" ? | 430 | ||
VII. Ergebnis | 434 | ||
VIII. Ausblick | 436 | ||
Hans Heinrich Rupp: Wissenschaftsethik Verfassungsprobleme der Regeln guter wissenschaftlicher Praxis | 437 | ||
I. Das Regelwerk | 437 | ||
II. Zugehörigkeit der „Vorschläge", „Empfehlungen" und „Regeln" guter wissenschaftlicher Praxis zum Bereich des Rechts oder der Wissenschaftsethik? | 441 | ||
1. Allgemeines | 441 | ||
2. Die Vorschläge der internationalen Kommission „Selbstkontrolle der Wissenschaft" und die Empfehlungen der DFG zur „Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis" | 442 | ||
a) Zum Status der „ Vorschläge" und „Empfehlungen | 442 | ||
b) Die Umsetzung der Empfehlungen und Regeln in den einzelnen Universitäten | 443 | ||
c) Tatbestände und Sanktionen, Reaktionen oder Konsequenzen auf wissenschaftliches Fehlverhalten | 446 | ||
Georg Sandberger: Hochschulmedizin in der Rechtsform der öffentlich-rechtlichen Anstalt oder Kapitalgesellschaft | 449 | ||
I. Einleitung | 449 | ||
II. Die Organisation der Hochschulmedizin - Erfahrungen in Baden-Württemberg | 450 | ||
1. Reformziele | 450 | ||
2. Rechtsform - Zuordnung der Medizinischen Fächer | 451 | ||
3. Leitungsorganisation | 453 | ||
4. Leitungsorganisation der Fakultät | 454 | ||
5. Verhältnis zur Universität und zum Universitätsklinikum | 455 | ||
6. Finanzverfassung | 456 | ||
7. Verwaltungsorganisation | 457 | ||
8. Personal | 458 | ||
9. Fazit | 459 | ||
III. Exkurs | 461 | ||
1. Private Rechtsformen | 461 | ||
2. Personalrechtliche Konsequenzen | 465 | ||
3. Zusammenfassung | 466 | ||
IV. Schluss | 467 | ||
Friedrich E. Schnapp: Der bindende rechtswidrige Befehl oder: Hat Johann Friedrich Adolph von der Marwitz sich rechtmäßig verhalten? | 469 | ||
I. Eine preußische Geschichte | 469 | ||
II. Von der Marwitz oder von Saldern? | 471 | ||
III. Plünderung und soldatische Disziplin | 472 | ||
IV. Völkerrechtswidrige Handlungen und Wehrrecht | 475 | ||
V. Der „bindende rechtswidrige" Befehl im Beamtenrecht | 478 | ||
VI. Beamtenrecht und Wehrrecht | 482 | ||
VII. Ehrenhafte Befehlsverweigerung: eine preußische Tradition | 482 | ||
VIII. Friedersdorf heute | 484 | ||
Hermann-Josef Schuster: Forschungsuniversitäten in Deutschland? | 487 | ||
Ulrike Schwedhelm: Bemerkungen zum Anspruch auf Ersatz immateriellen Schadens bei Verletzung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts | 497 | ||
I. Rechtsnatur des Anspruchs auf Ersatz des Nichtvermögensschadens | 498 | ||
II. Voraussetzungen des Anspruchs auf Ersatz des Nichtvermögensschadens | 501 | ||
III. Höhe der Geldentschädigung | 503 | ||
Hanns H. Seidler: Vom Gesetzgebungsstaat zur Vertragsgesellschaft | 507 | ||
I. | 508 | ||
II. | 510 | ||
III. | 514 | ||
1. Konsens zum Atomausstieg | 516 | ||
2. Das Öko- Audit | 516 | ||
3. Verpackungsverordnung und Duales System | 517 | ||
IV. | 520 | ||
Rudolf Summer: Gegenwartsfragen zum Schadensersatzanspruch des Dienstherrn gegen den Beamten | 523 | ||
I. Der Schadensersatzanspruch als Sekundäranspruch des privatrechtlichen und des öffentlichen-rechtlichen Dienstverhältnisses | 523 | ||
II. Interessenlagen | 525 | ||
III. Der Dualismus von Ansprüchen aus unerlaubter Handlung und Haftungsansprüchen aus Dienstrecht | 526 | ||
IV. Aktuelle Fragen | 528 | ||
V. Schadensersatz bei Schädigung anderer Dienstherren und anderer Einrichtungen | 528 | ||
VI. Haftungsbeschränkung bei existenzbedrohenden Schäden | 531 | ||
VII. Der Leistungsbescheid/Die Aufrechnung | 535 | ||
VIII. Zusammenfassung | 537 | ||
Peter J. Tettinger: Verfassungsrechtliche Vorgaben für die universitäre Selbstverwaltung | 539 | ||
I. Gesicherte Interpretationsergebnisse zu Art. 5 Abs. 3 GG | 541 | ||
II. Einbeziehung auch landesverfassungsrechtlicher Garantien | 547 | ||
1. Überblick über die landesverfassungsrechtlichen Gewährleistungen | 547 | ||
2. Hinweise zur Judikatur der Landesverfassungsgerichte | 549 | ||
3. Spezielle Akzente in Art. 16 Abs. 1 Verf. NRW | 554 | ||
III. Zur Verankerung der akademischen Freiheit im europäischen Gemeinschaftsrecht | 557 | ||
IV. Folgerungen | 560 | ||
Klaus Vogelgesang: Ist das personalvertretungsrechtliche Beschlussverfahren ein „objektives Verfahren"? | 563 | ||
I. Problemdarstellung | 563 | ||
II. Wesen des personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahrens | 563 | ||
1. Frühere Auffassung | 563 | ||
2. Wandel in der Rechtsprechung des BVerwG | 566 | ||
3. Folgen der gewandelten Rechtsprechung des BVerwG | 566 | ||
a) Einstweilige Verfügungen im personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren | 567 | ||
b) Anspruch auf Nachholung des Mitbestimmungsverfahrens | 568 | ||
III. Weitere Entwicklung | 569 | ||
1. Wandel in der Rechtsprechung des BAG | 569 | ||
2. Forderungen auf Übernahme der Grundsätze des BAG | 570 | ||
IV. Bewertung | 570 | ||
1. Rechtlicher Charakter des personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahrens | 570 | ||
2. Vergleichbarkeit mit anderen Organstreitverfahren | 572 | ||
V. Gerichtliche Geltendmachung der Beteilungsrechte | 573 | ||
1. Grenzen der Geltendmachung | 573 | ||
2. Möglichkeiten der gerichtlichen Geltendmachung | 574 | ||
3. Klärungsbedürftige Fragen | 576 | ||
4. Durchsetzung der Gerichtsentscheidungen? | 579 | ||
VI. Zusammenfassung | 580 | ||
Hans-Wolfgang Waldeyer: Die Rechtsstellung der Honorarprofessoren | 583 | ||
I. Einleitung | 583 | ||
II. Zugehörigkeit der Honorarprofessoren zum nebenberuflich tätigen wissenschaftlichen und künstlerischen Personal | 583 | ||
1. Rahmenrechtliche Vorgabe | 583 | ||
2. Umsetzung in Landesrecht | 584 | ||
III. Bestellungsvoraussetzungen | 584 | ||
1. Wissenschaftliche oder künstlerische Qualifikation | 585 | ||
a) Deckungsgleichheit mit der Qualifikation der Professoren | 585 | ||
b) Vergleichbarkeit mit der Qualifikation der Professoren | 585 | ||
c) Qualifikation eines Lehrbeauftragten | 586 | ||
2. Vorausgegangene Lehrtätigkeit | 587 | ||
3. Außerhalb der Hochschule hauptberuflich tätige Person | 587 | ||
4. Wesentlicher Beitrag zur Ergänzung des Lehrangebots | 588 | ||
5. Zusammenfassung | 588 | ||
IV. Bestellungsverfahren | 589 | ||
1. Zuständige Stelle | 589 | ||
2. Vorschlag des Fachbereichs | 590 | ||
3. Mitwirkung des Senats | 591 | ||
V. Ermessensentscheidung | 591 | ||
1. Zuständigkeit des Staates | 592 | ||
2. Zuständigkeit der Hochschule | 592 | ||
VI. Bezeichnung, Titel, Würde | 593 | ||
1. Bezeichnung oder Titel „Honorarprofessor" | 593 | ||
2. Bezeichnung oder Titel „Professor" | 594 | ||
3. Titel „Ordinarius" | 594 | ||
VII. Aufgaben | 595 | ||
1. Lehre | 595 | ||
a) Recht, Pflicht, Obliegenheit | 595 | ||
b) Zeitlicher Umfang | 596 | ||
c) Vergütung | 597 | ||
d) Selbständigkeit | 598 | ||
2. Prüfungen | 599 | ||
a) Prüfungsbefugnis | 599 | ||
b) Qualifikation | 599 | ||
3. Forschung | 600 | ||
VIII. Rechtsnatur der Honorarprofessur | 601 | ||
1. Zuordnung zum öffentlichen Recht | 601 | ||
2. Kein Beamten- oder Angestelltenverhältnis | 602 | ||
3. Kein öffentlich-rechtliches Auftragsverhältnis | 602 | ||
4. Öffentlich-rechtliches Rechtsverhältnis eigener Art | 603 | ||
IX. Mitgliedschaftliche Stellung | 604 | ||
1. Fehlende rahmenrechtliche Vorgaben | 604 | ||
2. Landesrechtliche Regelungen | 604 | ||
a) Mitgliedsstatus mit aktivem und passivem Wahlrecht | 604 | ||
b) Mitgliedsstatus mit aktivem Wahlrecht | 605 | ||
с) Mitgliedschaft ohne aktives und passives Wahlrecht | 606 | ||
d) Fehlender Mitgliedsstatus | 606 | ||
3. Verfassungsrechtliche Würdigung des Landesrechts | 606 | ||
a) Mitgliedsstatus verfassungsrechtlich nicht geboten | 606 | ||
b) Verfassungswidrigkeit der uneingeschränkten Zuordnung zur Hochschullehrergruppe | 607 | ||
c) Verfassungsmäßigkeit der Gewährung des aktiven Wahlrechts | 608 | ||
X. Beendigung der Bestellung | 608 | ||
1. Hochschulgesetzliche Regelungen | 608 | ||
a) Erlöschen | 609 | ||
b) Widerruf | 609 | ||
c) Verabschiedung | 611 | ||
d) Rücknahme | 611 | ||
2. Fehlen hochschulgesetzlicher Regelungen | 612 | ||
XI. Schlussbemerkungen | 612 | ||
Roland Wörz: Lernmittelfreiheit an öffentlichen Schulen - dargestellt am Beispiel des Landes Baden-Württemberg | 615 | ||
I. Verfassungsrechtliche Grundlagen | 615 | ||
II. Die gesetzlichen Grundlagen | 616 | ||
III. Tatsächlicher Umfang der Lernmittelfreiheit | 617 | ||
IV. „Gegenstände geringen Wertes" | 619 | ||
V. Konsequenzen aus der Entscheidung des VGH | 621 | ||
VI. Ausblick | 622 | ||
Hans Grosse-Wilde: Zuwendungen und Korruptionsproblematik aus Sicht des Dekans einer Medizinischen Fakultät | 625 | ||
Nachtrag | 630 | ||
Tabellarischer Lebenslauf Dieter Leuze | 631 | ||
Schriftenverzeichnis Dieter Leuze | 633 | ||
Verzeichnis der Autoren | 641 |