Die Umsetzung der Verbraucherrechterichtlinie in Deutschland und Frankreich
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Die Umsetzung der Verbraucherrechterichtlinie in Deutschland und Frankreich
Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 214
(2016)
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Nathalie Lengert wurde als Tochter einer finnischen Mutter und eines französischen Vaters in München geboren. Ihr Studium der Rechtswissenschaften an der Ludwig-Maximilians-Universität München und an der Université Panthéon-Assas schloss sie mit französischer Licence und Maîtrise sowie dem Ersten Juristischen Staatsexamen 2013 ab. Sie promovierte an der LMU am Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Zivilverfahrensrecht, Europäisches Privat- und Verfahrensrecht bei Frau Prof. Dr. Beate Gsell und arbeitete bis Ende 2015 promotionsbegleitend als wissenschaftliche Mitarbeiterin an ihrem Lehrstuhl. Seit Oktober 2014 ist sie Referendarin am Oberlandesgericht München.Abstract
Die Arbeit untersucht rechtsvergleichend die Umsetzungen der Verbraucherrechte-Richtlinie in Deutschland und Frankreich und widmet sich dabei insbesondere der Frage, inwieweit europäisches Richtlinienrecht tatsächlich geeignet ist, seinem proklamierten Ziel, ein hohes Verbraucherschutzniveau zu gewährleisten und gleichzeitig Rechtszersplitterung abzubauen und damit rechtliche Hemmnisse für den grenzüberschreitenden Handel zu beseitigen, gerecht wird.Nathalie Lengert kommt zu dem Ergebnis, dass durch die Verbraucherrechte-Richtlinie und ihre Umsetzung durchaus Rechtsvereinheitlichungsfortschritte erzielt wurden. Andererseits wird nochmals deutlich gemacht, dass insbesondere die unterschiedlich weit reichenden Sanktionen bei Informationspflichtverstößen zu fortbestehenden Divergenzen in der Rechtslage führen und namentlich dem Widerrufsrecht vor diesem Hintergrund in Frankreich, wo als Folge eines Verstoßes weiterhin Nichtigkeit (nullité) droht, mittelbar eine geringere Rolle zukommt als in Deutschland.»The Implementation of the Consumer Rights Directive in Germany and France«The Directive on Consumer Rights is another step towards the harmonisation of european consumer contract law in the name of the completion of the internal market. But to what extent is european directive law actually able to decrease legal fragmentation through its implementation by the member states and thus to remove regulatory barriers for the common market? The draftperson researches these questions by means of a comparative analysis of the german an french implementation of the Consumer Rights Directive.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 3 | ||
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
Einleitung | 17 | ||
A. Historische Entwicklung des Verbraucherrechts | 18 | ||
I. Nationale Bestrebungen zum Verbraucherschutz | 18 | ||
1. In Deutschland | 19 | ||
2. In Frankreich | 20 | ||
II. Europäische Bestrebungen zum Verbraucherschutz | 21 | ||
1. Entwicklung des europäischen Verbraucherschutzes | 21 | ||
2. Verbraucherrecht als europäisches Richtlinienrecht | 22 | ||
3. Hintergrund der Vollharmonisierung: ökonomisches Modell | 24 | ||
a) Ziel: Verwirklichung des Binnenmarktes | 25 | ||
b) Fehlen empirischer Beweise für Hindernisse durch Rechtszersplitterung | 26 | ||
c) Interdependenz von Kompetenz und Wettbewerbsregulierung | 27 | ||
aa) Vollharmonisierung im Verbraucherrecht; kompetenzrechtliche Hintergründe | 27 | ||
bb) Wettbewerbsregulierung im Hintergrund | 29 | ||
B. Ziel der Arbeit | 30 | ||
Teil 1: Allgemeiner systematischer Vergleich des deutschen und französischen Verbraucherrechts | 32 | ||
A. Deutscher integrativer Ansatz | 33 | ||
I. Systematik der Integration ins BGB im Rahmen der Schuldrechtsreform | 33 | ||
II. Auslagerung der Informationspflichten | 35 | ||
B. Auslagerung in den französischen Code de la consommation | 35 | ||
I. Code de la consommation – Reine Kompilation oder kohärente Kodifikation? | 36 | ||
II. Systematik des Code de la consommation | 36 | ||
C. Rechtspolitisches Umfeld | 38 | ||
I. Modellvergleich: Verbraucherrecht als Teil des allgemeinen Zivilrechts? | 39 | ||
1. Für eine Auslagerung | 39 | ||
2. Gegen eine Auslagerung | 41 | ||
3. Stellungnahme | 42 | ||
II. Verbraucherrecht als Teil des europäischen Privatrechts | 44 | ||
1. Kritik auf erster Ebene an der Richtlinie selbst | 45 | ||
a) Demokratiedefizit | 45 | ||
b) Subsidiaritätsprinzip und Verhältnismäßigkeitsprinzip | 45 | ||
c) System- und Wertungswidersprüche zwischen EU-Richtlinien | 46 | ||
2. Kritik auf zweiter Ebene an den Auswirkungen auf das nationale Recht | 47 | ||
a) Eingriff in die Privatautonomie | 47 | ||
b) Einfluss des Verbraucherrechts auf das allgemeine Zivilrecht: System- und Wertungswidersprüche | 48 | ||
c) Fragmentierung des nationalen Zivilrechts | 50 | ||
d) Verlust nationaler Besonderheiten | 51 | ||
e) Uneinheitliches Recht in der Union | 51 | ||
D. Zusammenfassung Teil 1 und Schlussfolgerung | 52 | ||
Teil 2: Konkreter Rechtsvergleich vor Umsetzung der Verbraucherrechterichtlinie | 54 | ||
A. Reichweite von Richtlinien | 54 | ||
I. Anwendungsbereich | 55 | ||
II. Regelungsbereich | 55 | ||
III. Wirkungsweise im Rahmen richtlinienkonformer Auslegung | 56 | ||
B. Konkreter Vergleich der Umsetzungsgesetze von Deutschland und Frankreich zweier mindestharmonisierender Richtlinien | 57 | ||
I. Haustürgeschäfte | 58 | ||
1. Anwendungsbereich | 59 | ||
a) Persönlicher Anwendungsbereich | 59 | ||
aa) Definition des Verbrauchers | 59 | ||
(1) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 59 | ||
(2) Rechtslage in Deutschland | 59 | ||
(3) Rechtslage in Frankreich | 60 | ||
bb) Definition des Vertragspartners | 62 | ||
(1) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 62 | ||
(2) Rechtslage in Deutschland | 63 | ||
(3) Rechtslage in Frankreich | 63 | ||
b) Sachlicher Anwendungsbereich | 63 | ||
aa) Definition des Haustürgeschäfts | 63 | ||
(1) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 63 | ||
(2) Rechtslage in Deutschland | 65 | ||
(a) Vertragsart | 65 | ||
(b) Verhandlungssituation | 66 | ||
(3) Rechtslage in Frankreich | 67 | ||
(a) Vertragsart | 67 | ||
(b) Verhandlungssituation | 68 | ||
bb) Ausschlüsse | 69 | ||
(1) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 69 | ||
(2) Rechtslage in Deutschland | 70 | ||
(3) Rechtslage in Frankreich | 71 | ||
c) Schlussfolgerung hinsichtlich des Anwendungsbereichs | 72 | ||
2. Informationspflichten | 73 | ||
a) Informationspflichten: Schriftliche Widerrufsbelehrung | 73 | ||
aa) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 73 | ||
bb) Rechtslage in Deutschland | 74 | ||
cc) Rechtslage in Frankreich | 74 | ||
(1) Allgemeine Informationspflichten des Cconsom | 75 | ||
(a) Art. L. 111-1 Cconsom: Informationspflichten des Verkäufers | 75 | ||
(b) Art. L. 111-2 Cconsom: Informationspflichten des Dienstleisters | 75 | ||
(c) Art. L. 113-1 ff. Cconsom: „prix et conditions de vente“ | 76 | ||
(d) Art. L. 114-1 Cconsom: Lieferfristen | 76 | ||
(e) Art. L. 134-1 und-2 Cconsom: „remise des contrats“ | 76 | ||
(2) Spezifische Informationspflichten für Haustürgeschäfte | 76 | ||
b) Sanktion der fehlenden oder fehlerhaften Widerrufsbelehrung | 77 | ||
aa) Vorgaben der Haustürwiderrufsrichtlinie | 77 | ||
bb) Rechtslage in Deutschland | 77 | ||
cc) Rechtslage in Frankreich | 78 | ||
(1) Zivilrechtliche Sanktionen, insbesondere die „nullité“ | 78 | ||
(2) Strafrechtliche Sanktionen | 80 | ||
c) Schlussfolgerung hinsichtlich Informationspflichten | 81 | ||
3. Das Widerrufsrecht | 81 | ||
a) Widerrufsfrist | 83 | ||
aa) Dauer der Widerrufsfrist | 83 | ||
Teil 3: Konkreter Rechtsvergleich der Umsetzung der VRRL | 133 | ||
A. Wechsel der europäischen Strategie hin zur Vollharmonisierung | 133 | ||
I. Reichweite vollharmonisierender Richtlinien | 134 | ||
II. Reichweite der Verbraucherrechterichtlinie | 137 | ||
B. Konkreter Vergleich der Umsetzungsgesetze | 140 | ||
I. Anwendungsbereich | 142 | ||
1. Allgemeiner Geltungsbereich | 142 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 142 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 145 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 146 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich des allgemeinen Geltungsbereichs | 147 | ||
2. Persönlicher Anwendungsbereich | 148 | ||
a) Verbraucher | 148 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 148 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 148 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 150 | ||
b) Unternehmer | 151 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 151 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 151 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 151 | ||
c) Schlussfolgerung hinsichtlich des persönlichen Anwendungsbereichs | 152 | ||
3. Sachlicher Anwendungsbereich | 152 | ||
a) Fernabsatzvertrag | 152 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 152 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 153 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 154 | ||
b) Außerhalb von Geschäftsräumen abgeschlossener Vertrag | 154 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 154 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 155 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 156 | ||
c) Schlussfolgerung hinsichtlich des sachlichen Anwendungsbereichs | 157 | ||
4. Zusammenfassende Schlussfolgerungen hinsichtlich des Anwendungsbereichs | 157 | ||
a) Allgemeiner Anwendungsbereich | 157 | ||
b) Persönlicher Anwendungsbereich | 158 | ||
c) Sachlicher Awendungsbereich | 158 | ||
II. Informationspflichten und formelle Anforderungen | 158 | ||
1. Informationspflichten bei anderen als Fernabsatzverträgen oder außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen | 159 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 159 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 161 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 162 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich allgemeiner Informationspflichten | 163 | ||
2. Informationspflichten bei Fernabsatz- und außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen | 164 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 164 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 167 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 168 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich Informationspflichten für besondere Vertriebsarten | 169 | ||
3. Formale Anforderungen für besondere Vertriebsarten | 169 | ||
a) Formale Anforderungen für außerhalb von Geschäftsräumen geschlossene Verträge | 169 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 169 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 170 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 170 | ||
b) Formale Anforderungen bei Fernabsatzverträgen | 171 | ||
aa) Vorgaben der VRRL | 171 | ||
bb) Umsetzung in Deutschland | 173 | ||
cc) Umsetzung in Frankreich | 174 | ||
c) Schlussfolgerungen hinsichtlich formaler Anforderungen für besondere Vertriebsarten | 175 | ||
4. Sanktionen | 175 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 175 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 176 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 176 | ||
5. Zusammenfassende Schlussfolgerungen hinsichtlich Informationspflichten | 178 | ||
a) Allgemeine Informationspflichten | 178 | ||
b) Informationspflichten und formale Anforderungen bei Fernabsatzverträgen und außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen | 178 | ||
c) Sanktionen bei fehlender oder fehlerhafter Information | 179 | ||
III. Widerruf | 179 | ||
1. Widerrufsrecht und -frist | 180 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 180 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 181 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 182 | ||
2. Nichtaufklärung über das Widerrufsrecht | 183 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 183 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 183 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 183 | ||
3. Ausübung des Widerrufsrechts | 184 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 184 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 185 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 185 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich Ausübung des Widerrufsrechts | 186 | ||
4. Pflichten des Unternehmers im Widerrufsfall | 186 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 186 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 187 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 187 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich der Pflichten des Unternehmers im Widerrufsfall | 188 | ||
5. Pflichten des Verbrauchers im Widerrufsfall | 188 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 188 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 190 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 191 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich der Pflichten des Verbrauchers im Widerrufsfall | 191 | ||
6. Wirkungen des Ausübung des Widerrufsrechts auf akzessorische Verträge | 192 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 192 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 192 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 193 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich der Widerrufsfolgen auf akzessorische Verträge | 193 | ||
7. Ausnahmen vom Widerrufsrecht | 193 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 193 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 195 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 196 | ||
d) Schlussfolgerung hinsichtlich Ausnahmen vom Widerrufsrecht | 196 | ||
8. Zusammenfassende Schlussfolgerungen hinsichtlich des Widerrufsrechts | 197 | ||
IV. Sonstige Verbraucherrechte | 198 | ||
1. Lieferung | 198 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 198 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 199 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 200 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich der Lieferung | 201 | ||
2. Gefahrübergang | 201 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 201 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 202 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 202 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich des Gefahrübergangs | 202 | ||
3. Entgelte für die Verwendung bestimmter Zahlungsmittel | 203 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 203 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 203 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 204 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich Zahlungsmittel | 204 | ||
4. Telefonische Kommunikation | 204 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 204 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 204 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 205 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich telefonischer Kommunikation | 205 | ||
5. Zusätzliche Zahlungen | 205 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 205 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 206 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 206 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich zusätzlicher Zahlungen | 206 | ||
6. Unbestellte Waren oder Dienstleistungen | 207 | ||
a) Vorgaben der VRRL | 207 | ||
b) Umsetzung in Deutschland | 207 | ||
c) Umsetzung in Frankreich | 208 | ||
d) Schlussfolgerungen hinsichtlich unbestellter Waren oder Dienstleistungen | 208 | ||
C. Schlussfolgerungen aus dem konkreten Vergleich | 208 | ||
I. Systematik und Schwächen der Umsetzung | 208 | ||
1. Deutschland | 208 | ||
2. Frankreich | 211 | ||
II. Niveau der Vereinheitlichung | 211 | ||
1. Anwendungsbereich | 212 | ||
2. Informationspflichten und formale Anforderungen | 212 | ||
3. Widerrufsrecht | 213 | ||
4. Sonstige Verbraucherrechte | 214 | ||
III. Zwischenergebnis | 214 | ||
Teil 4: Fazit | 216 | ||
A. Erreichung der Ziele der Kommission in der VRRL | 216 | ||
I. Stärkung des Verbrauchervertrauens durch einheitliches hohes Verbraucherschutzniveau | 217 | ||
1. Einheitliches Verbraucherschutzniveau | 217 | ||
a) Vereinheitlichung der Regelungen der verschiedenen Richtlinien | 217 | ||
b) Vereinheitlichung der verschiedenen nationalen Regelungen durch die Umsetzung der vollharmonisierenden Richtlinie | 219 | ||
aa) Anwendungsbereich | 219 | ||
(1) Persönlicher Anwendungsbereich | 219 | ||
(2) Sachlicher Anwendungsbereich | 220 | ||
bb) Informationspflichten | 221 | ||
cc) Widerruf | 222 | ||
dd) Erfüllung von Fernabsatzverträgen | 222 | ||
ee) Nicht bestellte Waren oder Dienstleistungen | 223 | ||
ff) Sonstige Verbraucherrechte | 223 | ||
gg) Schlussfolgerungen | 223 | ||
2. Hohes Verbraucherschutzniveau | 224 | ||
a) Senkung des Schutzniveaus? | 224 | ||
aa) Veränderung des Schutzniveaus in Deutschland | 225 | ||
bb) Veränderung des Schutzniveaus in Frankreich | 226 | ||
cc) Bilanz | 226 | ||
b) Kumulation von Schutzstandards | 227 | ||
II. Stärkung des Binnenmarktes durch Senkung der Transaktionskosten für den grenzüberschreitenden Handel? | 227 | ||
III. Wahrung des Subsidiaritätsprinzips? | 229 | ||
IV. Fazit zur Erreichung der Ziele | 230 | ||
B. Verengung der Umsetzungsspielräume; Einfluss auf Umsetzungsmodelle? | 231 | ||
I. System- und Wertungswidersprüche innerhalb des nationalen Rechts aufgrund der Umsetzung | 231 | ||
II. Spricht Vollharmonisierung gegen integrierende Umsetzung? | 232 | ||
C. Ausblick | 233 | ||
Literaturverzeichnis | 236 | ||
Stichwortverzeichnis | 249 |